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林業(yè)職工年終工作總結(jié)
保護(hù)森林,發(fā)展林業(yè)是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。下面就隨小編一起去閱讀林業(yè)職工年終工作總結(jié),相信能帶給大家啟發(fā)。
林業(yè)職工年終工作總結(jié)【1】
本人XX,男,漢族,19XX年5月16日出生。于20XX年7月畢業(yè)于XX大學(xué)林學(xué)專業(yè),同年7月進(jìn)入XX區(qū)林業(yè)局工作,在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、關(guān)心培養(yǎng)下,在同事的支持幫助、密切配合下,使我在自身業(yè)務(wù)知識積累、工作經(jīng)驗(yàn)、問題的分析與解決能力方面都有提高,并于20XX年12月取得了林業(yè)助理工程師職稱。但是還有很多需要繼續(xù)積累和學(xué)習(xí)的地方。現(xiàn)將我任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)如下。
一、努力學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治思想素質(zhì)。
本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,時(shí)刻與黨中央保持一致。熱愛黨的林業(yè)事業(yè),熱愛本職工作,加強(qiáng)自我修養(yǎng),我還積極向黨組織靠攏,于20XX年向黨組織遞交了入黨申請書。
二、努力提高業(yè)務(wù)水平,真正做到業(yè)務(wù)骨干。
這四年,既是我工作成績突出的四年,更是我不斷提高,不斷進(jìn)步的四年。在這四年間,我努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,參加了一系列的業(yè)務(wù)技術(shù)工作,能力提高很快,已經(jīng)能較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù),勝任本職工作。在此期間,我參與了廣安區(qū)20XX-20XX年度的天保工程作業(yè)設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收并通過了各個(gè)部門的檢查驗(yàn)收;參與了集體林權(quán)制度改革工作及林改的前期工作森林分類區(qū)劃;參與了廣安區(qū)引進(jìn)巨桉栽植及技術(shù)推廣,并獲得了廣安市人民政府的表彰等業(yè)務(wù)技術(shù)工作。
三、勤學(xué)習(xí)、勤研究、勤工作,不斷提高業(yè)務(wù)水平,努力創(chuàng)造佳績。
擔(dān)任林業(yè)助理工程師以來,我時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,在工作上取得了一定的成績。當(dāng)然,我還有這樣和那樣的不足,主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力還有待于進(jìn)一步提高。在今后的工作中,我將揚(yáng)長避短,努力學(xué)習(xí),不斷提高,努力工作,再創(chuàng)佳績。
四、主要從事的業(yè)務(wù)工作及完成情況
1、20XX-20XX年度的退耕還林檢查工作;
20XX-20XX年度在我局造林股工作,從事了三個(gè)年度的退耕還林年度檢查,分別對觀塘、蘇溪等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林進(jìn)行檢查。對退耕還林的苗木保存率、面積、苗木成活率等進(jìn)行檢查。在檢查后通過了省市區(qū)各部門的復(fù)查。
2、20X-X20XX年度的天保工程作業(yè)設(shè)計(jì)及檢查驗(yàn)收;
從20XX年7月至今在我局林政資源股工作,期間對20XX-20XX年度的天保工程進(jìn)行了作業(yè)設(shè)計(jì)及檢查驗(yàn)收。天保工程包括天保人工造林和封山育林。人工造林的實(shí)施地點(diǎn)的確定,要先經(jīng)過各實(shí)施單位的申請報(bào)區(qū)林業(yè)局審核,再確定實(shí)施地點(diǎn),在地點(diǎn)確定后區(qū)林業(yè)局林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)組織人員進(jìn)行實(shí)地查看并勾畫圖紙,根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況設(shè)計(jì)樹種、栽植密度等。在外業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)束后經(jīng)過內(nèi)業(yè)測算確定實(shí)施地點(diǎn)、面積、樹種等。封山育林是對我區(qū)郁閉度0.2以下的林木進(jìn)行撫育等管護(hù)措施。
3、全區(qū)森林分類區(qū)劃工作;
森林分類經(jīng)營是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的切入點(diǎn)和突破口。森林分類經(jīng)營的內(nèi)涵是按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)不同的主導(dǎo)需求,對各種不同類型的`森林資源分別確定經(jīng)營方向和管理措施。實(shí)施森林分類經(jīng)營戰(zhàn)略關(guān)系到林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位,關(guān)系到如何合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,關(guān)系到如何最大限度地發(fā)揮林業(yè)的三大效益。同時(shí),森林分類經(jīng)營也是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)制定和完善林業(yè)政策的基石。森林分類經(jīng)營體現(xiàn)在現(xiàn)有森林資源保護(hù)上,就是把以國土保安、改善環(huán)境、保護(hù)生物多樣性為主要目的的防護(hù)林和特種用途林納入公益林,嚴(yán)格保護(hù)管理,控制采伐消耗,對于禁采限采給森林經(jīng)營者帶來的損失通過森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金給予合理補(bǔ)償。把以生產(chǎn)木材、果品、薪柴為主要目的的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林納入商品林,由森林經(jīng)營者按照市場需求依法自主經(jīng)營,逐步放寬各種限制性管理規(guī)定。體現(xiàn)在造林綠化上,就是在風(fēng)沙區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)大力營造防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林,追求最大生態(tài)效益和社會效益,以國家投入為主,由經(jīng)營者營造和管護(hù)。在其他區(qū)域大力營造速勝豐產(chǎn)用材林、高效經(jīng)濟(jì)林和薪炭林,追求最大經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)民和森林經(jīng)營單位收入水平。森林分類經(jīng)營工作大致可以劃分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段是通過森林資源調(diào)查劃定公益林和商品林,并通過與森林經(jīng)營者簽訂協(xié)議,把公益林和商品林確認(rèn)到每一個(gè)地塊;第二階段是由縣級以上人民政府將森林分類經(jīng)營成果逐級上報(bào)國務(wù)院審批;第三個(gè)階段是實(shí)施森林分類經(jīng)營戰(zhàn)略,按照森林分類經(jīng)營方案對不同類型的森林采取不同類型的經(jīng)營方式和管理措施。
