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淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文（精選5篇）
無(wú)論是在學(xué)校還是在社會(huì)中，大家都經(jīng)�？吹秸撐牡纳碛鞍�，論文的類(lèi)型很多，包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等。為了讓您在寫(xiě)論文時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，下面是小編為大家收集的淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文 篇1
信息化以新的價(jià)值觀、社會(huì)觀、經(jīng)濟(jì)觀沖擊著傳統(tǒng)的思想觀念，帶來(lái)了社會(huì)的深刻變化。在城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制上表現(xiàn)為全面的、長(zhǎng)期的、持續(xù)的知識(shí)利益驅(qū)動(dòng)。信息化是貿(mào)易、投資、資本和人才流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等一切領(lǐng)域發(fā)展的重要推動(dòng)力，極大地促進(jìn)城市對(duì)信息的產(chǎn)生、交流、釋放和傳遞的有序化、高效化，對(duì)于消除城市內(nèi)的城市間的發(fā)展不平衡具有至關(guān)重要的意義。信息化強(qiáng)化了城市內(nèi)部和城市之間的科技、市場(chǎng)、動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息等的傳播和交流，改變了城市傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)資本注入的依賴(lài)，可以緩解資金緊缺的矛盾；確立了人才和知識(shí)在城市的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位，可以促使大批高素質(zhì)人才向新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的城市匯聚。信息化與城市經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合增加了城市與外界的交流，把城市特色經(jīng)濟(jì)融入全球性經(jīng)濟(jì)構(gòu)架之中，通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將眾多的中小企業(yè)聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)、整合市場(chǎng)，使城市特色經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)在信息化的作用下轉(zhuǎn)化成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
信息化促進(jìn)政府企業(yè)體制改革，減少交易成本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)創(chuàng)新的空間。在企業(yè)層面上，信息技術(shù)的采用使得企業(yè)內(nèi)部管理發(fā)生質(zhì)的變化，一方面表現(xiàn)為信息化可以消除時(shí)間和空間障礙，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、集中管理；另一方面表現(xiàn)為把不同職能間的自我約束轉(zhuǎn)化為由信息技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制約束，這種集集權(quán)+分權(quán)+自律的管理體制為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐環(huán)境。在政府層面上，信息化對(duì)加速政府職能轉(zhuǎn)變、提高行業(yè)監(jiān)管力度等也起著重要的作用。
建立現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)體系包括兩個(gè)方面，一是盡可能加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，二是盡快消除城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大而全、小而全的現(xiàn)象，確立支柱產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)化部門(mén)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，并加強(qiáng)各城市之間的商品貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促使城市能夠發(fā)展成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分。大城市經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)體系的龍頭，特別是長(zhǎng)株潭城市群發(fā)揮著巨大的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化要求努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。
信息技術(shù)作為當(dāng)代高技術(shù)的核心，憑借超越傳統(tǒng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，極大地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)方向。信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)新的'產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的形成。在科技進(jìn)步的作用下，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高。一方面，原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)分解，某些產(chǎn)品或原有生產(chǎn)過(guò)程的某一階段隨著生產(chǎn)技術(shù)的變革和社會(huì)需求的擴(kuò)大而分離出來(lái)，形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)；另一方面，新的產(chǎn)部門(mén)存在著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其所在企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要有競(jìng)爭(zhēng)力，又主要取決于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步程度，而信息技術(shù)是技術(shù)進(jìn)步的核心環(huán)節(jié)。變革的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)新的信息技術(shù)產(chǎn)生新的需求。信息技術(shù)作為當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)核心，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成相互依存、互為促進(jìn)的關(guān)系，這在當(dāng)今信息社會(huì)表現(xiàn)得特別明顯。
信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，從而差別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理；能否合理、有效地利用資源。在發(fā)達(dá)國(guó)家，信息技術(shù)尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的集約化。其信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和作用促使勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，其結(jié)果是第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)和第四產(chǎn)業(yè)(信息產(chǎn)業(yè))比例逐步上升，占據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，而這正符合標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律。信息技術(shù)的發(fā)展會(huì)不斷地改善市場(chǎng)需求和供給結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好供需關(guān)系，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。信息技術(shù)能依據(jù)現(xiàn)狀促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，信息技術(shù)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文 篇2
摘要：自2007年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸走低。國(guó)家實(shí)施了一系列的貨幣與財(cái)政政策，但經(jīng)濟(jì)走勢(shì)依然平緩。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”。本文以新增長(zhǎng)理論為依據(jù)，從人才培養(yǎng)及科技創(chuàng)新兩個(gè)角度詳細(xì)論述了在“新常態(tài)”階段，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，通過(guò)閱讀文獻(xiàn)、收集資料，了解中國(guó)在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新方面現(xiàn)狀；其次，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)狀況深入分析了這兩方面發(fā)展中存在的問(wèn)題；最后，對(duì)上述提出的問(wèn)題給出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；新增長(zhǎng)理論
