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  • 規(guī)范性文件工作總結(jié)

    時間:2024-10-02 17:32:55 工作總結(jié) 我要投稿
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    規(guī)范性文件工作總結(jié)

      總結(jié)就是把一個時間段取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓進行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)的書面材料,通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學習和工作情況,讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧?偨Y(jié)一般是怎么寫的呢?以下是小編精心整理的規(guī)范性文件工作總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。

    規(guī)范性文件工作總結(jié)

    規(guī)范性文件工作總結(jié)1

      司法局根據(jù)《省司法廳關(guān)于報送全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制工作情況總結(jié)的通知》有關(guān)文件精神,將全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制作為推進法治政府建設(shè)工作任務(wù)重要一環(huán),現(xiàn)將推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制工作情況總結(jié)如下:

      一、基本情況

      20xx年市政府法制辦對3件規(guī)范性文件進行了合法性審核,出具了合法性審核意見,并及時向州人民政府法制辦公室進行了報送備案。從源頭上防止違法文件出臺,切實保障了公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

      今年因機構(gòu)改革等原因,未收到過相關(guān)規(guī)范性文件的審查,因此未對規(guī)范性文件出具過合法性審查意見書。

      二、工作措施

     。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,認真?zhèn)鬟_文件精神,增強法治意識和業(yè)務(wù)水平。

      一是發(fā)揮市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組核心作用,通過文件簽批、開會傳達等形式,及時傳達相關(guān)文件精神,要求各相關(guān)部門認真組織學習,深刻領(lǐng)會并貫徹落實;

      二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,明確責任分工,在行文過程中,進一步明確審核范圍、確定審核主體、規(guī)范審核程序、明確審核職責、嚴格審核標準、強化督察考核,切實提高審核時效,組織合法性審核人員對規(guī)范性合法性審查制度相關(guān)內(nèi)容進行培訓學習,提高業(yè)務(wù)水平。

     。ǘ┻M一步加強規(guī)范性文件管理工作。

      一是明確法治業(yè)務(wù)綜合股作為規(guī)范性文件合法性審核主體,落實2人為法制審核人員,為規(guī)范性文件合法性審查提供人員保障;

      二是對規(guī)范性文件法制審核堅持有備必審、有錯必究的原則,建立合法性審核臺賬,統(tǒng)一文書格式。在審查規(guī)范性文件時,從制定主體、法定職權(quán)、文件內(nèi)容、制定依據(jù)、制定程序等方面進行嚴格審核,確保行政規(guī)范性文件合法有效,重點審查規(guī)范性文件制定是否超越制定機關(guān)法定職權(quán)、是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定等問題,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法提出處理意見和建議,及時糾正。同時規(guī)定對行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核的,不得提交審議、印發(fā);

      三是建立完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”制度,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,要求各部門規(guī)范性文件在印發(fā)之日起及時向市司法局報送備案材料;

      四是不定期對市人民政府(含其派出機關(guān))及其辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件;各部門(市級人民政府部門,法律、法規(guī)授權(quán)組織)制發(fā)的規(guī)范性文件;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦制發(fā)的規(guī)范性文件進行適時清理,對已公布的不符合實際的`規(guī)范性文件及時修改或廢止,實行動態(tài)化、精細化管理。通過形成一系列務(wù)實管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機制,為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。

      三、下一步計劃

     。ㄒ唬┘訌妼W習宣傳。進一步傳達文件有關(guān)精神,不斷提高領(lǐng)導干部及工作人員對于規(guī)范性文件合法性審查的認識水平和業(yè)務(wù)能力。

     。ǘ┘訌姳O(jiān)督指導。不定期對各單位、各股室進行指導,不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺流程,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,逐步提升鞏固全市規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。

    規(guī)范性文件工作總結(jié)2

      我局根據(jù)XXX人民政府《關(guān)于認真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(XXX號)文件精神及進度要求,高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護我市安全生產(chǎn)合法權(quán)益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:

