局2017上半年工作總結(jié)
局開展上半年工作總結(jié)的意義在于完善服務(wù)平臺(tái)、擴(kuò)展服務(wù)范圍，切實(shí)抓好社會(huì)服務(wù)信息化建設(shè)。以下是小編為大家精心整理的局2017上半年工作總結(jié)，歡迎大家閱讀。
局2017上半年工作總結(jié)一
xx年上半年，我局積極貫徹工作會(huì)議要求，在區(qū)公司關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)營、建設(shè)、管理、改革、服務(wù)等各方面工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了上半年工作任務(wù)。
上半年各項(xiàng)工作回顧
一、1-6月業(yè)務(wù)收入完成情況
(一)業(yè)務(wù)收入計(jì)劃完成410萬元，實(shí)際完成萬元，同比增長%，完成計(jì)劃萬元的%。其中市場部計(jì)劃完成177萬元，實(shí)際完成萬元，，西北路計(jì)劃完成65萬元，實(shí)際完成萬元。團(tuán)結(jié)路計(jì)劃完成85萬元，實(shí)際完成萬元。181團(tuán)計(jì)劃完成44萬元，實(shí)際完成萬元。183計(jì)劃完成31萬元，實(shí)際完成萬元。187計(jì)劃完成8萬元，實(shí)際完成萬元。
二、1-6月生產(chǎn)經(jīng)營工作中的亮點(diǎn)
(一)金融業(yè)務(wù)多元化快速發(fā)展
客戶結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。結(jié)止6月底余額，其中團(tuán)結(jié)路萬元，活期多萬元，181支局余額萬元，其中活期萬元，183支局余額萬元，其中活期萬元。
代理業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展。1-5月，累計(jì)銷售基金142.92萬元，同比增長208%;理財(cái)產(chǎn)品銷售6511.8萬元，同比增長549%;代理銷售國債1556.17萬元，同比增長383%。
社保資資金單戶入賬266萬元的突破。截止5月末，全地區(qū)共開戶155戶，賬戶余額為4228.74萬元。新增代發(fā)工資 個(gè)單位，新增代發(fā)額 萬元。
(二)郵務(wù)類業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步向好
“五節(jié)聯(lián)送”專項(xiàng)營銷項(xiàng)目 1月，銷售海鮮大禮包1.9萬元。
金融業(yè)務(wù)：儲(chǔ)蓄余額：2月北屯局儲(chǔ)蓄余額達(dá)12874萬元，較年初凈增701萬元，完成計(jì)劃目標(biāo)(850萬元)的82.4%，其中活期達(dá)4364萬元，較年初凈增180萬元。
電子商務(wù)業(yè)務(wù)： 3月累計(jì)銷售機(jī)票100張，一季度銷售機(jī)票399張，完成一季度計(jì)劃(400張)的99.7%，航意險(xiǎn)3月累計(jì)44份，一季度完成182份，完成計(jì)劃目標(biāo)(220份)的82.7%。航空機(jī)票市場不斷擴(kuò)大，充分發(fā)揮支局網(wǎng)點(diǎn)營銷資源，發(fā)展大客戶，緊抓散客出行契機(jī)，提高售票量。
“端午郵情”營銷再創(chuàng)佳績。北屯局共計(jì)銷售9.5萬元，較去年(1.97萬元)增長482%，完成地區(qū)計(jì)劃目標(biāo)(8萬元)的118%，完成自定計(jì)劃(9萬元)的105%，實(shí)現(xiàn)收入
4.75萬元。
存在的問題：普包業(yè)務(wù)在市場競爭中優(yōu)勢不明顯，業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏增長點(diǎn)。目前的主要發(fā)展方向一是拓展業(yè)務(wù);二是加大特色包裹的開發(fā)和營銷力度，彌補(bǔ)窗口收入下降帶來的影響。
(三)速遞物流業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展
速遞業(yè)務(wù)：1-6月計(jì)劃完成100萬元，實(shí)際完成萬元， 亮點(diǎn)：
存在的問題：
分銷配送業(yè)務(wù)：1-5月，塔城局銷售農(nóng)藥及葉肥累計(jì)241萬元、大肥1984噸、酒水5764件。3月份在沙灣局、烏蘇局分別舉辦了“農(nóng)資產(chǎn)品訂貨會(huì)”，現(xiàn)場訂貨200萬元。
存在的問題：農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)發(fā)展資金不足;懂農(nóng)資、懂農(nóng)資經(jīng)營、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員比較短缺;農(nóng)資信息市場掌握能力較弱，制約了農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展。
(四)營銷體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效
1.一季度立項(xiàng)全地區(qū)聯(lián)動(dòng)型重點(diǎn)項(xiàng)目45項(xiàng)，啟動(dòng)30項(xiàng)，見效20項(xiàng)，創(chuàng)收53.2萬元，完成一季度計(jì)劃的107.5%;二季度立項(xiàng)全地區(qū)聯(lián)動(dòng)型重點(diǎn)項(xiàng)目45項(xiàng)，啟動(dòng)30項(xiàng)，見效20項(xiàng)，創(chuàng)收53.2萬元，占一季度郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入的13%;二季度立項(xiàng)全地區(qū)聯(lián)動(dòng)型重點(diǎn)項(xiàng)目50項(xiàng)，啟動(dòng)26項(xiàng)，見效18項(xiàng)，創(chuàng)收154.17萬元，占4-5月郵務(wù)和速遞物流類業(yè)務(wù)收入的46%。全地區(qū)七個(gè)縣市均有開發(fā)、有成效，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目開發(fā)和營銷的突破。尤其是數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務(wù)各局均實(shí)現(xiàn)了突破。
2.成立50萬元以上綜合營銷團(tuán)隊(duì)5個(gè)，30萬元以上綜合團(tuán)隊(duì)3個(gè)，1-5月份全地區(qū)團(tuán)隊(duì)業(yè)績合計(jì)134.6萬元，占客管系統(tǒng)總用郵收入的31.7%。塔城速遞攬收團(tuán)隊(duì)得到優(yōu)化調(diào)整，使用“攬投合一”模式，取得明顯效果。團(tuán)隊(duì)月攬收收入由0.8萬元/月增長到1.4萬元/月，郵件及時(shí)妥投率也得到明顯提升。
存在的問題
(一)業(yè)務(wù)代辦費(fèi)控制不理想，業(yè)務(wù)成本較高。
(二)能力建設(shè)和服務(wù)設(shè)施還不能完全適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在城市網(wǎng)點(diǎn)少，網(wǎng)點(diǎn)平均收益較低。
加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提升企業(yè)能力
