實(shí)行中小學(xué)繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度之我見

實(shí)行中小學(xué)繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度之我見 摘　要：實(shí)行中小學(xué)繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度是保證中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑。10年來，我國(guó)教師資格制度的實(shí)施和對(duì)繼續(xù)教育理論研究的深入為實(shí)施中小學(xué)繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度提供了實(shí)踐和理論支持。因此，應(yīng)盡早建立獨(dú)立的繼續(xù)教育教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，設(shè)立科學(xué)合理的繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立開放的繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定機(jī)制。
　　關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師；繼續(xù)教育；教師資格認(rèn)定
　　一、實(shí)行中小學(xué)繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度的必要性
　　目前，我國(guó)對(duì)接受繼續(xù)教育的中小學(xué)教師寄予很高的期望，要求他們通過繼續(xù)教育提高政治思想和職業(yè)道德水平，補(bǔ)充更新知識(shí)，提高教育教學(xué)能力和教育科研能力，從而建設(shè)一支能夠堅(jiān)持社會(huì)主義方向、品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展需要的中小學(xué)教師隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)上述培訓(xùn)目標(biāo)，必須有一支高素質(zhì)的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍作保障。但是目前，在我國(guó)充當(dāng)繼續(xù)教育的師資，主要是師范院校、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校的老師，還有一些兼職的中小學(xué)優(yōu)秀教師，他們基本上都是取得了中小學(xué)教師資格或高等教育教師資格。從理論上講，他們的知識(shí)占有量是可以滿足培訓(xùn)工作需求的；但實(shí)際上，繼續(xù)教育是一種不同于高等學(xué)歷教育和中小學(xué)教育的教育形式，學(xué)員學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)試，獲得一紙文憑，而是為了從根本上提高自己的專業(yè)素質(zhì)，形成正確的教育理念和自覺運(yùn)用先進(jìn)的教育理論和教育教學(xué)方法去實(shí)現(xiàn)中小學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的能力，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育不斷改革發(fā)展所提出的新要求。中小學(xué)教師繼續(xù)教育注重的是每個(gè)接受繼續(xù)教育的教師通過學(xué)習(xí)在原有基礎(chǔ)上的有所提高；但從近兩年的培訓(xùn)實(shí)際效果看，培訓(xùn)工作的總體教學(xué)質(zhì)量不盡如人意。主要是因?yàn)椴糠峙嘤?xùn)教師或者最新成果掌握不足，教改動(dòng)態(tài)及信息匱乏；或教非所用，教學(xué)內(nèi)容不切合中小學(xué)的實(shí)際，不能適應(yīng)培訓(xùn)工作的需求。繼續(xù)教育內(nèi)容的特點(diǎn)是個(gè)“新”字，新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法；這些特點(diǎn)必然要求實(shí)施繼續(xù)教育的師資是一支高層次的、掌握前沿科學(xué)知識(shí)和技能的、具有前瞻性思想觀念的教師隊(duì)伍。毫無疑問，當(dāng)前繼續(xù)教育的師資隊(duì)伍還達(dá)不到這個(gè)要求，其中相當(dāng)一部分教師自身缺乏新知識(shí)、新觀點(diǎn)，很少接受更高層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。因此，繼續(xù)教育遇到的最大問題是沒有一支專門的高素質(zhì)、高水平的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍，學(xué)員的高期望值與師資水平的相對(duì)低下產(chǎn)生了很大的矛盾。如何解決繼續(xù)教育的師資質(zhì)量和數(shù)量問題是直接關(guān)系到繼續(xù)教育成敗的最根本性的大事，因此實(shí)施繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度，建立一支專門的繼續(xù)教育教師隊(duì)伍，是保證中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑。
　　首先，實(shí)施繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度有利于提高繼續(xù)教育教師準(zhǔn)入的門檻，能夠從根本上改變不講條件，指令性分配任務(wù)、教師良莠不齊的狀況，為繼續(xù)教育師資隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。還可以排除那些不勝任繼續(xù)教育工作的教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。其次，實(shí)施繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度有利于推動(dòng)教育人事制度改革，吸引優(yōu)秀人才從事繼續(xù)教育，使有志于從事教師繼續(xù)教育的教育科研人員、學(xué)者通過教師資格認(rèn)定的途徑來獲得繼續(xù)教育教師資格，壯大繼續(xù)教育師資隊(duì)伍力量。與此同時(shí)，通過繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度組成的專、兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，可以促進(jìn)教育系統(tǒng)人員的合理流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素從事繼續(xù)教育事業(yè)。
　　二、實(shí)施中小學(xué)繼續(xù)教育教師資格認(rèn)定制度的可能性
　　1．實(shí)踐基礎(chǔ)
　　1993頒布的《教師法》明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教師資格制度”。1995年，國(guó)務(wù)院頒布《教師資格條例》，同年原國(guó)家教委頒布《教師資格認(rèn)定的過渡辦法》，開始部署教師資格過渡工作。1997年底教師資格過渡工作結(jié)束時(shí)，全國(guó)屬于規(guī)定范圍的在職人員共計(jì)有1026萬余人獲得教師資格，為全面實(shí)施教師資格制度積累了經(jīng)驗(yàn)。2000年，教育部頒發(fā)了《

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