會計(jì)制度論文精選15篇

　　現(xiàn)如今，越來越多人會去使用制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會的秩序。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編收集整理的會計(jì)制度論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

會計(jì)制度論文1

　　摘要：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計(jì)制度儼然無法適應(yīng)新時(shí)代職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)要求。會計(jì)制度改革不僅是形勢發(fā)展的必然，更是行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的根本。實(shí)際上會計(jì)制度改革難度較大，主要體現(xiàn)在會計(jì)目標(biāo)、核算基礎(chǔ)、會計(jì)科目及會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)等方面，對此積極采取針對性的整改措施，促使現(xiàn)代會計(jì)制度穩(wěn)定發(fā)展尤為關(guān)鍵。

　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計(jì)制度改革；問題；對策

　　在當(dāng)前形勢下，行政事業(yè)單位唯有不斷創(chuàng)新管理才能緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，會計(jì)制度改革直接關(guān)乎其監(jiān)督與協(xié)調(diào)職能發(fā)揮的程度。會計(jì)制度體系煩瑣，全面深化改革難度較大，還需加強(qiáng)改革問題分析與整改。

　　一、行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革的意義

　　行政事業(yè)單位既要履行政事業(yè)單位提供社會服務(wù)等各項(xiàng)義務(wù)，更要實(shí)踐行政事業(yè)單位的行政管理職能，為充分發(fā)揮其公共服務(wù)作用，需不斷強(qiáng)化內(nèi)部改革。但單位會計(jì)制度在改革過程中，收付制度、會計(jì)報(bào)表等方面的問題逐漸顯現(xiàn)，對單位發(fā)展形成不同程度的阻礙，若處理不到位，直接增加單位損失，對此會計(jì)制度改革意義重大。

　　二、行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革中存在的問題

　　1.會計(jì)核算基礎(chǔ)不能反映真實(shí)情況

　　收付實(shí)現(xiàn)制仍是主要會計(jì)制度核算基礎(chǔ)，在反映會計(jì)信息真實(shí)度方面并不合理，常導(dǎo)致信息失真�；�于單位收入、支出核算角度分析，各個(gè)核算時(shí)間段里的上下期收入與支出，實(shí)際核算會將歸為本期收入、本期支出，核算后的會計(jì)信息并不能充分說明實(shí)際資金流動(dòng)情況，與此同時(shí)導(dǎo)致同期收支配比失衡�；�于單位投資角度分析，單位較長周期投資比重大，資本性支出，圍繞收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，核算資本性支出，常與一般性支出一起核算，兩者混淆會被監(jiān)管部門認(rèn)為單位國資不規(guī)范、不透明操作。

　　2.會計(jì)目標(biāo)模糊

　　會計(jì)核算結(jié)果可為會計(jì)信息使用者提供判斷依據(jù)，為滿足上級監(jiān)督管理單位等信息利用者，對財(cái)務(wù)信息的高標(biāo)準(zhǔn)利用，行政事業(yè)單位首要是明確會計(jì)目標(biāo)以及各項(xiàng)會計(jì)信息規(guī)定，實(shí)現(xiàn)規(guī)范會計(jì)核算，確保會計(jì)信息利用價(jià)值。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位會計(jì)目標(biāo)并不明確，各項(xiàng)信息規(guī)定籠統(tǒng)，對信息利用者界定范疇狹窄，在會計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)的會計(jì)信息失真且少量，并不能切實(shí)反映單位財(cái)務(wù)運(yùn)作真實(shí)狀況。另外會計(jì)目標(biāo)模糊，當(dāng)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題時(shí)，未在第一時(shí)間進(jìn)行責(zé)任劃分，不利于監(jiān)督部門審核、監(jiān)管等工作的有序開展。

　　3.會計(jì)報(bào)告與科目設(shè)置不合理

　　行政事業(yè)單位在設(shè)置會計(jì)科目時(shí)，內(nèi)容不完全符合本單位的發(fā)展實(shí)際情況。鑒于行政事業(yè)單位種類繁多，存在預(yù)算管理差異化，各單位科目多樣化，導(dǎo)致科目設(shè)置不規(guī)范。會計(jì)科目設(shè)置混亂現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致會計(jì)信息失真。與各行政事業(yè)單位未完全按照現(xiàn)金流、業(yè)務(wù)特征及科目情況科學(xué)設(shè)置會計(jì)科目有關(guān)。在會計(jì)報(bào)告方面，單位財(cái)務(wù)管理報(bào)告形式化現(xiàn)象普遍。為實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要求行政事業(yè)單位以會計(jì)報(bào)告的形式將財(cái)務(wù)管理情況公之于眾，實(shí)現(xiàn)透明化、規(guī)范化財(cái)務(wù)操作，會計(jì)報(bào)告也直接體現(xiàn)單位自身的財(cái)務(wù)管理水平、重視程度等。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位會計(jì)報(bào)告問題重重并不嚴(yán)謹(jǐn)，在會計(jì)報(bào)告內(nèi)僅體現(xiàn)了收入信息，對其他會計(jì)項(xiàng)目未準(zhǔn)確表示，如負(fù)債、支出等現(xiàn)金流量情況，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)情況含糊，不利于行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革。不難看出當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系的弊端，主要在于報(bào)告目標(biāo)偏向于調(diào)控服務(wù)、經(jīng)濟(jì)宏觀管理；而人力資源價(jià)值、預(yù)測信息等信息缺乏；財(cái)務(wù)報(bào)告體系中歷史信息比例大，單位的發(fā)展前景等信息排除；報(bào)告體系滯后性嚴(yán)重，主要是圍繞會計(jì)分期假設(shè)制定的報(bào)表，與未來財(cái)務(wù)信息關(guān)聯(lián)性不大。

　　4.會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)問題

　　首先行政事業(yè)單位在選拔會計(jì)人員時(shí)，招聘門檻低，部分工作人員非會計(jì)專業(yè)畢業(yè)，完成會計(jì)業(yè)務(wù)吃力，未能很好地勝任此類工作。其次行政事業(yè)單位的會計(jì)工作者年齡差異大，思想維度多元化，甚至大部分行政事業(yè)單位會計(jì)人員不具備會計(jì)從業(yè)資格證。同時(shí)單位不注重會計(jì)工作者的再教育，導(dǎo)致工作人員思想覺悟不高，工作多為形式化。甚至部分會計(jì)人員出現(xiàn)嚴(yán)重的業(yè)務(wù)操作失誤，不規(guī)范操作也是對違法違規(guī)行為的縱容。最后行政事業(yè)單位在制度方面不完善，缺乏完善的`會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，部分會計(jì)法律規(guī)定不健全，導(dǎo)致會計(jì)部門不能有效發(fā)揮監(jiān)督與管理職能。部分行政事業(yè)單位內(nèi)動(dòng)力不足，重視程度不高，不利于現(xiàn)代會計(jì)業(yè)務(wù)開展。

　　三、解決行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革問題的對策

　　1.優(yōu)化會計(jì)核算基礎(chǔ)

　　作為行政事業(yè)單位，必須適應(yīng)形勢深化改革，在問題面前堅(jiān)持走規(guī)范改革路子，一改當(dāng)前會計(jì)工作混亂狀態(tài)，切實(shí)夯實(shí)會計(jì)核算基礎(chǔ)，優(yōu)化會計(jì)核算體系，使其在明確預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí)，更能真實(shí)體現(xiàn)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)金流量等方面的內(nèi)容。確保會計(jì)信息在報(bào)表中真實(shí)反映，并被信息使用者高效利用，為決策者提供判斷依據(jù)。行政事業(yè)單位優(yōu)化改革會計(jì)制度時(shí)，必須優(yōu)化收付實(shí)現(xiàn)制。會計(jì)核算基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需摸索前進(jìn)。在實(shí)際工作中，除財(cái)政撥款專項(xiàng)活動(dòng)外的業(yè)務(wù)，都可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變會計(jì)核算基礎(chǔ)。為確保改革后的會計(jì)核算體系更符合實(shí)際情況，可在試點(diǎn)單位使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，再將該種會計(jì)核算基礎(chǔ)逐步拓展�；�于政府專項(xiàng)采購會計(jì)核算工作，需積極完善相關(guān)采購管理標(biāo)準(zhǔn)、制度，優(yōu)化招標(biāo)程序，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位的透明化、規(guī)范化操作。

　　2.會計(jì)目標(biāo)合理定位

　　行政事業(yè)單位的會計(jì)目標(biāo)，必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，以新形勢經(jīng)濟(jì)變化為基礎(chǔ)明確定位會計(jì)目標(biāo)。會計(jì)目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)考慮到自身核算目標(biāo)的同時(shí)，還要包含決策者、會計(jì)信息使用者的便利性，對單位發(fā)展全方位需求綜合考量。上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)與行政事業(yè)單位間相互聯(lián)系，也是后者的主要會計(jì)信息使用者。前者審核后者會計(jì)信息的同時(shí)，會依法對資金運(yùn)作等方面情況展開全面審查。會計(jì)目標(biāo)定位作用較大，不僅是單位運(yùn)營狀況的體現(xiàn)，更是單位財(cái)務(wù)管理水平的象征。重新定位目標(biāo)，是協(xié)調(diào)單位利益、確保會計(jì)信息質(zhì)量及提升會計(jì)監(jiān)督水平的必然。對此行政事業(yè)單位會計(jì)制度的改革，要加強(qiáng)重視對會計(jì)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，繼而提升財(cái)務(wù)管理水平及市場競爭力。

　　3.完善會計(jì)科目與財(cái)務(wù)報(bào)告體系

　　隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部的不斷改革，會計(jì)制度相關(guān)條例也逐漸完善優(yōu)化。在信息化時(shí)代，財(cái)政部也不斷優(yōu)化《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)范條例，增加了撥出專款、�？钪С�、成本費(fèi)用、銷售稅金結(jié)轉(zhuǎn)等幾項(xiàng)規(guī)范，優(yōu)化了會計(jì)科目體系。轉(zhuǎn)變會計(jì)制度也必須圍繞新《制度》要求規(guī)范改革，不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位的會計(jì)科目及資產(chǎn)核算內(nèi)容。將以往通過暫付款核算資產(chǎn)內(nèi)容，劃分為應(yīng)收、預(yù)付賬款以及其他應(yīng)收款項(xiàng)，相應(yīng)地將暫存款分為應(yīng)付、長期應(yīng)付款以及其他應(yīng)付款項(xiàng)，并將應(yīng)付政府補(bǔ)貼以及應(yīng)繳稅款等科目歸類到負(fù)債核算內(nèi)容。唯有更新會計(jì)科目，才能不斷推動(dòng)會計(jì)制度深入改革。更新財(cái)務(wù)報(bào)告體系，可以更好地反映財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量。財(cái)務(wù)報(bào)告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體，在資源配置、優(yōu)化資本市場等方面意義重大。在解決財(cái)務(wù)報(bào)告體系報(bào)告目標(biāo)偏離實(shí)際、信息披露不完善、滯后性等局限性問題時(shí)，必須圍繞貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)改革、表內(nèi)優(yōu)先、滿足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告模式基礎(chǔ)、優(yōu)化三大財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)告內(nèi)容、規(guī)范披露會計(jì)信息、更新報(bào)告模式等。編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，強(qiáng)化分析行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展中存在的問題，及時(shí)修改財(cái)務(wù)報(bào)告，使其財(cái)務(wù)報(bào)告體系更加優(yōu)化。財(cái)務(wù)報(bào)告體系主要由會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附錄及財(cái)務(wù)情況說明書組成，行業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)加劇等因素使財(cái)務(wù)報(bào)告體系逐漸落后，對此必須積極借助信息技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取有效信息，借助多媒體直觀地表達(dá)會計(jì)信息，為會計(jì)信息使用者提供更多的便利。在實(shí)際工作中，還需注重提升表外信息、預(yù)測性信息、分部信息內(nèi)容的豐富性，注重對現(xiàn)金流量表、多種計(jì)量屬性對共存財(cái)務(wù)報(bào)告體系的突出作用，繼而促使會計(jì)制度可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位利益最大化。

　　4.完善規(guī)章制度并優(yōu)化會計(jì)人員素養(yǎng)

　　首先與各個(gè)高校合作，專門培養(yǎng)高素質(zhì)會計(jì)人才，提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，提高入行門檻，并優(yōu)化職員薪資待遇，強(qiáng)化會計(jì)人員歸屬感。其次注重對會計(jì)人員的培訓(xùn)、再教育工作，定期舉辦會計(jì)業(yè)務(wù)交流會，鼓勵(lì)財(cái)會人員參與、交流與經(jīng)驗(yàn)分享。定期考核財(cái)會人員專業(yè)知識，并鼓勵(lì)其參與各項(xiàng)活動(dòng)。作為財(cái)會人員，必須具備良好的職業(yè)道德，為給職員樹立良好的三觀，必須注重道德品質(zhì)再教育工作，幫助其樹立廉潔公正、愛崗敬業(yè)工作氛圍。積極采取獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員間互相監(jiān)督、舉報(bào)，繼而確保財(cái)會人員規(guī)范工作，盡可能避免舞弊等不良情況發(fā)生。最后完善各項(xiàng)會計(jì)制度法律法規(guī)。鑒于不同單位會計(jì)制度的差異性，行政事業(yè)單位在制定各項(xiàng)制度規(guī)范時(shí)，必須圍繞單位實(shí)際，充分采取群眾意見，確保各項(xiàng)制度的實(shí)用性、可靠性。提升內(nèi)部控制制度的地位，強(qiáng)化建設(shè)會計(jì)制度、內(nèi)控制度等，堅(jiān)持圍繞《會計(jì)法》制定各項(xiàng)會計(jì)管理機(jī)制，規(guī)范會計(jì)核算等業(yè)務(wù)展開。強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，重點(diǎn)對成本控制等制度實(shí)踐內(nèi)部控制。注重內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)控、外圍監(jiān)督，確保各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序、規(guī)范展開。新會計(jì)制度在會計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告體系以及會計(jì)核算體系等方面都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化，為行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但作為財(cái)會人員，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，從行政事業(yè)單位發(fā)展、會計(jì)問題實(shí)際出發(fā)，不斷反饋會計(jì)制度創(chuàng)新意見，為行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革創(chuàng)造有利條件。

　　參考文獻(xiàn)

　　1.傅小韻.新行政事業(yè)單位會計(jì)制度的研究.時(shí)代金融，20xx(2).

　　2.許潔.淺析行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革.經(jīng)濟(jì)管理:文摘版，20xx(4).

會計(jì)制度論文2

　　一、水利工程管理單位會計(jì)制度的發(fā)展歷程

　　(一)執(zhí)行獨(dú)立的事業(yè)單位性質(zhì)會計(jì)制階段

　　隨著改革開放的實(shí)行，在1980年時(shí)，我國對財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了改革，要求水利單位做到自負(fù)盈虧，合理收取水費(fèi)。也就是說水利管理單位不再受政府管轄，自己收入多少就支出多少，政府不再予以補(bǔ)貼。1981年，為了進(jìn)一步完善水利工程管理單位的財(cái)政工作，又出臺了《水利工程管理單位會計(jì)制度》對該單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，要求按制度辦事。

　　(二)執(zhí)行獨(dú)立的生產(chǎn)性事業(yè)單位性質(zhì)的會計(jì)制度階段

　　改革開放后，我國的經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以前的水利工程管理會計(jì)制度已漸漸不能適應(yīng)其發(fā)展，在1992年時(shí)，政府頒布了新的法律條例《企業(yè)財(cái)務(wù)通財(cái)》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)財(cái)》。在這條例中明確規(guī)定了水利工程管理單位施行企業(yè)化管理。我國對水利工程管理制度從古代一直存在，經(jīng)過數(shù)千年不斷的改進(jìn)，一直保持著與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新的態(tài)度，但仍然還有許多不足之處需要加以改進(jìn)。

　　二、水利工程管理單位會計(jì)制度建立的必要性

　　當(dāng)前，我國處于社會主義初級階段并將長期處于初級階段，我國仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，改革開放雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但也仍然存在許多轉(zhuǎn)型期矛盾，早在1985年再次頒布了《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，在這個(gè)制度中規(guī)定水管單位要實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干和經(jīng)營承包責(zé)任制。1987年又出臺了《水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》，對水費(fèi)電費(fèi)以及各種必要的收支經(jīng)費(fèi)管理做出規(guī)定和補(bǔ)充了以前制度的不足，雖然這時(shí)候該單位的性質(zhì)仍然是事業(yè)單位，但是已經(jīng)逐漸在向企業(yè)化管理過渡了，其中也包括水利工程管理的會計(jì)管理制度。在此主要介紹以下必要性：第一，先進(jìn)行我國財(cái)政本身的改革入手，水利工程管理單位的會計(jì)制度在很多地方與國家財(cái)政體制的改革能夠更好的結(jié)合，進(jìn)一步建立水利工程管理單位會計(jì)制度，這是必要的手段，在財(cái)政改革階段，分別從部門預(yù)算、國庫集中管理以及政府采購多個(gè)方面入手，從根本實(shí)施改革，水利工程管理單位在這些改革變化中影響深遠(yuǎn)，一般在算術(shù)時(shí)最容易體現(xiàn)，并且要按照水管單位報(bào)表調(diào)節(jié)，這樣財(cái)政報(bào)表的真實(shí)度、可靠性才有所保障。第二，在水管單位的`財(cái)務(wù)管理工作方面展開分析，尤其是分級管理方面，根據(jù)不同的水管單位在收益產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化的情況下對財(cái)務(wù)政策展開調(diào)節(jié)，但是方法不具有靈活性，導(dǎo)致水管單位資金累計(jì)環(huán)節(jié)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為不足，會計(jì)制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理單位的財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)是在企業(yè)財(cái)會制度的前提下展開，對收入、成本核算以及折舊等方面所出現(xiàn)的問題較多。