一、理論與背景
1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”新常態(tài)的主要特點(diǎn)是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[1]。1979~2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率16.3%；2008年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩；2016年，GDP增長(zhǎng)率僅為6.7%。隨著人口紅利、資源紅利和改革紅利的逐漸消失，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題突出，迫使中國(guó)發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”。中小企業(yè)的低端產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題日益突出，其未來(lái)發(fā)展也迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)[2]。這些問(wèn)題迫使中國(guó)不僅要重視經(jīng)濟(jì)數(shù)量的發(fā)展，更要重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的發(fā)展�！罢{(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重中之重[3]。由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)。
2.“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)學(xué)中按照人均GDP的數(shù)量將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)階段：要素驅(qū)動(dòng)階段、效率驅(qū)動(dòng)階段和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。三個(gè)發(fā)展階段對(duì)應(yīng)的人均GDP分別是是3000美元以下、3000~17000美元以及17000美元以上。進(jìn)入效率驅(qū)動(dòng)階段的國(guó)家常常容易陷入“中等收入陷阱”，即中等收入的國(guó)家（人均GDP在3000~17000美元），在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，失去了原來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力，在中等收入的區(qū)間徘徊[4]。照此標(biāo)準(zhǔn)，2008年中國(guó)人均GDP為3400美元，進(jìn)入要素驅(qū)動(dòng)階段；到目前為止，仍舊處于此階段。處于效率驅(qū)動(dòng)階段謹(jǐn)防陷入“中等收入陷阱”。
3.新增長(zhǎng)理論新增長(zhǎng)理論將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是外生因素作用的結(jié)果，而是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量決定的，并認(rèn)為內(nèi)生的知識(shí)技術(shù)積累和人力資本積累是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素[5]；政府實(shí)施的某些經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的影響。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，只靠增加要素投入不能維持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要逐漸轉(zhuǎn)變到靠效率驅(qū)動(dòng)[6]。效率驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是高等教育的擴(kuò)大和廣泛的培訓(xùn)，即人力資本提升和勞動(dòng)者素質(zhì)提升，還有市場(chǎng)力量的加強(qiáng)、更加充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)需要在這些方面找到源泉，提高自主創(chuàng)新能力，使得創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變得更加重要。增加對(duì)人力資本投資，首先，從教育入手，提升勞動(dòng)人口的整體素質(zhì)。對(duì)教育投入更多的經(jīng)費(fèi)，通過(guò)高校培養(yǎng)各行各業(yè)的尖端人才，為社會(huì)提供更多、素質(zhì)更高的專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新型人才；其次，國(guó)家或者企業(yè)可對(duì)職工進(jìn)行定期職業(yè)技能培訓(xùn)，提高工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率。蔡洪濱認(rèn)為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更需要關(guān)注供給能力和一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)造力。人力資本和基礎(chǔ)創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生外部效應(yīng)，技術(shù)溢出的存在使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模收益遞增效應(yīng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)的內(nèi)生增長(zhǎng)。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，需要增加知識(shí)技術(shù)積累與人力資本積累[7]。
二、人力資本培育與科研創(chuàng)新面臨的困境
1.中國(guó)教育的現(xiàn)狀及問(wèn)題國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入不足。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)不僅在總量上差很多，人均教育經(jīng)費(fèi)的投入更是少之又少。國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的撥給，地區(qū)不平衡問(wèn)題嚴(yán)重。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)的撥給遠(yuǎn)多于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后地區(qū)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡問(wèn)題嚴(yán)重，如果國(guó)家的教育投入仍偏頗過(guò)大，那么這種區(qū)域發(fā)展的不平衡程度會(huì)加深。一個(gè)國(guó)家的研發(fā)投入包括企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)研發(fā)投入，其中最重要的是企業(yè)研發(fā)投入�；A(chǔ)研究、純理論研究和經(jīng)濟(jì)模型研究需要政府支持，但推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)研發(fā)是企業(yè)研發(fā)，創(chuàng)造的'核心是企業(yè)創(chuàng)造。因此，提高知識(shí)技術(shù)的積累不僅需要加大國(guó)家研發(fā)的投入，更需要鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.中國(guó)科研投入現(xiàn)狀與問(wèn)題中國(guó)科研投入產(chǎn)出率較低，研究成果商業(yè)化生產(chǎn)的比率更低[8]。2014年，中國(guó)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.05%，研發(fā)投入也逐年增長(zhǎng)，雖然投入的越來(lái)越多，但是效果現(xiàn)在還未顯現(xiàn)。截至2015年年底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)6.3件，數(shù)量上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，質(zhì)量差距很大。將這些發(fā)明申請(qǐng)的專(zhuān)利投入商業(yè)生產(chǎn)的比率很低。蘭德公司報(bào)告指出，我國(guó)很多的專(zhuān)利數(shù)據(jù)并不具有技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一部分的專(zhuān)利并不能引領(lǐng)創(chuàng)新，因此數(shù)量上改變并不能代表質(zhì)量的變化。我國(guó)的科技體制不完善，科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。科技部等很多政府部門(mén)拿了科研經(jīng)費(fèi)，企業(yè)來(lái)申請(qǐng)項(xiàng)目，政府決定是否投錢(qián)。首先，政府投資的成功概率很低。此外，由政府計(jì)劃、批準(zhǔn)的制度，在國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)地位不平等的情況下，容易產(chǎn)生金融錯(cuò)配現(xiàn)象[9]。國(guó)有企業(yè)效率不足，創(chuàng)新動(dòng)力不足，但是融資很容易；私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，資金運(yùn)用效率高，但是資金可獲得難。