財(cái)務(wù)管理工作 一是加大成本管控力度，全力推進(jìn)降本增效工作。按照“保、控、壓、緩”和的原則，實(shí)現(xiàn)總量控制、量入為出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有保有壓，切實(shí)做好存量成本管控工作，大力控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，截至5月末，管理費(fèi)用比上年同期下降23.97%，會(huì)議費(fèi)較同期下降84.87%，業(yè)務(wù)招待費(fèi)較同期下降12.67%。二是強(qiáng)化成本集中核定、集中審核，不斷加強(qiáng)成本的集中使用、集中支付，本年根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求重新制定業(yè)務(wù)代辦費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及支付流程，合理高效的配套措施，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。三是成立了網(wǎng)點(diǎn)損益核算領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《塔城地區(qū)郵政局網(wǎng)點(diǎn)損益核算辦法》，對網(wǎng)點(diǎn)范圍人員資產(chǎn)情況進(jìn)行了確定，明確了各部門在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)損益核算中的主要職責(zé)，規(guī)定了損益核算報(bào)表的上報(bào)時(shí)間及流程，使網(wǎng)點(diǎn)損益核算工作有序有效的進(jìn)行。四是積極做好新舊《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的銜接工作，積極組織會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)科目及其核算辦法，在1月進(jìn)行了新科目期初余額錄入工作，按進(jìn)度要求填制上報(bào)了新舊銜接轉(zhuǎn)換報(bào)表，積極配合區(qū)公司的新舊銜接轉(zhuǎn)換工作，確保新舊轉(zhuǎn)換工作順利進(jìn)行。
存在的問題：
(一)欠費(fèi)額度仍然較大，特別是農(nóng)資欠費(fèi)雖然執(zhí)行“誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)”的終身追究制，但個(gè)別局因欠費(fèi)已在走訴訟程序。
(二)個(gè)別業(yè)務(wù)代辦費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)過高，造成專業(yè)收入效益降低。
(三)內(nèi)部管理需繼續(xù)加強(qiáng)，相關(guān)制度需完善
下半年各項(xiàng)工作安排
一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)定信心，全面實(shí)現(xiàn)xx年各項(xiàng)經(jīng)營工作目標(biāo)。
進(jìn)一步做大函件業(yè)務(wù)規(guī)模。一是全力以赴組織好賀卡專項(xiàng)營銷活動(dòng)，確保業(yè)務(wù)發(fā)展速度不低于全疆平均增長水平;二是加快數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務(wù)發(fā)展，在上半年良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做大做強(qiáng);三是賬單業(yè)務(wù)在現(xiàn)有的市場上，深度開發(fā)保險(xiǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，創(chuàng)新賬單模式，豐富賬單品種。四是著力抓好名址數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和動(dòng)態(tài)維護(hù)工作。
跨越式發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。一是快速發(fā)展短信業(yè)務(wù)，保持業(yè)務(wù)收入的.高速增長，力爭短信在網(wǎng)戶數(shù)在去年的基礎(chǔ)上再翻一番。二是創(chuàng)新發(fā)展“繳費(fèi)一站通”業(yè)務(wù)，推進(jìn)代收稅費(fèi)、電費(fèi)業(yè)務(wù)，積極開發(fā)代收有線電視費(fèi)、水費(fèi)業(yè)務(wù)，著力推進(jìn)便民服務(wù)站建設(shè)。三是跨越式發(fā)展航空機(jī)票業(yè)務(wù)。加大電子化網(wǎng)點(diǎn)的出票率，積極發(fā)展下級(jí)代理商，力爭下半年發(fā)展為塔城最大的機(jī)票銷售代理商。四是加強(qiáng)合作，遏制代辦電信業(yè)務(wù)下滑的趨勢，加強(qiáng)與各大運(yùn)營商聯(lián)系，積極尋求應(yīng)對措施，爭取運(yùn)營商的獎(jiǎng)勵(lì)政策。五是強(qiáng)力推進(jìn)“自郵一族”業(yè)務(wù)，積極向縣局拓展。在實(shí)現(xiàn)“自郵一族”服務(wù)項(xiàng)目逐步完善的基礎(chǔ)上，全力發(fā)展“自郵一族”會(huì)員，實(shí)現(xiàn)收入的高增長。
有力發(fā)展報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)。堅(jiān)持 “重點(diǎn)發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略，以黨報(bào)黨刊為核心穩(wěn)固公費(fèi)板塊，以暢銷報(bào)刊品牌為重點(diǎn)做大私費(fèi)板塊，以營銷項(xiàng)目為抓手著力開發(fā)第三方訂閱、嬰幼兒、老年、校園及八大產(chǎn)品市場;加快零售報(bào)刊業(yè)務(wù)的發(fā)展，創(chuàng)新零售渠道，繼續(xù)推進(jìn)零售業(yè)務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
健康發(fā)展集郵業(yè)務(wù)。做好上海世博會(huì)及第16屆亞運(yùn)會(huì)主題營銷活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)世博主題營銷收入40萬元，實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)主題營銷收入6萬元;繼續(xù)做好定向郵品開發(fā)，重點(diǎn)做好烏蘇啤酒節(jié)專題冊、額敏邊防五團(tuán)紀(jì)念冊、沙灣大盤美食個(gè)性化郵折的項(xiàng)目營銷;做好xx年企業(yè)形象年冊的營銷工作，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)形象年冊收入25萬元;做好xx年郵資票品預(yù)訂工作。
努力拓展包裹市場。以項(xiàng)目營銷為抓手，做好旅游包裹、愛心包裹、軍營包裹營銷項(xiàng)目;把握時(shí)點(diǎn)商機(jī)，抓好網(wǎng)套包裹、校園包裹、土特產(chǎn)包裹、藥材包裹的主題攬收活動(dòng);積極發(fā)展電子商務(wù)包裹，以“郵樂中國”業(yè)務(wù)開辦為契機(jī)，拓展電子包裹業(yè)務(wù)市場。
認(rèn)真辦好代理速遞業(yè)務(wù)。一是重點(diǎn)做好思鄉(xiāng)月、五節(jié)聯(lián)送專項(xiàng)營銷活動(dòng)，力爭收入同比增長8-10%;二是繼續(xù)抓好單證照業(yè)務(wù)發(fā)展，深度開發(fā)交通告知類業(yè)務(wù);三是繼續(xù)加強(qiáng)攬投隊(duì)伍建設(shè)，做強(qiáng)做大國內(nèi)異地業(yè)務(wù)。