　　三、深化水利工程管理單位會計(jì)制度改革建議

　　雖然我國在對水利工程單位進(jìn)行管理時(shí)一直堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，但是市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革對水管單位的制度也提出了更高的要求，這就要求對現(xiàn)行的會計(jì)制度進(jìn)行改革，水管單位的性質(zhì)包括純公益性水管單位、準(zhǔn)公益性水管單位兩種，不同性質(zhì)的水管單位，應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)制定不同的會計(jì)政策。

　　(一)努力建設(shè)純公益性水利工程管理制度

　　針對純公益性水管單位，應(yīng)該根據(jù)我國在1994年頒發(fā)的《水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度》或《水利工程管理單位會計(jì)制度》來進(jìn)行革新�？梢圆捎煤褪聵I(yè)單位相同的會計(jì)管理制度，對水利工程管理會計(jì)制度進(jìn)行改革需要注意以下幾方面：

　　1、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估

　　在對資產(chǎn)進(jìn)行審核和評估時(shí)評估的內(nèi)容主要有流動(dòng)資產(chǎn)、有形無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及負(fù)債金額，投資金額等。只有了解該單位資金流動(dòng)和配置才能制定合理的會計(jì)制度。假設(shè)12月31日并不是水管單位清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估的時(shí)間，也許在收支轉(zhuǎn)換上有問題；如是經(jīng)營性收支，在展開清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估期間，能劃分到所有者權(quán)益科目中，若是財(cái)政撥款性收支，針對所有者權(quán)益科目清算不能全面，應(yīng)與“年度財(cái)政總決算”聯(lián)系在一起，建設(shè)一個(gè)臨時(shí)科目（像“專項(xiàng)支出”類型）在水管單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，主要是歸納在財(cái)政撥款性支出中，再按類別劃分為“事業(yè)支出”或“專款支出”。所以，將相應(yīng)的財(cái)政撥款性收入轉(zhuǎn)入財(cái)政補(bǔ)貼收入即可。

　　2、從《水利工程管理單位會計(jì)制度》向《事業(yè)單位會計(jì)制度》轉(zhuǎn)變

　　純公益性水管單位是不以盈利為目的的，主要作用是為人民服務(wù)，在進(jìn)行資金審核和評估時(shí)應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位會計(jì)制度》，而非以前的《水利工程管理單位會計(jì)制度》。財(cái)政撥款是單純的公益性事業(yè)單位中的資金來源，固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)資金也在其中，計(jì)提折舊并不實(shí)際性意義。在事業(yè)單位會計(jì)制度中的固定資產(chǎn)科目已將固定資產(chǎn)凈值納入，同時(shí)將固定基金科目在其中建設(shè)。原累計(jì)折舊金額是為查賬提供參考。畢竟，水利事業(yè)與人民生活具有相關(guān)性。作為水管單位，應(yīng)對固定資產(chǎn)的情況有所了解。所以，累計(jì)折舊科目應(yīng)保留。在事業(yè)單位會計(jì)制度中納入固定資產(chǎn)科目，將“累計(jì)折舊”科目置入其中。在《水利工程管理單位會計(jì)制度》與《事業(yè)單位會計(jì)制度》中水管單位正在轉(zhuǎn)化，且實(shí)收資本、資本公積、固定基金及事業(yè)基金等科目也是其中內(nèi)容。按《水利工程管理單位會計(jì)制度》規(guī)程，實(shí)際收入資本可能是貨幣資金與固定資產(chǎn)兩類，都是單位注冊資金主要體現(xiàn)。此外，水管單位在建工程中，會計(jì)應(yīng)參照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》處理。工程建設(shè)資金情況應(yīng)與事業(yè)賬區(qū)分，可兩種賬務(wù)分開處理。

　　(二)努力建設(shè)準(zhǔn)公益性水利工程管理制度

　　掌握經(jīng)營性質(zhì)與公益性質(zhì)的水利工程單位是準(zhǔn)公益性水利工程單位，對水、電兩方面展開作用的是經(jīng)營性質(zhì)的水利工程單位，在對防水患災(zāi)害等方面是屬公益性水管單位。所以，單位應(yīng)將其作為重點(diǎn)劃分明確，水管單位下屬部門應(yīng)將供水、電作用的經(jīng)營性部分納入其中，并且對財(cái)務(wù)展開計(jì)算的時(shí)候采取企業(yè)性獨(dú)立核算的方式。在這個(gè)背景下，兩種類型單位的界定可按有無建設(shè)下屬門作為參考因素。其實(shí)水管部門本身就是存在公益色彩，促使財(cái)會制度要根據(jù)純公益單位性質(zhì)展開，在最后的核算階段進(jìn)行明確的劃分。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)化階段只是對公益性報(bào)表展開轉(zhuǎn)化，主要方法步驟參考上述所闡述的原理即可。

　　(三)努力建設(shè)企業(yè)性水利工程管理制度

　　準(zhǔn)公益性水管單位中存在自收自支條件的單位是企業(yè)性水管單位的主要類型，所以規(guī)劃為企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)的水管單位，不管是運(yùn)轉(zhuǎn)還是維修與管理，其資金都是水管單位自行解決，政府無責(zé)任扶持。在會計(jì)管理中，采取企業(yè)性會計(jì)制度與財(cái)務(wù)規(guī)財(cái)。

會計(jì)制度論文3

　　預(yù)算會計(jì)作為政府與行政事業(yè)單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作,它在加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理和考核的過程中起到非常重要的作用。我國的預(yù)算會計(jì)是在1950年10月制訂并開始實(shí)行的，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)歷了多次修訂和改革,現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)是在1997年進(jìn)行重大改革以后,從1998年1月1日開始實(shí)行的。

　　1.我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)體系的現(xiàn)狀與改革

　　1.1我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)體系范圍存在的問題

　　我國預(yù)算會計(jì)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。政府預(yù)算對資源的集中程度很髙，分配帶有濃厚的供給制色彩,這就是我國獨(dú)有的以預(yù)算收支為中心進(jìn)行核算的預(yù)算會計(jì)體系。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位會計(jì)發(fā)生了顯著的變化，出現(xiàn)了許多新的特征,主要有:事業(yè)單位除財(cái)政撥款外還有自己的事業(yè)收人;事業(yè)單位雖然以實(shí)現(xiàn)社會效益為宗旨,但卻具有一定的經(jīng)營性，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算；事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品，但向社會提供精神產(chǎn)品和勞務(wù),它具有一定的生產(chǎn)性。

　　1.2國外政府會計(jì)體系的借鑒

　　美國政府的會計(jì)體系包括政府及非營利組織。是以與政府相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核算對象，包括:①行政活動(dòng),即政府行政機(jī)構(gòu)展開的政務(wù)活動(dòng);②權(quán)益活動(dòng)，即政府舉辦各種國有企業(yè)的活動(dòng);③事業(yè)活動(dòng),即政府舉辦的國有學(xué)校、醫(yī)院等非營利組織的活動(dòng)。由此可見美國的政府會計(jì)體系比我國預(yù)算會計(jì)體系適用范圍要寬,還包括了國有企業(yè)。

　　美國的非營利組織會計(jì)類似于我國的事業(yè)單位會計(jì)，非營利組織分為政府舉辦的非營利組織和民間舉辦的非營利組織。政府舉辦的非營利組織是政府的一個(gè)組成部門,屬于政府會計(jì)體系；而民間舉辦的非營利組織則不屬于政府會計(jì)體系。美國將非營利組織區(qū)別對待,這種作法值得我們借鑒，當(dāng)然各國有各國的具體國情，區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然可以各有不同。

　　1.3我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)體系的改革建議

　　(1)事業(yè)單位會計(jì)應(yīng)歸屬于預(yù)算會計(jì)體系,與行政單位一起合稱“行政事業(yè)單位會計(jì)”。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,會計(jì)歷來分為營利性會計(jì)即企業(yè)會計(jì)和非營利性會計(jì)即預(yù)算會計(jì)兩大類，事業(yè)單位的非營利性性質(zhì)足以讓事業(yè)單位會計(jì)歸屬于預(yù)算會計(jì)體系。

　　(2)事業(yè)單位會計(jì)不應(yīng)再歸屬于預(yù)算會計(jì)體系，而應(yīng)與企業(yè)會計(jì)一起合稱“企事業(yè)單位會計(jì)”。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,根據(jù)事業(yè)單位也需要“自負(fù)盈虧”的事業(yè)單位的改革方案，從總體上來說，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)將越來越重要。企業(yè)會計(jì)中的諸多一般原則如權(quán)責(zé)發(fā)生制原貝!1，配比原則等也將越來越多地可以適用于事業(yè)單位，事業(yè)單位會計(jì)也逐漸向企業(yè)會計(jì)靠攏,而不是向預(yù)算會計(jì)靠攏。

　　(3)事業(yè)單位會計(jì)既不應(yīng)再歸屬于預(yù)算會計(jì)體系，也不應(yīng)歸屬于企業(yè)會計(jì)體系，而應(yīng)成為一個(gè)相對獨(dú)立的會計(jì)體系。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，事業(yè)單位以其不以營利為目的而區(qū)別于企業(yè)，又以其不具有社會管理職能而區(qū)別于政府。由此，事業(yè)單位會計(jì)需要核算的是收支結(jié)余而不是利潤,是凈資產(chǎn)而不是所有者權(quán)益;與此同時(shí)，事業(yè)單位會計(jì)也需要采用資本保持概念，需要進(jìn)行成本核算,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。另外,事業(yè)單位還存在著眾多不同的行業(yè),例如髙等學(xué)校、體育館、電視臺等等。事業(yè)單位行業(yè)之多及其狀況的復(fù)雜性不亞于企業(yè)，中國1997年制定發(fā)布《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則（試行)》的主要原因之一，就是為滿足事業(yè)單位會計(jì)工作特殊性的需要。

　　2.我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀與改革

　　2.1我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀

　　建國以來，我國預(yù)算會計(jì)長期以收付實(shí)現(xiàn)制度為會計(jì)核算基礎(chǔ)，它充分體現(xiàn)了國家預(yù)算管理這個(gè)重心。近幾年來，我國以預(yù)算管理為中心的`財(cái)政制度改革不斷深化，使現(xiàn)行的主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計(jì)已經(jīng)越來越難以滿足政府預(yù)算管理的要求，而權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會計(jì)可以提供更為全面和準(zhǔn)確的信息，因此，預(yù)算會計(jì)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，既是國際上政府會計(jì)改革的趨勢，更是適合我國深化財(cái)政管理改革的必然要求。

　　2.2我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)存在的問題

　　(1)不完整的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)信息無法為編制部門預(yù)算、實(shí)行零基預(yù)算提供準(zhǔn)確的依據(jù)。長期以來，我國預(yù)算會計(jì)只注重財(cái)政資金的收支核算，對各單位占用的長期資產(chǎn)關(guān)注不夠。例如:行政、事業(yè)單位正在建造的基建項(xiàng)目不在單位會計(jì)中反映，已人賬的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只在固定資產(chǎn)報(bào)廢減少時(shí)才在賬簿中按賬面原價(jià)注銷，無法反映固定資產(chǎn)的使用情況，虛列了資產(chǎn)的價(jià)值，難以為編制預(yù)算提供準(zhǔn)確的會計(jì)信息。

　　(2)無法進(jìn)行準(zhǔn)確的成本和費(fèi)用的核算。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，長期債務(wù)不預(yù)提利息，對無形資產(chǎn)不確認(rèn)、不計(jì)量或在確認(rèn)時(shí)一次性攤銷等，使得在不同會計(jì)期間成本高低懸殊，不能充分反映公共管理的相關(guān)成本，不能適應(yīng)開展績效預(yù)算管理的需要。

　　2.3我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)的改革我國當(dāng)前的預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，另加少量修正的收付實(shí)現(xiàn)制、修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制的格局。從未來發(fā)展看，由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡是必然的趨勢。這種轉(zhuǎn)換在操作上難度很大，但是權(quán)責(zé)發(fā)生制提供的信息量是收付實(shí)現(xiàn)制所達(dá)不到的。

　　我國當(dāng)前還不具備權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施涉及到的許多基本條件，相對完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施可能還有一個(gè)相當(dāng)長的過程。此種情況，我國可以借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn)，采取漸進(jìn)式改革，具體來說，由收付實(shí)現(xiàn)制—修正的收付實(shí)現(xiàn)制—修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制—權(quán)責(zé)發(fā)生制逐步推進(jìn)。

　　這期間可以根據(jù)具體情況的需要，對權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制采取不同程度的修正。

　　第一個(gè)步驟，可以考慮對以下幾個(gè)項(xiàng)目采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

　　(1)資產(chǎn)方面。對部分金融資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算并在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，非金融(實(shí)物)資產(chǎn)只在需要安排支出時(shí)才加以反映，但是不進(jìn)行資本化(即不提折舊、不攤銷)。比如說國債轉(zhuǎn)貸資金，已經(jīng)確認(rèn)但尚未收到的撥款或者補(bǔ)貼等。

　　(2)負(fù)債方面。對那些確認(rèn)期內(nèi)已發(fā)生，但預(yù)計(jì)今后期間才會實(shí)際收付現(xiàn)金的交易和事項(xiàng)，應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。對于這類應(yīng)付款項(xiàng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映。

　　第二個(gè)步驟，為了全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)，預(yù)算會計(jì)應(yīng)更全面地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

　　(1)資產(chǎn)方面。不僅對金融資產(chǎn)全面按照權(quán)責(zé)發(fā)生制反映，對于可確認(rèn)并可計(jì)量的非金融資產(chǎn)也按照權(quán)責(zé)發(fā)生制反映，比如說固定資產(chǎn)，應(yīng)對其購置成本進(jìn)行資本化，在實(shí)際使用耗費(fèi)時(shí)，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)成本。具體來說，對于單位各部門運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所耗費(fèi)的固定資產(chǎn)成本，通過分期提取折舊的方法予以確認(rèn)和核算。

　　(2)負(fù)債方面。應(yīng)對所有可確認(rèn)、可計(jì)量的負(fù)債項(xiàng)目按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映。

　　我國要實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，逐步引人權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。但是，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制對數(shù)據(jù)要求很高，難度也很大，作為發(fā)展中國家，當(dāng)務(wù)之急是要摸清家底，結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的上報(bào)工作，對政府的各類資源進(jìn)行登記人賬，做好改革的基礎(chǔ)工作，以便在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制改革時(shí)駕輕就熟，水到渠成。

　　3.結(jié)論

　　我國現(xiàn)行的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度是1998年開始正式實(shí)施的。本文在研究我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算體系、核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，還借鑒了國外政府會計(jì)體系的作法，采用對比分析方法，指出我國預(yù)算會計(jì)體系的范圍界定的原則。并且，認(rèn)為我國應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，建立政府會計(jì)體系。在預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)改革方面，提出了幾點(diǎn)我國可以借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。指出了我國由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的總體方式是漸進(jìn)式的設(shè)想，并提出轉(zhuǎn)變的兩個(gè)步驟和每個(gè)步驟應(yīng)該轉(zhuǎn)換的項(xiàng)目。

　　事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)改革是一個(gè)漫長且復(fù)雜的過程，不僅需要理論上的不斷豐富和完善，還要求多方面的協(xié)調(diào)配合，更需要宏觀制度保障。

會計(jì)制度論文4

　　新《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細(xì)讀覺得新制度亮點(diǎn)紛呈，帶來了新的財(cái)務(wù)管理理念，對財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機(jī)遇，用預(yù)算管理、精細(xì)化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念滲透到日常財(cái)務(wù)工作中，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫(yī)療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上新臺階。

　　比較舊《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，新制度的出臺體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)理念的更新，對財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個(gè)方面的財(cái)務(wù)新理念，供大家共同探討。

　　一、預(yù)算管理的理念

　　預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接，對醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門(或舉辦單位)、財(cái)政部門以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求，部分會計(jì)科目要按預(yù)算支出功能分類設(shè)置明細(xì)科目，并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實(shí)施不同的預(yù)算管理辦法。在一個(gè)會計(jì)系統(tǒng)中同時(shí)容納了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息，確立了兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會計(jì)模式，是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫(yī)院財(cái)會制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與會計(jì)核算的勾稽關(guān)系，預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會計(jì)核算當(dāng)中，強(qiáng)化預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，這就大大強(qiáng)化了預(yù)算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對會計(jì)核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過預(yù)算管理加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說：“新制度的實(shí)施有利于推動(dòng)醫(yī)院全面加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)，完善運(yùn)行機(jī)制，有利于推動(dòng)加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程�！毙轮贫韧菩蓄A(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)部門參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

　　二、精細(xì)化管理的理念

　　新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財(cái)務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的問題;新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對成本管理的'要求，對成本管理的目標(biāo)、成本核算的對象、成本分?jǐn)偟牧鞒�、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會計(jì)、注冊會計(jì)師審計(jì)進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項(xiàng)制度，五項(xiàng)制度的同步推出也是深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過提高財(cái)政支持力度，優(yōu)化社會醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強(qiáng)精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)管理過程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，管理成效更顯著。

　　三、企業(yè)化管理的理念

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財(cái)務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫(yī)院須設(shè)總會計(jì)師，總會計(jì)師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助醫(yī)院院長工作，直接對醫(yī)院院長負(fù)責(zé);總會計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策，此項(xiàng)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，為醫(yī)院原來的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定，與國際會計(jì)接軌，新制度中的成本管理、績效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢，不論是國有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。

