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基層計生協(xié)評估認定工作自查總結報告
2009年4月至今，在市委、市政府的正確領導和省計生協(xié)的督促指導下，我市計生協(xié)評估認定工作緊緊圍繞加強計生協(xié)組織建設、提高計生協(xié)服務能力、增強計生協(xié)活動效果的總體目標，根據國家、省級計劃生育協(xié)會關于開展基層計生協(xié)評估認定工作相關要求和標準，結合我市基層計生協(xié)工作實際，積極開展了計生協(xié)評估認定各項工作。在廣大會員和志愿者的密切配合下，經過市、縣、鄉(xiāng)、村四級協(xié)會工作人員的共同努力，圓滿完成了評估認定各項工作任務，113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處的計生協(xié)順利通過評估認定，達到了對基層計生協(xié)摸清底數、健全制度、規(guī)范工作、科學管理、促進提高的預期目的，有力地促進了基層計生協(xié)組織建設和制度建設，推動了基層計生協(xié)服務能力和服務水平的不斷提升。
一、工作開展情況
(一)加強領導，落實評估認定工作經費。一是各級成立了由計生部門和計生協(xié)會主要領導擔任組長的評估認定工作領導小組，各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)也都根據各自實際，組織相關人員成立相應的縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)評估認定工作領導小組，全面負責評估認定工作的組織實施和考核評定，為評估認定工作提供了組織保障。二是計生協(xié)積極與人口計生部門協(xié)調，專門列出專項資金，用于協(xié)會開展評估認定工作，為評估認定工作提供了經費保障。
(二)深入調研，結合各自實際，制定實施方案和工作流程。各級計生協(xié)多次組織協(xié)會干部深入鄉(xiāng)、村、組計生協(xié)進行調研，通過“看、聽、查、訪”等方式，掌握了解基層計生協(xié)在組織建設、制度建設及計生協(xié)活動中存在的困難和問題，并結合省計生協(xié)會評估認定實施細則和標準，研究制定了《市計生協(xié)評估認定實施方案》和《縣級計生協(xié)評估認定工作流程表》，明確了評估認定各個環(huán)節(jié)的方法、步驟和要求，有力地促進了評估認定工作的深入開展。
(三)召開專題會議，及時安排部署相關工作。我們及時組織縣區(qū)計生協(xié)工作人員召開評估認定工作培訓會議，對評估認定工作的目的、意義、工作方法、具體步驟等進行了培訓，使各縣區(qū)人口計生協(xié)直接責任人切實掌握了評定標準和工作方法。各縣區(qū)計生協(xié)也都及時組織召開了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生協(xié)評估認定工作專題會議，對評估認定相關工作進行了認真安排部署�？h區(qū)計生協(xié)根據國家、省、市計生協(xié)評估認定實施細則和標準將工作任務進行了分解，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級協(xié)會層層負責制，明確了各級協(xié)會的工作職責，確定了責任人和工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，保證了評估認定工作的有序開展。
(四)民主選舉，進一步健全協(xié)會工作網絡。各縣區(qū)計生協(xié)嚴格按省計生協(xié)的要求，對現有會員進行了資格審查，重新摸底登記，吐故納新，積極動員有技術特長、熱心公益事業(yè)的能人，致富典型加入協(xié)會組織，核發(fā)了會員證，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會員會議，選舉調整了部分協(xié)會會長、副會長和理事會成員。在各村民小組成立了協(xié)會會員小組，選舉了組長，明確了工作職責，按照“自愿結對、人員不限”的原則建立了會員聯系戶。通過調整，會員人數達到了總人口的 10%以上，形成了“村級協(xié)會理事會—會員小組——會員——會員聯系戶”四級活動網絡。同時，進一步健全完善了基層協(xié)會管理制度，制定了學習制度、會議制度、會員聯系戶制度、會員小組活動制度、議事制度等一系列制度，建立健全了“一冊二薄三檔案”。通過以上措施，鄉(xiāng)村協(xié)會理事會成員的年齡結果和文化層次更加合理，協(xié)會的組織結構更加優(yōu)化，規(guī)章制度更加健全，工作力度更加到位。
(五)逐級自查，規(guī)范評估認定程序。鄉(xiāng)村(社區(qū))計生協(xié)組織評估認定工作小組，對照省、市、縣各級協(xié)會評估認定相關文件，從組織網絡、制度建設、協(xié)會活動等關鍵環(huán)節(jié)進行了認真自查，在邊查邊完善的基礎上，逐級形成評估認定申請書，逐級提出評估認定申請，逐級進行評估認定，最后由市計生協(xié)進行最終確認。