4、全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作及后續(xù)政策的落實(shí);
根據(jù)森林分類區(qū)劃界定結(jié)果,我區(qū)林地總面積為505275畝,其中公益林241207畝,商品林264068畝。依據(jù)林改政策,對商品林采取分山到戶和分股分利不分山兩種形式進(jìn)行了全面改革。到20XX年底,商品林改革率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)到100%。全區(qū)共改革商品林林地83475宗,發(fā)林權(quán)證13748本,發(fā)放股權(quán)證52495本。
5、全區(qū)石漠化調(diào)查規(guī)劃;
20XX年對我區(qū)華鎣山山區(qū)進(jìn)行石漠化規(guī)劃,并形成小班、圖表等。
6、全區(qū)創(chuàng)森規(guī)劃;
7、20XX-20XX年商品林撫育采伐工作及年度檢查;
從幼林郁閉起到成熟林采伐(主伐)前一個(gè)齡級止的這一段時(shí)間內(nèi),在森林中對部分林木進(jìn)行的采伐。目的在于:保證森林由目的樹種和優(yōu)良立木組成,提高林木品質(zhì);促進(jìn)林木生長,縮短工藝成熟年齡;改善林分衛(wèi)生狀況,增強(qiáng)林木對各種自然災(zāi)害的抵抗能力;加強(qiáng)森林防護(hù)及其他有益的效應(yīng)。撫育采伐既是培育森林的措施,又是獲得木材的手段,具有雙重意義。實(shí)踐中應(yīng)重視培育森林,不能片面為取得木材而強(qiáng)調(diào)間伐。在中國,森林撫育采伐分為透光伐與疏伐兩種。
8、引進(jìn)巨按及技術(shù)推廣等工作。
9、全區(qū)重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。
林業(yè)職工年終工作總結(jié)【2】
一年來,我鎮(zhèn)的林業(yè)工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)的思想、工作理念,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、林業(yè)又好又快發(fā)展為首要任務(wù),以深化改革為動力,以興林富民為宗旨,以科技創(chuàng)新為支撐,繼續(xù)解放思想,抓住發(fā)展機(jī)遇,提升可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè);繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程。全鎮(zhèn)森林面積持續(xù)增加,森林資源得到有效保護(hù),森林防火工作再創(chuàng)佳績,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,生態(tài)狀況整體良好,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將我站一年來工作總結(jié)如下:
一、黨建工作
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
一年來我們以學(xué)習(xí)黨的“十七”大、十七屆三中、四中全會精神及市委、市政府會議精神為重點(diǎn),組織廣大黨員干部職工廣泛開展學(xué)習(xí)活動。組織廣大黨員干部開展以深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀精神本質(zhì)為重點(diǎn),形成識大體、顧大局、謀大勢良好氛圍的政治理論學(xué)習(xí)。以廉政勤政為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨性煅煉和修養(yǎng),做到一個(gè)黨員就是一面旗幟;不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。踐行科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高林業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用。結(jié)合解放思想大討論活動,組織廣大黨員干部開展集中上黨課和日常的“三會一課”學(xué)習(xí)活動。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好形象
我站黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞全市“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市、和諧安市”的建設(shè)目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大基層群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保黨和國家的林業(yè)發(fā)展政策得到全面、有效的貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立林業(yè)站黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際研究制定了我站20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案、考核辦法。分析研究林業(yè)站的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政工作目標(biāo)管理考核中,做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)明確。二是加強(qiáng)干部理想信念和廉潔從政教育,筑牢反腐倡廉拒腐防變的堤防。我站始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入年度工作的總體計(jì)劃。有計(jì)劃、有步驟地深入開展了學(xué)習(xí)貫徹《黨章》以及大力推進(jìn)以社會主義榮辱觀教育為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述,號召全站職工以恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德為榮,以違背職業(yè)道德為恥。把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制落到實(shí)處。我站通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,解放思想大討論活動等一系列工作,全站職工隊(duì)伍的工作能力和水平有了較大的提高,工作作風(fēng)有了明顯改善;形成了執(zhí)行順暢、政令暢通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效開展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和績效觀,自覺抵制講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣和行為,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上提供了保證。
(三)黨政團(tuán)結(jié),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作