著力做好分銷配送業(yè)務(wù)。繼續(xù)完善配送網(wǎng)絡(luò)，加快渠道管理的信息化。不斷的調(diào)整農(nóng)資產(chǎn)品的發(fā)展結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以農(nóng)藥、液肥為主，以大肥、生活用品為輔的經(jīng)營思路。培育一批農(nóng)藥和液肥、日化用品銷售的示范點(diǎn)，帶動(dòng)全地區(qū)農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
加快發(fā)展金融業(yè)務(wù)。深挖市場潛力，以效益為目標(biāo)，助推各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大儲(chǔ)蓄余額規(guī)模。著重以代收付業(yè)務(wù)為發(fā)展突破口，重點(diǎn)抓住代發(fā)糧棉款、代付糧食直補(bǔ)款、代付辣椒款，擴(kuò)大代付涉農(nóng)款的規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)突破;扎實(shí)推進(jìn)“新農(nóng)保”金融服務(wù)工作，積極爭取獲得“新農(nóng)保”資金獨(dú)家發(fā)放資格，盡快實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)代辦新農(nóng)保業(yè)務(wù)，增加基層網(wǎng)點(diǎn)效益。全面發(fā)展投資理財(cái)業(yè)務(wù)，積極培育中高端客戶群，加快業(yè)務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。合理調(diào)整代理保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重視期繳保險(xiǎn)產(chǎn)品市場開發(fā)。加快發(fā)展公司業(yè)務(wù)，以加快業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模為目標(biāo)，結(jié)合代收代付業(yè)務(wù)、“新農(nóng)保”業(yè)務(wù)開發(fā)，大力擴(kuò)展新的行業(yè)客戶。隨著農(nóng)貸需求逐漸減弱，做好個(gè)人商務(wù)貸款、二手房貸款做好宣傳營銷工作，力求信貸業(yè)務(wù)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破。
二、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作
三、做好下半年欠費(fèi)收繳工作
局2017上半年工作總結(jié)二
今年以來，市科技局大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技管理改革為動(dòng)力，以加快科技成果轉(zhuǎn)化為主線，集聚各類創(chuàng)新要素，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力打好“三創(chuàng)”戰(zhàn)役，取得較好進(jìn)展。
上半年，全市發(fā)明專利申請9071件，同比增長39.1%;授權(quán)2103件，同比增長61.1%。技術(shù)合同交易額34.82億元，同比增長92.38%。已建和在建孵化器1023萬平米，投入使用492萬平米，入駐企業(yè)3692家。高新區(qū)獲批全國首批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)，我市成為唯一同時(shí)承擔(dān)科技服務(wù)業(yè)行業(yè)和區(qū)域試點(diǎn)的副省級(jí)城市。西海岸新區(qū)、萊西獲批國家智慧城市試點(diǎn)。
一、上半年工作情況
(一)突出頂層設(shè)計(jì)，不斷深化科技管理改革。
1.完善創(chuàng)新政策。以市委市政府名義印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，重點(diǎn)圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等10個(gè)方面制定36條具體舉措，包括48個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)和11項(xiàng)國家試點(diǎn)示范。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作。
2.推進(jìn)科技計(jì)劃改革。調(diào)整科技資金投入方向，公共創(chuàng)新體系建設(shè)投入占比超70%。改革投入方式，綜合運(yùn)用“撥、投、貸、補(bǔ)、獎(jiǎng)、買”等多種方式，積極采用普惠性獎(jiǎng)勵(lì)、政策性后補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，撬動(dòng)社會(huì)資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3.推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)改革。強(qiáng)化導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。取消推薦限額，嚴(yán)格申報(bào)條件。優(yōu)化評(píng)審程序和規(guī)則，促進(jìn)公開透明。優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，增加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)和科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。
(二)引進(jìn)高端要素，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才和智力支撐。
1.打造海洋科技創(chuàng)新高地。海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全面加速，成立理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、主任委員會(huì)，與美、英、俄等國海洋研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，大型科研平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快中船重工海工裝備科技城和研究院建設(shè)，推動(dòng)解決落地有關(guān)事項(xiàng)。
2.深化與高校院所合作。啟動(dòng)與中科院第二輪全面戰(zhàn)略合作，支持產(chǎn)業(yè)育成中心、智能產(chǎn)研院、光電院、長春應(yīng)化所等引進(jìn)院所創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)與高校全面合作，大連理工、天津大學(xué)青島研究院注冊成立。哈工程青島科技園中試基地即將投用，西交大青島研究院建成市級(jí)孵化器。積極推進(jìn)與四川大學(xué)、西南交通大學(xué)的合作。