　　四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念

　　新制度中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念充分體現(xiàn)：

　　(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。大型固定資產(chǎn)購置、對外投資必須經(jīng)過充分的可行性論證。

　　(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個(gè)別認(rèn)定法來確定醫(yī)院壞賬計(jì)提比例，能更真實(shí)的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際價(jià)值。

　　(3)新增計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門會同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，體現(xiàn)了對醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與控制。

　　(4)《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》中風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的先進(jìn)審計(jì)理念，體現(xiàn)了對醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

　　(5)新制度增加“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，要求醫(yī)院對除圖書外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實(shí)準(zhǔn)確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值，夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，為嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。

　　(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。

　　(7)新制度嚴(yán)格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資，要確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　新醫(yī)院財(cái)會制度的實(shí)施，不是簡單的將新財(cái)會制度運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，更重要的是要按照新會計(jì)制度中所包含的理念來推動(dòng)財(cái)會人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財(cái)務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，從而達(dá)到既能真實(shí)、完整的提供會計(jì)信息，又能為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)，有利于推動(dòng)醫(yī)療機(jī)制改革的進(jìn)程。

會計(jì)制度論文5

　　財(cái)務(wù)會計(jì)制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)工作得以順利的保障。從當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展總要求出發(fā)，制定更加符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，是各大醫(yī)院未來工作的重點(diǎn)內(nèi)容。但是從現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的情況來看，其中醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)固定資產(chǎn)以及固定基金核算辦法不科學(xué)，資產(chǎn)減值的問題十分普遍，在這樣的背景下，醫(yī)院必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)管理力度，克服現(xiàn)有醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中存在的問題，并積極完善改進(jìn)措施，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　一、引言

　　現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度在我國已經(jīng)歷整整二十年的歷史，因此在成本、費(fèi)用計(jì)算方法以及會計(jì)要素方面已經(jīng)顯得落后，與當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極度不符，針對這些問題，國家相關(guān)部門以及醫(yī)院管理者必須要相互配合，在原有財(cái)務(wù)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和完善，不斷完善核算方法，確保財(cái)務(wù)會計(jì)信息的準(zhǔn)確性，使其能夠客觀展現(xiàn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而有效促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展。

　　二、現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度存在的問題分析

　　現(xiàn)有的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中存在一些漏洞，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)工作以及管理無法有效開展，下面針對這些問題進(jìn)行具體分析，通過掌握和了解這些缺陷，改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，提升醫(yī)院整體管理效力。

　　(一)虛增固定資產(chǎn)總量

　　現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)制度在購置固定資產(chǎn)方面的內(nèi)容存在不足，醫(yī)院購置資產(chǎn)主要是指醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動(dòng)性資產(chǎn)，但是不會引起醫(yī)院食物資產(chǎn)的增減變化，固定基金在調(diào)整的時(shí)候，只不過是針對凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的調(diào)整�，F(xiàn)行的制度中固定基金實(shí)際上就是一種凈資產(chǎn)的虛增，這樣一來，醫(yī)院原本所涉及的醫(yī)院凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，就不夠完善，它只是對一部分固定資產(chǎn)進(jìn)行反映，所體現(xiàn)的只是部分資產(chǎn)所有者的權(quán)益，醫(yī)院當(dāng)期的收支結(jié)余不夠真實(shí)。

　　(二)資產(chǎn)減值

　　在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會計(jì)制度中，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)減值的問題是必須要關(guān)注的。在醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的.過程中，過去購進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)不具備當(dāng)初的價(jià)值，甚至有的設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢，但是由于這些貶值或者報(bào)廢的設(shè)備沒有被上報(bào)，因此醫(yī)院固定資產(chǎn)會逐漸增加，這樣一來賬面固定資產(chǎn)與醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)的數(shù)量就會存在十分嚴(yán)重的分歧。另外在藥品招標(biāo)以及國家藥品價(jià)格不斷下調(diào)的形勢下，醫(yī)療市場的競爭更加激烈。市場藥品價(jià)格波動(dòng)很大，藥品、衛(wèi)生材料以及其他材料等物資在存放的過程中也存在減值的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院不可能像其他行業(yè)一樣施行零庫存，因?yàn)槟切┴浳锖退幤肥怯脕碇尾【热说�，因此必須要常年保持一定�?shù)量以保障物資周轉(zhuǎn)靈活，這些物資中有很多是平時(shí)需要使用，但是有效期卻很短的物資，非常容易失去效用而導(dǎo)致價(jià)值流失，資產(chǎn)負(fù)債表所反映的依舊是成本的價(jià)值，并沒有客觀的對醫(yī)院資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值進(jìn)行凸顯，進(jìn)而導(dǎo)致庫存減值風(fēng)險(xiǎn)加劇。

　　三、完善與改進(jìn)現(xiàn)行醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度的對策

　　通過以上的分析，醫(yī)院必須要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際需求，進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力。下面具體提出幾點(diǎn)措施：

　　(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自身管理，提高自身綜合素質(zhì)

　　提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效果的重要因素也在于對人才管理能力的提高，把人力資源作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與發(fā)展的重點(diǎn)，定期開展人才培訓(xùn)活動(dòng)，提高管理人員財(cái)務(wù)管理方面的綜合素質(zhì)以及管理人員的職業(yè)道德水平。同時(shí)，醫(yī)院其他部門的工作人員也要要充分的掌握會計(jì)管理以及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識，強(qiáng)化各部門之間的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的流通與分享，確保信息時(shí)效性。

　　(二)建立費(fèi)用控制體系，強(qiáng)化資金管理

　　為了能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的合理性，首先，要在院內(nèi)建立聘任制度，將資金管理作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者的政績考核內(nèi)容，提升管理的強(qiáng)制性，同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部費(fèi)用管理控制也要作為科室考核的內(nèi)容之一，提升科室對于預(yù)算管理的重視程度。在上級部門進(jìn)行宏觀管控的時(shí)候，有意識的對醫(yī)院的資金管理施加壓力，增強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員對于費(fèi)用控制的重視程度，積極引入先進(jìn)的管理理念，徹底解決費(fèi)用控制以及資金優(yōu)化配置的問題。

　　(三)加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督控制力度

　　面對目前醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督控制力度不足的情況，我們應(yīng)該從根源下手，利用內(nèi)部改善、外部監(jiān)管的手段，有效加強(qiáng)監(jiān)督控制力度。內(nèi)部改善，主要是指以院長為代表的領(lǐng)導(dǎo)層形成財(cái)務(wù)管理意識。外部監(jiān)管，主要是指上級部門要定期和隨機(jī)抽查相結(jié)合，提升監(jiān)管力度的方式。在建立有效的費(fèi)用控制體系的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步加大內(nèi)、外部的監(jiān)督控制力度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，這樣才能將各科室資金利用的情況進(jìn)行有效監(jiān)控，加強(qiáng)全部人員費(fèi)用管控的意識，摒棄不良風(fēng)氣，創(chuàng)造出有利于財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的良好的工作環(huán)境。

　　(四)建立有效的激勵(lì)機(jī)制

　　針對當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，為財(cái)務(wù)管理人員建立健全相應(yīng)、平等的激勵(lì)機(jī)制，安排會計(jì)人員的晉升培訓(xùn)，讓他們在職稱上和待遇上都有所提升，切實(shí)調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情。由于環(huán)境及業(yè)務(wù)受限，可以針對醫(yī)院中的財(cái)務(wù)從業(yè)人員建立一個(gè)比較科學(xué)和完善的考核制度，這種考核制度可以是全省范圍或者全市范圍的形式，以《會計(jì)法》作為考核依據(jù)，從業(yè)務(wù)能力上、法律規(guī)范上對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期考核，一定比例的予以考核認(rèn)證，并且制定待遇提升的標(biāo)準(zhǔn)，讓財(cái)務(wù)工作者不斷提升自身能力的同時(shí)，更好地服務(wù)于醫(yī)院。

　　(五)加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識

　　醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)也需要通過參加定期的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，讓他們逐步意識到財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展的方方面面、這種認(rèn)識不僅是在上級考核壓力下產(chǎn)生的，更應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和需求、除了財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)外，還可以讓責(zé)任制院長的制度與財(cái)務(wù)直接掛鉤，真正將財(cái)務(wù)管理變?yōu)獒t(yī)院院長的工作職責(zé)，只有做好財(cái)務(wù)管控工作，才能保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　(六)注重科學(xué)，建立評價(jià)制度和財(cái)務(wù)分析

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院整體管理中起著承上啟下的作用，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，做到財(cái)務(wù)管理上的科學(xué)與合理，首先考慮的是醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，因此，為了準(zhǔn)確把握醫(yī)院經(jīng)營與市場發(fā)展?fàn)顩r必須要分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣才能提高管理水平，所以要建立科學(xué)的分析機(jī)制。通過分析認(rèn)識醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)規(guī)律，可以有效掌握醫(yī)院管理中的不足，了解醫(yī)院收支、資產(chǎn)運(yùn)用能力，通過分析也可以總結(jié)醫(yī)藥費(fèi)用控制能力、質(zhì)量變動(dòng)情況。通過分析和建立評價(jià)機(jī)制，綜合了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力。進(jìn)行分析的同時(shí)也要從資本保全的前提下所產(chǎn)生的醫(yī)院發(fā)展后勁，醫(yī)療資金占用的使用效率，社會效益以及對營運(yùn)能力、醫(yī)院的償債能力、社會貢獻(xiàn)進(jìn)行分析以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，財(cái)務(wù)會計(jì)工作的有序進(jìn)行是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但是現(xiàn)行的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中存在很多不足，這些問題對醫(yī)院各項(xiàng)工作的發(fā)展都存在顯著制約，本文首先針對這些缺陷進(jìn)行了分析，并且有針對性的提出了強(qiáng)化管理措施，以此促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

會計(jì)制度論文6

　　【摘要】新會計(jì)制度的實(shí)施對于事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的影響。新會計(jì)制度通過在原有的制度基礎(chǔ)上對存在的部分漏洞進(jìn)行優(yōu)化，提高了事業(yè)單位的會計(jì)工作質(zhì)量。事業(yè)單位作為公益性服務(wù)單位，對我國的社會發(fā)展非常重要。因此，新會計(jì)制度的實(shí)施需要事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和分析，通過發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，促進(jìn)單位的發(fā)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。

　　【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；新會計(jì)制度；執(zhí)行

　　1引言

　　由于事業(yè)單位的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步有著不可分割的關(guān)系，因此，近年來我國事業(yè)單位在發(fā)展的過程中也在不斷地改變，事業(yè)單位在新會計(jì)制度的背景下得到了一定的發(fā)展，但是新制度帶來的困難也讓事業(yè)單位受到了一定的打擊，因此，事業(yè)單位還需要對自身的資產(chǎn)情況和會計(jì)工作進(jìn)行掌握和優(yōu)化，提高自身的發(fā)展，通過對新會計(jì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，良好運(yùn)用新會計(jì)制度提高自身的會計(jì)工作質(zhì)量，引導(dǎo)單位與時(shí)代的發(fā)展相結(jié)合，通過優(yōu)化自身的計(jì)劃，在新會計(jì)制度的影響下實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展。

　　2我國事業(yè)單位會計(jì)制度施行情況

　　在傳統(tǒng)的會計(jì)制度的執(zhí)行過程中，我國雖然非常重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是對于會計(jì)制度的實(shí)際施行還存在部分的漏洞。部分事業(yè)單位對于會計(jì)工作并不重視，導(dǎo)致應(yīng)該實(shí)行的監(jiān)督制度沒有落實(shí)，所以事業(yè)單位對于自身的資產(chǎn)情況并不了解，對固定資產(chǎn)的核算存在嚴(yán)重的疏忽，導(dǎo)致單位的發(fā)展計(jì)劃無法與自身的實(shí)際進(jìn)行協(xié)調(diào)，對于事業(yè)單位的發(fā)展造成了一定的影響。事業(yè)單位的會計(jì)部分需要對自身的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的登記和核算，通過對資產(chǎn)情況進(jìn)行分析，可以幫助事業(yè)單位優(yōu)化自身發(fā)展，但是部分事業(yè)單位因?yàn)閷ο嚓P(guān)制度并沒有進(jìn)行認(rèn)真的貫徹，導(dǎo)致單位的資金流動(dòng)情況模糊，大量財(cái)政投入資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利，而且事業(yè)單位自身的發(fā)展也會受到限制。因?yàn)槲覈�的�?jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速的發(fā)展，而且社會也隨之發(fā)生了一定的改變，因此，部分事業(yè)單位開始進(jìn)行了部分改革，通過對會計(jì)部分的工作進(jìn)行完善，提高工作質(zhì)量，對原本的會計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化，但是由于原本的會計(jì)制度與時(shí)代的發(fā)展有一定的差距，導(dǎo)致事業(yè)單位的改革無法順利進(jìn)行，因此，事業(yè)單位必須尋求更加適合發(fā)展的方向，而且需要遵守國家規(guī)定的各類制度，避免出現(xiàn)違法行為，因此，事業(yè)單位的改革效果并不明顯[1]。

　　3新會計(jì)制度內(nèi)容優(yōu)化概述

　　3.1融合收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　事業(yè)單位因?yàn)楸旧韼в幸欢ǖ墓�益性質(zhì)，主要服務(wù)是為了人民的生活和社會的發(fā)展，因此，事業(yè)單位實(shí)行的會計(jì)制度基本為收付實(shí)現(xiàn)制，整體的資金來源都是國家的財(cái)政投入。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，事業(yè)單位的資金也有了更多的來源渠道，因此，僅使用收付實(shí)現(xiàn)制無法完全滿足事業(yè)單位的發(fā)展情況，所以新會計(jì)制度根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需求，在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，將權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了一定的應(yīng)用，優(yōu)化會計(jì)部分的相關(guān)工作，提高工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合讓事業(yè)單位可以對會計(jì)工作中的不足進(jìn)行完善，單位可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，選擇相應(yīng)的工作流程，避免因?yàn)槭崭秾?shí)現(xiàn)制無法滿足資金預(yù)算核算工作出現(xiàn)漏洞，而且在原本的科技工作的基礎(chǔ)上，提高了會計(jì)工作的整體效率，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。二者的融合讓事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行詳細(xì)核算，掌握了固定資產(chǎn)的辯護(hù)，提高了會計(jì)工作的質(zhì)量，對單位自身發(fā)展過程中存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的了解，結(jié)合核算情況制定合理的發(fā)展計(jì)劃。但是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合不僅讓事業(yè)單位得到了發(fā)展，也帶來了一定的問題，還需要事業(yè)單位根據(jù)自身需求，制定合理的使用計(jì)劃，優(yōu)化單位發(fā)展[2]。

　　3.2優(yōu)化資產(chǎn)核算范圍和力度

　　收付實(shí)現(xiàn)制是事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)部分長期使用的工作方法，隨著時(shí)代的發(fā)展早已出現(xiàn)了大量的問題，對于部分固定資產(chǎn)的核算存在不可忽視的'漏洞，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的價(jià)值會隨著使用時(shí)間和市場的變化而出現(xiàn)一定的貶值或是升值，而事業(yè)單位對大部分固定資產(chǎn)的核算并沒有進(jìn)行定期的登記，通常是在購進(jìn)時(shí)統(tǒng)一登記，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)在長期的使用過程中因?yàn)槟�損等緣故出現(xiàn)了貶值，但是登記情況卻并沒有發(fā)生改變，而且事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的登記大多以購進(jìn)價(jià)格為主，后期不會進(jìn)行更改或記錄，導(dǎo)致自身對固定資產(chǎn)的實(shí)際情況并不了解。新會計(jì)制度的改善提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的質(zhì)量，通過分析固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，進(jìn)一步了解單位的資產(chǎn)，加大了對資產(chǎn)進(jìn)行核算的力度。而且對于事業(yè)單位中部分還未進(jìn)行入賬的資產(chǎn)進(jìn)行了核算和入賬，通過對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的核算和分析，認(rèn)真了解資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的登記，及時(shí)對資產(chǎn)情況進(jìn)行優(yōu)化。

　　3.3完善財(cái)政投入資金管理制度

　　事業(yè)單位的資金來源最重要的部分依舊是財(cái)政的投入資金，因此，新會計(jì)制度對于財(cái)政投入資金的管理進(jìn)行了一定的優(yōu)化，而且對于財(cái)政投入資金的核算進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的管理，加強(qiáng)了對財(cái)政投入資金的管理。對于財(cái)政投入資金的不同部分進(jìn)行了更加詳細(xì)的劃分，便于事業(yè)單位及時(shí)了解財(cái)政投入資金的投入情況和剩余情況，事業(yè)單位可以通過對財(cái)政投入資金的動(dòng)態(tài)分析，對自身的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，對自身的資產(chǎn)情況進(jìn)行及時(shí)的掌握，進(jìn)一步優(yōu)化對資產(chǎn)的管理，清晰地了解財(cái)政投入資金的使用情況[3]。

