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山東省地質(zhì)資料管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了充分發(fā)揮地質(zhì)資料的作用,保護(hù)地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益,根據(jù)《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管和利用,適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開(kāi)展地質(zhì)資料匯交、保管、利用的科學(xué)研究、宣傳教育和信息化建設(shè),并將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第四條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。
省地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)委托的地質(zhì)資料保管單位,具體承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助做好有關(guān)的地質(zhì)資料管理工作。
第五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)和信息化服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料匯交的全程監(jiān)管,提高地質(zhì)資料利用效率和服務(wù)水平。
第二章 地質(zhì)資料的匯交
第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的,探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人為地質(zhì)資料匯交人。
從事前款規(guī)定以外的其他地質(zhì)工作項(xiàng)目的,下列單位或者個(gè)人為地質(zhì)資料匯交人:
(一)政府出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目的承擔(dān)單位;
(二)社會(huì)出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目的出資人;
(三)多方出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目的各出資人所確定的一方,其他出資人承擔(dān)連帶責(zé)任;
(四)中外合作的地質(zhì)工作項(xiàng)目的中方,外方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,其匯交義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移,受讓人為地質(zhì)資料匯交人。
第八條 出資人可以書(shū)面委托承擔(dān)地質(zhì)工作項(xiàng)目的單位代為匯交地質(zhì)資料;項(xiàng)目承擔(dān)單位在匯交地質(zhì)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)。
第九條 原始地質(zhì)資料按照下列規(guī)定匯交:
(一)國(guó)家財(cái)政出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的原始地質(zhì)資料,由匯交人向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交;
(二)其他地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的原始地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交。
第十條 需要向國(guó)家匯交的成果地質(zhì)資料,按照下列規(guī)定辦理:
(一)石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)和海洋成果地質(zhì)資料,由匯交人向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交,同時(shí)將地質(zhì)資料目錄報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén);
(二)其他成果地質(zhì)資料,由匯交人報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén),并由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。
第十一條 下列成果地質(zhì)資料,由匯交人向設(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交:
(一)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證的礦山形成的成果地質(zhì)資料;
(二)礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理形成的成果地質(zhì)資料;
(三)殘采、復(fù)采小型煤礦形成的成果地質(zhì)資料;
(四)中小型建設(shè)項(xiàng)目的工程地質(zhì)勘查(察)形成的成果地質(zhì)資料;
(五)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估形成的成果地質(zhì)資料;
(六)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其他成果地質(zhì)資料。
前款規(guī)定的成果地質(zhì)資料,由設(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按年度向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)送目錄。
第十二條 本辦法第十條、第十一條規(guī)定以外的成果地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交。
第十三條 下列實(shí)物地質(zhì)資料,由匯交人向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交:
(一)科學(xué)鉆探、大洋調(diào)查、極地考察、航天考察等國(guó)家重大調(diào)查項(xiàng)目和科研項(xiàng)目的實(shí)物地質(zhì)資料;
(二)國(guó)家重大工程、標(biāo)志性建筑的實(shí)物地質(zhì)資料;
(三)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的實(shí)物地質(zhì)資料;
(四)國(guó)家財(cái)政出資項(xiàng)目形成的實(shí)物地質(zhì)資料。
前款規(guī)定以外的實(shí)物地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)送目錄清單,并由國(guó)務(wù)院和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)分別篩選確定應(yīng)當(dāng)匯交的實(shí)物地質(zhì)資料。
第十四條 匯交人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料:
(一)探礦權(quán)人在勘查許可證有效期屆滿(mǎn)的30日前匯交。探礦權(quán)人縮小勘查區(qū)塊范圍的,在勘查許可證變更前匯交放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料;由勘查轉(zhuǎn)為開(kāi)采的,在辦理采礦許可證前匯交;
(二)采礦權(quán)人在采礦許可證有效期屆滿(mǎn)的90日前匯交。采礦權(quán)人階段性關(guān)閉礦井的,自關(guān)閉之日起180日內(nèi)匯交;提交的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告,自評(píng)審備案之日起30日內(nèi)匯交;
(三)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提前終止勘查或者采礦活動(dòng)的,在辦理勘查許可證、采礦許可證注銷(xiāo)登記手續(xù)前匯交;被依法吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可證的,自處罰決定生效之日起15日內(nèi)匯交;
(四)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料,自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交;項(xiàng)目分期、分階段驗(yàn)收的,自驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交;
(五)其他地質(zhì)資料,自地質(zhì)工作項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交;無(wú)需評(píng)審驗(yàn)收的,自野外地質(zhì)工作結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。
第十五條 按規(guī)定向國(guó)家轉(zhuǎn)送的成果地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各兩份;其他成果地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。