3.拓展國際科技合作。加快高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，日東(青島)研究院投入運(yùn)行，已開展近10項(xiàng)技術(shù)成果對接，與日東子公司海德能達(dá)成合作意向。依托機(jī)械工業(yè)總公司建設(shè)國內(nèi)首家專業(yè)技術(shù)型綠色鑄造國際孵化器。積極開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)牛津大學(xué)Isis創(chuàng)新公司、阿斯圖聯(lián)盟中方總部、德國史太白等國內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)來青開展業(yè)務(wù)。
4.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培育。11人入選國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。啟動(dòng)第二批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃申報(bào)工作，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則。推薦23名高層次人才首次申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃。積極參與科技創(chuàng)新人才股權(quán)激勵(lì)改革方案研究。
(三)突出企業(yè)主體地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1.激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。海爾開啟“人人創(chuàng)客”時(shí)代，打造海創(chuàng)匯等各類創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)。南車四方啟動(dòng)中英、中德等海外高鐵聯(lián)合研究中心建設(shè)，著力打造具有全球影響力的'高速列車科技創(chuàng)新中心。“千帆計(jì)劃”加快推進(jìn)，研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助等7個(gè)配套實(shí)施細(xì)則落地實(shí)施。“千帆”入庫企業(yè)已達(dá)907家。
2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)，在新材料、海工裝備等領(lǐng)域組織實(shí)施12項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)產(chǎn)研院建設(shè)，信息產(chǎn)研院啟動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)智庫聯(lián)合基金評(píng)審，儲(chǔ)能產(chǎn)研院成功研發(fā)石墨烯基鋰離子電容器及新型動(dòng)力鋰電池隔膜，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)研院成功研制新藥“尼洛替尼膠囊”。
3.加快新能源汽車推廣應(yīng)用。建成換電站5座，交流、直流充電終端823個(gè)，獲得國家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金3700萬元。積極推進(jìn)北汽、上汽、比亞迪等項(xiàng)目建設(shè)。新能源汽車地方補(bǔ)貼政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等均已發(fā)布實(shí)施。全市累計(jì)推廣新能源汽車2073輛。
(四)打造眾創(chuàng)生態(tài)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
1.加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程”，被列入科技部“創(chuàng)業(yè)中國”示范工程。實(shí)施創(chuàng)業(yè)苗圃、加速器試點(diǎn)工作，培育新型孵化機(jī)構(gòu)30多家。首批認(rèn)定的6家市級(jí)眾創(chuàng)空間被納入國家級(jí)孵化器管理體系，累計(jì)培育團(tuán)隊(duì)400余個(gè)，服務(wù)創(chuàng)客5萬余人次。
2.開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。著力打造“千帆1+N”創(chuàng)業(yè)品牌，與區(qū)市合作開展系列品牌活動(dòng)，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)達(dá)300余場。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，與青島日報(bào)社合作推出“青島創(chuàng)客”全媒介平臺(tái)，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客故事和典型。
(五)大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
1.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。新增國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)6家，總數(shù)達(dá)14家，居副省級(jí)城市第5位。加快建設(shè)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，已開展場地購置和分中心申報(bào)等工作。啟動(dòng)“中國合伙人計(jì)劃”，為大學(xué)生群體提供技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。技術(shù)市場“一廳一網(wǎng)一校一基金”體系進(jìn)一步完善，累計(jì)集聚市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)90家，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和評(píng)估師近400人。
2.強(qiáng)化科技金融支撐。出臺(tái)促進(jìn)科技和金融結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)貼專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則和科技保險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法。9只天使投資基金累計(jì)為30家初創(chuàng)型企業(yè)投資1.49億元。海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金完成3項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1210萬元投資，有效帶動(dòng)社會(huì)力量新投資1.2億元。13個(gè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金池累計(jì)為191家企業(yè)提供組合貸款24億元。規(guī)劃建設(shè)科技金融服務(wù)中心，搭建基于線上線下的新型科技資本服務(wù)模式。
