FDI對(duì)我國(guó)國(guó)際收支的潛在風(fēng)險(xiǎn)分析
內(nèi)容摘要:改革開放以來(lái),我國(guó)利用外商直接投資(FDI)取得了迅猛的發(fā)展,隨著外商直接投資規(guī)模的擴(kuò)大,外商直接投資從投資收益、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等方面對(duì)我國(guó)國(guó)際收支平衡帶來(lái)潛在的負(fù)面影響。本文分析了FDI通過(guò)各項(xiàng)目影響國(guó)際收支平衡的渠道,概括了其對(duì)國(guó)際收支的潛在風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)的建議。關(guān)鍵詞:外商直接投資 國(guó)際收支 潛在風(fēng)險(xiǎn)
外商直接投資從資本形成、技術(shù)擴(kuò)散和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)等途徑對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,有效地彌補(bǔ)了我國(guó)國(guó)內(nèi)資本不足,有利于引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),并促進(jìn)國(guó)民收入提高。與此同時(shí),隨著FDI規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其對(duì)我國(guó)國(guó)際收支的影響開始顯現(xiàn),一方面每年流入的巨額外商直接投資,為我國(guó)資本項(xiàng)目帶來(lái)大量的順差,外資企業(yè)的出口也帶動(dòng)了我國(guó)出口的發(fā)展;另一方面,外商直接投資也對(duì)我國(guó)國(guó)際收支帶來(lái)很多潛在的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,由于引資政策的不慎造成的國(guó)際收支失衡,往往是一國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)的誘導(dǎo)因素。因此,有必要對(duì)這種影響進(jìn)行深入的分析,以減少外商直接投資對(duì)我國(guó)國(guó)際收支的潛在風(fēng)險(xiǎn),防范國(guó)際收支危機(jī)。
FDI影響國(guó)際收支的渠道
從外匯流入看,在外商直接投資成立時(shí),以匯入資本金形式帶來(lái)大量的外匯收入,形成資本與金融項(xiàng)目順差。外商直接投資企業(yè)成立后,在企業(yè)“投注差”之內(nèi)可以自行借用直接外債,流入的外債將擴(kuò)大資本與金融順差。以出口為導(dǎo)向的外商投資企業(yè)本身出口、外商直接投資企業(yè)對(duì)中國(guó)部分進(jìn)口產(chǎn)生的替代效應(yīng),將增加出口、減少進(jìn)口,從而帶來(lái)貿(mào)易順差。而從外匯流出看,外商直接投資企業(yè)成立初期的設(shè)備進(jìn)口、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的原材料及零部件進(jìn)口、支付外方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下支出、外商投資企業(yè)匯出利潤(rùn)、股息、外商投資企業(yè)資本撤回等,都將減少相應(yīng)項(xiàng)目的順差甚至形成逆差。
由此概括FDI對(duì)國(guó)際收支具有正、負(fù)效應(yīng):FDI流入造成的資本流入、FDI利潤(rùn)再投資造成的資本流入、FDI流入引致的外債流入、FDI外資企業(yè)出口增加、外資企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)口替代品造成的進(jìn)口減少是對(duì)國(guó)際收支影響的正效應(yīng)。外商投資企業(yè)的設(shè)備進(jìn)口、原材料進(jìn)口、服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下支出、投資利潤(rùn)匯出、FDI的資本回流、對(duì)國(guó)際收支的'負(fù)效應(yīng)。國(guó)際收支的凈效應(yīng)將取決于上述各項(xiàng)金額的對(duì)比。
FDI對(duì)資本與金融賬戶收支的影響
。ㄒ唬 FDI對(duì)貿(mào)易賬戶的影響
貿(mào)易項(xiàng)目余額反映一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力以及在國(guó)際分工中的地位,表現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自我創(chuàng)匯的能力,是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的基礎(chǔ)。外商直接投資對(duì)我國(guó)的出口貢獻(xiàn)是顯著的。1986-2007年,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)11.8萬(wàn)億美元,外商直接投資企業(yè)累計(jì)進(jìn)出口6.1萬(wàn)億美元,占比達(dá)52%。其中,外商投資企業(yè)出口累計(jì)3.2萬(wàn)億美元,占比50%,尤其是自2001年以來(lái),外商投資企業(yè)每年出口占全國(guó)貿(mào)易出口比重均超過(guò)50%,2004-2007年出口占比更是達(dá)57%以上。
。ǘ〧DI對(duì)服務(wù)貿(mào)易賬戶的影響
2007年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模2523億美元,較1985年增長(zhǎng)約43倍。在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),經(jīng)歷了從較小順差到較大逆差的過(guò)程。1985年服務(wù)貿(mào)易賬戶順差6.22億美元,2007年,逆差79億美元。我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力本來(lái)就較為薄弱,而因?yàn)榧尤隬TO,電信、金融、保險(xiǎn)、旅游等服務(wù)貿(mào)易逐步開放,導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)下逆差擴(kuò)大。
。ㄈ〧DI對(duì)投資收益賬戶的影響
FDI規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致投資收益逆差增加。投資收益相對(duì)于直接投資具有滯后的變化特點(diǎn),因?yàn)檎5氖找嬉谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干年內(nèi)才會(huì)產(chǎn)生。尤其值得關(guān)注的是,2005年,投資收益在連續(xù)10年逆差后,出現(xiàn)91.15億美元的順差,主要的原因:一是在于2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革,由于人民幣升值的壓力和預(yù)期,使得投資收益滯留在境內(nèi),推遲匯出。二是2005年之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,部分行業(yè)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象,資本市場(chǎng)發(fā)展較快,外商投資企業(yè)利潤(rùn)境內(nèi)再投資增多。而滯留在境內(nèi)的利潤(rùn)以及利潤(rùn)再投資所產(chǎn)生的利潤(rùn),在人民幣升值壓力緩解后和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑跡象時(shí),將可能導(dǎo)致集中匯出的情況,給國(guó)際收支帶來(lái)更大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
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