這極大地影響了我國(guó)科研資金的使用效率，影響了中小企業(yè)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型以及可持續(xù)發(fā)展，減小了民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.中國(guó)企業(yè)研發(fā)現(xiàn)狀與問(wèn)題我國(guó)企業(yè)研發(fā)的動(dòng)力不足，究其原因主要是國(guó)有企業(yè)規(guī)模大，具有研發(fā)的能力和資源，但是卻無(wú)太大動(dòng)力，而且其創(chuàng)新效率低而小企業(yè)有創(chuàng)新的動(dòng)力但是缺乏資源。此外，知識(shí)溢出的存在造成企業(yè)的私人收益小于社會(huì)收益，不存在政府干預(yù)時(shí)企業(yè)用于生產(chǎn)知識(shí)的投資將偏少。浙江大學(xué)對(duì)浙江中小企業(yè)不愿投入研發(fā)的原因調(diào)查，結(jié)果反映研發(fā)產(chǎn)品容易被仿造，收益與投入比較小。研發(fā)投入有更多不確定性、見(jiàn)效時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，很多企業(yè)不愿冒險(xiǎn)創(chuàng)新。這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果：一方面，揭示了我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠；另一方面，也反映了浙江省中小企業(yè)的科技創(chuàng)新簡(jiǎn)單，容易被替代、被模仿。
三、對(duì)策與建議
1.人力資本———增加數(shù)量、提高質(zhì)量加大教育經(jīng)費(fèi)投入。人力資本的積累，對(duì)教育加大投入是基本措施。教育為我們培養(yǎng)更多的人才，需要更多的經(jīng)費(fèi)投入。此外，高級(jí)創(chuàng)新型人才的引進(jìn)仍需要大量資金。實(shí)行教育制度改革。打破以往只重視分?jǐn)?shù)、輕視素質(zhì)的教育模式，在學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)中加大對(duì)素質(zhì)教育的重視。我國(guó)可以引進(jìn)西方的教育理念，從小培養(yǎng)孩子的思維、思辨能力等素質(zhì)。打破“教育不公”現(xiàn)象。為使我國(guó)區(qū)域發(fā)展更加平衡，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)，公平撥給教育經(jīng)費(fèi)；消除高考錄取的不公平的“隱形的門(mén)檻”。
2.加大科研投入，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型專(zhuān)利作為一國(guó)科技創(chuàng)新能力的指標(biāo)，我們不僅要提升數(shù)量、更要提高質(zhì)量。首先，我們需要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入；其次，減少研發(fā)投入的分散，使有限的資金集中投入到幾個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)多，產(chǎn)生的科研成果重大，從而提升科技成果的質(zhì)量；最后，嚴(yán)控專(zhuān)利的審批，對(duì)于有些沒(méi)有商業(yè)價(jià)值、或者商業(yè)價(jià)值比較少的、簡(jiǎn)單的、容易模仿的專(zhuān)利申請(qǐng)，不予授權(quán)。這種做法會(huì)提升我國(guó)研發(fā)專(zhuān)利的質(zhì)量。對(duì)科技體制存在問(wèn)題的解決，需要建立一套規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施多方共同審批、授權(quán)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)、高級(jí)人才對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目審核及監(jiān)管等。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)間的金融錯(cuò)配問(wèn)題，是中國(guó)特殊的體制造成�，F(xiàn)階段中國(guó)二元體制的存在導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不同，在融資市場(chǎng)所處地位不同。解決這個(gè)問(wèn)題，需要使其產(chǎn)權(quán)地位平等，比如說(shuō)是國(guó)有企業(yè)私有化等。對(duì)創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題。首先，加強(qiáng)立法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度；堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲懲罰盜用別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為；其次，政府可以向投入研發(fā)、生產(chǎn)知識(shí)的企業(yè)提供補(bǔ)貼，或者在對(duì)其提供補(bǔ)貼的同時(shí)對(duì)其他生產(chǎn)收稅。
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淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文 篇3
21世紀(jì)的今天，世界性的金融危機(jī)波及全球。面對(duì)新的時(shí)代背景，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論研究及實(shí)踐應(yīng)用顯得尤為重要，面對(duì)接踵而至的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，合理的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控迫在眉睫。我以當(dāng)代中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依據(jù)從新的角度，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了獨(dú)特的分析；針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問(wèn)題對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形成的影響作了簡(jiǎn)要闡述。本著科學(xué)的眼光對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了簡(jiǎn)要的展望。
一、引言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占據(jù)比例極大，自古以來(lái)都是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)家。由很大的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口基數(shù)，極為不平衡的東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及不合理的人口密度分布，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力力轉(zhuǎn)移規(guī)模大，對(duì)中國(guó)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移自然而然地與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹的短期波動(dòng)以及區(qū)域文化的傳播形成了緊密的聯(lián)系。然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)尚未體現(xiàn)在以資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家為背景依托的當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中。因此，以中國(guó)乃至世界上大多數(shù)社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)為背景的馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心概念轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)述
我們所謂的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)即從古典西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一直演變與發(fā)展至今的諸多流派的各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論混合與雜糅的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。但其終極目標(biāo)只有一個(gè)，就是更好地造福全人類(lèi)。是人類(lèi)不斷探索自然規(guī)律與社會(huì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)晶�；诋�(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情及其政治體制所特有的社會(huì)主義國(guó)家的政治體制，因此其經(jīng)濟(jì)框架及其的發(fā)展戰(zhàn)略必然有別于當(dāng)代歐美等資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，由此形成了以馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)理論與當(dāng)代中國(guó)基本國(guó)情相結(jié)合的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)體系。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用
