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簡述期刊出版業(yè)轉企改制財務管理問題及完善措施論文
一、期刊出版業(yè)的轉企改革
原來的期刊出版業(yè)多屬于國家事業(yè)單位，依靠財政來解決運營經費。在2009年1 月，新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏作出了“轉企改制后的出版發(fā)行企業(yè)所面臨的問題及前景”主題演講。2010 年，中宣部作出指示：出版行業(yè)在年內要完成轉企改制，希望通過轉企改制，改變國有文化單位在市場中競爭力不強的局面，迸發(fā)出強大生機與活力。但是，由于改革，也給行業(yè)內帶來新的問題，其中，財務管理上問題比較突出。
二、期刊出版業(yè)財務管理問題
( 一) 財務管理制度體系不完善
我國的文化出版單位長期以事業(yè)單位的組織形式從事出版、印刷和發(fā)行業(yè)務，履行輿論導向、文化傳播、科技普及等職能，大多數(shù)的企業(yè)財務管理也僅僅是財務數(shù)據的表現(xiàn)形式改變了，財務管理的本質還是事業(yè)單位財務管理，遠遠無法發(fā)揮財務管理的其他功能，與現(xiàn)代企業(yè)財務管理差距甚遠。諸如：有的出版社為了滿足上級單位對轉企改制的相關要求，在較短的時間內形式上落實好各項改制構造，其實質上根本沒有太大改變。加之一些出版社規(guī)模小，出版工作者較少，管理經營結構簡單，直接導致一人身兼多職的情況出現(xiàn)，這樣，出版單位財務管理崗位制度沒有辦法行使相互監(jiān)督的權力，非專業(yè)人員對賬目設置不清晰，數(shù)據起不到記錄的作用，賬目失真，監(jiān)管部門核查困難。
( 二) 資金運營管理水平低
由于財務部門的運作與市場部門息息相關，導致其資金周轉環(huán)境不佳，和資金匱乏。其次，由于新興技術的興起，期刊出版業(yè)深受電子期刊和網絡期刊的影響，導致整個行業(yè)的不景氣，市場份額降低，實體店銷售困難，應收賬款簽收出現(xiàn)問題。對于資金的財務管理的目的將更難達到。另外，財務管理人員沒有對企業(yè)經營生產管理的能力，而上下級在此問題上達不到良好的共識，就無法對財務管理上進行合理調節(jié)。
( 三) 資產意識淡薄
出版行業(yè)資產管理必不可少，由于意識淡薄，固有資產管理與各環(huán)節(jié)之間漏洞百出。諸如：固有資產賬面記錄不符。由于物資采購、使用和損壞等情況記錄錯誤或缺失，賬目記錄不完整。許多出版企業(yè)重錢不重物，固有資產流失嚴重。許多材料管理不到位才，一旦發(fā)生問題，也無從查起。另外，過度購買資產，也導致資產閑置浪費，使其他方面款項不足，出版單位資金鏈斷裂，資金周轉出現(xiàn)困境，出版單位利潤大幅下降，便無法正常運營。顯然，固有和流動資產管理不到位，而出版單位若沒有立即做出補救措施，不但收不回資本，也將面臨倒閉風險。
( 四) 生產成本、費用核算問題
由于出版行業(yè)的稿費、加工費在出版之后支付，導致生產成本的核算與其他企業(yè)不同。例如，出版單位當期產品的出庫入庫，各項成本的支出，按照會計管理條例，應該計入成本但尚未支付的款項，應該計入“應記生產成本中”，這就屬于新聞出版行業(yè)特有的負債類科目。應該在出版行業(yè)內增加這一科目的銷售結轉方式。而且出版物具有時效性，隨時間推移，價值存在差異，因此對于過期、報廢刊物的成本、費用核算情況問題也較為嚴重。
三、完善財務管理的相應措施
( 一) 建立現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度