      一、規(guī)范性文件清理工作的基本情況

      我局結(jié)合市政府、市法制辦清理文件要求,按照市法制辦統(tǒng)一部署時序安排,對XXX年至XXX年期間XXX安監(jiān)局規(guī)范性文件,進行全面清理核對。共清理規(guī)范性文件XX件,其中失效文件XX件,繼續(xù)有效文件XX件,需要修改的文件XX件。

     。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導

      規(guī)范性文件清理工作是法治政府建設(shè)體系的重要組成部分,我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以主要領(lǐng)導為組長的清理小組。多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。

     。ǘ┟鞔_清理職責,清理范圍

      積極思考,精心策劃,結(jié)合我局實際,認真學習了XXX人民政府《關(guān)于認真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(XXX號)文件,進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。

     。ㄈ┙y(tǒng)籌安排,落實清理責任

      規(guī)范性文件清理工作采取分級負責,誰主管誰清理,逐級報審,統(tǒng)一報告情況的原則進行,部門負責人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔的清理性工作進行安排落實,為保證清理工作任務(wù)落實,實行報告工作制度,將清理任務(wù)落實到具體工作人員身上,做到了及時清理,按時報送。

      (四)積極向上級法制部門尋求指導,確保清理質(zhì)量鑒于部門公文管理比較粗放,相關(guān)單位工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準,公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,我局及時你辦加強信息溝通,幫助部門開展規(guī)范化清理,明確清理任務(wù),摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行了認真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。

      二、清理規(guī)范性文件的幾點體會

      這次規(guī)范性文件清理范圍時間跨度長達XX年,涉及面廣,清理時間緊,僅僅依靠法制辦有限人員擠時間開展工作,任務(wù)不可謂不難,擔子不可謂不重,盡管如此,我仍然負重工作,以飽滿的熱情,嚴肅認真的工作態(tài)度,認真開展規(guī)范性文件清理工作,主要有以下幾點體會:

     。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視是關(guān)鍵

      規(guī)范性文件是指依法行使行政管理權(quán)的行政機關(guān),為有效實施行政管理,依據(jù)法定職權(quán)或法律法規(guī)授權(quán)而制定的,具有普通約束力,只有加強領(lǐng)導,真正從依法行政的高度來認識,來推進此項工作,清理才能順利進行,清理才能真正見成效。

      (二)開門清理層級監(jiān)督是核心

      搞好清理就要加強清理工作培訓,使清理工作目的清楚,方向明確,提高效率,出成果。搞好清理還要加強層級監(jiān)督,既要加強上級對下級工作的領(lǐng)導和監(jiān)督,保證工作開展的聯(lián)貫性和一致性,又要廣泛征求社會意見,確保清理效果。

     。ㄈ┮(guī)范程序提高質(zhì)量是目標

      要通過規(guī)范性文件清理,完善規(guī)范性文件發(fā)布程序,體現(xiàn)法制辦依法把關(guān)備案工作職能,建立健全規(guī)范性文件發(fā)布管理工作機制。只有發(fā)揮了法制科審核、修改、把關(guān)、備案等層級監(jiān)督,規(guī)范性文件才能提高質(zhì)量,確保效果。

      三、下一步工作打算

      今后,我局要定期對規(guī)范性文件進行清理,在清理工作中要做到:

      一是嚴格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,全局要按照工作部署和進度要求,認真審查,嚴格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴肅性和準確性。

      二是重視程序,狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實,人員落實、經(jīng)費落實和目標明確,方法明確、要求明確。

      三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;

      四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時向社會公布清理結(jié)果。按時向省、市法制辦上報清理結(jié)果。

      四、建立規(guī)范性文件清理工作

      一是建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的`矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。

      二是建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

      三是進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進行政機關(guān)依法行政。

      規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為依法行政做出應(yīng)有貢獻。

    規(guī)范性文件工作總結(jié)3

      20xx年,我市各級政府和政府部門認真貫徹落實《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》和全省規(guī)章規(guī)范性文件備案工作會議精神,高度重視規(guī)范性文件備案審查工作,本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,凡出臺的規(guī)范性文件均按照規(guī)定向政府法制工作機構(gòu)報送備案,保證了所出臺的規(guī)范性文件的合法性。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