�。ㄒ唬R克思宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)國(guó)情的結(jié)合。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率相當(dāng)于我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重下降的瞬時(shí)速度，其沖擊作用極強(qiáng)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成的短時(shí)期的影響也最為顯著； 中國(guó)背景的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決的的最主要的問(wèn)題是緩沖瞬時(shí)速度，致使讓其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊作用減小，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸；對(duì)各時(shí)態(tài)瞬時(shí)速度實(shí)現(xiàn)最大化的均衡。我國(guó)社會(huì)主義再生產(chǎn)采取的是以商品形式為依托的社會(huì)化大生產(chǎn)，因此馬克思在分析資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)所揭示的如何去實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)均衡的條件和規(guī)律，同樣也為我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)主義特色經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中合理構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力提供了理論基礎(chǔ)。尤其在改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了一系列舉世矚目的成就，這在很大程度上有賴(lài)于投資、出口和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。但究其根本而言，仍要?dú)w功于對(duì)馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)理論的`熟練掌握與和利運(yùn)用上在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"三駕馬車(chē)”中，正是有宏觀調(diào)控這條看不見(jiàn)的紐帶來(lái)協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，從而使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在低水平的前提下每年保持以不低于7%增長(zhǎng)速度快速崛起。宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展得到了一定程度的保證。其中，投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力系統(tǒng)中一直穩(wěn)居比重之首，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可替代的推動(dòng)力。然而與之相比較，消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素中，始終沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的主導(dǎo)作用，從一方面來(lái)說(shuō)是由中國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念所左右的，但究其最根本的原因，是以貧窮且在中國(guó)占絕大多數(shù)比重的以農(nóng)民為代表的中低收入人群的生活現(xiàn)狀以及中西部落后的發(fā)展所決定的。
�。ǘR克思宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際影響。
自1993年我國(guó)受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)熱和通貨膨脹到1997年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"軟著陸”。從1997年到2003年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中我們也不難看出，次次經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)歷了由亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致的在國(guó)內(nèi)有效需求不足到國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控逐漸克服了通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的發(fā)展歷程。自2003年下半年到2008年上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，在這個(gè)周期內(nèi)，我國(guó)在面對(duì)各種突發(fā)自然災(zāi)害的同時(shí)能夠快速高效的消除2003年以來(lái)糧食生產(chǎn)滑坡、投資出現(xiàn)過(guò)快增長(zhǎng)、濫用耕地現(xiàn)象突出、煤電油運(yùn)全面緊張、國(guó)外市場(chǎng)萎靡、進(jìn)出口貿(mào)易赤字不斷增大等不健康、不穩(wěn)定因素，仍然能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序地運(yùn)行。最近的一輪周期開(kāi)始于2008年下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住了著全球金融危機(jī)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
四、未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的展望
馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)思想不僅揭示了資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、資本主義產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的歷史過(guò)程，而且在馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)思想中所包含的豐富的有關(guān)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本原理及其規(guī)律對(duì)指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有十分重要的指導(dǎo)意義。今天我們站在巨人的肩膀上來(lái)研究馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)思想，在對(duì)馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行歷史定位，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展以及現(xiàn)實(shí)中國(guó)基本國(guó)情統(tǒng)一互動(dòng)的進(jìn)程中對(duì)其當(dāng)代價(jià)值及其未來(lái)趨向進(jìn)行深入的研究與預(yù)測(cè)；因此，無(wú)論從社會(huì)主義的政治體制還是我國(guó)日后平穩(wěn)長(zhǎng)效的發(fā)展來(lái)看，堅(jiān)持馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)思想與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的社會(huì)主義特色經(jīng)濟(jì)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
五、小結(jié)
著眼于當(dāng)今國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有序運(yùn)行，宏觀調(diào)控能夠很好地抵御全球金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的災(zāi)難性的影響，最大限度地保持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。鑒于此，我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，憑借馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資與出口 “三駕馬車(chē)”的有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)互補(bǔ)，相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)最終形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力系統(tǒng)的良性循環(huán)。
淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文 篇4
20xx年，各省市區(qū)根據(jù)地區(qū)分工和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)制定了適合本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策措施�？偟膩�(lái)看，20xx年各地區(qū)發(fā)展政策將緊緊圍繞“十五”計(jì)劃的總體思路，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、積極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)、城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略、綠色環(huán)保戰(zhàn)略等作為今后發(fā)展的主要思路。