　　4事業(yè)單位實(shí)行新會計(jì)制度過程中存在的問題

　　因?yàn)槭聵I(yè)單位使用的舊的會計(jì)制度時(shí)間較長，因此，很多觀念和思想與新會計(jì)制度有一定的差距，而且部分工作人員對新會計(jì)制度的了解較少，在實(shí)行了新會計(jì)制度后，有一定的時(shí)間無法順利完成相關(guān)工作。施行新制度之前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作有助于事業(yè)單位在兩種制度進(jìn)行交接的過程中保持良好的工作進(jìn)度，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的交接漏洞，但是部分事業(yè)單位并沒有注重對兩種制度進(jìn)行交接的重要性，因此，對于單位員工的培訓(xùn)沒有做到位。直接施行新會計(jì)制度會引起員工工作態(tài)度的改變，由于部分員工對新會計(jì)制度沒有進(jìn)行充分的了解，導(dǎo)致工作內(nèi)容的交接和優(yōu)化出現(xiàn)了漏洞，而且工作人員對新會計(jì)制度的認(rèn)同感也非常重要，沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)對新會計(jì)制度就會失去應(yīng)有的認(rèn)同感，因此，在工作的過程中對于新會計(jì)制度的內(nèi)容無法進(jìn)行完全的學(xué)習(xí)。而且新會計(jì)制度雖然對部分固定資產(chǎn)進(jìn)行了核算，但是由于沒有進(jìn)行大面積的優(yōu)化，導(dǎo)致相關(guān)的方法依舊無法滿足事業(yè)單位的需求，無法完全掌握固定資產(chǎn)的價(jià)值變化，對于使用時(shí)間和實(shí)際磨損情況的折算無法滿足事業(yè)單位的需求，因此，事業(yè)單位對自身資產(chǎn)的掌握程度依舊不足[4]。

　　5事業(yè)單位積極施行新會計(jì)制度的策略

　　5.1運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用可以幫助事業(yè)單位提高會計(jì)工作的工作質(zhì)量，事業(yè)單位單一的收付實(shí)現(xiàn)制只能滿足對國家財(cái)政投入資金進(jìn)行核算和管理。隨著事業(yè)單位的發(fā)展，部分事業(yè)單位的資金來源途徑有了更新的拓展，因此，單一的收付實(shí)現(xiàn)制無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展，運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制存在的不足，而且二者有一定的相似之處，可以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行結(jié)合，有利于事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)化和發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以讓事業(yè)單位進(jìn)一步掌握自身的資產(chǎn)情況，通過創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫，及時(shí)了解數(shù)據(jù)變化情況，對資金的流動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充。

　　5.2提高網(wǎng)絡(luò)平臺安全性

　　事業(yè)單位的會計(jì)工作需要隨著時(shí)代的發(fā)展運(yùn)營信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，數(shù)據(jù)的收集、登記、處理以及儲存通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以進(jìn)行更好的管理，因此，在新會計(jì)制度的背景下，事業(yè)單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建相應(yīng)的管理軟件，提高會計(jì)工作的效率和質(zhì)量。但是事業(yè)單位同樣需要注意網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性，隨著數(shù)據(jù)的增加和科技的發(fā)展，相關(guān)平臺的信息技術(shù)也需要進(jìn)行提高，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。

　　【參考文獻(xiàn)】

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　　【4】馬麗麗.基層行政事業(yè)單位實(shí)施政府會計(jì)改革中存在的問題與解決對策[J].大眾投資指南，20xx(21)：145-146.

會計(jì)制度論文7

　　［摘要］當(dāng)前，單位不僅要提高會計(jì)制度的執(zhí)行效率，而且還必須對相應(yīng)的內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效管理，以確保單位內(nèi)部控制制度適應(yīng)新時(shí)期會計(jì)制度，從而推動(dòng)單位會計(jì)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　［關(guān)鍵詞］單位;會計(jì)制度;內(nèi)部控制

　　1新單位會計(jì)制度的優(yōu)勢

　　(1)資產(chǎn)方面突出了計(jì)價(jià)與入賬管理。通過創(chuàng)新性的方式引入固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等科目，有助于系統(tǒng)揭露單位資產(chǎn)整體變動(dòng)，確保單位會計(jì)信息的真實(shí)高效性，實(shí)施全方位把控，從而使國有資產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)。(2)負(fù)債方面突出了分類管理需求。嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置應(yīng)繳國庫款、應(yīng)繳財(cái)政專戶等科目，對于職工的薪酬，通過工資、地方津貼補(bǔ)貼等科目來明細(xì)，這樣不僅能夠維護(hù)職工的個(gè)體利益，而且還促進(jìn)了單位補(bǔ)貼核算措施的規(guī)范化。(3)收支得到細(xì)化，專項(xiàng)資金核算得到規(guī)范。單位的各項(xiàng)收入如財(cái)政補(bǔ)助收入等過程中如果存在專項(xiàng)資金，那么就要開展明細(xì)核算工作。如果單位存在事業(yè)支出及其他支出時(shí)，那么就要在“支出經(jīng)濟(jì)分類”科目下開展明細(xì)核算工作，從而實(shí)現(xiàn)�？顚Ｓ�。優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)及其體系，在進(jìn)行報(bào)表編制過程中，應(yīng)細(xì)致解說財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)目及填列方法，以揭露單位一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)情況，為各方提供有利的信息依據(jù)。

　　2新單位會計(jì)制度下內(nèi)部控制問題

　　(1)內(nèi)部控制意識薄弱。當(dāng)前，仍有一些單位忽視了內(nèi)部控制的重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部控制對單位的發(fā)展作用不大，可有可無。正是由于對內(nèi)部控制的作用認(rèn)識不足，致使單位人員的內(nèi)部控制意識薄弱，工作過程中，單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為財(cái)會部門就是管錢的，而會計(jì)人員的職責(zé)是付錢、記賬，無權(quán)干涉單位的重要決策以及業(yè)務(wù)管理工作，無法及時(shí)掌握決策過程及決策結(jié)果，僅僅開展日常賬務(wù)處理工作，嚴(yán)重阻礙了其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮，內(nèi)部控制如同擺設(shè)。(2)缺乏完善的內(nèi)部控制體系。單位的會計(jì)工作要比企業(yè)的簡單，但單位對內(nèi)部控制的要求和企業(yè)基本一致，如此一來，單位內(nèi)部控制就和會計(jì)核算工作難以有機(jī)匹配。由于單位會計(jì)核算水平不高，無法第一時(shí)間找出存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，核算實(shí)踐操作隨意性大，多數(shù)核算缺乏應(yīng)有的審計(jì)與監(jiān)督權(quán)。雖然有的單位構(gòu)建并實(shí)施了內(nèi)部控制體系，但該體系不夠科學(xué)、全面，運(yùn)行內(nèi)部控制體系的目的只是為了應(yīng)付上級檢查，由于缺乏系統(tǒng)性，最終影響了內(nèi)部控制作用的全面發(fā)揮，當(dāng)出現(xiàn)違紀(jì)違法的不良行為時(shí)，才清楚意識到內(nèi)部控制有多么重要，忽略了事前預(yù)防、事中控制，大大降低了內(nèi)部控制的有效性。(3)內(nèi)部控制人員缺乏職業(yè)技能及正確的職業(yè)態(tài)度。多數(shù)單位內(nèi)部控制人員均不夠了解單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理核算工作新理念、新知識、新技術(shù)及新方法，并且自身也不具備較高的專業(yè)素質(zhì)水平與業(yè)務(wù)能力，更有甚者非專業(yè)出身，最基本的專業(yè)能力都談不上。這些不良現(xiàn)象的存在，極大地降低了其對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識，執(zhí)行積極性不高，實(shí)踐工作中也沒有發(fā)揮分析、預(yù)測及控制作用，完全按領(lǐng)導(dǎo)的意愿行事，工作態(tài)度較差。

　　3新單位會計(jì)制度下內(nèi)部控制策略

　　(1)增強(qiáng)全員的內(nèi)部控制意識。要想充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的功能作用，就必須增強(qiáng)單位全員的內(nèi)部控制意識。嚴(yán)格按照國家頒布實(shí)施的《會計(jì)法》《內(nèi)部會計(jì)控制基本規(guī)范》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人作為財(cái)會工作的第一責(zé)任主體，必須保證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)完整性、內(nèi)部控制制度的完善高效性，加快推動(dòng)內(nèi)部控制有序運(yùn)轉(zhuǎn)。增強(qiáng)全員的內(nèi)部控制意識，確保其充分認(rèn)識內(nèi)部控制制度對單位發(fā)展具有的促進(jìn)作用，首先突出單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制體系中的主導(dǎo)地位，各級財(cái)政部門應(yīng)和其他有關(guān)部門共同協(xié)作，定期開展由一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的研討會，主要研究討論提高全員對內(nèi)部控制制度的重要作用、必要性的認(rèn)知度，從而使其全面掌握內(nèi)部控制基本知識，為內(nèi)部控制制度的建設(shè)建言獻(xiàn)策，樹立正確的內(nèi)部控制意識，切實(shí)提高單位發(fā)展水平。

　　(2)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。以新單位會計(jì)制度的要求為切入點(diǎn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的職責(zé)權(quán)限，相互制約，將財(cái)產(chǎn)保管和會計(jì)核算進(jìn)行分離，將經(jīng)營責(zé)權(quán)和會計(jì)責(zé)權(quán)相分離，并做好相應(yīng)的考核工作。落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，對預(yù)算間存在的差異予以有效控制，制定風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，促使全員在相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)處理工作，加快會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)信息的真實(shí)完整性，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)操作內(nèi)部控制制度。此外，對內(nèi)部人員實(shí)施崗位輪換制度，對資金保管員及做賬人員的日常工作進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，嚴(yán)防一切不良行為的發(fā)生。

　　(3)提高內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平及職業(yè)道德。內(nèi)部控制要想成功運(yùn)行，就必須提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①企業(yè)全員必須有上崗證書、相應(yīng)的專業(yè)知識和深厚的基本功，能夠及時(shí)有效地完成工作要求;②開展專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部控制人員掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的新知識、新業(yè)務(wù)及新方法，與時(shí)俱進(jìn);③落實(shí)崗位輪換制，以增添有關(guān)人員的新鮮感，避免他們長期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養(yǎng)其競爭意識，調(diào)動(dòng)其內(nèi)部潛能和工作積極性。落實(shí)相關(guān)制度，促使內(nèi)部控制人員自主學(xué)習(xí)新知識，以勝任新崗位工作，提高業(yè)務(wù)水平;④強(qiáng)化內(nèi)部控制人員的政治學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德。作為內(nèi)部控制人員，在進(jìn)行不斷的政治學(xué)習(xí)后，清楚了解自身具有多高的職業(yè)道德，并不斷增強(qiáng)自身的職業(yè)榮譽(yù)感，樹立主觀能動(dòng)意識，保持積極的工作態(tài)度。

　　(4)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制體系中占據(jù)重要地位，隨著新會計(jì)制度的落實(shí)，單位必須突出內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的'功能優(yōu)勢，培養(yǎng)員工樹立正確的工作態(tài)度，強(qiáng)化自律性。單位應(yīng)提高對內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識，安排專業(yè)的工作人員，開展經(jīng)常性的審計(jì)單位的整體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的審計(jì)方法、審計(jì)領(lǐng)域，明確審計(jì)員的工作任務(wù)。通過內(nèi)部審計(jì)將單位各部門有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格遵循并落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度及內(nèi)部監(jiān)督原則，促使各部門工作中互相配合、互相監(jiān)督。除了各部門間要互相監(jiān)督做好內(nèi)部審計(jì)外，各部門崗位間也必須做到有效的互相監(jiān)督。通過內(nèi)部審計(jì)，定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過程進(jìn)行合理評價(jià)，及時(shí)找出內(nèi)部控制制度的不足之處，并采取相應(yīng)措施加以解決。

　　(5)構(gòu)建完善的流程監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。單位應(yīng)構(gòu)建一套完善的項(xiàng)目內(nèi)部管理制度以及相配套的議事決策機(jī)制、審核機(jī)制，嚴(yán)格按國家相關(guān)法律法規(guī)開展項(xiàng)目招標(biāo)，結(jié)合審批單位制訂的投資計(jì)劃與預(yù)算落實(shí)各項(xiàng)目資金的�？顚Ｓ�，強(qiáng)化檔案管理工作，將所有不相容崗位進(jìn)行分離，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部控制的有效運(yùn)行。

　　(6)促進(jìn)程序管理的規(guī)范化，強(qiáng)化預(yù)算控制。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責(zé)任務(wù)，將預(yù)算編制工作、預(yù)算審批工作、預(yù)算執(zhí)行工作等不相容職務(wù)進(jìn)行分離。構(gòu)建預(yù)算內(nèi)部管理制度時(shí)，應(yīng)充分考慮預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算等工作內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，制定科學(xué)的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制要及時(shí)、內(nèi)容要完整、數(shù)據(jù)要精確。

　　4結(jié)論

　　綜上所述可知，內(nèi)部控制的有效運(yùn)行對單位的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。隨著新會計(jì)制度的頒布實(shí)施，單位應(yīng)想盡一切辦法，通過多樣化的渠道及手段，盡快構(gòu)建一套適應(yīng)于新會計(jì)制度的內(nèi)部控制體系，并貫徹落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮單位在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。

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會計(jì)制度論文8

　　摘要：隨著社會的發(fā)展，我國的會計(jì)制度不斷得到完善，新會計(jì)制度的出臺給企業(yè)、政府以及高校的財(cái)務(wù)工作帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我國的經(jīng)濟(jì)體制正處在變革的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的需求，因此，為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部門必須采取措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式探索，不斷提高會計(jì)部門的信息交流質(zhì)量，保證會計(jì)工作能夠符合新會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，提高會計(jì)工作質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理模式；模式

　　財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)管理的核心工作，財(cái)務(wù)決策工作的質(zhì)量和會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性有密切聯(lián)系。我國自20xx年頒布新會計(jì)制度以來，明確了會計(jì)行為相關(guān)規(guī)范，對財(cái)務(wù)管理工作的更新和變化產(chǎn)生重要影響。本文主要探討了新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的探索工作。

　　一、新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)管理模式的影響

　�。ㄒ唬┬聲�計(jì)制度對財(cái)務(wù)理念的影響

　　財(cái)務(wù)管理工作在新會計(jì)制度下的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作價(jià)值的最大化，而且財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這也是我國財(cái)務(wù)管理理念的體現(xiàn)。我國出臺的新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)報(bào)表列表、中期財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)分期報(bào)告都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，而且還從多個(gè)角度進(jìn)行了會計(jì)信息的分析工作，通過新會計(jì)制度的落實(shí)能夠協(xié)調(diào)職工薪金福利、政府補(bǔ)貼等多種財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)、政府等主體的正當(dāng)利益提供保障。新會計(jì)制度促使企業(yè)、政府進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作理念改革，在提高企業(yè)自身價(jià)值的同時(shí)為企業(yè)的成長和發(fā)展提供保證。

　　（二）新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響

　　從理論角度來講，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤最大化、財(cái)務(wù)工作價(jià)值最大化。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國的企業(yè)數(shù)量日益增加，貫徹、落實(shí)新會計(jì)制度能夠提高財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值，對研發(fā)費(fèi)用資本等多種財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

　�。ㄈ�）新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

　　新會計(jì)制度對資產(chǎn)減值、計(jì)提及可轉(zhuǎn)換債券等進(jìn)行了規(guī)定，保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，提高了新會計(jì)制度下的風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。實(shí)施新會計(jì)制度的主要內(nèi)容還包含了債務(wù)重組、房地產(chǎn)投資以及衍生工具等具體財(cái)務(wù)工作的公允價(jià)值的使用，這在一定程度上體現(xiàn)我國會計(jì)制度正在向著國際化的趨勢發(fā)展。當(dāng)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中使用公允價(jià)值時(shí)，就需要確認(rèn)企業(yè)、政府的實(shí)際收益和損失，明確不產(chǎn)生實(shí)際收益和損失的哪部分沒有現(xiàn)金流作為支持，繼而會增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的賬面利潤增加，超分配的情況發(fā)生頻率會較高，會在一定程度上加大事業(yè)單位的'財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理方法

　　（一）確定新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

　　財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和社會形態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國的社會經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，企事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作得到了進(jìn)一步的完善，在這樣的社會背景下，知識資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的比例不斷上升，對事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響。

　�。ǘ�）提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理質(zhì)量

　　在新會計(jì)制度下，會計(jì)賬務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響，同時(shí)，需要有大規(guī)模的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息支持公允價(jià)值計(jì)量、減值準(zhǔn)備，也可以通過自主完善的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)功能的轉(zhuǎn)換和升級。隨著社會的發(fā)展，我國的科技水平取得了較大的提高，在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)提高了財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性、真實(shí)性和可靠性，提高了企業(yè)、政府的資金公開化程度，提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該采取措施建立、健全信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并且在實(shí)際工作當(dāng)中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。

　　三、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改變

　　（一）會計(jì)主體發(fā)生了改變

　　從前的會計(jì)制度并沒有明確區(qū)分會計(jì)主體，而是將會計(jì)主體作為簡單的資金預(yù)算行為，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位不夠重視財(cái)務(wù)制度管理工作，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員的工作意識淡薄。但是新會計(jì)制度下會計(jì)主體被明確劃分，明確規(guī)定了會計(jì)核算工作應(yīng)該從事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入手，準(zhǔn)確記錄和反映事業(yè)單位所進(jìn)行的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將事業(yè)單位看做一個(gè)會計(jì)主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后，就會促使事業(yè)單位重視財(cái)務(wù)管理工作，在事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中樹立起自己的財(cái)務(wù)管理意識和財(cái)務(wù)管理觀念，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