      一、制定規(guī)范性文件備案規(guī)定,注重從源頭上做好規(guī)范性文件備案工作。為了進一步做好全市的規(guī)范性文件備案工作,從制度上確保這項工作切實按照省的要求進行,我市的市縣兩級政府高度重視規(guī)范性文件備案工作,繼去年市政府、牟平區(qū)政府等制定了規(guī)范性文件備案規(guī)定之后,今年又有棲霞市、海陽市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、芝罘區(qū)、福山區(qū)制定出臺了規(guī)范性文件備案規(guī)定,從而把規(guī)范性文件備案工作作為一項制度予以抓好落實,從源頭上保證工作的有序開展。與《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》相比,我市的市縣級政府制定出臺的規(guī)定有三大亮點:

      一是規(guī)定了報送規(guī)范性文件備案要提供法律政策依據(jù)。這樣做,可以更好地對照相關(guān)的法律依據(jù),保證文件的合法性。同時也為做好工作提供了方便。

      二是規(guī)定了報送規(guī)范性文件備案要提供電子文本。按照省備案規(guī)定第七條第二款規(guī)定,具備條件的應(yīng)當同時報送規(guī)范性文件的電子文本,對此我們認為現(xiàn)在的條件已經(jīng)具備,所以明確要求報送規(guī)范性文件備案時,必須報送電子文本。通過報送電子文本,為文件查找使用和匯編提供了便利條件。

      三是規(guī)范了規(guī)范性文件備案報告和起草說明的格式。從而對全市工作予以規(guī)范,保證對抽象行政行為的監(jiān)督制度化、規(guī)范化,保證這項工作不斷取得新的成績。

      二、召開專題會議,貫徹全省會議精神,研究部署我市的規(guī)范性文件備案工作。今年5月13日至16日,我市在長島縣的砣磯島召開了全市各縣市區(qū)政府法制辦公室主任會議,把規(guī)范性文件備案工作作為其中一個主題進行專題研究部署。會議傳達了全國、全省的規(guī)范性文件備案工作會議精神,認真學習了省法制辦副主任周建青同志在全省會議的講話材料,并對照我市的工作查找了差距,提出了今年乃至今后一個時期的規(guī)范性文件備案工作任務(wù)和要求。具體的要求是:

      第一,要進一步提高思想認識。規(guī)范性文件合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到政府機關(guān)形象和人民群眾切身利益。實行規(guī)范性文件備案審查,對于從源頭上規(guī)范行政管理行為,促進依法行政、從嚴治政都具有重要意義。

      第二,要切實按規(guī)定要求報送備案。解決不能按時報送、不按照規(guī)定要求報送和對規(guī)范性文件的范圍界定不清的問題。

      第三,要對報送備案的規(guī)范性文件要嚴格審查。審查和糾錯是規(guī)范性文件備案審查制度的'核心環(huán)節(jié),也是保障和監(jiān)督抽象行政行為合法性的最后屏障。對報送備案的規(guī)范性文件進行嚴格審查,就是要嚴格按照省、市關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定,做好主體審查,做好內(nèi)容審查,做好程序?qū)彶,做好技術(shù)審查。

      第四,做好各備案審查示范點的經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作。要把建立規(guī)范性文件備案工作示范點,作為全面、深入貫徹實施《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,探索開展規(guī)范性文件備案工作的新方法、新途徑,以更加有效地發(fā)揮對抽象行政行為的監(jiān)督作用,推進依法行政建設(shè)。

      第五,要注重在備案工作制度創(chuàng)新上積極探索。要注意學習兄弟地市取得的好經(jīng)驗好做法,在制度創(chuàng)新上取得新的突破。如探索建立規(guī)范性文件事前審查和事后備案監(jiān)督相結(jié)合的制度、規(guī)范性文件有效期制度、規(guī)范性文件定期清理制度,等等,在工作中形成我們自己的好經(jīng)驗好做法。

