論私有財產(chǎn)權(quán)公法保護之方式演進

摘 要：私有財產(chǎn)權(quán)既可能來自私權(quán)利主體的侵害，也可能來自公權(quán)力主體的侵害，而對私有財產(chǎn)權(quán)威脅最大的是公權(quán)力的擴張與濫用。因此，要重視對私有財產(chǎn)權(quán)的公法保護。公法的基本功能就是要保證公權(quán)力在法定的范圍內(nèi)行使，防止公權(quán)力被濫用，以保護公民。只有在一個公權(quán)力得到控制并能規(guī)范化運作的社會，公民的私有財產(chǎn)權(quán)才能得到有效保障。沒有公法限制公權(quán)力的恣意，私法對私有財產(chǎn)權(quán)規(guī)定得再好也難于充分實現(xiàn)。而公法在保護私有財產(chǎn)權(quán)的方式上不是固定不變的，其與社會發(fā)展變遷相適應(yīng)，有一個不斷演進的過程，突出體現(xiàn)為從盡對保護到相對保護，從消極保護到積極保護，從存續(xù)保護到公平補償，從理念、原則到制度設(shè)計。

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