　�。ǘ�）記賬方式發(fā)生了變化

　　在傳統(tǒng)的會計(jì)制度當(dāng)中，事業(yè)單位的記賬有紀(jì)錄賬目、計(jì)算賬目、上報(bào)賬目等多個(gè)環(huán)節(jié)，但是記賬內(nèi)容僅僅是在事后進(jìn)行賬目管理，并不是事前就進(jìn)行資金使用安排，沒有真正將財(cái)務(wù)管理的事前控制作用發(fā)揮出來。但是在新會計(jì)制度實(shí)施之后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上有所體現(xiàn)，而且在事業(yè)單位資金的調(diào)用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國家上級撥款單位，通常情況下事業(yè)單位的流動(dòng)資金數(shù)量較大，其財(cái)務(wù)會計(jì)需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金，明確單位資金的使用情況。

　　四、改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的方法

　�。ㄒ唬�對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改革

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的財(cái)務(wù)管理體制正在不斷發(fā)生變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理模式變革，將資金配置使用管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金費(fèi)用和使用效果共同管理，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式和自己企業(yè)的收入聯(lián)系起來，并且實(shí)現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟(jì)的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應(yīng)該采取措施協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)單位之間的關(guān)系，在內(nèi)部建立完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且采取措施將該機(jī)制落實(shí)到工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)地管理事業(yè)單位內(nèi)部的跨級工作，強(qiáng)化財(cái)會人員的法制觀念和財(cái)務(wù)管理意識，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

　�。ǘ�）促使事業(yè)單位改變財(cái)務(wù)管理觀念

　　事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)管理工作就應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理人員入手，提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識，定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)管理觀念和法律意識，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性。我國的事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個(gè)工作部門，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作會涉及到多個(gè)工作部門的收支狀況管理，在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位應(yīng)該定期對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，不斷提高這些財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和財(cái)務(wù)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化，指導(dǎo)單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要有管理意識，其他員工也要具備一定的財(cái)務(wù)管理意識。管理單位員工應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，更新自己的財(cái)務(wù)管理觀念，保證自己的財(cái)務(wù)管理意識能夠適合時(shí)代的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，我國的科學(xué)技術(shù)取得了較大的發(fā)展。而且當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代，在當(dāng)今時(shí)代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進(jìn)自己的財(cái)務(wù)管理觀念和財(cái)務(wù)管理意識，不能用以往落后的財(cái)務(wù)管理觀念來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)該積極進(jìn)行創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理觀念，并且在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識和觀念，促進(jìn)自身的發(fā)展。

　　（三）加快事業(yè)單位財(cái)會職能的轉(zhuǎn)變

　　要想提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，就需要將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作從報(bào)賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型，在實(shí)際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應(yīng)該采取措施在單位內(nèi)部建立完善的資金預(yù)算和資金配置計(jì)劃，在事業(yè)單位中做好財(cái)務(wù)管理的事前控制工作，將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的工作重點(diǎn)放在參與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)上來，從而實(shí)現(xiàn)控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用和效果。

　�。ㄋ模�會計(jì)等式和記賬方法發(fā)生了改變

　　會計(jì)等式是由會計(jì)要素構(gòu)成的，施行新會計(jì)制度后會計(jì)要素發(fā)生了變化，導(dǎo)致會計(jì)等式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。會計(jì)要素規(guī)定了會計(jì)對象構(gòu)成部分，是將會計(jì)核算對象更加具體化。會計(jì)要素能夠?qū)�產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰反映出來。新會計(jì)制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺?fù)式記賬方法。在舊會計(jì)制度當(dāng)中事業(yè)單位的資金占用和資金來源是相同的，換句話說，就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運(yùn)用的資金。此種會計(jì)等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個(gè)種類。在過去事業(yè)單位當(dāng)中資金來源通道單一，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種單一的資金來源大大限制了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。施行了新會計(jì)制度之后，形成了新型負(fù)債、資產(chǎn)構(gòu)成的會計(jì)等式，隨著會計(jì)制度的更新，舊會計(jì)制度也進(jìn)行了更新，改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會計(jì)記賬等式能夠適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代下的事業(yè)單位采購的需求，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作技能和專業(yè)水平，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

　　結(jié)語

　　綜上所述，我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善，新會計(jì)制度為我國的事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變提供了工作依據(jù)，并且新會計(jì)制度能夠影響我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作理念、工作目標(biāo)以及工作風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠促進(jìn)會計(jì)質(zhì)量信息的提升，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)。我國的經(jīng)濟(jì)體制正處在變革的關(guān)鍵時(shí)期，為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部門必須采取措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式探索，保證會計(jì)工作能夠符合新會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

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　　[3]夏莉.基于新會計(jì)制度下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx，（21）：188-189.

　　[4]劉一民.新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx，（18）：136-137.

　　[5]劉洪茵.試論如何在新會計(jì)制度下做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作[J].商，20xx，（16）：104.

　　[6]胡佳.新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究[J].中國商論，20xx，（1）：21-23.

會計(jì)制度論文9

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》是財(cái)政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔(dān)一定福利職能的社會公益事業(yè)單位；根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合我國醫(yī)院特點(diǎn)，參考國外非盈利組織財(cái)務(wù)會計(jì)制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實(shí)施的。相對于舊的《醫(yī)院會計(jì)制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》根據(jù)新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)和國際慣例，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算的重大改革。它為醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，參與市場競爭注入了新的活力，是醫(yī)院會計(jì)同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會計(jì)現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡要內(nèi)容如下：

　　一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計(jì)制度》將會計(jì)要素分為五類，即：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過去將會計(jì)科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。

　　二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強(qiáng)了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應(yīng)，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財(cái)政專項(xiàng)支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷差價(jià)，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。

　　三、醫(yī)藥分開并實(shí)行成本核算。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應(yīng)主要通過醫(yī)療服務(wù)收入來彌補(bǔ)，而不能依賴出售藥品來彌補(bǔ)，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫(yī)療服務(wù)和藥品消耗分別實(shí)行成本核算。

　　四、藥品收入實(shí)行超收上繳。為了控制醫(yī)療費(fèi)用的盲目增長，減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，對醫(yī)院藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財(cái)政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。

　　總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》作為對原有制度的完善和補(bǔ)充，在它頒布實(shí)施以來，對于規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)院的會計(jì)核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》在運(yùn)行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行完善：

　　一、現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國境內(nèi)的各級各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)�！�

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生，特別是民辦的或慈善機(jī)構(gòu)興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會計(jì)核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行什么會計(jì)制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中指出，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進(jìn)行管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及其承擔(dān)的任務(wù)制定并實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅�！痹谖覈�大部分醫(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營利性醫(yī)院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，僅靠少量的財(cái)政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務(wù)來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營利性醫(yī)院會計(jì)可以借鑒企業(yè)會計(jì)，運(yùn)用企業(yè)會計(jì)的分析方法，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督，營利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊，采用企業(yè)會計(jì)的核算方法。

　　二、對資本性支出的會計(jì)處理。

　　在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當(dāng)期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設(shè)備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定，均應(yīng)從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫(yī)院的當(dāng)期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時(shí)，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損或盤虧等原因減少時(shí)，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時(shí)，由于《醫(yī)院會計(jì)制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會計(jì)只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時(shí)，借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產(chǎn)，只是醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動(dòng)性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調(diào)整是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種變動(dòng)，而在上述會計(jì)分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現(xiàn)不實(shí)，既然醫(yī)院的新的會計(jì)制度是借鑒企業(yè)會計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，將資金平衡表改為資產(chǎn)負(fù)債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，凈資產(chǎn)也就應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的所有者權(quán)益。

　　其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負(fù)責(zé)人的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟(jì)效益完成情況的一個(gè)重要指標(biāo)，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會使考核結(jié)果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價(jià)值的動(dòng)態(tài)反映，容易導(dǎo)致單位家底不清，實(shí)力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會受到很大的影響。有時(shí)，一項(xiàng)上百萬元的資本性支出可能導(dǎo)致醫(yī)院全年的收支結(jié)余全部抵銷。針對這種情況，筆者認(rèn)為以下做法既不違背權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結(jié)余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時(shí)，由原來的借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調(diào)整固定基金，也不列相應(yīng)的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調(diào)整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會計(jì)核算方法，對醫(yī)院當(dāng)期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動(dòng)資產(chǎn)；不調(diào)整固定基金，說明在凈資產(chǎn)中沒有自有資金向固定基金轉(zhuǎn)化，以后隨著凈資產(chǎn)的增加逐步調(diào)整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調(diào)整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準(zhǔn)確的反映凈資產(chǎn)的內(nèi)部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的`當(dāng)期效益，不影響醫(yī)院收支結(jié)余的計(jì)算。另外，也可借鑒企業(yè)會計(jì)制度做這樣的會計(jì)處理：取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，購入固定資產(chǎn)時(shí)做會計(jì)分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時(shí)做現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計(jì)折舊”科目。

　　三、修購基金的不規(guī)范提取。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計(jì)價(jià)及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進(jìn)行核算。這實(shí)際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來計(jì)算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準(zhǔn)確核算財(cái)務(wù)成果等方面，有顯著改進(jìn)，但與現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)�，F(xiàn)行制度其會計(jì)處理為：在提取一般修購費(fèi)時(shí)：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費(fèi)用）—一般修購費(fèi) 貸：專用基金—一般修購基金。 同時(shí)《醫(yī)院會計(jì)制度》也沒有對月中購置或報(bào)廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)損耗，出現(xiàn)減值，但會計(jì)處理結(jié)果并沒有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對映反映某項(xiàng)固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門對固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取數(shù)進(jìn)行監(jiān)督。而在實(shí)際操作中往往存在對某項(xiàng)固定資產(chǎn)的一般修購費(fèi)（折舊）累計(jì)多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實(shí)績問題，因而無法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評價(jià)依據(jù)，也無法為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供定價(jià)參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實(shí)地反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況；同時(shí)，導(dǎo)致醫(yī)院另一主要會計(jì)報(bào)表—基金情況變動(dòng)表也不能反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況，虛增醫(yī)院資產(chǎn)，有悖于會計(jì)核算中的穩(wěn)健原則，影響資產(chǎn)負(fù)債率的真實(shí)性。故建議設(shè)立“累計(jì)折舊”一級科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項(xiàng)目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項(xiàng)目反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會計(jì)制度，只進(jìn)行總分類核算，不進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí)取消一般修購基金提取的會計(jì)核算內(nèi)容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴(yán)格配比收入與成本費(fèi)用的實(shí)際，可采用簡單易行的平均年限法計(jì)提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設(shè)備可采用個(gè)別計(jì)提折舊的方法，除此之外，均采用分類計(jì)提折舊法。

　　在計(jì)提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計(jì)提折舊，對房屋以外的各種設(shè)備器具僅限于在用的部分，未使用的不計(jì)提折舊。在計(jì)提期限上，按規(guī)定的使用年限計(jì)提，對提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)不再補(bǔ)提，對超期使用的固定資產(chǎn)不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設(shè)備和考核的參考依據(jù)。在賬務(wù)處理上，計(jì)提基數(shù)以期初應(yīng)計(jì)提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計(jì)算折舊額，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提取折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計(jì)提折舊。計(jì)提折舊時(shí)，借記有關(guān)支出科目，貸記累計(jì)折舊，同時(shí)登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳和總賬，并在會計(jì)報(bào)表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負(fù)債表反映醫(yī)院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報(bào)表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶余額仍為原始價(jià)值，“累計(jì)折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負(fù)債表中，“累計(jì)折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目列示在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目的下方，二者相抵后的余額應(yīng)為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項(xiàng)固定資產(chǎn)已計(jì)提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值，折舊率和實(shí)際使用年數(shù)等資料進(jìn)行計(jì)算。此方法優(yōu)點(diǎn)是將資產(chǎn)負(fù)債表中“累計(jì)折舊”項(xiàng)目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目金額與“固定資產(chǎn)原價(jià)”項(xiàng)目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會計(jì)報(bào)表使用人作出相關(guān)決策。

　　四、增設(shè)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費(fèi)用在“管理費(fèi)用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應(yīng)醫(yī)院新形勢下成本核算和醫(yī)院的負(fù)債經(jīng)營的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負(fù)債）的費(fèi)用支出，合理反映借入資金的利息負(fù)擔(dān)情況和合理評價(jià)資金（負(fù)債）的利用效益，故建議把原在“管理費(fèi)用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立“財(cái)務(wù)費(fèi)用”一級科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　五、增設(shè)“投資收益”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨(dú)反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對投資收益做出評價(jià)，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級科目進(jìn)行核算，對外投資時(shí)，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時(shí)做現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　六、根據(jù)謹(jǐn)慎性原則計(jì)提各種減值準(zhǔn)備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。

　　由于競爭加劇以及未來市場的價(jià)格波動(dòng)，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險(xiǎn)加大，但因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實(shí)行“零庫存”是不現(xiàn)實(shí)的，根據(jù)核算為管理服務(wù)的原則，必須計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備。

　　七、將無形資產(chǎn)更加具體化。

　　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目，其費(fèi)用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會真實(shí)，不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。隨著醫(yī)療市場的逐步開放，會出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽(yù)作為合作資本。但目前醫(yī)院會計(jì)制度未能對無形資產(chǎn)具體化，醫(yī)院進(jìn)行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據(jù)，具體操作無法進(jìn)行。

　　1、經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預(yù)收款及職工結(jié)算退款，經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量的項(xiàng)目有：付出的人員經(jīng)費(fèi)、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費(fèi)、郵電辦公用品等公務(wù)費(fèi)、職工培訓(xùn)等費(fèi)。在現(xiàn)金流量表中，經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費(fèi)收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費(fèi)的部分，“對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”支出等科目分析后填列。

　　2、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量項(xiàng)目是指醫(yī)院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無形資產(chǎn)的購置與轉(zhuǎn)讓。其現(xiàn)金流入項(xiàng)目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項(xiàng)目主要有：購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等。通過單獨(dú)反映投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導(dǎo)致對外投資或內(nèi)部長期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動(dòng)也可直接通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。

　　3、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級財(cái)政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內(nèi)容包括：收到的各級財(cái)政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金，償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金，分配利潤或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金。單獨(dú)反映籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價(jià)。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動(dòng)可以通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。

　　總之，任何一項(xiàng)制度在它最初制定和實(shí)施的幾年內(nèi)，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著實(shí)踐工作的不斷運(yùn)用和檢驗(yàn)，就會逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》也是如此。當(dāng)然，上述觀點(diǎn)僅是筆者在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗(yàn)證和完善，從而使《醫(yī)院會計(jì)制度》能夠更加正確的計(jì)算醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務(wù)。

會計(jì)制度論文10

　　我國行政單位與事業(yè)單位等非營利性組織會計(jì)習(xí)慣稱為預(yù)算會計(jì)。我國的預(yù)算會計(jì)主要由財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)組成。本文闡述了我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度，分析了其存在的主要問題，提出了加強(qiáng)我國預(yù)算會計(jì)制度的若干建議，以期為我國預(yù)算會計(jì)制度的建設(shè)與完善做好理論準(zhǔn)備。

　　一、目前我國預(yù)算會計(jì)制度

　　(一)預(yù)算會計(jì)及預(yù)算會計(jì)制度

　　預(yù)算會計(jì)是以預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)發(fā)展為目的，非營利性、廣泛性、宏觀性、政策性是預(yù)算會計(jì)的主要特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是由預(yù)算會計(jì)本身的性質(zhì)決定的。

　　預(yù)算會計(jì)制度是以預(yù)算會計(jì)核算規(guī)范、法律法規(guī)等有機(jī)組成的以預(yù)算管理為中心的對國家財(cái)政、行政、事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算的一種規(guī)范制度。

　　(二)我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度

　　近幾年來，我們國家在變革了一些財(cái)政預(yù)算制度外，在財(cái)政治理方面的能力也有了很大的提高。隨著財(cái)務(wù)會計(jì)制度的深入改革，相關(guān)部門為了滿足變革的要求，也做了相應(yīng)的內(nèi)容變動(dòng)，現(xiàn)在，我國在創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)資源和現(xiàn)實(shí)義務(wù)與義務(wù)活動(dòng)中還沒有完整的體系。尤其是在一些規(guī)范、管理學(xué)以及其他的預(yù)算管理等方面，它們與期望的目標(biāo)還有一些不一樣的地方，甚至還出現(xiàn)了一些更加嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

　　收付實(shí)現(xiàn)制提供的財(cái)務(wù)信息難以將政府的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)績效的情況完整地表達(dá)清除，不利于正確地管理政府部門使用公共資源的效率和經(jīng)濟(jì)性，也不利于集中支付或當(dāng)局采購等活動(dòng)。因此，努力探究政府會計(jì)工作，加強(qiáng)深化財(cái)務(wù)改革，增強(qiáng)財(cái)務(wù)科學(xué)，對提高事業(yè)成本以及合理安排具有重大的意義。

　　二、預(yù)算會計(jì)制度目前存在的主要問題

　　(一)目前預(yù)算會計(jì)不適應(yīng)當(dāng)前的預(yù)算改革

　　最近，隨著財(cái)務(wù)會計(jì)預(yù)算的不斷變化，一系列制度陸續(xù)出臺，如部門預(yù)算編制改革、政府預(yù)算采購、收支兩條線等，好多改革后的制度對加強(qiáng)預(yù)算改革起了一定的作用。但是隨之也帶來了急需解決的問題。由于實(shí)行集中國庫支付、政府采購制度，我國用單一的賬戶或者運(yùn)用采購專戶按一定的規(guī)定分發(fā)到職工的工資卡里。有些行政或者事業(yè)單位需要按照規(guī)定對會計(jì)核算的部分內(nèi)容進(jìn)行修改，但不論怎么修改，最后都要在總預(yù)算中核算和反映這項(xiàng)資金的去向。

