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葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全及公共安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》、《遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》及《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行雷電災(zāi)害防御工作的組織和個人，必須遵守本辦法。法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御，是指防護(hù)和減輕雷電災(zāi)害活動的全部行為，包括防雷減災(zāi)的研究、監(jiān)測、預(yù)警和防御等。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針和主管部門組織實(shí)施、社會各方面協(xié)調(diào)配合的管理原則。
第四條 市、縣(含縣級市，下同)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民的政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理工作。
市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)連山區(qū)、龍港區(qū)及南票區(qū)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置(以下簡稱防雷裝置)的設(shè)計(jì)、審核和竣工驗(yàn)收工作。
縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置的設(shè)計(jì)、審核和竣工驗(yàn)收工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。
電力企業(yè)負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害的監(jiān)測，提高雷電災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測、預(yù)報雷電災(zāi)害所需要的有關(guān)信息。
第六條 下列建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：
(一)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物;
(二)油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施;
(三)郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務(wù)場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng);
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第七條 防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
第八條 從事防雷裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第九條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報表》。
(二)建設(shè)單位申請新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì)文件審查時，應(yīng)當(dāng)同時申請防雷裝置設(shè)計(jì)審核。
(三)申請防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
1.《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請書》;
2.設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件;
3.防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說明書、施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料;
4.設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料;
5.經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價報告;
6.防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖;經(jīng)過初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》;
7.需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告;
8.其他依法需要提交的資料。
(四)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。
防雷裝置設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》。防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》。
第十條 防雷工程規(guī)定。各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，
并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和檢測。
第十一條 防雷工程施工規(guī)定。承擔(dān)防雷工程施工單位，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核同意的防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報審。
第十二條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。
負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)定的，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收文件。不符合規(guī)定的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗(yàn)收。未取得驗(yàn)收文件的防雷裝置，不得投入使用。
第十三條 投入使用后的防雷裝置必須每年檢測一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)每半年檢測一次。
防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當(dāng)主動申報檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣竦恼踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
第十四條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告;不合格的，提出整改意見;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告。
防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報告真實(shí)、科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十五條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時維修。防雷裝置修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)申請當(dāng)?shù)貜氖路览籽b置檢測的單位重新檢測。
第十六條 任何單位和個人不得擅自移動、改變或者損壞防雷裝置。
第十七條 雷電防護(hù)產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不合格的雷電防護(hù)產(chǎn)品。
第十八條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。
遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第十九條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向同級人民的政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。
第二十條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。
第二十一條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督與檢查，被檢查單位不得拒絕或者阻撓。
第二十二條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)、安裝、檢測、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說明;
(三)進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。
第二十三條 雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)在防雷裝置設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收中濫權(quán)、徇私的;
(二)要求有關(guān)單位和個人購買其指定的雷電防護(hù)產(chǎn)品的。
第二十四條 本辦法中下列用語的含義：
(一)雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)防雷裝置，是指由接閃器(包括避雷針、帶、線、網(wǎng))、引下線、接地線、接地體以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng)，或者由電磁屏蔽、電涌保護(hù)器等電位連接、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng)。
(三)高壓電力設(shè)施，是指額定電壓為1千伏以上的電力設(shè)施。
第二十五條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2014年8月1日起施行。2001年12月29日制發(fā)的《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》(市政府令第35號)同時廢止。
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