      三、市政府制定發(fā)布的規(guī)范性文件,及時報送省政府法制辦備案。根據(jù)《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定,凡是以市政府或市政府辦公室名義制定出臺的規(guī)范性文件,由市法制辦法規(guī)科于文件公布之日起30日內(nèi),向省人民政府報送備案。在這一過程中,首先是做好文件的收集工作。當政府發(fā)布了規(guī)范性文件時,立即收集文本、起草說明、撰寫備案報告,做好各項準備。其次是按照文件印發(fā)的運行程序由法制辦領(lǐng)導簽字后,報請政府領(lǐng)導簽字蓋章。再次,在規(guī)定的時間內(nèi)報送省政府法制辦公室備案。今年以來,以市政府名義制定規(guī)范性文件6件,即《煙臺市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》、《煙臺市人民政府關(guān)于收回四十里灣筏式養(yǎng)殖海域使用權(quán)的通知》、《煙臺市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》、《煙臺市人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展暫行規(guī)定》、《煙臺市糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《煙臺市市區(qū)土地征購補償辦法》,并按照規(guī)定及時報送省政府法制辦進行備案審查。

      四、對報送備案的規(guī)范性文件,進行嚴格審查把關(guān)。今年以來,我市市、縣兩級政府法制機構(gòu)堅持做好規(guī)范性文件備案審查工作,按照層級監(jiān)督、各負其責、有件必備、有件必審、有錯必糾的原則,對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當性、是否符合法定程序等事項進行嚴格審查,年內(nèi)市政府法制辦共收到各縣市區(qū)政府報送備案的規(guī)范性文件96件,其中各縣市區(qū)政府文件95件,市政府行政執(zhí)法部門1件,經(jīng)審查,沒有發(fā)現(xiàn)存在違法問題。各縣市區(qū)法制辦共收到報送本級政府備案的規(guī)范性文件也是96件,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的文件23件,縣市區(qū)政府所屬的行政執(zhí)法部門制定的文件73件,經(jīng)審查,沒有發(fā)現(xiàn)存在違法問題的文件。通過備案審查,既保證了規(guī)范性文件與國家法律法規(guī)規(guī)章相符合,又保證了具有地方特色和可操作性,在施行中達到了預(yù)期效果。

      五、認真準備和參加了全省備案審查示范點理論研討會。市政府法制辦和牟平區(qū)、萊州市兩個區(qū)市認真貫徹落實省法制辦關(guān)于召開備案審查示范點理論研討會的兩個通知的精神,從10月下旬開始,認真撰寫了3篇規(guī)范性文件備案工作的論文為參加省召開的會議做好準備。論文的題目分別是:市政府法制辦《談?wù)勔?guī)范性文件備案審查應(yīng)當把握的幾個問題》,牟平區(qū)《淺談規(guī)范性文件備案審查過程中的問題和對策》,萊州市《縣級政府規(guī)范性文件備案審查工作的現(xiàn)狀、問題與對策》。接到省法制辦12月18日的研討會正式通知后,牟平區(qū)和萊州市又分別按照要求寫出了《20xx年規(guī)范性文件備案審查工作總結(jié)》,并于12月25日至26日前往鄒平參加了

    規(guī)范性文件工作總結(jié)4

      按照國務(wù)院令第588號和德辦函〔xx〕 66 號文件精神的要求,xx鎮(zhèn)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護人民群眾合法權(quán)益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:

      一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況

      鎮(zhèn)政府法制辦結(jié)合省市要求,以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鎮(zhèn)直部門分管機關(guān)負責人會議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核,做到了應(yīng)清盡清。

      二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

     。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

     。ǘ┙y(tǒng)籌安排,落實清理責任

      我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關(guān)負責人參加的規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負責人和有關(guān)人員的責任。為保證清理工作任務(wù)落實,實行報告工作制度,逾期不報的.,將予以通報批評。

     。ㄈ┘訌娭笇В_保清理質(zhì)量。

      鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領(lǐng)導小組。

     。ㄋ模┣謇砉_,確保清理社會效果

      在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。

      三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議

      第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。

      第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

      第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進行政機關(guān)依法行政。

      規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻。

    規(guī)范性文件工作總結(jié)5

      一、主要做法及特點

      市經(jīng)信委是市政府的重要組成部門,是工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的主管部門,服務(wù)對象是廣大企業(yè),推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)信委的責任和目標。因此,在工作中制定出臺的一系列政策意見事關(guān)廣大企業(yè)、廣大民眾。做好行政規(guī)范性文件清理工作責任重大、意義重大。今年以來,我委結(jié)合實際,認真貫徹落實《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,促進我委行政規(guī)范性文件管理工作在制度化、規(guī)范化上下功夫、見成效,進一步推動我委依法行政工作上水平。