林業(yè)站黨支部在開展工作中,充分認(rèn)識林業(yè)站工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,工作上努力做到與站行政領(lǐng)導(dǎo)班子既分工各負(fù)其責(zé),又合作齊抓共管,團(tuán)結(jié)一致,共謀全站,全面協(xié)調(diào)開展好林業(yè)工作。
二、林業(yè)工作
(一)扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開
一年來,我站積極拓寬和完善政務(wù)公開的形式和渠道,不斷提高信息的知曉范圍和公眾的參與監(jiān)督力度。一是通過新聞媒體和網(wǎng)站,及時(shí)公布林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況,提高公眾參與監(jiān)督的積極性與主動性。二是積極、按時(shí)通過政府信息公開上報(bào)林業(yè)政務(wù)信息。為保證政務(wù)公開工作健康有序地開展,我站遵循公開、公正的辦事原則。結(jié)合我站實(shí)際情況,擴(kuò)大并完善林業(yè)政務(wù)公開,對政務(wù)公開項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了全面的疏理和明確,對外重點(diǎn)公開7項(xiàng)內(nèi)容,即:1、部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和法定權(quán)限。2、林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件3、行政事業(yè)費(fèi)、行政許可審批事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)和辦理程序。4、辦理林副產(chǎn)品外運(yùn)程序。5、森林火災(zāi)突發(fā)預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況,6、群眾關(guān)心的林業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況。7、黨風(fēng)廉政建設(shè)、獎懲及職稱評定、財(cái)務(wù)收支、車輛使用等重要事項(xiàng)公開。通過公開既讓人民群眾對我站的職能有了全面的了解,又增加了我站內(nèi)部管理的透明度,確保了我站政務(wù)公開的效果。
(二)全面完成集體林權(quán)制度改革
1、通過全鎮(zhèn)上下近三年來的共同努力,現(xiàn)已基本完成集體林權(quán)制度主體改革的明晰產(chǎn)權(quán)及林權(quán)登記發(fā)證任務(wù),并順利通過上級檢查驗(yàn)收,得到了較好的評價(jià)。為我鎮(zhèn)林業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。林改工作成效已初步顯現(xiàn)出來:“資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)改善、林區(qū)和諧”!吧蕉(quán)、樹定根、人定心”后,林改的綜合效益日漸顯現(xiàn),林地資源得到初步開發(fā)利用,各種生產(chǎn)要素開始向林業(yè)匯集,林業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。
2、組成專班對全鎮(zhèn)林權(quán)林地糾紛調(diào)處,近100起林權(quán)林地糾紛進(jìn)行了調(diào)處,調(diào)處率78.9%
(三)穩(wěn)步推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)
1、天保工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成天保工程管護(hù)和公益林建設(shè)投資34.95萬元,其中:實(shí)施森林管護(hù)項(xiàng)目48.3萬畝,投資30余萬元;公益林建設(shè)項(xiàng)目1.1萬畝,投資4.95萬元。
2、退耕還林工程效果顯著。完成退耕還林政策補(bǔ)助及鞏固退耕還林成果。其中,兌現(xiàn)20xx年度0.83萬畝退耕還林政策補(bǔ)助金180余萬元,鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目造林500畝。
3、農(nóng)村能源建設(shè)扎實(shí)有效。完成沼氣池建設(shè)510口,節(jié)柴改灶430眼,太陽能110戶。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)過程中,發(fā)揮了良好的促進(jìn)作用。
(三)森林資源保護(hù)與管理工作得到切實(shí)加強(qiáng)
1、資源管理規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐,加強(qiáng)了采伐管理。依據(jù)上級下達(dá)的森林采伐計(jì)劃,嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格監(jiān)督。注重伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收到位,最大限度地杜絕了濫伐林木的發(fā)生。全年共辦理《林木采伐許可證》1100份,采伐蓄積3306.25立方米,占全年計(jì)劃的72.8%。
2、對全鎮(zhèn)所有家俱店、木材加工經(jīng)營場點(diǎn)進(jìn)行全面整頓。對無證非法場點(diǎn)下達(dá)限時(shí)取締通知;對合法場點(diǎn)下達(dá)了安全整改通知。
3、森林防火連創(chuàng)佳績。森林防火工作關(guān)系到全鎮(zhèn)森林資源、人民生命財(cái)產(chǎn)安全,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定的大事,也是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,因此我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。在森林防火工作中主要開展了以下幾項(xiàng)工作:
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu),按照市護(hù)林防火指揮部的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人分管此項(xiàng)工作。建立健全了森林防火機(jī)構(gòu),全鎮(zhèn)各村均成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,組建森撲火應(yīng)急分隊(duì)60支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預(yù)案。使森林防火工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地開展。
(2)獎懲過硬,責(zé)任落實(shí),鎮(zhèn)政府召開了護(hù)林防火專題工作會議,安排部署了森林防火工作,鎮(zhèn)政府與各鎮(zhèn)直相關(guān)單位、農(nóng)村工作站、各行政村簽定了森林防火責(zé)任狀,并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法。全鎮(zhèn)共簽訂森林防火責(zé)任狀100余份。各村與農(nóng)戶簽定了《森林防火責(zé)任保證書》共20XX余份、將森林防火責(zé)任落到實(shí)處。