　　(二)不能真實(shí)、完整的反映會計(jì)信息是收付實(shí)現(xiàn)制存在的弊端

　　隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日益加強(qiáng)，采用收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的錯(cuò)綜復(fù)雜的政府經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以此為基礎(chǔ)存在明顯的缺陷。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.過于簡單的會計(jì)資料不能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于社會和經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸增多，經(jīng)濟(jì)形勢也在不斷擴(kuò)大，一些財(cái)政部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的難度也在不斷增大。

　　2.反映政府的債務(wù)狀況上有所欠缺。我國現(xiàn)行的財(cái)政支出反映的主要是實(shí)際支付的現(xiàn)金，那些當(dāng)期已發(fā)生的.不反映，對于未使用現(xiàn)金支付的資金易導(dǎo)致人們忽略不是用現(xiàn)金支付的債務(wù)情況。

　　3.當(dāng)前的財(cái)務(wù)會計(jì)制度在業(yè)務(wù)成本上不能很準(zhǔn)確地計(jì)量，不便考核政府部門的業(yè)績。出現(xiàn)的錯(cuò)誤采購、成本分配不合理的情況導(dǎo)致企業(yè)不能正確地評估行政、事業(yè)單位的成本消耗狀況，這也是導(dǎo)致成本高的一個(gè)主要原因。當(dāng)前的預(yù)算會計(jì)提供的信息不完整、不及時(shí)，這樣很容易導(dǎo)致信息失真，老百姓不能清楚地了解政府部門的債務(wù)和債權(quán)情況。在養(yǎng)老保險(xiǎn)金、社會保險(xiǎn)金等方面的負(fù)債當(dāng)局部門只能是在支付中體現(xiàn)，而不是在形成過程中進(jìn)行確認(rèn)，從而低估了政府的財(cái)務(wù)狀況。

　　(三)會計(jì)制度的核算范圍過于狹隘

　　1.財(cái)務(wù)管理制度僅限于當(dāng)期的付出，當(dāng)局不能滿足其各種各樣的要求。政府逐漸加強(qiáng)了在基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施方面的合作，也增加了參股投資。除此之外，由于我國的預(yù)算會計(jì)制度改革實(shí)施資本化運(yùn)營化的政策，可以實(shí)行買賣行為(有價(jià)證券)，不能對國有股權(quán)進(jìn)行會計(jì)的四大要素核算，因此很難得出正確的單位的資金狀況，而且也不能管理其所有權(quán)、收益權(quán)。

　　2.不全面地反映了固定資產(chǎn)的核算，盡管一般的會計(jì)單位對它持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行了核算，只是反映了它的原值，在會計(jì)報(bào)表上根本無法反映它的真實(shí)情況。賬面價(jià)格與現(xiàn)實(shí)價(jià)格相矛盾，不能看出行政單位的公共服務(wù)的消費(fèi)資源狀況。當(dāng)它付出后就遠(yuǎn)離了政府和群眾的視線，不便核算其財(cái)務(wù)資產(chǎn)，也不便對其加強(qiáng)管理、監(jiān)督。

　　3.資金預(yù)算不同于財(cái)務(wù)支付核算管理的要求。首先，不允許實(shí)施內(nèi)外預(yù)算、資金分別運(yùn)行、各自平衡的預(yù)算方法。其次是不符合財(cái)政編制部分預(yù)算的需求，其實(shí)施的是“大收入、大支出”的辦法，這樣不便于部門的預(yù)算編制。最后在財(cái)務(wù)會計(jì)中，它的會計(jì)列報(bào)付出不同于行政事業(yè)會計(jì)列報(bào)付出的口徑。財(cái)政總預(yù)算采取的口徑是以撥列支的方法，其表示預(yù)算內(nèi)資金在當(dāng)年的撥款狀況，行政事業(yè)單位的支出表示預(yù)算內(nèi)、外資金的支出，因此它們決算和支出的范圍不一致。

　　三、完善我國預(yù)算會計(jì)制度需注重以下環(huán)節(jié)

　　(一)修訂和完善相關(guān)法律制度

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府要為居民提供良好的公務(wù)服務(wù)，政府是否真實(shí)地為居民提供真實(shí)可信的福利，及時(shí)準(zhǔn)確完整地反映財(cái)務(wù)的收支情況，首要任務(wù)是為預(yù)算會計(jì)改革提供法律保障。

　　(二)合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是完善預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)

　　我們實(shí)施預(yù)算會計(jì)核算改革之前，要充分估計(jì)在改革進(jìn)程中將會出現(xiàn)的問題或障礙，做好改革前工作，也要提前做好相關(guān)措施，降低改革的風(fēng)險(xiǎn)和成本。按照跨級核算確認(rèn)相關(guān)基礎(chǔ)原則，總結(jié)并吸收發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國實(shí)際國情進(jìn)行改革。

　　權(quán)責(zé)發(fā)生制必須要與特定的內(nèi)容預(yù)制相適應(yīng)，它應(yīng)該滿足當(dāng)局的工作人員，很多情況下，領(lǐng)導(dǎo)的想法和意見關(guān)系到財(cái)政預(yù)算會計(jì)制度的改革。如果真的想要更好地實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制，相關(guān)人員就要團(tuán)結(jié)一致，一心一意地為政府的成本做好規(guī)劃。一旦領(lǐng)導(dǎo)缺少這種意識，無論我們怎么努力，施行的預(yù)算制度就不會得到很好的效果。

　　在指定的交易中比較側(cè)重于收付實(shí)現(xiàn)制，如捐款、獎(jiǎng)勵(lì)、贊助等業(yè)務(wù)。企事業(yè)單位大部分采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但很多情況下，不能一味地施行這種制度，而要有收付實(shí)現(xiàn)制相配合。

　　(三)建立一套健全的財(cái)務(wù)報(bào)告制度體系

　　總的來說，單位的預(yù)算由報(bào)告目標(biāo)、原則、內(nèi)容、范圍等幾個(gè)方面構(gòu)成。財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的主要內(nèi)容，它能夠進(jìn)一步評價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況的有效性。在管理的過程中，對政府產(chǎn)生的資產(chǎn)負(fù)債應(yīng)及時(shí)向上級提供相關(guān)信息，使其可以憑據(jù)信息對單位的財(cái)務(wù)狀況實(shí)行正確的判斷和精準(zhǔn)的點(diǎn)評。按照信息的全面性、相關(guān)性、及時(shí)性以及準(zhǔn)確性等報(bào)告原則，政府的財(cái)務(wù)報(bào)告范圍主要包含當(dāng)局機(jī)構(gòu)、群眾以及相關(guān)的評估機(jī)構(gòu)。對于財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容要參照企業(yè)會計(jì)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量量表、損益表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注等相關(guān)內(nèi)容。

　　四、結(jié)語

　　預(yù)算會計(jì)是會計(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，從我國全年改革預(yù)算會計(jì)制度后有關(guān)人士都紛紛提出了自己的觀點(diǎn)和看法。他們對預(yù)算會計(jì)制度、理論的研究得到了大量的研究成果，對會計(jì)預(yù)算能夠提供公正、全面、完整、反映財(cái)務(wù)收支狀況的報(bào)告有巨大的作用。同時(shí)它也使我國預(yù)算會計(jì)制度由會計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制逐步過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制有巨大的影響，這對我國財(cái)務(wù)領(lǐng)域有非常重要的意義。

會計(jì)制度論文11

　　【摘要】現(xiàn)行企業(yè)新會計(jì)制度與稅收法規(guī)之間存在很多不協(xié)調(diào)和不一致之處,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新會計(jì)制度和稅收法規(guī)沿著各自的發(fā)展目標(biāo)和方向不斷的調(diào)整改革，兩者之間存在的差異越來越突出。而這些差異也必然會增加企業(yè)的核算成本和稅收成本，從而對稅收的產(chǎn)生極大影響，本文主要闡述了有關(guān)新會計(jì)制度的實(shí)施對稅收的影響。

　　【關(guān)鍵詞】新會計(jì)制度，實(shí)施，稅收，影響

　　我國上市公司從20xx年1月1日起就開始實(shí)施新的會計(jì)準(zhǔn)則，這次新會計(jì)準(zhǔn)則的頒布對我國企業(yè)新會計(jì)制度影響很大，特別是對稅收產(chǎn)生了極大影響，為此，如何解決對稅收的影響，十分重要和必要。作為企業(yè)的會計(jì)人員，更應(yīng)該深入研究新的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和稅收政策，解決稅收的影響，堅(jiān)守原則，并積極與稅務(wù)部門做好溝通工作，從而加快我國新會計(jì)制度和稅收制度建設(shè)的進(jìn)程，使新會計(jì)準(zhǔn)則與稅收更好地協(xié)調(diào)。

　　一、新會計(jì)準(zhǔn)則對稅收的影響

　　與原有的企業(yè)新會計(jì)制度相比，新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則變化很大。由于我國目前稅務(wù)會計(jì)未從財(cái)務(wù)會計(jì)中分立出來，所以實(shí)施新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，必然約束到稅務(wù)會計(jì)的各項(xiàng)工作，企業(yè)的納稅調(diào)整和應(yīng)納稅額也會因而受到一定的影響。本文針對新會計(jì)準(zhǔn)則對稅收的影響來加以分析，以盡快加以解決。

　　(一)新準(zhǔn)則中計(jì)量基礎(chǔ)運(yùn)用的多樣化帶來的稅收影響

　　新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中諸如歷史成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值、公允價(jià)值等等計(jì)量屬性，可以說實(shí)現(xiàn)了計(jì)量基礎(chǔ)的多樣化。例如，投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等資產(chǎn)計(jì)價(jià)，基本上都存在多種計(jì)量模式，而這種多元化的計(jì)量模式勢必會影響各期的損益結(jié)果，從而對稅收造成一定的影響，影響企業(yè)的納稅。

　　(二)新準(zhǔn)則中收益計(jì)量方法的變化帶來的稅收影響

　　新會計(jì)準(zhǔn)則對收益的確認(rèn)提出了新的要求，而收益計(jì)量的變化必然引起稅收的變化。具體來說，新的會計(jì)準(zhǔn)則對債務(wù)重組的規(guī)定，將改變過去將債務(wù)重組產(chǎn)生的收益計(jì)入資本公積的作法，可以說收益計(jì)量方法發(fā)生了很大變化：允許債務(wù)重組的過程，而導(dǎo)致債務(wù)人由于讓步或收入減去豁免償還債務(wù)重組確認(rèn)為損益，即進(jìn)入損益表的利潤收益產(chǎn)生的負(fù)債。這對稅收的直接影響是顯而易見的，所以我們絕不能忽視收益計(jì)量方法的變化帶來的稅收影響。

　　(三)新準(zhǔn)則的實(shí)施加大了所得稅會計(jì)處理的難度

　　通常情況下，所得稅會計(jì)方法有納稅影響會計(jì)法和應(yīng)付稅款法這兩種。對中國的大多數(shù)企業(yè)而言，在實(shí)際工作中一般都認(rèn)可的稅收支付收入稅的費(fèi)用占多數(shù)，因?yàn)檫@些企業(yè)習(xí)慣采用應(yīng)付稅款法，以跳過而直接采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，可以說要跳過不熟悉的利潤表債務(wù)法對這些企業(yè)來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。此外，新所得稅會計(jì)準(zhǔn)則中，對永久性差異既沒有進(jìn)行界定，也沒有明確規(guī)定處理方法，部分涉稅業(yè)務(wù)處理的會計(jì)和稅務(wù)差異擴(kuò)大。可以說，新會計(jì)準(zhǔn)則增加了所得稅會計(jì)核算的難度，最突出的是新的所得稅會計(jì)準(zhǔn)則對所得稅調(diào)整難度大，自然提出了新的所得稅會計(jì)處理技術(shù)要求給企業(yè)的會計(jì)人員，需要會計(jì)人員不斷去提升自己及完善自己。

　　2.現(xiàn)行企業(yè)新會計(jì)制度與稅收法規(guī)差異的比較

　　現(xiàn)行企業(yè)新會計(jì)制度與稅收法規(guī)目的的不同是產(chǎn)生差異的主要原因，它使得現(xiàn)行企業(yè)新會計(jì)制度與稅收法規(guī)產(chǎn)生了以下主要方面的差異：

　　2.2會計(jì)政策和稅收法規(guī)

　　企業(yè)新會計(jì)制度在折舊、存貨的計(jì)價(jià)方法上給企業(yè)留下的選擇空間越來越大。例如，新會計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理地確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值，選擇合理的`固定資產(chǎn)折舊方法。而現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊必須在法定使用年限內(nèi)依直線法計(jì)算，對未經(jīng)批準(zhǔn)而采取加速折舊的，納稅時(shí)必須進(jìn)行納稅調(diào)整。另外，企業(yè)新會計(jì)制度規(guī)定企業(yè)的存貨可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等方法。不同的計(jì)價(jià)方法所反映企業(yè)成本和效用的結(jié)果也不同，這樣更加符合企業(yè)的實(shí)際成本和實(shí)際效益，但如果選擇法過度靈活，也會影響會計(jì)信息的真實(shí)性，造成計(jì)稅困難，因而稅收法規(guī)規(guī)定企業(yè)選用某一計(jì)價(jià)方法后，在一段時(shí)間內(nèi)不改變。

　　2.3部分會計(jì)實(shí)務(wù)和稅收法規(guī)

　�。�1）收入確認(rèn)。從收入確認(rèn)的時(shí)間上看,企業(yè)新會計(jì)制度從實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則出發(fā)，側(cè)重于收入實(shí)質(zhì)性的實(shí)現(xiàn)；而稅法從組織財(cái)政收入的角度出發(fā)，側(cè)重于收入社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)（對企業(yè)來說收入可能還末實(shí)現(xiàn)）,這一點(diǎn)從稅法對視同銷售、售后回購的規(guī)定可以看出。從收入的范圍看，財(cái)務(wù)新會計(jì)制度規(guī)定只包括貨物的賣價(jià)或勞務(wù)的價(jià)款，稅收則不僅包括銷售貨物賣價(jià)或勞務(wù)的價(jià)款，還包括各種價(jià)外費(fèi)用。正是由于它們出發(fā)點(diǎn)不同、判斷角度不同，才造成兩者較大的差異。

　�。�6）其他方面的差異。

　　納稅調(diào)整增加項(xiàng)目的差異：會計(jì)處理對業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、捐贈支出、罰款罰金、滯納金支出等項(xiàng)目在期間費(fèi)用或營業(yè)外支出中按實(shí)列支，而稅法則對這些項(xiàng)目或是明確不得扣除，或是規(guī)定只能按限定標(biāo)準(zhǔn)扣除。納稅調(diào)整減少項(xiàng)目的差異：可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)等項(xiàng)目，會計(jì)處理對已計(jì)入利潤總額而按稅法規(guī)定可以免予征稅或不需征稅的項(xiàng)目，如國債利息收入、被投資單位分回不需征稅的股利紅。

　　4.現(xiàn)行企業(yè)新會計(jì)制度與稅收法規(guī)之間差異的協(xié)調(diào)應(yīng)對

　　現(xiàn)階段，我國處在經(jīng)濟(jì)體制變革的關(guān)鍵時(shí)期，在新會計(jì)制度中強(qiáng)調(diào)給予企業(yè)更多的理財(cái)自主權(quán)的同時(shí)，也要考慮組織稅收收入的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)前應(yīng)積極協(xié)調(diào)新會計(jì)制度與稅收法規(guī)的差異，恰當(dāng)?shù)奶幚韮烧叩年P(guān)系，才能解決兩者之間差異的影響。通過以上對差異的分析可以提出以下幾個(gè)應(yīng)對策略：

　　4.1加強(qiáng)新會計(jì)制度與稅法之間在制度層面的協(xié)調(diào)溝通，以及新會計(jì)制度和稅收法規(guī)在會計(jì)界和稅務(wù)界的交流宣傳，以提高雙方協(xié)作的有效性。

　　4.2對稅制改革滯后引起的稅收法規(guī)與新會計(jì)制度的差異，稅收法規(guī)應(yīng)借鑒新會計(jì)制度中合理、有效的成分，盡快彌補(bǔ)其滯后的一些規(guī)定，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

　　4.3新會計(jì)制度與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)是一個(gè)相互協(xié)調(diào)的過程。兩者都要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而各自做出相應(yīng)的調(diào)整，新會計(jì)制度的改革也要關(guān)注稅收監(jiān)管的信息需求。

　　4.4稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用披露的會計(jì)信息，并且應(yīng)強(qiáng)化新會計(jì)制度的強(qiáng)制性信息披露義務(wù)，以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管效率。

　　二、新會計(jì)準(zhǔn)則對稅收的影響的對策

　　20xx月7月1日起，新會計(jì)準(zhǔn)則于在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施，上文筆者分析了其對稅收的影響，那么有什么對策來應(yīng)對呢？以下是筆者的幾點(diǎn)觀點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┒悇�(wù)會計(jì)的分立。納稅調(diào)整是新會計(jì)準(zhǔn)則對稅收的影響重要方面，其根本原因是稅務(wù)會計(jì)并沒有成為獨(dú)立的體系。這是由于會計(jì)與稅法差異的變化頻繁性導(dǎo)致的，很多企業(yè)結(jié)合自身利益，要求會計(jì)要能夠提供納稅籌劃的信息，對管理決策起到幫助作用。隨著新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，稅務(wù)會計(jì)獨(dú)立于財(cái)務(wù)會計(jì)是勢在必行的。

