東盟背景下北部灣經濟區(qū)與西南物流通道

　　在西部大開發(fā)和東盟自由貿易區(qū)大背景下，北部灣經濟區(qū)和西南出海物流大通道其實是同一個問題的兩個方面，不能把兩者的發(fā)展機械式分割出來。在西部大開發(fā)和建設中國—東盟自由貿易區(qū)的大背景下，2008年1月國務院批準實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在國家戰(zhàn)略層面上擬把廣西北部灣經濟區(qū)建設成為“中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心”。2009年3月，國務院在《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》提出建設西南物流區(qū)域和西南出海物流通道的規(guī)劃。

　　北部灣經濟區(qū)和西南物流大通道在國家戰(zhàn)略規(guī)劃中是相輔相成、密不可分的。首先，北部灣經濟區(qū)的重要功能之一，就是要為樞紐地區(qū)構建一個中國通往東盟國家的海陸空交通網(wǎng)絡，在提高其沿海港口吞吐能力、高等級公路和大能力鐵路路網(wǎng)密度、機場吞吐能力和服務水平的前提下，提升整個西部地區(qū)出海出邊國際大通道能力。其次，北部灣經濟區(qū)是泛北部灣經濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經濟區(qū)等多個區(qū)域合作交匯點，是中國沿海與東盟國家進行陸上交往的樞紐，更是國家十大物流通道中的“中部地區(qū)南北物流通道”、“東部沿海與西南地區(qū)物流通道”、“西北與西南地區(qū)物流通道”、“西南地區(qū)出海物流通東盟背景下北部灣經濟區(qū)與西南物流通道建設研究道”、“進出口物流通道”等五大物流通道的聚焦區(qū)域。

　　再次，從國家西部三大經濟區(qū)的“關中—天水經濟區(qū)”、“成渝經濟區(qū)(包括重慶兩江經濟區(qū))”、“廣西北部灣經濟區(qū)”形成的新經濟開發(fā)帶，“西北與西南地區(qū)物流通道”、“西南地區(qū)出海物流通道”橫貫其中，北部灣經濟區(qū)挾西南物流大通道與東盟銜接�？梢姳辈繛辰洕鷧^(qū)的設立不僅是西部大開發(fā)的需要，而且是為建立中國與東盟自由貿易區(qū)作前沿性基地。西南物流通道用以溝通中國西南、西部和東盟國家經濟和貿易往來，北部灣經濟區(qū)正是這個物流大通道的樞紐。戰(zhàn)略地位問題北部灣經濟區(qū)是西南物流通道向東盟延伸的橋頭堡。

　　北部灣經濟區(qū)為西南物流通道提供強大的經濟基礎。規(guī)劃中的北部灣經濟區(qū)雖然是一個集貿易、加工、信息、金融、物流、教育、文化交流為一體的現(xiàn)代化綜合經濟區(qū)，但最基礎的還是產業(yè)、貿易、物流等經濟功能，只有具備了強大的經濟基礎和制度創(chuàng)新機制，才能更一步提升其他功能�！稄V西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將北部灣經濟區(qū)定位于“中國-東盟開放合作的物流基地”，北部灣經濟區(qū)與西南物流通道互相倚重、共同促進，在區(qū)域優(yōu)勢和物流節(jié)點層面上也成為西南物流通道最重要的物流基地。

　　從空間范圍來看，西南物流通道的主線是“成渝筑邕經濟走廊”，涵蓋了成渝經濟區(qū)、重慶兩江經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)，三大經濟區(qū)的物流可以通過北部灣經濟區(qū)樞紐直通東盟國家;西南物流通道的副線有兩條，分別是貴陽至廣東湛江線和成都、昆明出邊到新加坡線。據(jù)南寧海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年四川、貴州、云南經廣西港口進出口的貨物量業(yè)已全面超越湛江，西南地區(qū)進出口主要口岸中，廣西沿海口岸的貨物量已超過上海、江蘇、云南、廣東等口岸，占比27.5%。2008年云南、貴州、四川、重慶經廣西口岸進出口貨運量1208.8萬噸，是同期各省市經湛江口岸進出口貨運量的1.8倍。西南地區(qū)進出口主要口岸中，北部灣口岸的比重穩(wěn)步上升，2007年已占到絕對的優(yōu)勢。

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