      (一)加強組織領(lǐng)導。針對這次行政規(guī)范性文件清理工作時間緊、要求高、工作量大的特點,我委十分重視這項工作,把清理工作作為貫徹落實《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,加快建設(shè)法治政府,推進依法行政的一項重要任務(wù)抓緊抓實。在接到市府辦《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》文件后,委黨委書記、主任葉理中同志,黨委委員、副主任周勇同志分別就做好本次清理工作專門作出批示,要求相關(guān)職能處室按照上級要求,制定工作方案,成立組織,抓好工作落實。我委成立了委黨委委員、副主任周勇任組長,委黨委委員、辦公室主任周亞平任副組長的行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室(設(shè)在委辦公室),監(jiān)察室、辦公室、散辦、墻辦等有關(guān)處室人員為辦公室成員,主要負責抓好本次清理工作落實。具體日常清理工作由委辦公室何克奎、嚴莉萱等同志負責落實。我委還以《市行政規(guī)范性文件管理辦法》為依據(jù),結(jié)合本系統(tǒng)工作實際,在充分聽取有關(guān)意見、建議的基礎(chǔ)上,今年8月制定并印發(fā)了《市經(jīng)信委行政規(guī)范性文件規(guī)定》的通知,明確行政規(guī)范性文件制定管理的具體要求、有關(guān)程序等,進一步規(guī)范我委行政規(guī)范性文件制定管理工作,也為我委做好行政規(guī)范性文件清理工作進一步提供制度保障。

      (二)認真組織清理。為做好行政規(guī)范性文件清理工作,明確有關(guān)標準和要求,我委由行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責,專門安排時間組織辦公室成員學習《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《市行政規(guī)范性文件管理辦法》和《市經(jīng)信委行政規(guī)范性文件規(guī)定》。通過學習,增強法規(guī)意識,進一步了解掌握行政規(guī)范性文件清理的有關(guān)具體要求。同時,為扎實做好行政規(guī)范性文件清理工作,我委還利用工業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)信息公開專欄等平臺,進行宣傳和發(fā)動。在清理工作期間,我委多次召開清理工作領(lǐng)導小組及其辦公室和委有關(guān)處室負責人參加的專題會議,進行宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求,為做好清理工作,營造了濃厚的工作氛圍。

     。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c。從11月9日開始,我委認真按照市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》》的要求,圍繞我委開展行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組辦公室確定的范圍和重點,認真負責地進行清理。本次共清理了市政府(含市政府辦公室)印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))的行政規(guī)范性文件18件,其中繼續(xù)執(zhí)行的12件,修改的2件,廢止的1件,宣布失效的3件。清理了我委自行制定發(fā)布的行政規(guī)范性文件108件,其中繼續(xù)執(zhí)行的52件,宣布失效的56件。從清理情況看,我委在公文的處理上總體較好,堅持原則,做到及時、準確、規(guī)范。對所印發(fā)的各類行政規(guī)范性文件做到該存檔的.存檔、該上報的上報。同時,做到了文件的收、發(fā)文登記,保證文件的及時性、準確性、安全性和保密性。

