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淺論中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
[摘要] 當(dāng)今世界已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已是一國(guó)綜合國(guó)力強(qiáng)弱的體現(xiàn)。在此背景下，本文首先簡(jiǎn)要介紹我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,然后進(jìn)一步分析了服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。最后提出了相關(guān)建議。[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易 逆差 競(jìng)爭(zhēng)力
一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,1985年,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為55.79億美元;進(jìn)入20世紀(jì)90年代,以年均20%的速度增長(zhǎng),2003年突破1000億美元,2004年則達(dá)到1345.67億美元.1985年～2004年間,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)18.24%,其中出口年均增長(zhǎng)17.21%,進(jìn)口年均增長(zhǎng)19.30%。1985年～2003年世界服務(wù)貿(mào)易年均增速為8.59%,我國(guó)的增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界水平。到2005年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易世界排名已上升到第7位，呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展勢(shì)頭。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展越來(lái)越受到人們的重視，成為貿(mào)易收入的重要組成部分。雖然近年來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額有所增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展勢(shì)頭,但是，從總量上看,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易及出口總額在總體的國(guó)際進(jìn)出口額市場(chǎng)占有率上一直比較低，維持在2%～4%,僅為美國(guó)的18%,英國(guó)的38%,日本的54%。而當(dāng)今世界上發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的75%以上，仍然是世界服務(wù)貿(mào)易的出口大國(guó)，因此,必須認(rèn)識(shí)到中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距非常大，無(wú)論是服務(wù)貿(mào)易出口額的絕對(duì)數(shù)量，還是服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重，中國(guó)都存在著很大差距。
二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題
1服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力低下，貿(mào)易逆差繼續(xù)加大
衡量一國(guó)某行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,一般可以用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)測(cè)算。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),是一國(guó)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口差額與進(jìn)出口總額之比。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)越高,說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易從1995年起便從順差變成逆差,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)一直小于0,2000年～2003年連續(xù)為-0.08,到2004年達(dá)到-0.07。這表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然保持了較高的增長(zhǎng)速度,但其競(jìng)爭(zhēng)力仍然較低,處于比較劣勢(shì)地位。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在迅速的發(fā)展過(guò)程中,雖然規(guī)模增長(zhǎng)較快，但是由于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低和國(guó)內(nèi)對(duì)服務(wù)的旺盛需求，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增加迅猛，貿(mào)易收支一直不平衡,進(jìn)出口總額年年逆差,而且隨著規(guī)模的擴(kuò)大,逆差額更是逐年增大。同時(shí),在服務(wù)貿(mào)易的主要項(xiàng)目中,除了旅游與其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目基本上每年也都是逆差，1997年的服務(wù)貿(mào)易逆差為56億美元，2000年服務(wù)貿(mào)易逆差67億美元，2003服務(wù)貿(mào)易逆差86億美元，而到了2005年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到了93.91億美元，這8年間平均增長(zhǎng)率在50%以上。中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差在總額上還比較小，不足以改變中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)順差的格局。但是隨著貿(mào)易環(huán)境的變化以及中國(guó)主動(dòng)調(diào)節(jié)出口發(fā)展戰(zhàn)略，貨物貿(mào)易不斷出現(xiàn)巨額順差的難度在不斷增大。因此，服務(wù)貿(mào)易的逆差問(wèn)題應(yīng)該引起足夠的重視。
2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成中，運(yùn)輸，旅游，其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)占據(jù)較大比重，而金融、保險(xiǎn)、咨詢、郵電、航空運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)等技術(shù)、知識(shí)、資本密集型服務(wù)貿(mào)易的比重不足。這表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重較大，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易相對(duì)滯后。
1997年～2004年間，我國(guó)服務(wù)出口總額中，旅游服務(wù)一直居于首位，其比重基本鎖定在31%～43%之間，2002年以前旅游出口在服務(wù)貿(mào)易總出口中一直占據(jù)半壁江山,就是在2003年因受SARS影響，比重降到31.94%：金融服務(wù)所占比重一直在1%以下；運(yùn)輸業(yè)伴隨著貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)，在服務(wù)貿(mào)易中所占比重逐步增大，從1998年的17.92%到2000年一直增加到21.17%，之后連續(xù)幾年一直維持在22%以上。運(yùn)輸和旅游合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的77%。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)則是明顯的弱項(xiàng)，像金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等高附加值和技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比很小，分別占服務(wù)貿(mào)易總收支的0.4%、4%和2.15%，處于初級(jí)發(fā)展階段。而其他行業(yè)變化不明顯。2004年金融、保險(xiǎn)、通訊和計(jì)算機(jī)信息在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中所占的比重分別為0.17%、4.83%、0.68%、2.15%，合計(jì)為7.83%；而2002年美國(guó)這四項(xiàng)合計(jì)比重達(dá)54.77%。這說(shuō)明我國(guó)新興的技術(shù)和資本密集型服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展，但比重偏低，有待加強(qiáng)。
3.服務(wù)貿(mào)易的高科技化增長(zhǎng)緩慢，服務(wù)貿(mào)易交易方式落后
