高校體育場館經營管理的現(xiàn)狀論文
摘要：高校體育場館在時代的需求下，走向了經營管理的道路，在增加社會體育資源的同時，也提高了體育場館的利用效率，緩解了部分資源閑置和體育需求增加的矛盾。我國高校體育場館的經營模式發(fā)展時間較短，經營方式和管理策略還存在缺陷。為此，總結體育場館的經營特點和運營現(xiàn)狀，并提出幾種管理方式。
關鍵詞：高校；體育場館；經營管理現(xiàn)狀；經營對策；管理制度
引言
經濟水平提高后，群眾的健康意識開始增強，鍛煉需求在不斷增多。體育場館是群眾從事體育活動的主要場所，健身場地短缺成為影響大眾體育發(fā)展的重要因素。為了充分應用現(xiàn)有體育場館，普及全民健身理念，體育總局下達了適當開放高校體育場館的命令，為體育活動提供了更多的場地，擴大了體育活動范圍。
一、高校體育場館的經營特點
1.開放時間的有限性。高校體育場館的開放時間具有特殊性，不能用普通體育場館的開放時間來衡量，開放高校場館要在保證不影響學生正常上課的情況下進行。國家和社會對高校投資建設體育場館的目的是為學校培養(yǎng)全面型人才提供資源，如果體育場館的開放影響了學校體育課程和其他課程的順利進行，或是給學生和教職工的活動造成了困擾，則是得不償失的行為。2.具有收益外溢性。收益的外溢性也可以稱為外部經濟的發(fā)展，指的是個人或集體的經濟活動給他人和社會帶來了效益或有利影響，體育場館開放帶來的收益外溢性主要表現(xiàn)在提高群眾身體素質上，體育鍛煉在強健體魄的同時，提高了人們的工作效率，國民身體健康狀況不但是影響社會生產力的重要因素，還是一個國家發(fā)展水平的最好展現(xiàn)方式。3.具有一定的排他性。高校體育場館屬于一種有限資源，不是具有不排他性的公共產品，一部分人員的使用會影響另一部分人員的使用，即社會人員的使用會導致學生使用時間的減少和活動范圍的縮小。從這一點來看，高校體育場館的經營管理具有私人產品的經營特點[1]。4.具有非盈利性。我國教育法律法規(guī)明確規(guī)定，高等教育不得帶有營利目的。體育場館屬于高校教育資源，作為高校教學的重要組成部分，同樣不能違反教育法的規(guī)定，因此具有非營利性。從這點來看，高校的體育場館與私人產品的經營目標有所區(qū)別。
二、高校體育場館的經營管理現(xiàn)狀
1.開放方式。據(jù)第六次體育場地普查結果顯示，全國體育場館共有164.24萬個，高校體育場館共有4.97萬個，占總體體育場地數(shù)量的3%左右。雖然高校體育場館在數(shù)量上不占優(yōu)勢，但在建設規(guī)模、地理位置、專業(yè)程度、開放價值方面具有不可比擬的優(yōu)越性�，F(xiàn)階段高校體育場館采用的開放方式主要有三種：一是完全開放；二是部分開放，并且開放的多是室外體育設施和活動場所；三是場館不對外開放，以租賃的形式供社會人士使用。決定高校體育場館是否開放的主要因素是領導部門的思想，部分高校管理者和當?shù)亟逃块T表示，學校屬于事業(yè)型單位，不適宜利用體育場館來收取費用。影響體育場館開放方式的主要因素是經濟效益，大多數(shù)場館開放的目的是改善財務管理模式，用場館開放所帶來的經濟收益增加教職工和學生的獎金數(shù)額。因此當場館經濟效益不高時，管理人員的積極性就會降低，開放形式和程度也會發(fā)生相應的改變。2.經營方式。高校體育場館的經營方式主要有：高校體育部門經營，高校財務部門經營，租賃經營，承包經營，混合經營。從經濟學的角度來看，不同性質產品的經營方式和盈利方式是不同的，如私人產品的經營方式是市場分配，公共產品的經營方式是公共選擇，高校體育場館多樣化的經營模式代表領導者對這一新鮮事物的認識還不到位。3.收益分配方式。場館開放所獲得經濟收益分配方式有：上交給學校的財務部門，以維持學校的收支平衡；用作修整和擴建場館；用作學生和教職工的獎金。但對于采用租賃開放形式的`高校來說，大部分的利益都落到了承包人員手中。4.場館的利用效率過低。高校體育場館的服務對象是廣大學生和教職工，建設目的是為師生提供娛樂場所和健身場地，場館應當具備娛樂、鍛煉、科研等功能。但部分高校修建了多功能型體育場館，有的場館更是具備了體育鍛煉、文藝演出、體質測評、舉辦體育賽事等多種功能，并且在極大程度上為外界提供有償服務，此類場館的管理費用和經營費較高，相應的使用費用也比正常場館要高，這讓大多數(shù)消費群體只能望而卻步，場館的應用效率也因此降低[2]。5.場館的服務性較差。服務性差主要表現(xiàn)在兩方面，即場館的收費標準過高和服務的單一性。場館收費制度是針對社會人士制定的，歸根結底，高校體育場館的主要服務對象是在校學生及教師，對校內師生采取收費方式，會降低學生參加體育鍛煉的積極性，影響學生的全面發(fā)展。服務單一指的是場館只提供體育設施服務，沒有提供專業(yè)指導人員服務和保護用具服務，消費者在場館沒有體會到優(yōu)質的服務，消費者流失將造成場館無法持續(xù)經營等問題。
三、高校體育場館經營的對策