      二、存在的主要問題

      今年以來,我委制定出臺了部分行政規(guī)范性文件,在備案審查工作方面也做了大量工作,有的工作還具有一定的成效和鮮明特點。但是,從對照市委、市政府建設(shè)法治政府的要求來看,對照人民群眾的期盼來看,我委行政規(guī)范性文件管理等方面還存在不少差距,有待于加強和改進。一是在報送行政規(guī)范性文件備案的時間上還需進一步把握準確。按照行政規(guī)范性文件管理辦法規(guī)定,行政規(guī)范性文件應(yīng)當自發(fā)布之日起15日內(nèi),報本級人民政府和上一級行政主管部門備案。通過本次清理,發(fā)現(xiàn)個別文件在報送備案的時間上還不是很及時很準確。二是個別工作人員對規(guī)范性文件備案審查工作的重要性認識還不是很足,業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很過硬,自覺性和責任心還有待于進一步加強和提高。三是沒有專業(yè)的法律法規(guī)處室,致使有的工作還比較被動。xxxx年機構(gòu)改革中,我委專門提出設(shè)立法律法規(guī)專業(yè)處室的方案,但由于種種原因,設(shè)立法律法規(guī)專業(yè)處室的方案沒有得到有關(guān)部門批準。盡管我委專門成立工作領(lǐng)導小組,下設(shè)了辦公室,但還是不能夠滿足和適應(yīng)當前和今后依法行政工作越來越加強的形勢及越來越高的工作要求。由于沒有單列的專業(yè)法規(guī)處室,大部分法規(guī)工作均由其他處室工作人員兼任,部分工作人員的法規(guī)知識也還不夠全面,致使我委在有的法規(guī)工作上還比較被動,對備案審查等監(jiān)管工作也帶來一定的影響。

      三、工作打算

      在今后工作中,我委將結(jié)合系統(tǒng)工作實際,認真貫徹落實《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《市行政規(guī)范性文件管理辦法》及《市經(jīng)信委行政規(guī)范性文件規(guī)定》,認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于建設(shè)法治政府的要求,進一步做好行政規(guī)范性文件備案審查等管理工作,有效促進我委依法行政工作做實做細做好。

     。ㄒ唬┘訌妼W習,提高工作能力。自查中發(fā)現(xiàn),一些處室人員對“規(guī)范性文件”概念的把握以及如何區(qū)分規(guī)范性文件與非規(guī)范性文件在認識上還不是很明確,對審查程序和要求了解不夠。為此,在今后工作中,制定方案,列出計劃,切實加強相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的學習,特別要加強對有關(guān)人員和從事規(guī)范性文件起草和審查工作人員的學習和培訓,不斷提高規(guī)范性文件起草和審查人員的素質(zhì)。組織相關(guān)人員到其他部門學習取經(jīng),取長補短,推動我委工作更加規(guī)范落實。

     。ǘ┘訌婎I(lǐng)導,狠抓工作落實。繼續(xù)加強領(lǐng)導,高度重視,把思想和行動切實統(tǒng)一到省、市有關(guān)要求上來。同時,結(jié)合我委工作的實際,堅持高起點、高標準,扎實做好行政規(guī)范性文件工作,推進我委依法行政工作上水平。

      (三)加強監(jiān)管,規(guī)范文件管理。為確保規(guī)范文件質(zhì)量,防止“問題文件”出臺,我們將抓好規(guī)范性文件制定程序的落實,做到所有規(guī)范性文件草案,進行合法性審查并作審查說明;經(jīng)審查修改后,報市政府的行政規(guī)范性文件須經(jīng)主任辦公會議或黨委會討論決定,切實提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量。

    規(guī)范性文件工作總結(jié)6

      ΧΧ地區(qū)行署規(guī)范性文件備案工作在ΧΧΧ人民政府法制辦的指導下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和ΧΧΧ人民政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》,嚴格按照《ΧΧΧΧΧ行政機關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《ΧΧΧ行政機關(guān)規(guī)范性文件制定辦法》的要求,20ΧΧ年ΧΧ地區(qū)各級政府和部門高度重視規(guī)范性文件的備案審查工作,本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,使規(guī)范性文件的制定程序逐步規(guī)范,備案審查程序基本理順,保證了規(guī)范性文件的合法性和實用性。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

      一、行署及縣(市)政府備案人員基本到位,工作責任基本落實。

      規(guī)范性文件備案審查是行政機關(guān)層級監(jiān)督的重要方式,是一項專業(yè)性較強的工作,要求工作人員既要具備應(yīng)有的法律知識水平,又要懂得國家的大政方針政策,對具體從事規(guī)范性文件備案工作的同志提出了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。行署法制辦將規(guī)范性文件備案審查工作職責設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,并有專人負責,對各縣(市)政府及部門報備文件進行審查的工作職責也進行了明確,要求有專人負責。從各縣(市)政府報備規(guī)范性文件的`情況來看,ΧΧ市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專職人員負責,額敏縣、裕民縣、托里縣法制機構(gòu)由于沒有專職人員負責,此項工作暫時在政府辦公室秘書科,基本保證了規(guī)范性文件備案工作的正常開展。