3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用與保護(hù)。持續(xù)提高專利創(chuàng)造能力，截至6月底，全市有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到10358件，同比增長41%。全市PCT國際專利申請110件，專利代理機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到25家，總數(shù)均居全省首位。全面推進(jìn)企業(yè)“貫標(biāo)”，5家企業(yè)獲得認(rèn)證。首次推出專利質(zhì)押貸款保險(xiǎn)，開創(chuàng)以保險(xiǎn)撬動(dòng)專利質(zhì)押貸款的新模式。強(qiáng)化專利運(yùn)營，青島盛知華征集專利運(yùn)營試點(diǎn)項(xiàng)目近100項(xiàng)，簽署合作協(xié)議12項(xiàng)。我市2014年專利執(zhí)法工作考核成績在全國135個(gè)城市中排名第一。
4.推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深海技術(shù)裝備等3個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。整合各類科技資源數(shù)據(jù)，開發(fā)科技大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，一期建設(shè)已基本完成。深入推進(jìn)大型儀器共享，入網(wǎng)量累計(jì)達(dá)到2605臺(tái)套，入網(wǎng)原值達(dá)到19.13億元。
(六)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技惠及民生。
1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大沽河流域國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)啟動(dòng)園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)。光伏農(nóng)業(yè)大棚技術(shù)示范累計(jì)近3000畝，裝機(jī)容量達(dá)到60MW。“青麥6號(hào)”、鹽堿地花生高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)等取得重要突破。新建特派員創(chuàng)業(yè)基地3處，全市科技特派員推廣新技術(shù)220項(xiàng)。
2.開展社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與示范。在節(jié)能環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展PM2.5前驅(qū)物治理裝備開發(fā)、基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的輿情監(jiān)控與分析決策系統(tǒng)研發(fā)等應(yīng)用示范工程10余項(xiàng)。數(shù)字社區(qū)診療一體化和數(shù)字影像虛擬手術(shù)等應(yīng)用示范進(jìn)展順利。
二、下半年工作打算
(一)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建“大科技”發(fā)展格局，發(fā)揮科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“三創(chuàng)”工作。加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌，推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面政策、規(guī)劃和改革措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展考核，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策、目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。加快“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃編制。
(二)完善大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。出臺(tái)促進(jìn)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的若干政策、創(chuàng)客之島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃等扶持政策。支持各區(qū)市引進(jìn)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客組織等打造創(chuàng)業(yè)街區(qū)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)客教育培訓(xùn)體系建設(shè)。加快籌建孵化器種子基金、創(chuàng)客教育培訓(xùn)公益基金。舉辦“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽和首屆青島千帆創(chuàng)客節(jié)等系列活動(dòng)。
(三)推進(jìn)“千帆計(jì)劃”政策實(shí)施。加快實(shí)施“千帆”細(xì)則，注重運(yùn)用普惠制、科技金融等方式，擴(kuò)大受眾面，撬動(dòng)社會(huì)資本共同投入科技創(chuàng)新。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)孵化與投資基金管理細(xì)則，促進(jìn)更多科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
(四)激發(fā)高等院校和科研院所創(chuàng)新活力。研究制訂引進(jìn)院所創(chuàng)新發(fā)展的若干政策。開展引進(jìn)院所融合青島行動(dòng)，制定“一所一策”服務(wù)計(jì)劃，舉辦引進(jìn)院所區(qū)市行、校園行、企業(yè)行等活動(dòng)，搭建引進(jìn)院所服務(wù)青島的橋梁。
(五)培育科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)。出臺(tái)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見。推進(jìn)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，支持區(qū)市、院校建設(shè)分中心。完善科技金融服務(wù)體系，吸引社會(huì)資金組建天使投資、成果轉(zhuǎn)化等各類組合基金，落實(shí)專利權(quán)質(zhì)押貸款政策。推進(jìn)國家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)單位建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專利代辦處建設(shè)。
(六)加快海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。完善海洋國家實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制建設(shè)，加快功能實(shí)驗(yàn)室及海洋生物分子、高性能科學(xué)計(jì)算與仿真平臺(tái)等大型科研平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)筑全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，在西太、南海、東盟、印度洋區(qū)域廣泛開展科技合作。
局2017上半年工作總結(jié)三