第十六條 匯交的成果地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合國(guó)家有關(guān)地質(zhì)報(bào)告編制的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、格式;
(二)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確;
(三)電子文檔與相應(yīng)的紙質(zhì)資料一致。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料,除符合前款規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)附有勘查許可證、采礦許可證的復(fù)印件;經(jīng)過(guò)評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有評(píng)審備案、鑒定、驗(yàn)收的正式文件或者復(fù)印件。
第十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到地質(zhì)資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,出具匯交憑證;驗(yàn)收不合格的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)發(fā)出修改補(bǔ)充通知書(shū),退回匯交人修改補(bǔ)充后重新匯交。匯交人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新匯交。
第三章 地質(zhì)資料的保管和利用
第十八條 匯交到省、設(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的地質(zhì)資料,由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)或者保管單位集中保管。
地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)資料驗(yàn)收、整理、轉(zhuǎn)交、保管、保密、利用等制度,配置保存、防護(hù)、安全等設(shè)施,配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,具備信息化管理和社會(huì)化服務(wù)能力。
第十九條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料,在勘查許可證、采礦許可證有效期內(nèi)予以保護(hù)。有效期屆滿(mǎn)之日起30日內(nèi),由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)或者保管單位予以公開(kāi);獲準(zhǔn)延續(xù)的,自延續(xù)期屆滿(mǎn)之日起30日內(nèi)予以公開(kāi)。
前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料,自匯交之日起90日內(nèi)予以公開(kāi)。需要保護(hù)的,匯交人應(yīng)當(dāng)?shù)降刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理保護(hù)登記手續(xù),保護(hù)期自辦理保護(hù)登記之日起計(jì)算,最長(zhǎng)不得超過(guò)5年;需要延期保護(hù)的,匯交人應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)5年。地質(zhì)資料自保護(hù)期屆滿(mǎn)之日起30日內(nèi)予以公開(kāi)。
第二十條 政府出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的公益性地質(zhì)資料,自匯交之日起90日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),無(wú)償提供利用,并不得辦理保護(hù)登記手續(xù)。
前款規(guī)定的公益性地質(zhì)資料,按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)公布的范圍執(zhí)行。
第二十一條 保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料未經(jīng)匯交人同意公開(kāi)的,只公開(kāi)目錄;匯交人同意提前公開(kāi)的,由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)或者保管單位自收到書(shū)面同意函件之日起予以公開(kāi)。
第二十二條 保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用,具體事項(xiàng)由利用人與匯交人協(xié)商確定;利用保護(hù)期內(nèi)政府出資所形成的地質(zhì)資料的,其利用方式和條件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確定。
各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)因搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共利益需要,可以持有效證件或者證明材料無(wú)償利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料。
第二十三條 單位和個(gè)人持有效證件,可以查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料;復(fù)制地質(zhì)資料的,可以收取工本費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)核定。
第二十四條 利用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用地質(zhì)資料,不得損毀、散失。
地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理地質(zhì)資料,不得非法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料或者封鎖已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料。
第二十五條 涉及國(guó)家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開(kāi)和利用,按照保守國(guó)家秘密法、著作權(quán)法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,匯交人未按規(guī)定報(bào)送成果地質(zhì)資料目錄和實(shí)物地質(zhì)資料目錄清單的,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,匯交人對(duì)驗(yàn)收不合格的地質(zhì)資料未按規(guī)定期限和要求修改補(bǔ)充的,視為不匯交地質(zhì)資料,由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,匯交人未按規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料,偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料中弄虛作假的,由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條的規(guī)定處罰。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,利用人損毀、散失地質(zhì)資料的,依法予以賠償;造成保密地質(zhì)資料的泄密的,依照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定處罰。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和保管單位,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的;
(二)封鎖地質(zhì)資料,限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料的;
(三)未按規(guī)定管理地質(zhì)資料,造成地質(zhì)資料損毀、散失的;
(四)造成保密地質(zhì)資料的泄密的;
(五)超過(guò)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)制工本費(fèi)的;
(六)其他亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私做弊的行為。
第五章 附 則
第三十一條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)匯交的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料的匯交細(xì)目,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定并向社會(huì)公布。
第三十二條 本省的地質(zhì)勘查單位,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其它海域以外承擔(dān)政府出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料的管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2014年4月1日起施行。
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