作為現(xiàn)代的新型交易方式的電子商務(wù)登上了歷史舞臺(tái)，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，也深刻地影響著全球市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和商業(yè)貿(mào)易形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有各種不同的電子商務(wù)網(wǎng)站1000多個(gè)，其中以企業(yè)到企業(yè)交易方式 370家，企業(yè)到顧客677家，提供商620家，前年企業(yè)到企業(yè)交易額為67.7億元人民幣，企業(yè)到顧客交易額為3.9億元人民幣。并且存在有各種不同交易方式的商業(yè)模式和各種不同的電子商務(wù)平臺(tái)和解決方案，呈現(xiàn)局部性、自發(fā)性、重復(fù)性、缺乏技術(shù)創(chuàng)新的缺點(diǎn)，整體規(guī)劃和統(tǒng)一的規(guī)范缺乏，有很多網(wǎng)站并不適應(yīng)中國(guó)實(shí)際國(guó)情商業(yè)模式，只是單純模仿國(guó)外企業(yè)，并不利于電子商務(wù)的發(fā)展,這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)廣泛的關(guān)注。另外，不同網(wǎng)絡(luò)、不同行業(yè)之間不能相互聯(lián)通，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種資源難以充分共享，網(wǎng)絡(luò)實(shí)際操作遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)落后難以適應(yīng)信息技術(shù)的快速發(fā)展已經(jīng)是中國(guó)目前電子商務(wù)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。
三、發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的若干對(duì)策
1.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力
應(yīng)把調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重中之重，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、保險(xiǎn)、法律等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，主要是指由粗放型，外延型到集約型，內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展收入靠新興服務(wù)行業(yè)上來(lái)，而不是靠一般勞動(dòng)力的大量投入。從而優(yōu)化我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，均衡我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)的比例，從而整體提高我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
2.完善服務(wù)貿(mào)易的基本法律，增強(qiáng)法律的可操作性
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)都要有嚴(yán)格的法律法規(guī)作為支撐的后盾。而我國(guó)目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后,服務(wù)業(yè)中許多部門(mén)都無(wú)專項(xiàng)法律法規(guī)。因此,為保證服務(wù)貿(mào)易能沿著正常、健康的軌道發(fā)展，我們應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易立法方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，理順各種法律法規(guī)與服務(wù)行業(yè)內(nèi)部之間的關(guān)系，使得服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)健全，相互協(xié)調(diào)，規(guī)范市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、消除市場(chǎng)制約，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，打破條塊分割，形成一個(gè)統(tǒng)一完善的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。
3.保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大新興行業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)
由于投入成本低，勞務(wù)和旅游這兩個(gè)方面一直是我國(guó)優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)所在，在世界市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是這兩方面總的來(lái)說(shuō)科技含量比較低，都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，所以我們?cè)诒３謨?yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要加大這兩方面的科技投入，提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，要改善旅游環(huán)境，這樣才能更好的發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)。另外，我們也要優(yōu)化服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要讓新興服務(wù)行業(yè)在世界市場(chǎng)上占據(jù)一席之地;對(duì)服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新也決定著各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。所以我們要克服服務(wù)貿(mào)易中陳舊僵化的思想，正確應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化潮流，嘗新服務(wù)貿(mào)易的未識(shí)領(lǐng)域。電子商務(wù)靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所擁有的特別優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)事業(yè)，建設(shè)統(tǒng)一的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)是中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵�！比蚧瘯r(shí)代的電子商務(wù)”專題會(huì)議的召開(kāi)，為全球電子商務(wù)專家研究中國(guó)電子商務(wù)的應(yīng)用機(jī)制、商業(yè)模式和基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問(wèn)題提供了一個(gè)良好的契機(jī)。好的技術(shù)和產(chǎn)品，我們要大力推廣和應(yīng)用。
4.加快服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
我們應(yīng)有選擇、有步驟、有條件的開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，因?yàn)榉⻊?wù)市場(chǎng)的開(kāi)放程度直接影響著我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家間的差距，把外國(guó)的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)納為己用，摒棄那些不好的，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中主要加大我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模，更新系統(tǒng)的管理，以超強(qiáng)的實(shí)力與跨國(guó)公司相抗衡。再者，努力開(kāi)拓新市場(chǎng)，在新市場(chǎng)中形成主動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)換取效率與進(jìn)步。變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)和提高。另外，加強(qiáng)國(guó)際間服務(wù)部門(mén)的合作和交流，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，提高現(xiàn)有的技術(shù)和管理水平，從而提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。
5.加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作
目前，我國(guó)缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的專門(mén)人才，因此，要加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門(mén)類(lèi)齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各高校也應(yīng)該加開(kāi)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)課程，培養(yǎng)熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。同時(shí)，讓他們盡快了解和熟悉《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款，建立服務(wù)業(yè)人才基地調(diào)動(dòng)人才的積極性，健全人才政策、防止外資過(guò)程中國(guó)有服務(wù)企業(yè)的人才流失。
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