�。ㄒ唬┌l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年，大多數(shù)省區(qū)將把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓。依托當(dāng)?shù)氐目萍剂α�，或者依靠科技人才和適用技術(shù)的引進(jìn)提高當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新能力，通過(guò)科技創(chuàng)新提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量檔次，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，已成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路。
東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，要積極面對(duì)"新經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，發(fā)揮人才、科教文化。信息資源等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)和研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品。
北京作為我國(guó)科技中心，擁有強(qiáng)大的科研實(shí)力支撐，但長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新相脫節(jié)，影響到北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程。近年來(lái)，北京市確定首都經(jīng)濟(jì)的核心是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政、稅收和金融等多方面給予政策扶持，多渠道增加投入。在20xx年，北京市明確提出，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展方向，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面取得新的突破。具體是以建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)為龍頭，積極創(chuàng)建全國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)；把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，努力擴(kuò)大改革的成果。北京市充分發(fā)揮自身科技實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極迎接“新經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，把發(fā)展信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為今后的重點(diǎn)工作之一。信息產(chǎn)業(yè)是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最主要的行業(yè)，并呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。北京市根據(jù)原有基礎(chǔ)和在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展通訊設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)以及軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)積極吸引世界一流研發(fā)機(jī)構(gòu)以及海外國(guó)學(xué)歸國(guó)人員等措施，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信息產(chǎn)業(yè)。
山東省也把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為20xx年和今后發(fā)展的重點(diǎn)方向，在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，提出了要積極開(kāi)發(fā)新型元器件、軟件、數(shù)字視聽(tīng)設(shè)備、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在生物工程領(lǐng)域，主要運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程、生化工程等技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型中藥制劑，發(fā)展生化藥物、基因工程藥物和新型疫苗。在新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新型高分子材料、復(fù)合材料、特種材料。山東省還提出要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造的計(jì)劃，預(yù)計(jì)在今后投資580億元，開(kāi)工一批科技含量高。附加值大、投資過(guò)億元的技改項(xiàng)目。并且，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)企業(yè)廣泛利用信息技術(shù)改進(jìn)和加強(qiáng)管理，降低運(yùn)營(yíng)成電搞好公共信息、市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)金融、財(cái)稅、貿(mào)易、海關(guān)等領(lǐng)域信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共事創(chuàng)造條件。
由于各方面原因，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)退出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，因此加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合以及將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤為重要。對(duì)于一些相對(duì)落后的地區(qū)，在積極培育適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要通過(guò)利用高新技術(shù)改造在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǜ?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種發(fā)展思路對(duì)老工業(yè)基地的改造及資源枯竭型城市的再發(fā)展意義重大。
遼寧省提出依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展思路。在20xx年，仍然貫徹落實(shí)調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路，提出以自主開(kāi)發(fā)同引進(jìn)合作相結(jié)合的方針，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合資合作的方式，以及發(fā)揮海外學(xué)子橋梁紐帶的作用，計(jì)劃集中力量培育和發(fā)展以信息、生物工程與制藥為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為省域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。并且搞好以沈陽(yáng)、大連為重點(diǎn)的高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。遼寧省作為我國(guó)老工業(yè)基地，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，特別是通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)，對(duì)遼寧省的發(fā)展具有重要的意義。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終成效主要體現(xiàn)在擁有一大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)上，因此，在今后幾年內(nèi)，遼寧省提出要重點(diǎn)扶植一批有市場(chǎng)前景的企業(yè)，通過(guò)規(guī)模生產(chǎn)，帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。20xx年遼寧省在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的思路是提高農(nóng)民的收入，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照“兩高一代”的方向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物的同時(shí)，壓縮一般糧食作物的種植面積，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在20xx年，計(jì)劃把經(jīng)濟(jì)作物面積擴(kuò)大到25％以上。通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