      二、認真做好規(guī)范性文件備案審查工作。

      根據(jù)《ΧΧ地區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的要求,凡是以行署或行署辦公室名義制定的規(guī)范性文件,由行署法制辦向ΧΧΧ人民政府報備。在此工作中,首先是做好文件的收集;其次是及時與文件原起草單位對接,認真做好備案前的準備工作;第三是在規(guī)定的時間及時向ΧΧΧ人民政府法制辦報備。20xx年向ΧΧΧ人民政府報備規(guī)范性文件2件,并按要求及時上報了規(guī)范性文件總結(jié)和備案目錄。同時,自覺接受地區(qū)人大工委的監(jiān)督,對予以備案的規(guī)范性文件目錄報地區(qū)人大備案。

      三、對報送備案的規(guī)范性文件,進行嚴格審查把關(guān)。

      今年,行署為確保政府及各級行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件合法、有效,積極建立了規(guī)范性文件備案審查制度,按照層級監(jiān)督,各負其責,有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,逐步完善“三級政府,兩級備案”體制。對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當性是否符合法定程序等事項進行了嚴格審查。今年通過對縣(市)政府及地直部門報送備案文件的審查,確保了規(guī)范性文件具有地方特色和可操作性。今年,縣(市)向行署報備3件。

      四、將規(guī)范性文件備案工作納入到依法行政評議考核中,保障了此項制度的全面落實。

      從20ΧΧ年開始,將規(guī)范性文件備案審查工作納入地區(qū)行政執(zhí)法責任制評議考核中,在開展行政執(zhí)法責任制評議工作時,根據(jù)年初制定考核標準,每半年進行一次實地工作檢查,年底根據(jù)工作開展情況進行考核,這一做法,大大促進了各單位對這項工作的認識和重視程度,有力地促進了工作的正規(guī)化、制度化的開展。與此同時,加強了對行政機關(guān)工作人員、法制機構(gòu)工作人員在法律業(yè)務(wù)、經(jīng)濟、科技、社會等方面專業(yè)知識的培訓學習,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,認真履行好職責。

      五、存在的問題與不足。

      在規(guī)范性文件備案審查工作中做了一些工作,但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強和改進:一是目前法制機構(gòu)人員少,與備案審查工作不相適應(yīng),存在力不從心現(xiàn)象。二是由于各縣(市)人民政府法制機構(gòu)不健全,備案審查工作沒有專人負責。縣(市)人民政府每年出臺的規(guī)范性文件比較多,由于沒有專門機構(gòu)和專人負責,使得一些文件中出現(xiàn)違法現(xiàn)象,同時也存在不能及時報備的情況。

      六、今后的工作思路。

      將按照國務(wù)院、ΧΧΧ人民政府法制辦的要求,認真落實好各項工作部署,圍繞重點開展好以下工作:

      一是繼續(xù)認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和ΧΧΧ人民政府《行政機關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》(第119號令),認真履行好職責,發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。

      二是繼續(xù)加強對各級行政機關(guān)規(guī)范性文件制作和備案的培訓力度,進一步提高備案審查工作對維護社會主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通重要性的認識,從思想認識上保證規(guī)范性文件審查備案工作的深入開展,努力構(gòu)建和完善“三級政府,兩級備案”體制。

      三是結(jié)合行政執(zhí)法責任制相關(guān)制度的完善,進一步健全備案審查工作責任制,健全備案登記、公布、通報、檔案管理等制度,從制度建設(shè)上保證規(guī)范性文件審核備案工作的深入開展。

      四是抓好試點,以點帶面。抓好示范單位實行動態(tài)管理并加強對示范單位的工作指導,推進規(guī)范性文件備案工作有序發(fā)展。

      五是繼續(xù)抓好備案工作人員業(yè)務(wù)知識的培訓學習,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì),努力做好規(guī)范性文件備案審查工作。

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