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電力工會(huì)財(cái)務(wù)管理論文
我國(guó)針對(duì)電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的研究還很少，電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)僅局限于工會(huì)財(cái)務(wù)制度、工會(huì)財(cái)務(wù)總結(jié)等。給大家分享了電力工會(huì)財(cái)務(wù)的管理論文，歡迎借鑒！
[摘要]本文在對(duì)電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的必要性進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題。最后，結(jié)合電力企業(yè)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，提出了強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)管理的策略。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；工會(huì)；財(cái)務(wù)管理
電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理是保證企業(yè)工會(huì)正常健康發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)，全面提高電力企業(yè)工會(huì)人員政治思想素質(zhì)以推動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，是電力企業(yè)工會(huì)不斷成熟的前提條件，建立更加完善的電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，提高電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的力度，保證資金的收支合理。
1加強(qiáng)電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的必要性
工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是保證工會(huì)工作得以開(kāi)展的根本，工會(huì)組織能夠持續(xù)發(fā)展壯大，需要其通過(guò)財(cái)務(wù)管理工作維持好自身的利益。同時(shí)，工會(huì)組織財(cái)務(wù)管理工作通過(guò)經(jīng)費(fèi)的收、管、用來(lái)保證工會(huì)資金的合理流通，能夠加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、維護(hù)企業(yè)職工的利益，在實(shí)際的工會(huì)管理工作中必須重視財(cái)務(wù)管理工作。當(dāng)前，隨著電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，電力企業(yè)開(kāi)始增加改革力度，是當(dāng)前電力企業(yè)管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
2電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題
2.1經(jīng)費(fèi)收支的預(yù)算功能被弱化
電力企業(yè)的工會(huì)組織經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，是基層工會(huì)年度的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。該計(jì)劃體現(xiàn)的是工會(huì)工作全系統(tǒng)以及工會(huì)工作的發(fā)展趨勢(shì)，因此工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作必須通過(guò)收支預(yù)算將工作重點(diǎn)予以突出。在實(shí)際的收支預(yù)算過(guò)程中，必須能夠經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算反映該年度工會(huì)的總體思路、格局以及財(cái)務(wù)的調(diào)控舉措。但是，當(dāng)前的電力企業(yè)工會(huì)組織中依然存在著組織不到位、工作難落實(shí)等問(wèn)題，而且存在著“重決算、輕預(yù)算”的問(wèn)題。雖然每年都按照財(cái)務(wù)制度編制了預(yù)算，但是預(yù)算的編制工作不認(rèn)真、相對(duì)隨意。預(yù)算的整體內(nèi)容體現(xiàn)的是“只要不出現(xiàn)赤字預(yù)算，保持收支平衡就行”的理念。沒(méi)有按照工會(huì)組織自身的財(cái)政收支情況以及工作重點(diǎn)，合理的安排專項(xiàng)資金，當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目與預(yù)算不相符時(shí)，通常只是簡(jiǎn)單的采用折中、協(xié)調(diào)等方法，造成了預(yù)算管理的功能弱化的問(wèn)題。
2.2經(jīng)費(fèi)存在流失風(fēng)險(xiǎn)
工會(huì)的固定資產(chǎn)以及其他的低值易耗品是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，電力企業(yè)工會(huì)雖然在工作過(guò)程中對(duì)工會(huì)的財(cái)產(chǎn)管理制度進(jìn)行了持續(xù)的完善。但是，因?yàn)榇嬖诘摹爸劐X輕物”思想，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)的管理制度不能得到實(shí)施。
例如，
①購(gòu)入活動(dòng)用品時(shí)沒(méi)有同時(shí)進(jìn)入臺(tái)賬環(huán)節(jié)；
�、谫~務(wù)處理不及時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)漏登記、賬外資產(chǎn)等問(wèn)題；
�、鄣怯浽趦�(cè)的固定資產(chǎn)記錄體現(xiàn)的品牌、型號(hào)以及規(guī)格等信息存在出入；
�、苣甓蓉�(cái)產(chǎn)的清查力度不足，通常只是形式上的實(shí)施；
⑤企業(yè)的固定資產(chǎn)與低值易耗品之間的界限不夠清晰，導(dǎo)致資產(chǎn)總量數(shù)據(jù)不實(shí)。
2.3工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏獨(dú)立性
目前由于管理體制等一些原因，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏專職的財(cái)務(wù)管理人員，很多電力企業(yè)工會(huì)專職領(lǐng)導(dǎo)只有一個(gè)人或幾個(gè)人，很多工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員都是兼職人員，這就給工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的獨(dú)立性帶來(lái)了障礙。而且，很多電力企業(yè)的工會(huì)是由企業(yè)的管理層來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，他們?cè)谄髽I(yè)中還會(huì)兼任其他職位，因此在從事工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，其專業(yè)性不夠強(qiáng)。企業(yè)工會(huì)的建立是為會(huì)員服務(wù)，站在會(huì)員一邊，而一些工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，因?yàn)槭芄陀谄髽I(yè)，受薪酬待遇等方面的壓力影響，會(huì)出現(xiàn)有失偏頗的情況，在某些情況下可能會(huì)損害員工的利益。
2.4工會(huì)組織自創(chuàng)收入能力較差
企業(yè)中的工會(huì)組織很大方面是從屬或依附于行政的，其自身獨(dú)立的生存能力很差，對(duì)于企業(yè)撥、繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)組織很少通過(guò)自身的聚財(cái)手段和方法進(jìn)行理財(cái)管理，因需保證資產(chǎn)安全，不允許投資、理財(cái)，工會(huì)歷年累計(jì)結(jié)余資金，只能獲取活期銀行存款利息，造成極大浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查顯示，工會(huì)組織的自創(chuàng)收入僅為6%，工會(huì)通過(guò)賬務(wù)管理獲取自創(chuàng)收入的能力比較弱。
3加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的策略