�。ǘ┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植新型產(chǎn)業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策必須順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展趨勢(shì)，特別是隨著我國(guó)加入WTO的臨近，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更應(yīng)該置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架下綜合考慮。從產(chǎn)業(yè)層次看，我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于全球化分工的中低層次，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)。從地區(qū)角度來(lái)看，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工還很不明顯，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性極高�！熬盼濉逼陂g，有24個(gè)省市把電子行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，22個(gè)省市把汽車(chē)行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，16個(gè)省市把化工行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，14個(gè)省市把冶金行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)；工業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)相似程度就更高，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，東部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93.5％，中西部結(jié)構(gòu)相似率為97.7％。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工不明顯，專(zhuān)業(yè)化程度低，帶來(lái)了地區(qū)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低水平復(fù)制的后果。20xx年是中國(guó)實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須要改變過(guò)去的發(fā)展模式，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，在認(rèn)清各地區(qū)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要建立在資源稟賦基礎(chǔ)上，還要準(zhǔn)確把握國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)變化，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)的'靜態(tài)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，形成合理的產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工格局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本措施。
東部地區(qū)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已經(jīng)積累了相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在資金、技術(shù)人才等方面具有中西部地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，東部地區(qū)經(jīng)過(guò)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立了比較完善和符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這為東部地區(qū)快速發(fā)展奠定了良好的軟環(huán)境。東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大背景條件下，以中國(guó)加入WTO為契機(jī)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和外向經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)由以勞動(dòng)密集型為主向以資本、知識(shí)技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。培植面向國(guó)際市場(chǎng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)，特別是重點(diǎn)發(fā)展與國(guó)際水平差距較小的新型產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)尤其要重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)地域遼闊，人力資源和自然資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的諸多有利條件，另外在能源、原材料和高耗能型工業(yè)上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。缺陷是技術(shù)創(chuàng)新能力差，勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低，特別是西部地區(qū)面臨著嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題，這些不利因素嚴(yán)重地制約了中西部地區(qū)的發(fā)展。中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均構(gòu)建要充分體現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立在勞動(dòng)成本低、資源稟賦高的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)生態(tài)和環(huán)保特色。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型能源資源產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)在國(guó)家與地區(qū)的扶持下，盡快培育發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部生態(tài)林業(yè)基地、綠色農(nóng)業(yè)基地、新型能源基地、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地、旅游產(chǎn)業(yè)體系等。
河南省把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為今后發(fā)展的重點(diǎn)。提出面向市場(chǎng)、依靠科技，分期分批篩選出具有發(fā)展前景的骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，從多方面持續(xù)給予支持，努力培育著干大企業(yè)集團(tuán)和名牌產(chǎn)品。以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，按照品種、質(zhì)量、效益和擴(kuò)大出口的原則。在選擇產(chǎn)品上下大功夫，盡量選擇那些市場(chǎng)前景好、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的成功率。
河南省明確提出，加大以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)的技術(shù)改造力度，粵中抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)工藝的技術(shù)改造，爭(zhēng)取在20xx年工業(yè)技改投資增幅高于全省固定資產(chǎn)投資的平均水平。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，瞄準(zhǔn)兩個(gè)市場(chǎng)。大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)多元化需求的農(nóng)產(chǎn)品。
�。ㄈ┓e極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是新興第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力樹(shù)重要政策、大力發(fā)展金融和保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，對(duì)拓寬融資渠道，保證第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際影響力具有重要的意義，因此，許多地區(qū)把建設(shè)國(guó)際性、區(qū)域性的金融中心、交易中心作為本地區(qū)發(fā)展的重要思路，如上海提出了建設(shè)國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略，北京、南京、廣州、大連和武漢等地也有類(lèi)似的發(fā)展思路。另外，通過(guò)完善和發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易組織和中介組織的健康發(fā)展，建設(shè)以中心城市為核心，中小城市為骨干，聯(lián)接廣大中心集市的大中小市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各種專(zhuān)業(yè)化要素市場(chǎng)完善的發(fā)展戰(zhàn)略，也已成為許多地區(qū)發(fā)展的重要思路。
信息服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的行業(yè)之一，加快信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，提高信息化的利用水平，可以提高其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和生產(chǎn)效率。
旅游業(yè)是B前世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為永恒的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。我國(guó)各地區(qū)具有得天獨(dú)厚的旅游資源，旅游業(yè)在我國(guó)正處于快速發(fā)展的階段，不論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是相對(duì)落后的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的市場(chǎng)前景都比較樂(lè)觀。幾乎所有省市都在其“十五”計(jì)劃中，把大力發(fā)展旅游業(yè)作為今后的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年，一批立足于資源特色的旅游景區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。