改制后，應建立一套適應現(xiàn)代企業(yè)管理的完整的現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度，而不是在原有的財務規(guī)章制度基礎上簡單加以補充和修改。新的現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度包括財務分層管理框架，明確內部各有關利益主體在財務管理方面的權限和職責;建立內部財務管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務分析和財務評價制度等;建立財務管理的崗位責任制，明確崗位職責;逐步建立健全內部控制制度，加強內部審計和外部審計工作。在制定內部財務制度時，應遵循國家相關法律法規(guī)基礎上，結合《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》、《新聞出版業(yè)會計核算辦法》、企業(yè)生產經營特點，制定出切實可行的本單位財務制度。
( 二) 強化資產意識，加強資金管理能力
出版社中的財務部門應當與其他的業(yè)務部門緊密聯(lián)系起來，開展資源共享活動，如：出版社內工作者相互學習和交流、業(yè)務公開透明的交流學習等，通過多元化的活動形式，能夠幫助各部門之間更好的進行交流和學習，確保單位內的財務工作者能夠及時的將各種相關的信息資源了解到，以作出準確的財務分析報告，以此來加強資金管理能力，使整個的工作效率得到提升。需要注意的是，財務分析報告必須要具有準確性、嚴肅性、合理性和法律性等特征。因此要求在制定出版社財務報表時，必須根據出版社當下發(fā)展目標和方向，這樣才能將體系的向導、約束力最大化。
( 三) 吸取經驗，建立成本和費用的核算意識
出版行業(yè)要時刻關注社會動態(tài)，對國家政策的變化做出相應調整。為了避免出版社自身的發(fā)展在社會上脫節(jié)，要加強全員的成本和費用的核算意識，為財務管理工作創(chuàng)新提供良好的人才基礎，更好的節(jié)約成本。采取使用適合本單位的成本計算方法和手段，對成本費用合理管理使用。建立能全面及時正確反映出版行業(yè)成本的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)會計電算化，系統(tǒng)要有效的反映費用使用情況，更清楚資金流向。出版社內部可以建立相應的控制制度和監(jiān)督制度對出版社內部供需關系進行管理，做好風險評估，對財務管理預警機制進行完善，如有超出風險評估范圍，緊急調整，落后且不當?shù)呢攧展芾磙k法要堅決摒棄，接受先進的財務管理理念，提高出版社標準和業(yè)務水平要求。
四、面對新趨勢的財務管理準備
( 一) 拓展管理思路
作為出版行業(yè)財務管理的核心，財務管理要做好迎接新趨勢的準備，特別是在進行轉企改革后，出版行業(yè)面臨更大的市場競爭。在財務管理方面，出版行業(yè)要拓展管理思路，應對更多樣化的市場環(huán)境，滿足不同的財務核算要求。在繼承傳統(tǒng)的管理思路的同時，還要引入無形資產觀念、風險意識、知識化理財和以人為本等觀念，構建適合出版行業(yè)自身發(fā)展的體系。
( 二) 會計人才的儲備
出版行業(yè)要不斷加強會計人才的技術要求。在科學技術推動下，會計管理也更加智能化，會計人員的工作重心應該放在財務預測和決策上。在未來，會計人才的需求會不斷加大，出版行業(yè)要加強會計人才的儲備，培養(yǎng)工作人員具有更高的財務分析、管理和決策能力，促進出版行業(yè)財務管理工作的發(fā)展。
( 三) 信息技術的開發(fā)
出版行業(yè)的財務管理工作要提高對信息技術的使用，改變財務管理的手段。信息技術在我們的生活、學習和工作中不斷推廣，也能使財務管理工作更加簡便化、信息化。當代電子商務和網絡會計也在不斷發(fā)展，未來出版行業(yè)應該加強信息技術的開發(fā)，使財務管理工作滿足更大的市場需求。
五、結束語
科學在發(fā)展，時代在進步，落后就要挨打的經驗自古就有。隨著經濟全球化發(fā)展，各行各業(yè)在社會競爭中面臨著更大壓力，如何保證出版社在全球發(fā)展的潮流中保持前進趨勢，是我們一直思考的問題。各個出版社都要積極革新，擁有長遠的戰(zhàn)略眼光和清醒的意識。財務管理對于出版行業(yè)來說具有重要意義，如何促進出版行業(yè)有效長遠發(fā)展，必須要制定合理政策，量體裁衣，面對國家宏觀經濟調控，對出版社做出適當改進，充分發(fā)揮企業(yè)財務管理的龍頭作用，清醒認識自我，才能使出版行業(yè)永久立于不敗之地。
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