(3)為了搞好護(hù)林防火的宣傳工作,發(fā)放森林防火宣傳年歷1800張,加大對森林防火知識以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。利用電視廣播、各種會議、印發(fā)宣傳資料,書寫各種宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛地宣傳護(hù)林防火知識及有關(guān)法律法規(guī)以及森林火災(zāi)的危害性。鎮(zhèn)廣播站自辦臺開辦森林防火宣傳節(jié)目10余期。拉橫幅5條,刷固定標(biāo)語10條,書寫標(biāo)語1200余條。印發(fā)森林防火宣傳單5000余份,通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關(guān)法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,增強(qiáng)了廣大干部群眾的護(hù)林防火意識,提高了廣大干部群眾的認(rèn)識和責(zé)任心。
(4)、強(qiáng)化火源管理,搞好“三防”工作。認(rèn)真開展了對森林火災(zāi)隱患的排查工作,加強(qiáng)值班制度,強(qiáng)化防火設(shè)備的配備和管理。為了杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,開展了“三登記一訪問”措施。一是墳?zāi)箲糁鞯怯。針對上墳祭祖極易引起森林火災(zāi),組織護(hù)林員登記各山頭墳?zāi)沟?數(shù)量、位置和墳?zāi)沟膽糁,到祭掃時(shí)節(jié)詳細(xì)了解參加上墳的人員、時(shí)間和野外用火情況等,有效的加強(qiáng)了野外用火的管理,消除了火災(zāi)隱患。二是林緣耕地戶主登記。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災(zāi)。組織護(hù)林員對重點(diǎn)地段的林緣地所在地點(diǎn)、所屬戶主進(jìn)行查實(shí)登記,減少農(nóng)戶燒田、土坎等野外用火和田間作業(yè)。三是對癡、呆、傻等人員進(jìn)行摸底登記,確定監(jiān)護(hù)人員。癡、呆、傻等人員是引發(fā)森林火災(zāi)的重大隱患之一。尤其是進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期后,監(jiān)護(hù)人要確保被監(jiān)護(hù)人不進(jìn)山,不弄火。四是上門訪問。各個(gè)護(hù)林員對其所管護(hù)區(qū)域的每個(gè)戶主逐個(gè)進(jìn)行上門訪問,宣傳天保公益林建設(shè)的重要意義、有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、森林防火以及注意事項(xiàng),了解戶主對天保公益林建設(shè)的看法以及遇到的問題,切實(shí)提高農(nóng)戶對天保公益林建設(shè)的認(rèn)識。使護(hù)林防火工作深入人心。
森林防火無小事。在重點(diǎn)森林防火期做到24小時(shí)有人值班,對各路信息進(jìn)行記錄并處理。時(shí)刻注意防火設(shè)備的維護(hù),投入資金對設(shè)備進(jìn)行了添置,達(dá)到各項(xiàng)森林防火控制指標(biāo),無重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,無人員傷亡事故發(fā)生。
4、森林資源保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。全年共查處林業(yè)行政案件27起,其中濫伐林木案4起,違法運(yùn)輸木材9起,非法收購經(jīng)營木材14起,非法懲占用林地1起,行政處罰27人,收繳木材519.4495立方米;有效地打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。
5、認(rèn)真做好森林病蟲害防治工作,對黑林村、理智村、豐樂等9個(gè)村的松毛蟲蟲情的預(yù)測預(yù)報(bào),并及時(shí)上報(bào)森防站進(jìn)行科學(xué)撲救。把三防工作真正做到實(shí)處。
(四)林業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需增加投資項(xiàng)目積極推進(jìn)
完成了林業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)任務(wù).我鎮(zhèn)共完成封山育林0.4萬畝,低產(chǎn)林改造0.05萬畝,充分發(fā)揮了新增投資的增量效應(yīng)。
(五)二類資源調(diào)查外業(yè)完成100%。內(nèi)業(yè)計(jì)算完成100%。
(六)加強(qiáng)各項(xiàng)能力建設(shè),為林業(yè)發(fā)展提供可靠保障:
1、加強(qiáng)思想政治工作,堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、林業(yè)法律法規(guī),貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,筑牢黨員干部和職工反腐倡廉的思想道德防線,提高為民服務(wù)的意識和水平;促進(jìn)職工廉潔從政,執(zhí)法為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;牢記黨的宗旨,堅(jiān)定理想信念,做求真務(wù)實(shí),作風(fēng)深入,心系群眾,勤政愛民,愛崗敬業(yè)的榜樣。職工根據(jù)不同崗位職責(zé),學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、勤探索,增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng),做好森林資源的保護(hù)工作,做勤學(xué)善思、業(yè)務(wù)精通、奮發(fā)有為的模范;牢固樹立服務(wù)基層,服務(wù)人民的宗旨,端正工作態(tài)度,做理想信念堅(jiān)定,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服從大局的楷模。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),強(qiáng)化林業(yè)政策和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn)地開展工作。林業(yè)工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高。一年來,認(rèn)真組織開展各類知識教育培訓(xùn),使全站職工深入了解當(dāng)前的林業(yè)政策、法律法規(guī),及時(shí)地掌握林業(yè)工作新思路、新方法、新技能。先后參加了集體林權(quán)制度改革業(yè)務(wù)技術(shù)、林業(yè)科技和核桃培育管理等培訓(xùn),使職工了解當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的動態(tài),及時(shí)地掌握林業(yè)工作的新政策、新方法、新技術(shù),做到與時(shí)俱進(jìn)地開展各項(xiàng)工作。
3、全面推進(jìn)依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,發(fā)放《致全市人民的公開信》23000余份,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
(七)加強(qiáng)內(nèi)部管理,辦事效率得到有效提高,辦事能力得到不斷增強(qiáng)。單位內(nèi)部實(shí)行民主管理,科學(xué)決策,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,明確了黨建、綜治、信訪、辦公室、檔案管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等各項(xiàng)工作的責(zé)任人,并加強(qiáng)監(jiān)督管理、注重學(xué)習(xí),使工作效率得到有效的提高,辦事能力得到不斷增強(qiáng)。
三、存在的問題和困難
今年全鎮(zhèn)林業(yè)整體工作有序推進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但也存在一些問題。