**區(qū)市場監(jiān)督管理局完成了機(jī)構(gòu)二次調(diào)整，深化了商事制度改革，完善了監(jiān)管體系機(jī)制，妥善處理改革與穩(wěn)定，服務(wù)與監(jiān)管，主線與底線的關(guān)系，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。重點(diǎn)做好了以下八個(gè)方面工作：
一、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程。
5月27日，**區(qū)(開發(fā)區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革新調(diào)整部門成立大會(huì)順利召開，將原市場監(jiān)督管理局與原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以合并，組建新的**區(qū)市場監(jiān)督管理局。召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議、中層干部會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。開展前期調(diào)研，加強(qiáng)溝通交流，有序推進(jìn)“三定方案”的起草工作。注重提前規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，扎實(shí)推進(jìn)合署辦公的準(zhǔn)備工作。
二、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的措施。
5月中旬起，在全市率先實(shí)施證照合一方案，實(shí)現(xiàn)本局證照業(yè)務(wù)融合，累計(jì)辦理16家。6月1日起，開展企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)，完善企業(yè)退出機(jī)制，累計(jì)辦理15家。落實(shí)前置改后置相關(guān)規(guī)定，累計(jì)辦理1080家，并做好后期監(jiān)管銜接、統(tǒng)計(jì)分析與問題建議。改革紅利進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，上半年新增市場主體5333戶，同比增長3.92%。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)公示，2013、2014年度企業(yè)年報(bào)分別完成14366家和17973家，完成率86.3%和84.4%。開展企業(yè)即時(shí)信息公示情況抽查和行政處罰信息公示，加強(qiáng)失聯(lián)企業(yè)與出資信息檢查，推進(jìn)“異常經(jīng)營名錄”、嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”等制度落實(shí)。
三、挖掘服務(wù)發(fā)展的潛力。
推進(jìn)小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，開展萬名工商干部連萬家小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴(kuò)面，新增54家，發(fā)放補(bǔ)貼17萬元。推進(jìn)放心市場建設(shè)和商品交易市場提升發(fā)展，上半年全區(qū)商品交易市場成交額31.5億元，網(wǎng)上市場成交額14.4億元，同比增長20.8%和19.7%。深化質(zhì)量管理戰(zhàn)略，落實(shí)質(zhì)量分析報(bào)告制度，支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，海倫公司榮獲2014年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。深化品牌戰(zhàn)略，新增注冊商標(biāo)448件，申報(bào)及延續(xù)市知名商標(biāo)14件、省著名商標(biāo)10件，申報(bào)市名牌20件，推進(jìn)霞浦物流園區(qū)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)。深化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，指導(dǎo)區(qū)旅游協(xié)會(huì)編制《**區(qū)工業(yè)旅游聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》，全區(qū)18家企業(yè)主持或參與39項(xiàng)國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，1家企業(yè)申報(bào)市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。幫扶企業(yè)將靜態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)資產(chǎn)，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押89份，涉及金額12.4億元，辦理股權(quán)質(zhì)押7家，擔(dān)保債權(quán)金額15.2億元。開展紅盾助農(nóng)，指導(dǎo)簽訂訂單農(nóng)業(yè)200余份，涉及金額1700萬元。
四、創(chuàng)新保障安全的舉措。
完善信用約束機(jī)制，推行食品生產(chǎn)企業(yè)失信約談，實(shí)現(xiàn)餐飲單位100%量化分級(jí)公示，強(qiáng)化藥品零售企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用。深化學(xué)生餐飲安全工程，打造校園“平安飲食圈”。推進(jìn)示范早餐店、規(guī)范化食堂等示范群體創(chuàng)建，深化陽光廚房、透明車間建設(shè)，推廣乳制品電子信息溯源監(jiān)管，開放農(nóng)貿(mào)市場食品安全快檢室，推進(jìn)小作坊管理創(chuàng)新，加速新版藥品GMP、GSP認(rèn)證，以點(diǎn)帶面提升食品藥品行業(yè)業(yè)態(tài)水平。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與督查考評(píng)，健全協(xié)管員、監(jiān)督員隊(duì)伍，引入有償服務(wù)模式，邀請公眾媒體監(jiān)督，實(shí)行舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)，打造社會(huì)共治的協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)。著力提升特種設(shè)備監(jiān)管水平，建設(shè)**特檢站，設(shè)立安全閥校驗(yàn)站，特種設(shè)備信息化監(jiān)管工作走在全省前列。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，突出安全類產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、具有潛在危害產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。
五、體現(xiàn)嚴(yán)查重處的決心。