1.協(xié)調好教學和場館經營的關系。高校體育場館在經營管理的過程中不能偏離場館修建的根本目標，因此場館的經營要在滿足學生日常課程和體育鍛煉的基礎上展開。協(xié)調兩者關系的具體方式如下：場館的對外開放及出租不能影響體育課程的進行；場館的經營和管理不能影響學生和教職工人員的教學、學習、工作、休息；管理人員要制定合理的收費標準，不能片面地追求利益最大化；要確保場館經營收益大于管理成本，讓經營管理工作具有意義。2.制定場館經營管理規(guī)劃。制訂好經營計劃，隨后在管理過程中應用科學的管理方式，能夠減少管理不善的風險。首先，場館的經營規(guī)劃要與當?shù)氐慕洕l(fā)展水平一致，如果管理人員沒有結合當?shù)氐慕洕A，斥巨資修建大型體育場館，會給學校帶來極大的經濟壓力。同時，場館也會由于場地較大、體育設施較多等原因得不到充分應用，造成建設資金和建造資源的浪費。其次，要處理好學校運行和場館經營之間的關系，體育場館屬于高校的基礎設施之一，理應為學校的發(fā)展做出貢獻，因此在進行場館經營管理時要科學適度，避免對高校的教學工作產生不利影響。最后，在建設過程中考慮日后的經營需求，場館建造的目的就是供體育活動者應用，因此設計人員和建設人員應當將場館的功能設計放到第一位，結合環(huán)保和節(jié)等建設因素，實現(xiàn)功能和施工工藝的結合，在場館經營中融入人性化管理理念，提高場館的開發(fā)潛力和應用效率。3.完善經營模式。在高校體育場館的經營過程中，管理人員要制定資金管理制度，為場館的對外開放提供制度保障，還要擴寬場館的融資渠道，提高公共體育服務的供給效率。在實際的經營過程中，高校管理人員為了分散管理風險，多采用社會化經營模式。與此同時，各大高校還在不斷探索與企業(yè)合作一起從事大型體育場館運營工作的方式，這種經營模式存在一定缺陷，即高校體育場館的公益性和商業(yè)性的關系難以處理。另外一種新型的經營模式是服務外包式，這種經營模式將場館經營管理中涉及到的保潔、維修、收費、業(yè)務聯(lián)系等工作全權委托給專業(yè)公司，在提高經營效率的同時還減輕了學校體育部門的負擔，該模式的缺點是容易讓高校體育場館成為私人附屬品，增強了其商業(yè)性。4.采用特色化經營方式。高校體育場館的經營不同于普通體育場館，因此要采用與高校身份相對應的特殊經營方式，場館經營人員和管理人員要秉承內外有別的原則，基礎設施對學校師生要免費開放，一些高等體育設施對師生要低價開放，并考慮到學生的經濟情況。對外來說，可以建立劃卡經營體系，在此基礎上添加優(yōu)惠方式，為場館吸引更多的消費者，提高場館的市場競爭力。重視和應用成功的體育產業(yè)營銷手段，加大對體育場館經營項目的開發(fā)和擴展，建立快速處理機制，便于收集市場信息和開發(fā)新項目，挖掘青年消費市場。5.培養(yǎng)場館經營人才。高校體育場館經營和管理的主要參與者是場館的經營人員，因此要著重培養(yǎng)場館經營人才，國內各大高校可以設立公共場地經營管理專業(yè)，逐漸完善我國的體育場館人才培養(yǎng)體系，擴大場館經營管理人才的隊伍。另外，還要定期進行對場館經營在職人員的培訓工作，舉辦培訓班，提高經營人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)其實踐技能，為我國的高校體育場館經營行業(yè)提供人力資源支持。6.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，健康觀念已經深入到廣大群眾的生活中，人們的體育鍛煉意識在不斷增強，此時加大對高校體育場館的宣傳力度，不但能夠增加場館的吸引力，還能推動全民健身政策的實施，對群眾的消費觀念產生積極的影響。另外，適當?shù)男麄鞴ぷ饕材転楦咝で蟮礁嗟暮献骰锇�，幫場館樹立品牌形象，讓場館經營模式受到廣大消費者的認可，提高其社會影響力。高校體育場館經營是一項比較特殊的管理活動，實現(xiàn)可持續(xù)經營的難度較大。從現(xiàn)代企業(yè)的經營理論來講，經營活動的核心是管理，場館經營人員在管理過程中要秉承著科學發(fā)展的原則，運用科學的管理觀念和先進的經營方式，結合學校的實際情況，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，讓經營管理模式的應用為學校帶來更多的經濟效益和社會效益，實現(xiàn)場館經營模式的可持續(xù)發(fā)展[3]�？偨Y現(xiàn)階段，我國的高校體育場館經營管理面臨著方式行政化、管理效率低下、服務配置不到位、經營模式過于傳統(tǒng)、開發(fā)力度不足、體育設施保養(yǎng)不到位等問題。為此，高校管理人員和當?shù)伢w育部門要協(xié)調高校體育需求和社會體育需求的關系，采用適合學校的經營管理方式，實現(xiàn)場館資源的優(yōu)化配置。
參考文獻：
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作者:王蛟 單位:西安財經學院行知學院
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