3.1加強(qiáng)收入與支出管理的結(jié)合、過(guò)程管理以及結(jié)果管理將工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額收繳是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作完成其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。所以，首先要將撥、繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、完整的入賬，且要應(yīng)該將日常行政工作中需要承擔(dān)的費(fèi)用、工會(huì)事業(yè)的其他收入、勞動(dòng)福利等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)入賬，積極地將費(fèi)用收繳到賬。做好支出管理，即要求合理合法的將工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，維護(hù)工會(huì)群眾的民主政治權(quán)利，滿足職工的經(jīng)濟(jì)利益以及文化發(fā)展需要，為群眾辦好事。在具體的實(shí)施過(guò)程中，要做好過(guò)程管理工作，要求工會(huì)的財(cái)務(wù)管理部門在任何一項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都提前進(jìn)入管理狀態(tài)，并全程進(jìn)行動(dòng)態(tài)處理。
在財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，要積極而主動(dòng)地將財(cái)務(wù)工作管理行為融入到工會(huì)組織活動(dòng)中，利用工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)及時(shí)的把握、動(dòng)態(tài)的參與，達(dá)到及時(shí)高效的組織并糾正違紀(jì)行為的目的，使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)都能夠得到合理使用。同時(shí)，工會(huì)的財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該對(duì)工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的所有過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，提高財(cái)務(wù)管理工作的針對(duì)性與實(shí)際效果。在實(shí)際的管理工作中，還應(yīng)該做好結(jié)果管理工作，要求工會(huì)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目的完成情況以及資金的使用方案都要有一個(gè)合理的評(píng)價(jià)和考核，對(duì)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的完善，并提出合理化的建議。
3.2形成規(guī)范化的管理流程，加強(qiáng)資產(chǎn)管理
形成規(guī)范化的管理工作流程，要求財(cái)務(wù)管理過(guò)程中要建立起合理的規(guī)章制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的行為進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的合理約束來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理行為處于受控范圍。因此，在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，除了要執(zhí)行工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度之外，還必須基于相關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合企業(yè)工會(huì)的審計(jì)情況，形成一整套實(shí)用、易推廣的財(cái)務(wù)管理制度。例如，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)經(jīng)審制度、工會(huì)主席一支部審批制度、重大事項(xiàng)權(quán)力牽制制度、工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度以及財(cái)務(wù)報(bào)銷流程等，做到有據(jù)可依，有法可依。 3.3 確保工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的獨(dú)立性
目前大部分的電力企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門由企業(yè)的會(huì)計(jì)部門進(jìn)行代管，這在很大程度上使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作失去了獨(dú)立性，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建立工會(huì)的財(cái)務(wù)管理組織，不受企業(yè)的管理者監(jiān)管，具有自己專門的財(cái)務(wù)管理人員，獨(dú)立于企業(yè)其他組織，獨(dú)立建立工會(huì)銀行賬戶，獨(dú)立建立工會(huì)賬目，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理提供了前提條件。
3.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)
加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化及制度化管理，必須加強(qiáng)工會(huì)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性工作。因此，工會(huì)的管理人員要在虛心聽(tīng)取工會(huì)工作人員的相關(guān)建議的基礎(chǔ)上，與財(cái)務(wù)管理人員會(huì)同理清會(huì)計(jì)工作的思路和方法，制定財(cái)務(wù)管理規(guī)定及相關(guān)的細(xì)則，提高會(huì)計(jì)工作的整體水平。
3.5 培養(yǎng)優(yōu)秀的工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員
工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的好壞取決于工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的優(yōu)差，要想將工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作做好，勢(shì)必需要一些業(yè)務(wù)精通、政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員。企業(yè)要重視這些人員的培養(yǎng)，首先在認(rèn)識(shí)上，要使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)在工會(huì)工作中的重要性；其次在人才選拔方面，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，篩選出最合適的工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員來(lái)從事這份工作；再次要對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高工作人員的素質(zhì)；最后要對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，防止腐敗、舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。
另外，還應(yīng)該加強(qiáng)工會(huì)審計(jì)和監(jiān)督。2010年以前工會(huì)只接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)審計(jì)和檢查。2009年6月，財(cái)政部日前對(duì)中華全國(guó)總工會(huì)1998年頒布的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了全面修訂，制定了新版《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，從2010年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。隨著新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行，逐漸開(kāi)始接受外部審計(jì)和檢查。
4 結(jié) 論
總而言之，加強(qiáng)電力企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)確保工會(huì)財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，逐步完善工會(huì)財(cái)務(wù)工作的制度。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、個(gè)人素質(zhì)較高、遵守國(guó)家規(guī)章制度工作的財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓工會(huì)的財(cái)務(wù)工作做到有法可依、有章可循。
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