音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法
一、結(jié)合《行政許可法》、《行政處罰法》、《音像制品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》。各地要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織文化市場(chǎng)管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員學(xué)習(xí)《辦法》，迅速掌握《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照《辦法》進(jìn)行審批、監(jiān)管和查處。要組織音像市場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
各地要按照《辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)音像制品分銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力扶持連鎖門店、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)，讓正版音像制品進(jìn)超市、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)書店、進(jìn)報(bào)亭、進(jìn)社區(qū)等，增強(qiáng)輻射能力，為消費(fèi)者購(gòu)買正版音像制品提供便利。
二、根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第三十一條和《辦法》第十條、第十一條、第十三條、第十四條的規(guī)定，設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位的，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積和注冊(cè)資本應(yīng)該符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
(一)音像制品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)資本不低于50萬元人民幣，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不少于50平方米;
(二)音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不少于30平方米;
(三)音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位配送中心的面積不少于100平方米。
音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有商業(yè)用途，屬于租賃的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)房屋租賃的規(guī)定。
三、獲批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)該由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)取《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》，并和審批機(jī)關(guān)簽訂《承諾書》，承諾不經(jīng)營(yíng)非法音像制品。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向其宣傳有關(guān)音像市場(chǎng)的法律法規(guī)，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
四、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位的，應(yīng)遵循“先證后照”的次序，先到原審批機(jī)關(guān)辦理手續(xù)并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交股東會(huì)議同意的決議文本;
(三)修改后的章程;
(四)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本復(fù)印件。
以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱或者業(yè)務(wù)范圍的，只需提交上述(一)、(三)、(四)項(xiàng)材料。
五、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)改變地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在工商行政管理部門辦理了變更登記或者注銷登記后，到原審批機(jī)關(guān)辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)改變地址
1、申請(qǐng)書，載明申請(qǐng)單位地址、電話、郵編和電子信箱;
2、改變后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書;
3、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意改變地址的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交股東會(huì)議同意改變地址的決議文本;
4、修改后的章程;
5、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本復(fù)印件;
6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。
以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位改變地址的，只需提交上述1、2、5、6項(xiàng)材料。
(二)變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人
1、申請(qǐng)書，載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的'姓名、住址和聯(lián)系方式;
2、學(xué)歷證明;
3、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件;
4、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交公司股東會(huì)議同意變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的決議文本;
5、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本復(fù)印件;
6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。
以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位改變法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，只需提交上述1、2、3、5、6項(xiàng)材料。
(三)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
1、申請(qǐng)書;
2、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交公司股東會(huì)議終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決議文本;
3、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件;
4、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位被依法宣告破產(chǎn)或責(zé)令關(guān)閉等的，還需提供相關(guān)材料。
以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，只需提交上述1、3、4項(xiàng)材料。
從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)辦理備案的，參照上述四、五的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、對(duì)于音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位開辦的直營(yíng)連鎖門店和連鎖柜臺(tái)，其所在地文化行政部門不得收取音像制品銷售管理費(fèi)，由連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部所在地文化行政部門向總部統(tǒng)一收取。
七、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》的工本費(fèi)的收取按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》遺失或者毀損的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)報(bào)刊上聲明作廢，并向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》(空白)由地級(jí)以上市文化行政部門向省文化廳統(tǒng)一領(lǐng)取，縣級(jí)文化行政部門逕向省文化廳申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》的，需經(jīng)地級(jí)以上市文化行政部門同意。
八、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月份向原審批機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)報(bào)送本單位上一年度經(jīng)營(yíng)情況的書面材料。書面材料除經(jīng)營(yíng)情況外，還應(yīng)當(dāng)包括是否有《辦法》第三十條規(guī)定的情形以及是否辦理了相應(yīng)手續(xù)。
九、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置安裝固定的監(jiān)督舉報(bào)牌，標(biāo)明監(jiān)督舉報(bào)電話“12318”和該營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱。
各級(jí)文化行政部門或者文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要安排專人接聽“12318”舉報(bào)電話。工作時(shí)間以外要設(shè)置電話錄音或者呼叫轉(zhuǎn)接。對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴要及時(shí)受理，認(rèn)真核查，并及時(shí)反饋查處結(jié)果。
十、文化行政部門應(yīng)當(dāng)將本部門實(shí)施的行政處罰情況以方便公眾查閱的方式向社會(huì)公示，并在當(dāng)?shù)厝袠I(yè)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)查處非法音像制品1000張以上的地下窩點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、包裝廠、貨運(yùn)站(公司)要建立專門檔案。文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)每3個(gè)月至少要對(duì)建立檔案的單位進(jìn)行一次檢查，防止不法分子在原地繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
十一、對(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售非法音像制品的無證照經(jīng)營(yíng)者，要依照國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)凡是經(jīng)營(yíng)非法音像制品涉嫌犯罪的，要按照《刑法》、最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
十二、本通知業(yè)經(jīng)省法制辦審查同意，自二○○七年二月二十日起施行。各地在執(zhí)行過程中如有問題，請(qǐng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋給我廳。
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