　�。ǘ�）設(shè)計(jì)稅收制度應(yīng)結(jié)合會計(jì)因素。在目前稅務(wù)會計(jì)分立還不能真正實(shí)現(xiàn)的情況下，隨著稅制改革，我們要考慮的是調(diào)整會計(jì)和稅法差異，隨著在新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，我們在制定稅收制度時(shí)，特別是企業(yè)所得稅的制定，要結(jié)合稅法和新會計(jì)準(zhǔn)則的要求，有效地降低會計(jì)和稅法的差異度，達(dá)到簡化稅制的目的，從而有效地減低成本。

　　(二)提高稅務(wù)部門的征管和服務(wù)質(zhì)量

　　引入新會計(jì)準(zhǔn)則后，會計(jì)準(zhǔn)則與稅法的變化差異越來越大，需要稅務(wù)部門加大執(zhí)法力度，可以說對其執(zhí)法水平提出了全新的挑戰(zhàn)。首先，對于稅收征管制度建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)與納稅評估相結(jié)合，納稅人提交稅務(wù)信息報(bào)告，并作出新的規(guī)范和規(guī)定，同時(shí)稅務(wù)部門收集信息，以消除納稅人的稅務(wù)會計(jì)和稅法的差異。其次，對于稅務(wù)稽查工作，應(yīng)結(jié)合會計(jì)準(zhǔn)則的新變化，剔除會計(jì)和稅收的差異變化，有效調(diào)整稽查工作程序和檢驗(yàn)方法。此外，必須根據(jù)納稅人的稅務(wù)咨詢服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)理念，為其提供及時(shí)有效的信息咨詢服務(wù)。

　　(三)提升會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)

　　實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則，對國家稅務(wù)機(jī)關(guān)及企業(yè)會計(jì)人員均提出了全新的高要求，對他們來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。為此，企業(yè)的會計(jì)人員需要堅(jiān)持新會計(jì)準(zhǔn)則的原則，仔細(xì)了解和掌握新會計(jì)準(zhǔn)則的處理方法，并密切及時(shí)刻注意稅法的變化。企業(yè)對會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)也需要高度關(guān)注，不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，會計(jì)人員自身也要不斷完善自己、突破自己，從而為更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤最大化目標(biāo)提供有力保障。

　　總之，根據(jù)新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施，對稅收產(chǎn)生了重大的影響，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的對策來解決目前存在的問題，努力提高稅務(wù)部門的征管及服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，減少會計(jì)和稅法的差異，使其協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤的最大化，使企業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展。

　　結(jié)束語

　　總的來講，新會計(jì)準(zhǔn)則對稅收影響極大，但這些影響是可以調(diào)節(jié)和解決的。具體而言，企業(yè)要在堅(jiān)守原則的前提下，統(tǒng)一認(rèn)識，及時(shí)與稅務(wù)部門溝通，提高稅務(wù)部門的征管和服務(wù)質(zhì)量，并注重會計(jì)人員自身專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升，從而有效解決新會計(jì)準(zhǔn)則對稅收的影響，全面推進(jìn)我國新會計(jì)制度建設(shè)。

會計(jì)制度論文12

　　現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度自實(shí)施以來，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家財(cái)政管理起到了一定的作用，但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。

　　一、現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度的局限性

　　(一）難以真實(shí)反映核算結(jié)果

　　《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定：“會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預(yù)提費(fèi)用。預(yù)算單位的收人是指為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項(xiàng)的權(quán)利就應(yīng)確認(rèn)為收人，如按收付實(shí)現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計(jì)人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務(wù)并已取得支付款項(xiàng)的權(quán)力，就應(yīng)確認(rèn)為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會把本期支出轉(zhuǎn)到下一期，不能真正反映本期收支結(jié)余的真實(shí)情況。再如，實(shí)行政府采購和國庫集中支付制度后，會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗(yàn)收、項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付存在時(shí)間上的差異，一些工程項(xiàng)目的余款支付一般要到工程全部結(jié)束驗(yàn)收合格，甚至在保修期結(jié)束后才能支付，按現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度規(guī)定處理，在支付款項(xiàng)跨年度時(shí)，會帶來較嚴(yán)重的賬實(shí)不符。對財(cái)政總預(yù)算會計(jì)來講，會出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府支出的真實(shí)情況。

　　(二）難以進(jìn)行績效分析和考核

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，預(yù)算會計(jì)具有的核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展。但是預(yù)算會計(jì)長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。

　　長期以來預(yù)算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務(wù)，主觀上強(qiáng)調(diào)的是社會效益，往往難以用經(jīng)濟(jì)效益來衡量，但不等于可以忽略經(jīng)濟(jì)效益。

　　客觀上，現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度處理上有問題。如預(yù)算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊，且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費(fèi)用也是在發(fā)生時(shí)形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產(chǎn)形成后，一次性打人費(fèi)用支出，不能如實(shí)反映當(dāng)期的收支結(jié)余，會在一定時(shí)期內(nèi)的歷年結(jié)余中出現(xiàn)長時(shí)期赤字。（2)固定資產(chǎn)不提折舊，在《資產(chǎn)負(fù)債表》上反映的是原始價(jià)值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產(chǎn);再如，按規(guī)定，只有在經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會計(jì)處理中進(jìn)行成本核算，而按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府要求預(yù)算單位對預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行績效分析和考核，就要在當(dāng)期的收人和支出相配比的原則下，才可進(jìn)行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時(shí)期、而支出發(fā)生和實(shí)際支付也不在同一時(shí)期，不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際效率。

　　(三）一些會計(jì)科目的核算內(nèi)容不相適應(yīng)

　　按現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》規(guī)定，“收人”類科目的.設(shè)置只有三個(gè):一是“撥人經(jīng)費(fèi)”科目，核算由財(cái)政部門或上級單位撥人的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。二是“預(yù)算外資金收人”科目，核算財(cái)政專戶撥人的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入以及利息收入等，而對于上級單位撥人的業(yè)務(wù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等需要單獨(dú)反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預(yù)算外支出”只是采用統(tǒng)計(jì)口徑，按比例來填制會計(jì)報(bào)表，脫離了實(shí)際支出；對“專項(xiàng)支出”的核算，是按用途分布到支出的各級科目，對在《財(cái)務(wù)規(guī)則》中要求專項(xiàng)“單獨(dú)核算”，而《會計(jì)制度》卻沒有明確的規(guī)定，新的制度又沒有及時(shí)跟上，給實(shí)際操作帶來問題，也給財(cái)政部門進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤管理、對公用經(jīng)費(fèi)開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務(wù)也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內(nèi)容，只能放在“其他應(yīng)付款”核算，混淆了負(fù)債和所有者權(quán)益的界限。

　　二、對現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度改革的措施建議

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，中國加人WTO的情況下，預(yù)算單位的會計(jì)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度不相適應(yīng)的部分盡快進(jìn)行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。

　　(一）部分地引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的收支確認(rèn)原則對行政機(jī)關(guān)和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補(bǔ)助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。

　　對資金來源實(shí)行政府部分補(bǔ)助形式的事業(yè)單位，可采用半權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務(wù)，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實(shí)現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務(wù)收人和發(fā)生的支出引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則；對完全靠自行組織收人、政府不補(bǔ)貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等可完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事實(shí)上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計(jì)制度》已設(shè)計(jì)了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等會計(jì)科目，為上述單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定了條件。

　　對政府采購和國庫集中支付的款項(xiàng)，由于按照規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)對當(dāng)年度的預(yù)算安排，無調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預(yù)算單位在作財(cái)政撥款收人的同時(shí)，也作相應(yīng)支出處理。引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預(yù)算年度結(jié)余的真實(shí)結(jié)果。

　　(二）對預(yù)算會計(jì)引進(jìn)管理會計(jì)的理念

　　由于預(yù)算單位的資金來源主要為財(cái)政性資金，國家作為最大的出資者，理應(yīng)十分關(guān)注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應(yīng)站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經(jīng)費(fèi)的使用效果。

　　長期以來，預(yù)算單位會計(jì)主要為預(yù)算管理服務(wù)，而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會計(jì)這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預(yù)算會計(jì)管理中來。

　　首先，建立健全內(nèi)部控制制度，這將成為管理會計(jì)的重要組成部分，是控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、提供經(jīng)濟(jì)信息，考核經(jīng)濟(jì)效果的基本手段;其次，預(yù)算單位在運(yùn)用管理會計(jì)時(shí)，可利用標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等科學(xué)方法來加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)行績效考核和分析。

　　(三）對一些會計(jì)處理和科目設(shè)置進(jìn)行修訂

　　1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策�？扇∠�“固定基金”科目，在資產(chǎn)負(fù)債表上“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下設(shè)置一個(gè)“貸”記項(xiàng)目“折舊”,購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計(jì)算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值，又能真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和結(jié)余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調(diào)整。

　　2.對行政單位按業(yè)務(wù)需要增設(shè)一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補(bǔ)助款”、“對下級補(bǔ)助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。

　　3.可在“事業(yè)基金”科目下設(shè)一個(gè)“實(shí)收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時(shí)，可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實(shí)收資本”科目。

　　4.“收支總表”上“預(yù)算外支出”項(xiàng)目的設(shè)置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應(yīng)統(tǒng)籌使用，不再一一對應(yīng)來源。再者，按統(tǒng)計(jì)口徑來計(jì)算預(yù)算外支出，也不盡合理，因此建議在會計(jì)報(bào)表上取消“預(yù)算外支出”項(xiàng)目。

會計(jì)制度論文13

　　一、新會計(jì)制度對高校固定資產(chǎn)管理的意義分析

　　(一)提升資產(chǎn)賬面價(jià)值反映真實(shí)性

　　社會的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了高校教育投資，這樣的背景之下，高校資金渠道擴(kuò)大，固定資產(chǎn)購入能力增加。隨著高校固定資產(chǎn)數(shù)量的增加，管理難度必將增大，在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過程中，固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值，在技術(shù)更新周期短的社會現(xiàn)狀之下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值很可能發(fā)生驟減現(xiàn)象。按照舊制度，固定資產(chǎn)只在購入登記時(shí)記錄原值，且報(bào)廢處置也是一次性完成，進(jìn)行清賬，并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這就會導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值偏離問題，賬面無法反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及真實(shí)狀況，固定資產(chǎn)購置、處理不科學(xué)。

　　(二)提升固定資產(chǎn)管理水平

　　當(dāng)前，信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)用起來，高校固定資產(chǎn)管理效率得到提高，信息記錄便捷性增強(qiáng)。但是，由于舊制度并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊處理，固定資產(chǎn)科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性不高。在管理制度建設(shè)上，各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高，系統(tǒng)性、規(guī)范性不足，權(quán)責(zé)制約體系存在缺失。在購置固定資產(chǎn)時(shí)，高校各院系通常只是按照需求購置，很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復(fù)問題，容易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，降低資產(chǎn)效益。新制度推行后，高校必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這就會促使高校強(qiáng)化對自身固定資產(chǎn)狀況的了解，加大對院系、科研項(xiàng)目固定資產(chǎn)購置申請的審核，制定固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。同時(shí)，計(jì)提折舊的處理方式下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值會隨著時(shí)間不斷降低，并體現(xiàn)于賬面之上。因此，高校會產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊迫感，在購置、處理固定資產(chǎn)時(shí)更加謹(jǐn)慎，促使高校強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理約束，明確各部門權(quán)責(zé)。此外，由于計(jì)提折舊的存在，高校可實(shí)行資產(chǎn)的有償使用，可以減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效益。

　　(三)提升教育成本核算的精確性

　　舊制度固定資產(chǎn)會計(jì)核算僅限于購置環(huán)節(jié)，一次性計(jì)入教育支出中。然而，隨著使用時(shí)間的延長，固定資產(chǎn)價(jià)值會逐漸衰減，價(jià)值會發(fā)生變化，如果不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，那么固定資產(chǎn)實(shí)際情況會與賬面價(jià)值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設(shè)備的使用周期通常為多年，存續(xù)期間，因用途、使用方式發(fā)生的價(jià)值改變幾乎是每時(shí)每刻都存在的。如果不進(jìn)行計(jì)提折舊，那么固定資產(chǎn)支出會集中于某一年度，該年度的教育成本會大大增加，且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進(jìn)行計(jì)提折舊，可以將折舊費(fèi)科學(xué)地分?jǐn)傊粮鱾�(gè)年度，能夠?qū)嶋H的反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，提高教育成本核算的真實(shí)性。尤其在高校市場化程度越來越高，教育成本結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜的'大背景下，利用新制度進(jìn)行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。

　　二、基于固定資產(chǎn)管理的新舊會計(jì)差異

　　(一)固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)

　　在固定資產(chǎn)的分類上，固定資產(chǎn)的分類更加規(guī)范和明確。新會計(jì)制度中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類有明確的規(guī)定，分為:通用設(shè)備類，圖書、檔案類，家具、用具、裝具、動(dòng)植物類等。新的固定資產(chǎn)分類打破了原來籠統(tǒng)地按照一般設(shè)備、通用設(shè)備、其他資產(chǎn)來分類的管理體制，分類更加規(guī)范、明確和細(xì)致。

　　(二)固定資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　在固定資產(chǎn)的確認(rèn)上，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值起點(diǎn)提高。固定資產(chǎn)的單位價(jià)值的變化受經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體物價(jià)水平上升的影響，原有的會計(jì)制度無法準(zhǔn)確確認(rèn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價(jià)值，而在新的會計(jì)制度下，事業(yè)單位設(shè)備的單位價(jià)值普遍提高，如一般設(shè)備由原來的500元提高到了1000元及以上，專用設(shè)備則從800提到1500及以上。

　　(三)固定資產(chǎn)折舊

　　在固定資產(chǎn)的折舊上，新的會計(jì)制度實(shí)行“虛提”折舊�！疤撎帷闭叟f主要通過“累計(jì)折舊”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”兩個(gè)科目進(jìn)行。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊應(yīng)嚴(yán)格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì)，并確定折舊年限。計(jì)提折舊能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的消耗，避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的弊端，而且能有效將資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值準(zhǔn)確匹配。(四)固定資產(chǎn)績效評價(jià)新會計(jì)制度下資產(chǎn)管理和員工績效評價(jià)掛鉤。單位財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)的執(zhí)行，為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)造了參考條件，固定資產(chǎn)管理和員工績效評價(jià)結(jié)合可以刺激和激勵(lì)員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作中。

　　三、新會計(jì)制度過渡建議

　　(一)重新認(rèn)定資產(chǎn)價(jià)值

　　高校大部分成立時(shí)間都較長，固定資產(chǎn)存續(xù)時(shí)間長，總量龐大，且分布上較為分散，管理難度高。同時(shí)，固定資產(chǎn)的使用上，與各個(gè)院、系都有關(guān)系，這樣的特點(diǎn)將會加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此，在新舊制度銜接過程中，高校當(dāng)對自身固定資產(chǎn)全面清查，收集資產(chǎn)購置、損耗、使用、報(bào)廢等情況。對于盤點(diǎn)清楚的固定資產(chǎn)，要按制度，對價(jià)值進(jìn)行重新認(rèn)定，將報(bào)廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出，按現(xiàn)有資產(chǎn)狀況登記。同時(shí)，高校還應(yīng)綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定及清查的工作量，提高工作效率及質(zhì)量。

　　(二)明確固定資產(chǎn)折舊具體方式

　　新制度只將四大類進(jìn)行折舊，盤點(diǎn)中，當(dāng)注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外，新制度沒有對固定資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行規(guī)定，因此，固定資產(chǎn)具體折舊年限當(dāng)另行執(zhí)行。

　　(三)區(qū)分計(jì)提方式實(shí)現(xiàn)制度對接

　　計(jì)提方式區(qū)分，簡言之即:舊制度補(bǔ)提，新制度月提。對于新制度實(shí)施前的固定資產(chǎn)，高校不僅應(yīng)該進(jìn)行全面清查，還應(yīng)確定資產(chǎn)狀態(tài)。對于新規(guī)定中已經(jīng)達(dá)到折舊標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，在繼續(xù)使用過程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提足折舊。對于20xx年之后仍然登記在冊的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度的規(guī)定及辦法，按月計(jì)提，此時(shí)可以通過系統(tǒng)，完成折舊工作，且工作重點(diǎn)當(dāng)為折舊匯總。

　　四、關(guān)于強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的建議

　　(一)強(qiáng)化意識及制度建設(shè)

　　固定資產(chǎn)的管理作為一項(xiàng)管理工作，必須首先得到事業(yè)單位高管的重視，提高管理者的管理意識是解決問題的關(guān)鍵和前提。通過新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)，將新會計(jì)制度和固定資產(chǎn)管理相結(jié)合，制定新的管理規(guī)則。如，建立規(guī)范化的資產(chǎn)購置程序，購置前做足分析、購置中信息完整真實(shí)、購置后入賬準(zhǔn)確及時(shí);建立資產(chǎn)清查小組，定期全面清查固定資產(chǎn)狀況，做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下，下達(dá)新管理理念和相關(guān)制度至各個(gè)部門和每個(gè)員工，使每個(gè)單位成員成為“管理者”，做到使用和維護(hù)的統(tǒng)一，業(yè)績和管理相統(tǒng)一。此外，建立專項(xiàng)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，此團(tuán)隊(duì)獨(dú)立于所有部門，直屬事業(yè)單位高層，對固定資產(chǎn)的購置、入賬、使用、報(bào)廢申報(bào)等進(jìn)行直接監(jiān)督和控制。