(一)資源林政管理工作方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。無證采伐林木、少批多砍林木、未批先占林地、少批多占林地等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)由于氣候異常,森林防火火險(xiǎn)等級偏高,林區(qū)附近農(nóng)耕用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加之鎮(zhèn)內(nèi)從事水電、礦產(chǎn)、林副產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目日益增多,林區(qū)人口流動頻繁,林區(qū)火險(xiǎn)隱患不斷增加。同時(shí),我鎮(zhèn)地形復(fù)雜,林區(qū)防火通道有限,森林火災(zāi)撲救裝備落后,通信保障能力低,使森林火災(zāi)應(yīng)急處置撲救困難。
(三)資源管理難度大。我鎮(zhèn)森林面積大,道路條件太差,加之各項(xiàng)工作任務(wù)多,牽扯的精力多,特別對偏遠(yuǎn)地區(qū)的管理難以到位。
四、20XX年工作思路和措施
緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo),牢牢把握“綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)富民”宗旨,以“鞏固成果、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)”為著力點(diǎn),扎實(shí)做好以下工作。
(一)增強(qiáng)黨組織凝聚力和號召力
圍繞市委確定的全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和工作要求,結(jié)合我站林業(yè)工作實(shí)際,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),推動全站的隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步與時(shí)俱進(jìn)地提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力,培養(yǎng)全站干部職工愛崗敬業(yè)、積極工作、遵紀(jì)守法、樂于奉獻(xiàn)的工作精神,提高全站工作效率。
(二)繼續(xù)抓好林業(yè)行政執(zhí)法工作。
一是要進(jìn)一步規(guī)范完善林業(yè)行政執(zhí)法辦案程序,使報(bào)案查處、審批、卷宗管理等做到正規(guī)化、規(guī)范化。二是要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。定期不定期組織開展以清查毀林開墾和林地流失為重點(diǎn)的林業(yè)執(zhí)法清理,嚴(yán)肅查處破壞森林資源及非法經(jīng)營加工運(yùn)輸木材案件,案件查處率達(dá)到90%以上。三是要加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。
(三)進(jìn)一步抓好森林防火工作
力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)今冬明春無森林火災(zāi)的發(fā)生。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),一是要搞好森林防火的宣傳教育,不留死角。二是要搞好撲火應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè),保證一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng),實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。三是要積極向上爭取資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度,不斷提高森林防火、撲火能力。
(四)加大管護(hù),鞏固成果。
1、進(jìn)一步加大管護(hù)力度,管理好森林資源,促進(jìn)林業(yè)又快又好的發(fā)展。
2、進(jìn)一步抓好退耕還林、天然林保護(hù)工程建設(shè),鞏固工程建設(shè)成果。
3、搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
4、加強(qiáng)組織建設(shè)和自身建設(shè)。
林業(yè)職工年終工作總結(jié)【3】
XX年,稽查總隊(duì)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)各處(室、局)和直屬單位的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹全區(qū)林業(yè)局長會議精神,堅(jiān)持以林政案件稽查工作為中心,以林地、林木和濕地管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各類林業(yè)行政違法案件,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),圓滿完成了局黨組賦予的各項(xiàng)任務(wù),
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)加強(qiáng)了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調(diào)處工作。今年稽查總隊(duì)認(rèn)真履行林政案件稽查職能,加強(qiáng)林業(yè)行政案件的查辦督辦及林政糾紛的調(diào)處工作,嚴(yán)厲打擊了各種林業(yè)行政違法行為。XX年,全區(qū)林政執(zhí)法系統(tǒng)共查處各類林業(yè)行政違法案件343起(不包括涉林糾紛),其中,盜伐林木案件62起、濫伐林木案件55起、毀壞林木、苗木案件68起、違法征占用林地案件49起、違法運(yùn)輸木材案件32起、濫捕亂獵野生動物案件29起、違反森林植物檢疫規(guī)定案件48起。處罰林政違法人員323人次,林政罰款63萬元,責(zé)成違法當(dāng)事人補(bǔ)種樹木24654株?傟(duì)直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起,其中,濫伐、盜伐林木案件8起,未批先占、邊批邊占林政案件6起,搶墾林地濕地案件7起,調(diào)處林政濕地糾紛30起。從總隊(duì)直接查辦督辦的林政案件看,林業(yè)行政多發(fā)案件主要集中在濫伐毀壞林木、侵占林地、搶墾濕地三個(gè)方面,而且表現(xiàn)形式多為涉林(濕地)糾紛。為此,案件查辦督辦過程中,我們在堅(jiān)持“依法行政、公正執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法”的前提下,依照法律法規(guī)的基本精神,正確行使自由裁量權(quán),根據(jù)案件事實(shí),以法服人、以理服人,在嚴(yán)肅查處違法行為的同時(shí),及時(shí)調(diào)處了大量的涉林糾紛,避免了矛盾激化升級,維護(hù)了國家對森林資源的管理秩序。今年,上級交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦和群眾舉報(bào)的林政違法案件和涉林糾紛都得到了及時(shí)的查處,做到了事事有著落、件件有交待、案案有結(jié)果。