突出源頭治理，部署餐桌治理“三年行動(dòng)”、百日會(huì)戰(zhàn)，百日攻堅(jiān)、甬劍一號(hào)、醫(yī)療器械“五整治”、紅盾護(hù)航、藍(lán)劍1號(hào)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，起到了查處一批、規(guī)范一批、震懾一批的效果。狠抓違法查處，建立食品藥品違法犯罪案件的行刑對接機(jī)制，完善商業(yè)賄賂治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，立案查處各類違法案件300件，其中大要案53件，罰沒款359萬元，移送司法機(jī)關(guān)4起。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好藥品不良反應(yīng)與醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，處理好問題膠囊、參麥注射液、銀杏葉制劑、天真制藥葡萄糖酸鈣口服溶液沉淀等突發(fā)事件，保障公眾用藥用械安全。強(qiáng)化定向抽檢，落實(shí)食品檢測經(jīng)費(fèi)360萬元，完成食品定量檢測1617批次，藥品監(jiān)督抽樣107批次，分別發(fā)現(xiàn)不合格食品、藥品57批次和7批次，均立案處理。
六、豐富保障民生的手段。
開展主題宣傳系列活動(dòng)，拍攝維權(quán)宣傳片，發(fā)布消費(fèi)維權(quán)十件大事、新消法十大亮點(diǎn)、十大消費(fèi)警示。運(yùn)用智慧維權(quán)管理系統(tǒng)，在餐飲、美容美發(fā)等十大行業(yè)開展公眾評(píng)價(jià)活動(dòng)。圍繞消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。完善消費(fèi)爭議和解機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)糾紛調(diào)處力度，共受理消費(fèi)投訴2534件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失280余萬元。開展體外診斷試劑、隱形眼鏡、兒童用品、農(nóng)資商品等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格供氣、供水、數(shù)字電視等公用企業(yè)消費(fèi)類格式合同審查。關(guān)注民生計(jì)量領(lǐng)域，開展專項(xiàng)計(jì)量執(zhí)法檢查和定量包裝抽樣，完成計(jì)量器具強(qiáng)制檢定2500臺(tái)(件)。
七、強(qiáng)化依法行政的保障。
規(guī)范行政執(zhí)法，制定《兼職法制員工作制度》、《案件審理委員會(huì)審議規(guī)則》，并以書面形式記載案件集體討論過程。組建兼職法制員隊(duì)伍，以法制講座、旁聽訴訟、業(yè)務(wù)探討等形式加強(qiáng)交流。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，審核案件291件，辦理行政復(fù)議1件，參加行政訴訟5件，聽證1次。實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格遵守政府信息公開、信訪件辦理流程，完善輿情監(jiān)測研判機(jī)制，優(yōu)化微博、微信運(yùn)營，加強(qiáng)全媒體宣傳合作，為依法行政提供強(qiáng)大的外部支撐。
八、拓展隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵。
加強(qiáng)思想政治教育，啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”、“合心增凝聚，合力創(chuàng)佳績”和愛國主義主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)干部隊(duì)伍融合，提高履職作為意識(shí)。啟動(dòng)干部素質(zhì)提升工程，組織局領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)專題研修班、理論學(xué)習(xí)會(huì)30人次，組織干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)11人，組織干部參加食品藥品學(xué)歷教育59人，占全局干部總數(shù)的34.3%。深化懲防體系建設(shè)，分層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，開展正風(fēng)肅紀(jì)與效能檢查情況通報(bào)，組織廉政基地參觀與庭審警示等廉政教育活動(dòng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)紀(jì)律督查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行風(fēng)作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員崗位對責(zé)、績效對賬制度，強(qiáng)化考評(píng)，提升效能。
下半年工作思路
20xx年下半年，**區(qū)市場監(jiān)督管理局要積極推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在市場監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)踐，堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向、兩種思維，推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合，強(qiáng)化全面履職，注重統(tǒng)籌兼顧，既抓核心職能的履行到位，又抓面上工作的推進(jìn)落實(shí)。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，顯著提高服務(wù)發(fā)展的針對性。
要始終圍繞黨委政府的.中心工作，抓住“四換三名”工程、港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等前沿工作，用足用好“寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合”政策背景，既要保證政策落地，又要體現(xiàn)區(qū)域特色，在商務(wù)秘書、有限合伙、類金融企業(yè)的登記便利化方面多做探索，不斷促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要在市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制上敢于先行先試，對“三證合一”、“一證一號(hào)”工作提前準(zhǔn)備、盡早實(shí)施，對簡易注銷、年報(bào)公示工作加快推進(jìn)落實(shí)、多做總結(jié)提高，巧妙利用“異常經(jīng)營名錄”、“黑名單”等信用監(jiān)管手段對企業(yè)形成倒逼機(jī)制。要全力推動(dòng)商品交易市場提升發(fā)展，市場培育與網(wǎng)商發(fā)展并駕齊驅(qū)，星級(jí)市場與放心市場同步創(chuàng)建。要持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量管理、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化三大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)提升的契合點(diǎn)，以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)工程來推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要引導(dǎo)小微企業(yè)依托多種渠道進(jìn)行融資，廣泛宣傳股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等特色服務(wù)，大力扶持小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資企業(yè)等新興企業(yè)設(shè)立。