(六)強化督查，促進評定工作扎實推進。評估認定工作過程中，市計生協(xié)采取現場抽樣調查、電話督查、走訪調查等方式進行定期或不定期的督查指導，及時了解和掌握基層計生協(xié)評估認定工作進展情況。每次督查結束后，市計生協(xié)都把各縣區(qū)計生協(xié)評估認定工作開展情況在全縣范圍內進行通報，對工作開展較好的縣區(qū)計生協(xié)提出表揚，對工作進展較慢的縣區(qū)進行督促指正，并將評估認定工作中形成的成功經驗在全市范圍內進行推廣。
(七)嚴格要求，堅決執(zhí)行“一條否決”制。在評定過程中，嚴格執(zhí)行評定標準，基層計生協(xié)只有符合評估認定標準的所有條款，才評定為合格。對有1條不符合標準的計生協(xié)，責令在規(guī)定時限內進行整改、完善后，重新進行評定。通過整改、完善達到標準的，經過評估認定小組驗收后，確定為合格。對不能通過評估驗收的計生協(xié)，不再作為協(xié)會組織進行統(tǒng)計。
(八)堅持標準，實事求是作出評定結論。2009年底，市計生協(xié)評估認定領導小組根據縣區(qū)上報的評估認定申請及相關資料，嚴格依照省計生協(xié)評估認定標準，采取電話督查和深入實地進行隨機定點抽查相結合的方式，對7縣區(qū)的113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處的計生協(xié)進行了嚴格的抽查評定，市計生協(xié)根據評定結果，及時對各縣區(qū)計生協(xié)評估認定結論進行了批復。
(九)及時總結，全面推廣工作經驗。各縣區(qū)計生協(xié)評估認定工作結束后，市計生協(xié)及時召開評估認定總結會，對全市的評估認定工作進行了全面總結和系統(tǒng)回顧，將評估認定工作中取得的經驗進行收集整理后，在全市范圍內進行推廣。
二、工作成效
(一)協(xié)會組織建設進一步加強，網絡覆蓋逐步擴大。通過評估認定，縣、鄉(xiāng)、村各級協(xié)會組織建設得到了長足發(fā)展，服務網絡覆蓋面逐漸擴大。目前，全市計生協(xié)會已發(fā)展到2952個，建立會員之家3083個，發(fā)展會員4.58萬人，會員數已達到總人口的11.03%以上。計劃生育協(xié)會服務網絡覆蓋全市，縣、鄉(xiāng)、村、組四級協(xié)會組織建設得到了進一步鞏固和加強。
(二)協(xié)會制度建設進一步健全，內部管理更加科學規(guī)范。一是以評估認定為契機，縣、鄉(xiāng)、村、組各級計生協(xié)根據上級計生協(xié)章程，結合各自實際，制定或完善了計生協(xié)章程及活動制度。二是規(guī)范了計劃生育協(xié)會會員入會手續(xù)。縣、區(qū)計生協(xié)積極籌措資金，為計生協(xié)會會員制定發(fā)放了會員證及會員入會申請書，會員入戶時，有一證三表;同時，建立健全了鄉(xiāng)、村兩級計生協(xié)會會員花名冊、會員聯系戶花名冊、基層計生協(xié)理事花名冊、協(xié)會活動紀錄本等相關檔案資料。三是進一步規(guī)范了計劃生育協(xié)會各項管理機制，明確了縣、鄉(xiāng)、村各級會員代表、理事會、秘書長等相關人員具體職責和任務。
(三)協(xié)會活動效果進一步增強，服務能力和服務水平明顯提升。在評估認定過程中，各級協(xié)會始終牢記協(xié)助黨委、政府動員和組織廣大群眾自覺落實計劃生育基本國策，積極倡導和協(xié)調各級黨委、政府和人口計生部門，爭取人、財、物等方面的支持，充分發(fā)揮帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督與交流的作用，積極協(xié)助人口計生部門開展政策法規(guī)、生產生活、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康保健等多方面的宣傳教育和咨詢幫扶服務。全市各級協(xié)會把人口與計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、關愛女孩、流動人口服務管理等作為協(xié)會宣傳的重點，采取散發(fā)宣傳傳單、網絡電視、報紙期刊等形式，利用5.29協(xié)會活動日、7.19世界人口日、6.1國際兒童節(jié)等人口集中的有利時機，深入農村基層廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動。在組織開展宣傳服務活動的同時，聯合科技、衛(wèi)生、計生技術服務等部門大力開展計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、科學育兒等方面的計生優(yōu)質服務和科學咨詢宣教服務。在工作經費十分緊張的情況下，多方籌資，為部分農村計劃生育家庭貧困母親和患病獨生子女及貧困殘疾人送去慰問品和慰問金，切實幫助弱勢群體解決實際困難。各級計生協(xié)宣傳服務活動的深入開展，得到了全市廣大群眾的熱烈歡迎和一致好評!
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