(二)加強(qiáng)了濕地管理的稽查。近年來,隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí),種糧比較效益提高,受利益的驅(qū)動,群眾搶占濕地圍墾種糧的問題比較突出。為此,總隊(duì)堅(jiān)持把加強(qiáng)濕地管理的稽查作為林政稽查監(jiān)管的重點(diǎn)。根據(jù)搶墾濕地案件多發(fā)生在每年四、五月份的發(fā)案規(guī)律,今年第二季度,總隊(duì)組織力量,主動出擊,深入到賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)、靈武市、青銅峽市等濕地相對集中的地區(qū),認(rèn)真開展了濕地管理專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)和合情、合理、合法相統(tǒng)一的原則,實(shí)事求是的提出處理意見,及時(shí)督促制止了一批搶墾濕地的案件,把很多搶墾事件解決在了萌芽狀態(tài)和矛盾激化之前,妥善處理了一批搶占濕地的事件,有效地遏制了亂墾濫占濕地的現(xiàn)象,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了林政執(zhí)法行為。做好層級執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是稽查總隊(duì)的另一項(xiàng)重要職責(zé)。今年,總隊(duì)堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法做為經(jīng)常性工作常抓有懈。一是制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度,進(jìn)一步明確了林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(寧政發(fā)[XX]99號)和《自治區(qū)林業(yè)局全面推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,在去年對林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)清理的基礎(chǔ)上,將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予我局的114項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán),分解到了職能處室、直屬單位,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到了具體執(zhí)法崗位,做到了定崗、定位、定人、定責(zé);制定了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法、行政執(zhí)法過錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任追究辦法、一次性告知制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、行政質(zhì)詢制度、行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法等林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度,為林業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。二是組織了規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)檢查。今年,總隊(duì)針對林業(yè)行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以落實(shí)執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn),結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和案件查處督辦工作,對各市、縣(區(qū))及4個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo),通過查閱案卷的形式,當(dāng)面指出存在的問題和不足,進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法行為,案件查辦質(zhì)量明顯提高。三是對木材檢查站進(jìn)行了執(zhí)法專項(xiàng)檢查,狠抓了窗口建設(shè)。木材檢查站是林業(yè)系統(tǒng)的窗口,其執(zhí)法工作好壞直接關(guān)系著林業(yè)系統(tǒng)的對外形象。我們多次深入到各木材檢查站進(jìn)行執(zhí)法檢查監(jiān)督,及時(shí)解決和糾正規(guī)章制度不落實(shí)、處罰文檔不健全、執(zhí)法程序不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法、以罰代法等問題。針對各木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后的實(shí)際,編制上報(bào)了木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目,已得到國家林業(yè)局的批復(fù),明年啟動實(shí)施,將為各木材檢查站解決必要的執(zhí)法器材和設(shè)備,執(zhí)法條件將有一個(gè)較大的改善。
(四)組織實(shí)施了全區(qū)林政執(zhí)法人員資格審檢、換證工作。國家林業(yè)局XX年統(tǒng)一頒發(fā)的《林業(yè)行政執(zhí)法證》將于XX年12月31日到期,XX年將啟用新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》。國家林業(yè)局就重新審核、換證工作作了具體按排。為了切實(shí)做好我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的重新審定和《林業(yè)行政執(zhí)法證》的換發(fā)工作,七月份,我們專門舉辦了全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)信息管理員培訓(xùn)班,對50多名林政執(zhí)法信息管理員進(jìn)行了培訓(xùn)。隨后,逐單位對總共876名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了資格審核、認(rèn)定,將合格的756名行政執(zhí)法人員按時(shí)提交給了國家林業(yè)局,有120名經(jīng)審核不合格,予以取消換發(fā)證件的資格。現(xiàn)在新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》已被國家林業(yè)局全部審核通過制作完畢,正在向各市、縣(區(qū))、各單位發(fā)放,保證明年元月一日起全部啟用。
(五)整理編篡了《林業(yè)依法行政實(shí)用手冊》。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》,全面推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,提高林業(yè)依法行政、依法管理水平,總隊(duì)在去年清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,組織人員編輯了《林業(yè)依法行政實(shí)用手冊》!读謽I(yè)依法行政實(shí)用手冊》較為全面的收錄了現(xiàn)行林業(yè)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)及部分規(guī)范性文件,并按照方便使用、相對集中的原則,進(jìn)行了歸納分類。全書分上、中、下三冊,內(nèi)容包括林木林地資源保護(hù)管理法律法規(guī)、自然保護(hù)區(qū)管理法律法規(guī)、野生動物保護(hù)法律法規(guī)、林木種苗及野生植物保護(hù)法律法規(guī)、動植物檢疫法律法規(guī)、林業(yè)行政征收法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、資金管理規(guī)章及規(guī)范性文件等內(nèi)容。目前,正在爭取印刷經(jīng)費(fèi),如果經(jīng)費(fèi)落實(shí),將盡快交付印刷。