中西部地區(qū)擁有許多世界級(jí)的旅游資源，西部大開(kāi)發(fā)為中西部旅游業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、通訊等條件的改善，必將引發(fā)西部旅游的大發(fā)展。
新疆提出了重點(diǎn)進(jìn)行特色鮮明的新景點(diǎn)、新線(xiàn)路的基礎(chǔ)建設(shè)，以烏魯木齊為龍頭，以絲綢之路為主干，加快開(kāi)發(fā)以喀納斯湖為重點(diǎn)的生態(tài)旅游區(qū)、以吐魯番為重點(diǎn)的古文化遺址旅游區(qū)等；寧夏為了徹底改變制約旅游業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”計(jì)劃重點(diǎn)投資建設(shè)主要旅游區(qū)的道路交通等基礎(chǔ)建設(shè)。云南省旅游業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為該省的支柱產(chǎn)業(yè)之一；東部的廣東省充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，提出了一國(guó)民旅游計(jì)劃”，擬在條件成熟時(shí)，以各種形式讓不同階層的消費(fèi)者參與旅游，把旅游作為一種有益的消費(fèi)產(chǎn)品。目前我國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，市場(chǎng)需求也已達(dá)到旅游消費(fèi)擴(kuò)張的臨界點(diǎn)，加之國(guó)家正在進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化等有利條件，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，從20xx年和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，旅游業(yè)作為我國(guó)的一個(gè)重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的意義。
�。ㄋ模┓e極實(shí)施城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略。
城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程的必然階段，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化水平得到了迅速提高，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。積極推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程，對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的作用。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》中明確提出了實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。20xx年。許多省市將把積極推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，作為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
浙江省提出了通過(guò)加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。在20xx年和今后幾年，浙江省將重點(diǎn)加快杭州。寧波、溫州三大都市區(qū)和杭州灣兩岸及溫州、臺(tái)州兩大城鎮(zhèn)綿延帶的建設(shè)。把發(fā)展城市尤其是大城市、中心城市作為推進(jìn)城市化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。強(qiáng)化大城市、中心城市的要素集聚和輻射功能；同時(shí)，積極發(fā)展一批包括縣城在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城市化、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化中的特殊作用。加強(qiáng)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，在大城市和中心城市著力發(fā)展知識(shí)密集、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層次較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；在中小城市和小城鎮(zhèn)，通過(guò)各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局，形成有特色的加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村人口合理有序地向城市集聚。
（五）積極推進(jìn)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。
近年來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)中是發(fā)展最快的，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常明顯，可以預(yù)計(jì)在20xx年信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度仍然會(huì)居于各行業(yè)之首。
信息產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，它對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用比較明顯。如它可以帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的微電子、半導(dǎo)體、激光、超導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也可以帶動(dòng)非信息產(chǎn)業(yè)如新材料、新能源、機(jī)器制造、儀器儀表、生物、海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用信息產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在20xx年和未來(lái)幾年，加大信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。在今后一段時(shí)期，重點(diǎn)要推進(jìn)超大規(guī)模集成電路、高性能計(jì)算機(jī)、大型系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新一代移動(dòng)通信裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，把工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
就目前而言，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)仍處于迅速擴(kuò)展期，發(fā)展的空間很大。因此，在20xx年，在信息產(chǎn)業(yè)的投資需求仍然很大、如在電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通訊設(shè)備生產(chǎn)等的投資還會(huì)不斷增加。在軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路、新型元器件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品等方面的市場(chǎng)需求也會(huì)迅速擴(kuò)展，市場(chǎng)需求的增加對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，在20xx年，信息產(chǎn)業(yè)仍然會(huì)保持較高的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的拉動(dòng)作用。
�。┥鷳B(tài)工程建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)許多地區(qū)圍繞重大環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，主要包括大都市以水、大氣污染為主的治理項(xiàng)目，大江大河的污染綜合治理，重要名勝五點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工程，以及生態(tài)脆弱地區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)工程建設(shè)。這些項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是營(yíng)造一個(gè)比較優(yōu)美、可持續(xù)性強(qiáng)的生存空間，同時(shí)大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也日益成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)之一是加強(qiáng)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，國(guó)家在西部地區(qū)的投資中，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入將會(huì)成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動(dòng)因素。作為長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地青海省是我國(guó)重要的生態(tài)源區(qū)，為了遏制和治理江河源頭的沙化，青海省采取了多種措施，在國(guó)家的大力扶持下，在江河源頭流域重點(diǎn)進(jìn)行草場(chǎng)建設(shè)，大搞植樹(shù)造林，興修水利電力工程，改善生態(tài)環(huán)境。從1998年起，計(jì)劃用13年左右時(shí)間，使森林覆蓋率達(dá)到5.7％；用20年的時(shí)間，使森林覆蓋率達(dá)到13.6％以上�？梢灶A(yù)見(jiàn)，生態(tài)工程的建設(shè)為青海等西部各省市帶來(lái)的市場(chǎng)需求，將會(huì)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
