“3年不漲價”解禁 多景區(qū)陸續(xù)宣布門票漲價

　　中秋小長假、“十一”黃金周來臨前夕，多個4A、5A景區(qū)傳出漲價的消息，有出游計(jì)劃的人們大呼掃興。日前中國旅游景區(qū)協(xié)會發(fā)出倡議，號召5A、4A級景區(qū)帶頭不漲門票價，國家旅游局表示不贊成景區(qū)門票價格上漲過高、過快。旅游行業(yè)專家表示，不可籠統(tǒng)批評景區(qū)價格上漲，呼吁建立起透明、公開的門票形成機(jī)制。

　　部分景區(qū)門票漲價或公布漲價時間表

　　今年5月，中國社科院旅游研究中心發(fā)布的 《中國5A級景區(qū)門票價格分析與國際比較(2015)》報告顯示，截至去年底，中國186家5A級景區(qū)的門票平均價格已達(dá)112元，2012、2013、2014各年度5A級景區(qū)門票平均價格分別為109元、110元和112元。

　　6月15日，桂林旅游股份有限公司發(fā)布銀子巖景區(qū)門票價格調(diào)整的公告，稱銀子巖景區(qū)門票價格從65元/人次調(diào)至84元/人次，約從2015年底開始執(zhí)行。據(jù)悉，該景區(qū)為國家4A景區(qū)，2014年共接待游客127.21萬人次。

　　8月20，上海市政府新聞辦公室官方微博消息稱，國家5A風(fēng)景區(qū)東方明珠電視塔明年3月1日起調(diào)價，“太空艙+上球體+下球體+陳列館”從220元調(diào)至240元，“上球體+下球體+陳列館”從160元調(diào)至180元。

　　上海市另一家4A級景區(qū)海洋水族館也在醞釀漲價，中新網(wǎng)生活頻道獲悉，從11月1日起，門票價格由160元調(diào)到190元。同樣即將漲價的，還有福建清源山景區(qū)，該景區(qū)工作人員稱，現(xiàn)在的門票價格為55元/人(含老君巖、千手巖、奇峰醉月景區(qū))，年內(nèi)將漲至70元/人。

　　中新網(wǎng)生活頻道梳理發(fā)現(xiàn)，湖北省利川大水井景區(qū)(4A級)近期發(fā)布公告稱，該景區(qū)門票價格由每人次50元調(diào)整為每人次65元，自2016年1月4日起執(zhí)行。甘肅麥積山景區(qū)預(yù)計(jì)9月底漲價，由現(xiàn)行每人次70元調(diào)整為90元，張掖丹霞景區(qū)則將于11月22日起調(diào)價，由現(xiàn)行每人次40元調(diào)整為54元。廣西南溪山景區(qū)和桂林堯山索道將分別在今年9月份到明年1月份期間執(zhí)行漲價，漲幅在15元至30元。

　　景區(qū)漲價惹不滿 到底該怨誰?

　　2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不低于3年”。這一被業(yè)內(nèi)解讀為“禁漲令”的政策實(shí)行以來，每到“解禁年”，一些旅游景區(qū)就有漲價趨勢。2007年至今，景區(qū)門票價格屢屢突破新高，一些5A、4A景區(qū)門票動輒數(shù)百元。景區(qū)門票價格上漲，屢屢引起公眾的爭論甚至質(zhì)疑。

　　中國旅游研究院院長戴斌對中新網(wǎng)生活頻道表示，游客對景區(qū)特別是高等景區(qū)具有剛性需求，無論漲多少，都有人買。“大部分高等級景區(qū)屬于國有資源，比如故宮、長城、九寨溝等，把公共資源拿來牟利，價格還不斷上漲，老百姓在心理上會有不樂意。另外，現(xiàn)在的鳳凰古鎮(zhèn)、麗江古城，就像一個大賣場，進(jìn)去買門票，相當(dāng)于去百貨大樓買東西收門票，對老百姓生活的公共空間收費(fèi)、漲價，容易引起怨言。”戴斌說。

　　著名旅游專家、北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏接受中新網(wǎng)生活頻道采訪時表示，公眾不希望漲價的'心情可以理解，但問題的實(shí)質(zhì)不是漲不漲價、漲多少，而是如何形成可以監(jiān)督的、透明的門票價格形成機(jī)制。

　　日前，中國旅游景區(qū)協(xié)會發(fā)出倡議，號召5A、4A級景區(qū)帶頭不漲門票價。隨后，國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家旅游局不贊成景區(qū)門票價格上漲過高過快，支持中國旅游景區(qū)協(xié)會的倡議。截至8月31日，已有2050家5A級和4A級景區(qū)簽訂“不上漲門票價格”承諾，約占全部5A和4A級景區(qū)的80%。

　　專家呼吁建立透明的門票價格形成機(jī)制

　　面對“解禁年”，不少旅游景區(qū)都在摩拳擦掌，漲價的理由不外乎是為擴(kuò)建園區(qū)、提高服務(wù)質(zhì)量、觀光人數(shù)多到無法負(fù)荷以價制量等。而無論是哪個理由，似乎總是逃不過被公眾吐槽的下場。

　　劉思敏表示：“公共資源本身不等于旅游產(chǎn)品，需要投入才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)也需要成本，不能籠統(tǒng)地批評景區(qū)漲價。”

　　劉思敏認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分公益型、市場型和混合型景區(qū)門票價格的變動，對于公益型景區(qū)，應(yīng)建立起合理成本加合理利潤的門票形成機(jī)制。此外，劉思敏建議重要景區(qū)效仿上市公司，做出經(jīng)過第三方整合的財(cái)務(wù)報表，使景區(qū)的財(cái)務(wù)、運(yùn)營處于全民監(jiān)督之下。

　　戴斌認(rèn)為，迪斯尼、歡樂谷一類的主題公園，漲價以后消費(fèi)者可以選擇不去，但是長城、故宮一類利用遺存的公共資源的歷史文化景區(qū)，即使?jié)q價依然很有吸引力。“在國際上來說，對公共資源收門票比較少見，這類景區(qū)是公共資源，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)，而不能用以牟利。”戴斌表示。

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