(六)積極開展調(diào)查研究,為局黨組當(dāng)好參謀。今年上半年,總隊(duì)以全國林政案件管理工作會議準(zhǔn)備工作為契機(jī),結(jié)合近年來我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)踐,對全區(qū)森林資源管理狀況及林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和案件管理等情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,代局里草擬了《寧夏林業(yè)局關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法及林政案件管理工作調(diào)查報(bào)告》,全面反映了我區(qū)森林資源管理和案件管理工作情況,總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn),查找了存在的主要問題,提出了改進(jìn)措施和建議,受到國家林業(yè)局的重視,
(七)加強(qiáng)了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo),善始善終完成了試點(diǎn)任務(wù)。XX年10月至今年11月,按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)分三種模式進(jìn)行了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開展以來,總隊(duì)加強(qiáng)了對試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo),特別是今年,多次深入試點(diǎn)單位,了解試點(diǎn)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和矛盾,促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。進(jìn)入九月份后,根據(jù)國家林業(yè)局的要求,我們組織各試點(diǎn)單位對試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),全面梳理了兩年來的試點(diǎn)情況,總結(jié)交流了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),查找了試點(diǎn)工作中存在的問題和不足,并分別對三種試點(diǎn)形式進(jìn)行了分析評估。從我區(qū)實(shí)際情況和試點(diǎn)效果看,林政稽查機(jī)構(gòu)歸口于資源管理部門的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,不論從法理上還是從執(zhí)法實(shí)踐上,都已不能適應(yīng)林政執(zhí)法工作的需要,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革;林政稽查機(jī)構(gòu)隸屬于森林公安的執(zhí)法模式,雖然增強(qiáng)了執(zhí)法的震懾力,但由于95%以上的案件為林政案件和林政糾紛,這種模式存在矛盾混淆、執(zhí)法手段混用、執(zhí)法程序混亂等弊端,不符合構(gòu)建社會主義和諧社會和依法行政的基本精神,而且群眾比較反感。且由于我區(qū)部分縣、區(qū)沒有設(shè)立森林公安機(jī)構(gòu),如勉強(qiáng)采用這種模式仍然會出現(xiàn)兩種林政執(zhí)法體系并存的局面,導(dǎo)致林政稽查體制不統(tǒng)一的問題。綜合試點(diǎn)情況和我區(qū)林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及近年來林政執(zhí)法工作的實(shí)踐,在各級林業(yè)行政主管部門單獨(dú)組建林政稽查機(jī)構(gòu)是最合法有效的林政執(zhí)法及強(qiáng)化管理的模式。這種模式不僅符合依法行政的基本原則和要求,從根本上解決林政執(zhí)法體制不順、職能不清、責(zé)任不明、隊(duì)伍不穩(wěn)、力量不足、監(jiān)督不力等問題,而且有利于加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍的思想、組織、制度、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè),全面提高林政執(zhí)法工作的水平。
(八)加強(qiáng)了總隊(duì)自身建設(shè)。今年年初,根據(jù)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一調(diào)整,成立了林政稽查總隊(duì)黨支部。支部組建后,立即著手加強(qiáng)了自身建設(shè)。按照《黨章》及黨組織建設(shè)的有關(guān)要求,選舉了黨支部委員會,制定并落實(shí)了黨支部工作制度、支部黨員大會制度、支部委員會會議制度、黨課教育制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員思想教育制度、組織生活制度、黨員活動日制度、民主評議黨員制度和黨費(fèi)收繳、管理等制度,同時(shí),進(jìn)一步建立和完善了各項(xiàng)工作制度和崗位責(zé)任制。以黨支部建設(shè)為陣地,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”講話及中央、自治區(qū)黨委一系列文件,并開展了多種形式的黨紀(jì)、黨風(fēng)及廉政教育,使全體黨員干部政策素養(yǎng)有了新的提高。今年共開展組織生活18次,黨課教育3次,“七一”、“十一”前夕,組織黨員到鹽池縣解放紀(jì)念館和下馬關(guān)紅軍長征遺址進(jìn)行了革命傳統(tǒng)教育,開展了豐富多彩的黨日活動。通過落實(shí)黨支部組織生活制度和各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)了黨員干部的思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性和工作責(zé)任觀念,促進(jìn)了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動了業(yè)務(wù)工作的開展,保證了各項(xiàng)工作的完成。
二、存在的主要問題
(一)林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對滯后,與林業(yè)快速發(fā)展新形勢的需要很不相適應(yīng)。林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題是管理體制不順、編制員額不足、職能界定不清、責(zé)任落實(shí)不明、人員素質(zhì)不高、投入保障不力。目前的狀況是:自治區(qū)雖然成立了稽查總隊(duì),僅配備了4名干部(其中3名為不占編的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部)、一輛車,人員構(gòu)成不合理,沒有懂專業(yè)的業(yè)務(wù)干部,車輛也即將報(bào)廢,沒有專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi),以行政經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn);全區(qū)29個(gè)基層執(zhí)法單位(市、縣、區(qū)及自然保護(hù)區(qū)),單獨(dú)建立林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的只有7個(gè)單位(其中2個(gè)單位機(jī)構(gòu)編制尚未落實(shí)),6個(gè)單位林政執(zhí)法職能由森林公安代行,尚有16個(gè)單位沒有建立林政執(zhí)法機(jī)構(gòu),由林政資源管理部門兼管;由于林政稽查機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、不健全,林政稽查執(zhí)法工作的層級監(jiān)督很不落實(shí),部分基層林政執(zhí)法工作很不規(guī)范;全區(qū)取得林業(yè)行政執(zhí)法資格的751人中,專職從事林政執(zhí)法的人員不到三分之一;林政執(zhí)法所需的交通通訊工具、勘查勘驗(yàn)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。這種現(xiàn)狀與依法治林及林政執(zhí)法工作范圍廣、成本高、難度大、任務(wù)重、要求嚴(yán)的特點(diǎn)形成了明顯的反差,應(yīng)當(dāng)加大工作力度,采取有效措施加以解決。