云南省根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢(shì)，提出了建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和創(chuàng)建中華生物谷的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略取向充分體現(xiàn)了云南省的優(yōu)勢(shì)，也順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潮流。實(shí)施以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也適應(yīng)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨向。建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和創(chuàng)建中華生物谷，對(duì)構(gòu)建云南省特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)具有重要的意義。綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省構(gòu)想中的綠色產(chǎn)業(yè)支柱，代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，有廣闊的發(fā)展前景；不僅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且技術(shù)進(jìn)步率高，能夠反映科技革命發(fā)展的方向，對(duì)云南省域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起著決定性的作用。
淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文 篇5
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的職能理念的創(chuàng)新
國(guó)民經(jīng)濟(jì)還要能夠?qū)?chuàng)新融入進(jìn)去，使我們的社會(huì)各個(gè)方面，體現(xiàn)著健康的創(chuàng)新氣息。它還要能夠在一些新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品爆發(fā)出巨大經(jīng)濟(jì)力量的同時(shí)，凸顯出文化的內(nèi)涵，甚至于讓文化產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)真正的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另外，我們希望，將傳統(tǒng)的一些產(chǎn)業(yè)也要賦予其新的內(nèi)涵，新的時(shí)代內(nèi)涵以及意義。就拿農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，我們要以信息化，生態(tài)化，知識(shí)化，自動(dòng)化來(lái)改造，并且尋找合適的切入口，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈接，使之在總體上，提升到一個(gè)新的境界，這樣，才能讓它維持作為最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)的地位，讓它不衰落下去，還能在這個(gè)社會(huì)獲得好的發(fā)展。
不過(guò)它已經(jīng)獲得了新的面孔，有了新的面貌了。我們認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型不應(yīng)該徹底抹殺以往的舊產(chǎn)業(yè)，舊產(chǎn)業(yè)應(yīng)該存在，只是它存在的方式較以往已經(jīng)有了巨大的不同。我們當(dāng)然也不能以這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚存在，尚落后為借口，去否認(rèn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度職能創(chuàng)新的這個(gè)必然趨勢(shì)。之所以會(huì)有人否認(rèn)，是因?yàn)橄惹暗呐f觀念實(shí)在是太過(guò)于根深蒂固并且強(qiáng)大了。
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度特征理念的創(chuàng)新
我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理有著一種歷史的慣性與沿襲。所謂歷史的慣性與沿襲指的是和我國(guó)以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制有一定的繼承，與我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放式的經(jīng)營(yíng)相匹配。仔細(xì)看就能發(fā)現(xiàn)，行政指令幾乎是宏觀調(diào)控中十分常用和十分好用的手段。緣何？因?yàn)槲覈?guó)這一套國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理幾乎是上級(jí)對(duì)下級(jí)的行政調(diào)控。而之所以會(huì)出現(xiàn)這樣，向里追溯又能發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)是帶有很強(qiáng)的封閉性的，類(lèi)似于行政登記管理系統(tǒng)。
現(xiàn)在，我們站在的是現(xiàn)代新經(jīng)濟(jì)的高度上來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，這就要求我們，要重新審視國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中存在的行政慣性特征。在能夠把握這個(gè)特征的基礎(chǔ)上，還要能夠提出切實(shí)的解決之道。自從黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，我們的政府將服務(wù)兩個(gè)字提出地很多，尤其在與經(jīng)濟(jì)層面，政府確定了自己的職能不是管理，而是服務(wù)，不是主導(dǎo)，不是上位者，它應(yīng)該放權(quán)，在保留必要的法制管理，契約管理的基礎(chǔ)上，將權(quán)力大膽地交給市場(chǎng)，交給企業(yè)。這樣的理念無(wú)疑是正確的，它能夠體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)比的優(yōu)越性。并且，它也和西方以前鼓吹的政府只要當(dāng)好守夜人，政府無(wú)用的論調(diào)不同，我們的政府并不是在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理中將行政管理徹底放棄，而是要在法治的前提下。這是依法的，合乎我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際的。因而現(xiàn)在宏觀調(diào)控的主體該明確了，只能是立法，執(zhí)法，司法這三者。與之一起改變的，還有一些關(guān)系的變化。
比如宏觀主體與微觀主體的關(guān)系。它們之間，再也不是類(lèi)似于行政管理的那種上下級(jí)之間的'關(guān)系，宏觀主體不會(huì)再有那種上級(jí)的權(quán)威，而微觀主體將得到充分尊重，它再不是被控制的對(duì)象，它有充分的自主權(quán)，有充分的的空間在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天地中一展手腳。因而我們能夠預(yù)料，一個(gè)談判協(xié)商程序?qū)⒈换蛘哒诒唤�，這個(gè)協(xié)商談判程序，類(lèi)似于契約的形式。那么現(xiàn)在對(duì)于他們之間的關(guān)系已經(jīng)十分清楚明白了。宏觀主體能夠?qū)ξ⒂^主體產(chǎn)生規(guī)范的，唯有法律手段，而不是先前的行政手段——這體現(xiàn)出我國(guó)法律體系更加健全，法治社會(huì)更加健康發(fā)展——進(jìn)而，我們能夠以更加深層的角度來(lái)看待二者關(guān)系。
他們之間關(guān)系的第一個(gè)進(jìn)步是先前所說(shuō)——不是管理者與被管理者的關(guān)系，而第二個(gè)進(jìn)步，則是由第一個(gè)進(jìn)步衍生的。因?yàn)楹暧^主體是政府，政府的權(quán)力是由人民授予，微觀主體的經(jīng)營(yíng)者是來(lái)自于人民，那么，現(xiàn)在的宏觀主體與微觀主體有了那種委托人與代理人的關(guān)系。宏觀主體自然要依照法律程序?qū)ξ⒂^主體進(jìn)行管理和引導(dǎo)，而微觀主體卻也自然擁有監(jiān)督宏觀主體的權(quán)利了。有了這樣一層關(guān)系的回歸（說(shuō)回歸而不是出現(xiàn)，是之前這種關(guān)系本來(lái)就存在，只是長(zhǎng)期被淹沒(méi)在舊的體制之下），將會(huì)比較有效地促進(jìn)宏觀主體經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)創(chuàng)新是來(lái)自于人民的訴求，是人民為了自身利益的呼聲。那么這樣的創(chuàng)新則勢(shì)必成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)�？傊谛碌男蝿�(shì)下要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度做一個(gè)創(chuàng)新，進(jìn)行一個(gè)突破，這樣才能使得我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的新格局。
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