　　(二)利用現(xiàn)代技術(shù)提升管理效率

　　建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)高速度、精準(zhǔn)化、大容量的優(yōu)點(diǎn)提高固定資產(chǎn)管理的效率。通過信息化的管理實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息共享，財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)具體使用部門通過信息平臺在固定資產(chǎn)管理上可連成一線，達(dá)到及時(shí)準(zhǔn)確了解和控制固定資產(chǎn)信息的效果。此外，與信息化配套的是“標(biāo)簽制”，即將每單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)號并附上基本信息，制作成條形碼，然后貼到相對應(yīng)的資產(chǎn)上，便于信息化統(tǒng)計(jì)和清查工作的開展。

會計(jì)制度論文14

　　一、新高校會計(jì)制度的改革要點(diǎn)

　　隨著高校教育體制的不斷深化改革，傳統(tǒng)的高校會計(jì)制度逐漸暴露出自身的缺陷，已經(jīng)不能夠滿足高校財(cái)務(wù)工作的多樣化需求。針對這一現(xiàn)象，我國財(cái)政部于20xx年結(jié)合《高校財(cái)務(wù)制度》，對原有的會計(jì)制度做出了修改，出臺了新的《高等學(xué)校會計(jì)制度》，新高校會計(jì)制度于20xx 年1 月1 日正式實(shí)施，其涉及到預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、績效評價(jià)等多個(gè)方面，其改革的要點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：

　　(1)將固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等引入到新高校會計(jì)制度，基建核算作為大帳進(jìn)行統(tǒng)一核算，橫向科研收入主要以完工進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，對于非財(cái)政資金收入則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行確認(rèn)，另外，為了滿足高校公共財(cái)政改革需求，高校需要建立完善的財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)框架，確保財(cái)務(wù)工作的科學(xué)性。

　　(2)新高校會計(jì)制度將經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算也納入到權(quán)責(zé)發(fā)生制范圍。

　　(3)與舊高校會計(jì)制度相比，新高校會計(jì)制度新增了政府收支分類、部門預(yù)算、國庫集中支付等相關(guān)核算內(nèi)容。(4)為了確保資產(chǎn)價(jià)值的合理反映及教學(xué)成本的合理化，新高校會計(jì)制度實(shí)施了固定資產(chǎn)折舊制度，對會計(jì)要素及會計(jì)科目也做出了相應(yīng)的改革。

　　(5)新高校會計(jì)制度對收入支出類會計(jì)項(xiàng)目也進(jìn)行了一系列整改與調(diào)整，其能夠更加準(zhǔn)確、直觀地反映出高校的實(shí)際收支狀況。

　　(6)對高校財(cái)務(wù)報(bào)表中的收入費(fèi)用表、現(xiàn)金流量表、預(yù)算收支表等進(jìn)行明確規(guī)定，并對其中所涉及到的項(xiàng)目構(gòu)成進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，使報(bào)表體系更為完善。

　　二、新高校會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理的影響

　　新會計(jì)制度的施行對適應(yīng)公共財(cái)政改革、提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理水平、規(guī)范內(nèi)部控制、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)具有重要意義。其對高校財(cái)務(wù)管理的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　(一)加大了會計(jì)制度執(zhí)行力度

　　近年來，我國的公共財(cái)政體制實(shí)現(xiàn)了一系列變革，其中諸多內(nèi)容都與高校財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)，如部門預(yù)算、政府集中采購等。然而此類會計(jì)核算方法與舊的高校會計(jì)制度存在一定的矛盾與不和諧之處，制約了高校財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施。而新高校會計(jì)制度一方面滿足了公共財(cái)政體制改革的相關(guān)要求，另一方面還增加了相關(guān)科目，能夠?qū)崿F(xiàn)對高校年終應(yīng)收財(cái)政年度返還的資金額度核算。除此之外，經(jīng)過財(cái)政部門批復(fù)而未投入使用的零余額賬戶用款額度及用款計(jì)劃所接收到的用款額度也能夠?qū)崿F(xiàn)核算。通過財(cái)政應(yīng)返還額度及零余額賬戶用款額度項(xiàng)目，高校的資金使用情況以及結(jié)余情況能夠一目了然地顯現(xiàn)出來，提升了資金透明度，確保了高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利開展。

　　(二)拓寬了高校資金來源渠道

　　我國高校于20 世紀(jì)末開始實(shí)施擴(kuò)招，隨著教育體制的轉(zhuǎn)變，高校教育覆蓋面逐漸拓寬，受教育人數(shù)逐年增長，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也在一定程度上增加了高校的資金負(fù)擔(dān)，為了滿足公民的受教育需求，高校通過多種途徑籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，傳統(tǒng)的高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于國家的財(cái)政撥款。然而隨著招生數(shù)量的激增，財(cái)政撥款已經(jīng)不能夠滿足高校發(fā)展的需求，部分高校甚至籌借外債，高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容更為復(fù)雜，舊的會計(jì)制度與日益發(fā)展的高校財(cái)務(wù)工作不相適應(yīng)，這無疑增加了高校的資金風(fēng)險(xiǎn)。高校為了籌取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，滿足學(xué)校建設(shè)需求，不得不通過銀行貸款積累資金，增加了高校負(fù)債，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，一旦難以承受償債，將直接面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。針對這一問題，新高校會計(jì)制度在財(cái)務(wù)管理工作中增加了收入、結(jié)余內(nèi)容，能夠清晰、直觀地反映出資金結(jié)構(gòu)。而權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，更使高校財(cái)務(wù)工作人員的收、支、存觀念得到大大增強(qiáng)，開設(shè)了單獨(dú)的預(yù)算外資金結(jié)余賬戶，規(guī)范了高校財(cái)務(wù)管理的收、支、存管理。

　　(三)直觀反映了高校資產(chǎn)狀況

　　在舊的高校會計(jì)制度下，固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，然而對于此類固定資產(chǎn)的價(jià)值卻未給予足夠的重視，缺乏對固定資產(chǎn)的維修預(yù)算，未實(shí)施折舊管理策略，大部分設(shè)備處于閑置狀態(tài)，未能得到充分利用。其次，高校固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中存在許多老舊報(bào)廢設(shè)備，這些設(shè)備未做清理，致使其賬面資產(chǎn)與固定資產(chǎn)存在較大的偏差，很難真實(shí)、準(zhǔn)確地反映出高校資產(chǎn)的具體情況。而在新高校會計(jì)制度下，增加了固定資產(chǎn)折舊管理，強(qiáng)調(diào)要對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行評定，并通過科學(xué)的折舊計(jì)算、折舊年限，對其進(jìn)行價(jià)值評定。與此同時(shí)，還新增“累計(jì)折舊”“待處理財(cái)產(chǎn)損益”等項(xiàng)目，其能夠?qū)崿F(xiàn)對高校資產(chǎn)價(jià)值的精準(zhǔn)可算。另外，新高校會計(jì)制度還強(qiáng)調(diào)對除文物文化、圖書等以外的`資產(chǎn)進(jìn)行平均年限法、固定資產(chǎn)折舊等，對固定資產(chǎn)的成本進(jìn)行預(yù)估，其能夠真實(shí)、客觀地對高校的整體資產(chǎn)情況做出有效的反映。

　　三、新高校會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略

　　為適應(yīng)當(dāng)前深化教育領(lǐng)域綜合改革和財(cái)政體制改革的需要，更好地貫徹執(zhí)行新修訂的《高等學(xué)校會計(jì)制度》，做好新舊會計(jì)制度的銜接，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理能力，必須對高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新。

　　(一)完善高校會計(jì)報(bào)告體系

　　新高校會計(jì)制度下，高校財(cái)務(wù)管理工作報(bào)表主要包括收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表以及收支明細(xì)表等，然而，單純地依賴這三種會計(jì)報(bào)表為財(cái)務(wù)管理工作提供會計(jì)信息遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。因此，可適當(dāng)增加財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表及現(xiàn)金流量表等，了解資金的每一項(xiàng)去處及變動(dòng)情況，為高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理提供有效的會計(jì)信息，進(jìn)而對高校的辦學(xué)條件、辦學(xué)效益及領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績做出客觀、真實(shí)的評價(jià)。另外，還要適當(dāng)增加第三方報(bào)告，在會計(jì)報(bào)表附注部分可通過文字、數(shù)據(jù)的形式對會計(jì)報(bào)表各個(gè)項(xiàng)目做出相關(guān)解釋、說明，這能夠幫助會計(jì)信息使用者更加直觀地理解會計(jì)信息。在會計(jì)報(bào)表附表部分，可指定出明細(xì)的表格報(bào)表，其能夠?qū)�會�?jì)報(bào)表起到補(bǔ)充說明的作用。

　　(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

　　新高校會計(jì)制度的實(shí)施強(qiáng)調(diào)高校要注重預(yù)算管理，盡可能將高校的收入、支出、固定資產(chǎn)狀況以及對外投資等各項(xiàng)資金活動(dòng)均納入到預(yù)算管理中。在具體的實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，確保預(yù)算管理的順利執(zhí)行，其能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)起到監(jiān)督、管理作用，使高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作能夠得以順利開展。財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)貫穿編制預(yù)算、執(zhí)行及預(yù)算執(zhí)行報(bào)告全程，在各項(xiàng)法律、法規(guī)的規(guī)范下，確保高校的資金活動(dòng)能夠有序進(jìn)行。

　　(三)提升資金合理利用率

　　高校資產(chǎn)的完整、安全離不開科學(xué)的經(jīng)濟(jì)資源配置，在高校財(cái)務(wù)管理工作中，要節(jié)約各項(xiàng)支出，增強(qiáng)資產(chǎn)控制與管理意識，避免出現(xiàn)資金流失，使每一筆資金都能夠得到有效的利用。基于當(dāng)前新高校會計(jì)制度的要求，高校財(cái)務(wù)管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行有效的創(chuàng)新，融入新的財(cái)務(wù)管理新理念與新方法，拓寬高校資金籌集渠道，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為高校建設(shè)服務(wù)。另外，高校財(cái)務(wù)管理部門要不斷提升管理水平，實(shí)現(xiàn)對高校資金及各類資產(chǎn)的合理調(diào)動(dòng)與分配，確保各類經(jīng)濟(jì)資源能夠優(yōu)化配置，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金使用率的提升，促進(jìn)高校健康、持續(xù)發(fā)展。

　　四、結(jié)語

　　新高校會計(jì)管理制度的出臺，為高校財(cái)務(wù)管理工作增添了新的生機(jī)與活力�；�于新高校會計(jì)管理制度的要求，各高校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，制定落實(shí)方案，盡快完成新舊會計(jì)制度的銜接和轉(zhuǎn)換工作。并以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算工作的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化，落實(shí)好、使用好、管理好教育經(jīng)費(fèi)，通過多種途徑對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，提升財(cái)務(wù)管理水平，不斷推動(dòng)我國高校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

會計(jì)制度論文15

　　摘要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的集體三資方面暴露了越來越多的問題，這些問題的產(chǎn)生嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。本文簡單介紹了農(nóng)村三資管理的基本概念，然后結(jié)合云南省當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在三資管理方面所暴露的問題，分析了當(dāng)下農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的創(chuàng)新和應(yīng)用。

　　關(guān)鍵詞：云南�。蝗�資管理中心；會計(jì)制度

　　1農(nóng)村集體“三資”管理簡單闡述

　　農(nóng)村三資是對1個(gè)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部所有組織成員共有的所有資金、資產(chǎn)和資源的1個(gè)總稱。簡單來講，農(nóng)村集體“三資”管理就是對集體三資所進(jìn)行的各項(xiàng)管理活動(dòng)，具體情況就是在農(nóng)民自愿的條件下，各級的基層政府在保證“三資”的所有權(quán)和使用權(quán)均不發(fā)生變化的情況下通過和“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂代理協(xié)議，然后再由簽訂協(xié)議的服務(wù)中心按照一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理[1]�！叭�資”中的資金自己有1套專門的工作流程，資產(chǎn)和資源管理的工作流程相同，也就是說農(nóng)村集體“三資”的管理工作主要有兩套工作流程圖。

　　2農(nóng)村集體“三資”管理會計(jì)制度的現(xiàn)狀及存在問題

　　2.1數(shù)字化水平不夠高

　　由于云南省地處我國西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對比較落后，農(nóng)村居民人居收入低于全國平均水平，再加上云南省94%的面積都是山區(qū)，就會出現(xiàn)在資金、人員以及設(shè)備配置上面，比較麻煩，三資管理的會計(jì)制度總體上還是比較落后的，因?yàn)樵颇鲜∞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件比較落后，對會計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)以及會計(jì)流程還沒有真正實(shí)現(xiàn)無紙化和數(shù)字化，會計(jì)信息的共享十分有限；也不利于先進(jìn)的會計(jì)軟件在農(nóng)村會計(jì)工作中的應(yīng)用。

　　2.2缺乏完善的會計(jì)制度

　　會計(jì)工作是1項(xiàng)十分龐大并且復(fù)雜的工作，它的正常進(jìn)行離不開相應(yīng)會計(jì)制度的約束和指導(dǎo)，三資管理工作本身就關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在進(jìn)行對農(nóng)村三資的管理時(shí)候，會計(jì)工作要做的認(rèn)真細(xì)致。但是目前來說在云南省的廣大農(nóng)村地區(qū)針對三資管理的會計(jì)制度還沒有得到充分的重視，會計(jì)制度不夠健全，缺乏相應(yīng)的評價(jià)和分析指標(biāo)�？傊�就是缺少1個(gè)科學(xué)合理的會計(jì)體系。

　　2.3農(nóng)村集體“三資”制度的執(zhí)行不到位，管理混亂

　　會計(jì)人員在進(jìn)行實(shí)際管理的時(shí)候，管理比較混亂，賬目制作不夠清晰明了。具體來說就是：會計(jì)人員不夠?qū)�業(yè)，對農(nóng)村集體“三資”的賬簿設(shè)置的不夠到位，甚至出現(xiàn)缺少會計(jì)賬簿的情形，有的雖然設(shè)置了賬簿，但是里面沒有關(guān)于總賬的明細(xì)賬；缺少專門的會計(jì)人員，農(nóng)村集體“三資”缺少實(shí)物會計(jì)，出現(xiàn)“三資”沒人管理的現(xiàn)象，存在很大的安全隱患；就是會計(jì)人員不夠誠信，在進(jìn)行記賬的時(shí)候出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，不能夠真實(shí)有效的反映農(nóng)村“三資”的具體動(dòng)向。處置比較隨意，程序不夠科學(xué)。在進(jìn)行對農(nóng)村具體“三資”進(jìn)行管理的時(shí)候，由于缺少必要的監(jiān)督，合同不合法、手續(xù)不合規(guī)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。審計(jì)檢查工作不得力。我國有制度明確規(guī)定，相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)營管理部門要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作，對“三資”的施工情形要實(shí)行長期有效的監(jiān)督，切實(shí)為減少違法違紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪盡一份力。目前來說對我國農(nóng)村三資的管理工作進(jìn)行審計(jì)的時(shí)間長短不一樣，審計(jì)人員對審計(jì)工作不夠重視，審計(jì)檢查工作沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化[2]。

　　3農(nóng)村集體“三資”管理會計(jì)制度的創(chuàng)新和應(yīng)用

　　3.1全面推進(jìn)電算化和數(shù)字化進(jìn)程

　　電算化以及數(shù)字化是會計(jì)制度未來發(fā)展的必然趨勢，通過全面推進(jìn)云南省農(nóng)村地區(qū)關(guān)于農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的電算化以及數(shù)字化，能夠很大程度上推動(dòng)對“三資”的管理質(zhì)量和水平，還可以為農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理方面走向信息化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3.2建立和完善各項(xiàng)會計(jì)制度

　　農(nóng)村地區(qū)“三資”管理工作要想順利的開展，離不開完善的會計(jì)制度作為重要的理論支撐，在對會計(jì)制度的創(chuàng)新上主要體現(xiàn)在3個(gè)層面：在財(cái)務(wù)體系上，要完善各項(xiàng)會計(jì)制度，根據(jù)“三資”管理的實(shí)際工作對會計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化；在人事體系建設(shè)方面，要對“三資管理”會計(jì)制度的審計(jì)和出納進(jìn)行權(quán)力分立；在管理體系上，要將會計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)根據(jù)具體的會計(jì)報(bào)表落實(shí)每1位會計(jì)人員的責(zé)任。

　　3.3加強(qiáng)“三資”管理會計(jì)方面人才的培養(yǎng)力度

　　云南省由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件比較落后，村民受教育的程度也會相應(yīng)的`偏低，再加上專門從事管理工作的會計(jì)人員又大多是本地村民，這就很難保質(zhì)保量的完成會計(jì)工作。基于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府機(jī)關(guān)要對會計(jì)人員的素質(zhì)重視起來，定期對他們開展培訓(xùn)，并且還可以聘請資深的會計(jì)人員，給他們講解“三資”管理工作的具體會計(jì)工作流程[3]。如果有條件的話，還可以實(shí)行會計(jì)委派制，即向更高級別的政府機(jī)構(gòu)申請高素質(zhì)的會計(jì)人才，委派到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村協(xié)助他們進(jìn)行會計(jì)方面的工作。農(nóng)村的三資管理工作是否順利進(jìn)行關(guān)乎著1個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和高度，雖然當(dāng)前我國很多的農(nóng)村地區(qū)三資管理的會計(jì)制度存在很多方面的內(nèi)容，但是這些問題是可以被解決的。要想解決這些問題，就需要加快對農(nóng)村的會計(jì)制度假設(shè)，加大會計(jì)人才的投入力度和會計(jì)電算化的推進(jìn)工作。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]高玉真.農(nóng)村“三資管理”會計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（03）：32-33.

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