(二)河灘濕地管理問題比較突出。主要是:(1)濕地管理工作發(fā)展不平衡。有的市、縣管理的比較好,但有的市、縣(區(qū))對河灘濕地管理在思想上還沒有引起高度重視,管理措施不夠得力,管理效果不夠明顯。(2)濕地管理權(quán)屬不落實(shí)。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,河灘濕地應(yīng)屬國家所有,處置權(quán)在縣級以上人民政府。但從我區(qū)濕地管理來看,所有權(quán)屬不明確,管理權(quán)屬混亂。有的'縣、市人民政府明確了權(quán)屬,指定有關(guān)部門或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代行管理;而有些卻放任由有關(guān)部門或就近鄉(xiāng)村管理,隨意處置,造成權(quán)屬不明確,管理混亂。從部門管理來看,河灘濕地管理牽涉農(nóng)業(yè)、水利、國土、環(huán)保、農(nóng)墾等多個(gè)部門,存在多頭管理問題,由于管理難度大,一些部門管理措施不到位,造成濕地管理工作被動應(yīng)付,甚至出現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)村和地方管理部門將國有濕地擅自發(fā)包,謀取利益,為濕地管理增加了新的難度。(3)歷史遺留問題比較多,亂墾搶墾河灘濕地現(xiàn)象比較突出。由于過去對河灘濕地疏于管理,不少地方無序開發(fā),形成了很多歷史遺留問題,加之近年來,隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí),種糧比較效益提高,受利益的驅(qū)動,群眾搶占濕地圍墾種糧的事件有所增加,給管理工作帶來困難。(4)管理缺乏法律依據(jù)。目前在濕地管理上無法可依,給濕地管理造成了很大難度。
(三)一些單位執(zhí)法程序不夠規(guī)范,案件查處工作存在隱患。有的立案沒登記,有的送達(dá)沒回執(zhí),有的罰款沒收據(jù),有的扣押沒憑證,有的處罰前沒有發(fā)送告知書,有的無詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄,有的雖然有詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄,但比較簡單,不能反映案件全貌,處罰文書填寫不規(guī)范,一案一卷不落實(shí),沒有使用規(guī)定的格式文書,案卷整理比較混亂。這些問題直接關(guān)系著案件的承辦質(zhì)量,一旦當(dāng)事人提出復(fù)議或訴訟,極有可能因執(zhí)法程序的缺失,導(dǎo)致敗訴的后果。
三、XX年工作打算
XX年,林政稽查工作要緊緊圍繞局黨組工作的總體思路,按照局黨組的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)持以林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以林政案件稽查為中心,以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法為主要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種林業(yè)行政違法行為,維護(hù)好森林資源的正常管理秩序。
(一)進(jìn)一步加大林政案件督查督辦力度,及時(shí)查處各類林業(yè)行政違法行為。案件稽查是總隊(duì)的中心任務(wù)。明年要繼續(xù)加強(qiáng)林政案件稽查工作,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,及時(shí)受理、嚴(yán)肅查處各類林政違法案件。重點(diǎn)加強(qiáng)違規(guī)征占用林地、濫砍濫伐林木、私墾亂占濕地案件的稽查工作,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
(二)加大林政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范林政執(zhí)法行為。認(rèn)真履行層級監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對基層林政執(zhí)法工作的檢查,著力解決違規(guī)行政、違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代法和行政不作為等問題,督促基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)增強(qiáng)工作主動性,認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)基層公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。針對林業(yè)行政執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問題,明年上半年組織執(zhí)法程序?qū)m?xiàng)檢查,整理制訂林政案件執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)文本,下發(fā)各執(zhí)法單位參照執(zhí)行,切實(shí)糾正執(zhí)法過程中“重實(shí)體、輕程序”的傾向,消除案件查處工作中存在的隱患。加強(qiáng)對案件的跟蹤督辦工作,落實(shí)已做出的處罰決定,增強(qiáng)案件稽查工作的嚴(yán)肅性,維護(hù)好林業(yè)利益。
(三)組織實(shí)施好木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目建設(shè)完善木材檢查站的基礎(chǔ)設(shè)施,改善木材檢查站的執(zhí)法條件。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步督促各木材檢查站落實(shí)規(guī)章制度、健全處罰文檔、規(guī)范執(zhí)法程序,切實(shí)做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象。
(四)加強(qiáng)林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照“政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對分開”、“責(zé)權(quán)一致”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,大力呼吁、多方協(xié)調(diào)、積極爭取,建立健全林政稽查機(jī)構(gòu),充實(shí)林政稽查隊(duì)伍,制定完善林政稽查工作職責(zé),配備必要的設(shè)施設(shè)備,改善林政稽查條件,理順林政稽查體系,進(jìn)一步打牢林政稽查工作的組織基礎(chǔ)。
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