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福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定
第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。
第三條市、縣(市、區(qū))政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安機關對機動車輛噪聲及相關的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
城市管理執(zhí)法部門在實行城市管理相對集中行政處罰權區(qū)域內(nèi)，對建筑施工噪聲污染進行查處。
交通、海事部門對機動船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設、工商、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責，對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第四條村(居)民委員會應當協(xié)助當?shù)卣跋嚓P部門做好居住區(qū)噪聲污染防治的宣傳教育和噪聲污染糾紛調(diào)解工作。
住宅小區(qū)業(yè)主大會可以在管理規(guī)約中約定本物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權利和義務。
物業(yè)服務企業(yè)對本物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應當予以勸阻;勸阻無效的，應當及時向環(huán)境保護行政主管部門報告。
第五條環(huán)境保護行政主管部門應當設置并公開環(huán)境噪聲污染舉報投訴電話、電子信箱等，統(tǒng)一受理有關環(huán)境噪聲污染的舉報、投訴，并按照職責分工，及時交由相關職能部門辦理。
第六條環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門在市區(qū)的交通主干道、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，合理設置環(huán)境噪聲自動監(jiān)測設施，加強環(huán)境噪聲監(jiān)控并督促有關部門采取有效防護措施。
第七條新建、改建、擴建建設項目，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，其環(huán)境影響評價報告書中應當附具有關專家和該項目所在區(qū)域利害關系人的意見。
第八條新建醫(yī)院、學校、辦公樓、寫字樓及住宅項目，建設單位應當考慮周圍已有噪聲源對建設項目本身的影響，同時配套建設相應的噪聲污染防護設施。
銷售新建居民住宅的，應當明示住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境影響現(xiàn)狀評價結(jié)論。
第九條住宅小區(qū)(包括居民住宅及住宅樓下商場、雜物間、車庫等)內(nèi)不得違反規(guī)劃新建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食、娛樂及其他服務項目。已建成項目產(chǎn)生的環(huán)境噪聲應當符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲的排放標準，不符合標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。
住宅小區(qū)內(nèi)公共服務設施排放的噪聲應當達到國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準。已建成的公共服務設施排放的噪聲超過國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令設施所有權人限期治理。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的營業(yè)性飲食服務單位和娛樂場所，在經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲擾民糾紛，經(jīng)調(diào)解無效的，環(huán)境保護行政主管部門可以限制其夜間經(jīng)營時間、范圍。
第十條在下列區(qū)域內(nèi)禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備、設施：
(一)居民住宅區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教區(qū)、科研區(qū)、辦公區(qū);
(二)風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動植物保護區(qū)、森林公園、旅游度假區(qū);
(三)市、縣(市、區(qū))政府確定的其他重點保護區(qū)域。
第十一條各種車輛的駕乘人員應當按照國家有關規(guī)定使用聲響裝置。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，車輛防盜報警器以鳴響方式報警后，使用人應當及時處理，避免產(chǎn)生噪聲污染。
車輛不得對外播放產(chǎn)生噪聲污染的聲響。
各類營運車輛的經(jīng)營者不得采用產(chǎn)生噪聲污染的方法招攬乘客或者進行商業(yè)宣傳等活動。
第十二條產(chǎn)生噪聲污染的船舶，應當采取相應防治措施，噪聲排放必須符合國家環(huán)境噪聲污染排放標準。
在閩江下游北港河段，船舶除執(zhí)行公務需要外，禁止在午、夜間使用高音喇叭。
第十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在午、夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求，確需在午、夜間進行施工作業(yè)的，應當報經(jīng)工程所在地市、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門批準，并由環(huán)境保護行政主管部門向周圍居民公告。
第十四條城鎮(zhèn)各類學校進行早操、課間操等活動使用音響器材的，應當合理安排時間或者采取降低音量等措施，達到國家環(huán)境噪聲排放標準和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標準。
第十五條中考、高考期間，市、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)同級政府授權，劃定限制產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的區(qū)域和時間，并提前七日向社會公告。
第十六條安裝空調(diào)器室外機組等設備應當符合國家有關規(guī)范;產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應當采取措施消除噪聲污染。
第十七條任何單位和個人不得在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)實施下列行為：
(一)在商業(yè)經(jīng)營場所外安裝、使用音響器材播放音樂和廣告等，采用音響器材沿街叫買叫賣招攬顧客，在夜市攤點高聲喧嘩;
(二)在午、夜間從事產(chǎn)生噪聲擾民的室內(nèi)裝修、制作家具、室外修繕、貨物裝卸等活動;
(三)在午、夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響周邊居民正常休息的體育鍛煉和播放音樂、吹奏樂器、歌詠等活動;
(四)飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活;
(五)其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為。
第十八條對排放環(huán)境噪聲超過國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準的單位或者個體工商戶，由市、縣(市、區(qū))政府或者由其授權的環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。限期治理期間，可以責令停止或者限制使用產(chǎn)生噪聲污染的設備、設施。
對經(jīng)限期治理逾期未完成的單位或者個體工商戶，除依法征收超標準排污費外，由環(huán)境保護行政主管部門對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款，對個體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市、縣(市、區(qū))政府責令停業(yè)、關閉。
第十九條違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，有下列行為之一的，由環(huán)境保護等相關行政部門責令改正，拒不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款：
(一)拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的;
(二)排放環(huán)境噪聲的單位拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。
第二十條違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，從事文化娛樂場所經(jīng)營活動，或者在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施，邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款，拒不改正的，可以封存、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關的物品。
第二十一條違反本規(guī)定，在住宅小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃用途經(jīng)營產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食、娛樂及其他服務項目，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款，拒不改正的，可以封存、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關的物品。
第二十二條違反本規(guī)定第十條，新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備、設施，由市、縣(市、區(qū))政府依法責令停業(yè)或者關閉。
違反本規(guī)定第十一條、第十四條、第十七條，制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機關給予批評、教育或者警告;警告后不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。
違反本規(guī)定第十二條，船舶產(chǎn)生噪聲污染的，由交通、海事部門根據(jù)不同情節(jié)給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定，在限制的區(qū)域和時間內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護等相關行政部門責令立即改正，拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款，并可封存、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關的物品。
第二十四條市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在環(huán)境噪聲污染防治管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟h(huán)境影響評價文件的;
(二)違反規(guī)定批準午、夜間建筑施工的;
(三)不按規(guī)定程序頒發(fā)經(jīng)營許可證件的;
(四)對舉報、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或者查處不力的;
(五)有其他濫用權力、玩忽職守、徇私作弊行為的。
第二十五條本規(guī)定下列用語的含義是：
(一)“噪聲敏感建筑物”：是指醫(yī)院、學校、辦公樓、寫字樓、住宅等需要保持安靜的建筑物。
(二)“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”：是指醫(yī)療區(qū)、文教區(qū)、科研區(qū)和以辦公樓、寫字樓或者居民住宅為主的區(qū)域。
(三)“午間”：是指十二時至十四時三十分。
(四)“夜間”：是指二十二時至次日六時。
第二十六條本規(guī)定自2008年5月1日起施行。
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