二、堅(jiān)持效能導(dǎo)向，繼續(xù)鞏固日常監(jiān)管的科學(xué)性。
要全力推進(jìn)“兩網(wǎng)五體系”工程，按照上級(jí)局給出的“設(shè)計(jì)圖”，繪出具有**特色的“路線圖”和“施工圖”，推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，加快建設(shè)全程治理體系、保障支撐體系、信用監(jiān)管體系、預(yù)警應(yīng)急體系和社會(huì)共治體系等五大子體系，高度重視基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會(huì)共治推進(jìn)兩項(xiàng)工作的落地生根。要進(jìn)一步明晰局所兩級(jí)事權(quán)劃分，合理分配專業(yè)性監(jiān)管與綜合性監(jiān)管任務(wù)，確保監(jiān)管力量與監(jiān)管重心同步下移。要運(yùn)用智能監(jiān)管系統(tǒng)建立科學(xué)的監(jiān)管模型，將監(jiān)管精力在食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管與其他工作之間進(jìn)行合理平衡，避免監(jiān)管失衡造成履職風(fēng)險(xiǎn)。要提升監(jiān)管人員整體素質(zhì)，既要通過招錄、選調(diào)等方式從外部引進(jìn)專業(yè)人才，又要通過培訓(xùn)、輪崗等方式進(jìn)行內(nèi)部挖潛，逐步解決監(jiān)管理念、能力、手段與監(jiān)管需求不相匹配的問題。要運(yùn)用信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控、源頭治理等機(jī)制，依托專項(xiàng)整治、示范創(chuàng)建等手段，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管不出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，普遍提升消費(fèi)維權(quán)的主動(dòng)性。
要積極研究消費(fèi)投訴新趨勢，推動(dòng)網(wǎng)上、網(wǎng)下兩種投訴渠道的無縫對接，促進(jìn)和解、調(diào)解兩種糾紛解決方式的靈活轉(zhuǎn)換，兼顧維權(quán)的效率與公平。要探索引入法律援助模式，支持群體性投訴和重大侵權(quán)投訴的消費(fèi)者通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。要善于運(yùn)用行政約談手段，圍繞經(jīng)營者存在的違法違規(guī)行為和有關(guān)消費(fèi)糾紛開展面對面談話，督促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，限期整改到位，有效預(yù)防、及時(shí)處置消費(fèi)維權(quán)的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題。要建立運(yùn)行順暢的訴轉(zhuǎn)案機(jī)制，對消費(fèi)投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)啟動(dòng)行政處罰程序，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與行政處罰的有效銜接。要依托消費(fèi)維權(quán)站(點(diǎn))、消費(fèi)教育基地、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，采用消費(fèi)體驗(yàn)、消費(fèi)評(píng)價(jià)等形式，開展全民消費(fèi)教育，提升消費(fèi)者合法維權(quán)、理性維權(quán)的能力。
四、堅(jiān)持法治思維，全面確立行政執(zhí)法的規(guī)范性。
要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序執(zhí)法，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。要強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督，采用案件審核、案件評(píng)查、案件公示、集體討論、大要案交辦督辦等形式，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，有效提高案件質(zhì)量。要健全聯(lián)合執(zhí)法、部門會(huì)商、案件移送等工作制度，推動(dòng)行政處罰與刑事追究順暢銜接，避免以罰代刑、過罰不當(dāng)?shù)葐栴}。要面向系統(tǒng)干部開展法制培訓(xùn)，尤其要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《食品安全法》、《廣告法》等新法精神，保證一線執(zhí)法干部適時(shí)充電，進(jìn)一步提升規(guī)范執(zhí)法能力。要嚴(yán)厲打擊食品藥品違法、假冒侵權(quán)、商業(yè)賄賂、傳銷等違法行為，重點(diǎn)查處曝光一批“四品一械”、不正當(dāng)競爭、消費(fèi)侵權(quán)、質(zhì)量違法案件，發(fā)揮違法查處的擠出效應(yīng)，以打擊違法促進(jìn)行業(yè)規(guī)范與提升。要面向社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)開展普法宣傳，采用新法解讀、案例剖析等生動(dòng)形式，增強(qiáng)市場主體學(xué)法用法守法的自覺性，逐步形成良好的法治氛圍與執(zhí)法環(huán)境。
五、堅(jiān)持底線思維，持續(xù)改善隊(duì)伍建設(shè)的自覺性。
要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，以制度約束行為，以理論武裝頭腦，打造一支講規(guī)矩、守紀(jì)律、有黨性的干部隊(duì)伍，形成一種風(fēng)清氣正的工作生態(tài)。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任與紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好公開述職、約談匯報(bào)、責(zé)任倒查等反腐倡廉制度，達(dá)到不敢腐、不能腐、不想腐的效果。要狠抓作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，謹(jǐn)記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面打造市場監(jiān)管隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)形象。要按照合心、合拍、合力的要求，加快推進(jìn)“三定方案”出臺(tái)落實(shí)，促進(jìn)職能融合;開展干部職工談心談話活動(dòng)，促進(jìn)人心融合;借助“四品一械”學(xué)歷研修班，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合，逐步達(dá)到1+1+1>3的聚合效果。要打造**市場監(jiān)管特色文化，以文化強(qiáng)隊(duì)伍，以作為謀地位，以責(zé)任、忠誠、精業(yè)、守規(guī)為核心，全面加強(qiáng)隊(duì)伍形象和履職形象宣傳，保持一種形象示人、一個(gè)步調(diào)發(fā)聲的良好局面。
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