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  • 法學(xué)教育發(fā)展的歷史軌跡與中國道路論文

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    法學(xué)教育發(fā)展的歷史軌跡與中國道路論文

      教育的大眾化與精英化、規(guī)范化與特色化、專業(yè)化與融通化、本土化與國際化的相互關(guān)系。

    法學(xué)教育發(fā)展的歷史軌跡與中國道路論文

      法學(xué)教育是以法學(xué)專業(yè)教育為基礎(chǔ),以法律職業(yè)為取向的教育形態(tài)。在西語中,“法學(xué)”一詞最初寓意為“法律的傳授和解釋”。但是,傳授法律知識的教育活動能夠成為大學(xué)教育,并進(jìn)入近代意義的高等教育體系,則始自于中世紀(jì)意大利的波倫那大學(xué)。在12世紀(jì)的歐洲大陸,隨著海上貿(mào)易的繁榮、民族交往的擴(kuò)大以及城市國家的興起,以羅馬法復(fù)興為標(biāo)志的專門教育開始出現(xiàn)。據(jù)學(xué)者考證,拉丁文“大學(xué)”即Universititas的原意為“法律大學(xué)”。波倫那大學(xué)以人為本,首先創(chuàng)設(shè)了法學(xué)(研究人的行為規(guī)范),爾后又增設(shè)了神學(xué)(研究人的靈魂)、醫(yī)學(xué)(研究人的身體),初創(chuàng)了近代高等教育體系!斗膳c革命》一書作者、美國的伯爾曼為此引用了梅特蘭的說法,將這一時期稱為“一個法律的世紀(jì)”。在這個“法律的世紀(jì)”里,曾經(jīng)衰落的羅馬法,從人們殘存的記憶重新成為普遍遵循的規(guī)則,從而引發(fā)了從12世紀(jì)到16世紀(jì)歐洲國家“采用羅馬法的高潮”(恩格斯語)。與此同時,在法學(xué)家、法律家的共同努力下,法律首次被作為一種獨特性和系統(tǒng)化的知識體系,即作為一門科學(xué)來研究和講授,從而取得正式的學(xué)科地位。在大學(xué)教育體系中的法學(xué)教育活動,羅馬法所具有的概念主義得到充分的發(fā)揮,諸如法律的概念、規(guī)則、制度和原理,構(gòu)成了法律科學(xué)的主干內(nèi)容。

      法學(xué)教育從一開始,就奠定了兩大基本屬性:一是法學(xué)教育的教育性。法學(xué)教育既是近代高等教育興起的先驅(qū),亦是高等教育體系的組成部分。它是“人類社會傳播法律知識、訓(xùn)練法律人才的活動,從其活動的方式、過程和目標(biāo)來看,皆具有教育的屬性”。二是法學(xué)教育的法律性。近代意義上的法學(xué)教育是伴隨著法律知識的專業(yè)化和法律職業(yè)的專門化產(chǎn)生的。與古代社會私相授受法律的教育模式不同,在一個專門的法學(xué)教育機(jī)構(gòu)(通常為大學(xué)的法學(xué)院)里,法律人才的培養(yǎng)過程,即是法律知識體系(包括法律學(xué)科所特有的概念系統(tǒng)、理論系統(tǒng)、推理系統(tǒng)和語言表達(dá)方式等)得以形成的過程,即對法律人才準(zhǔn)入法律職業(yè)共同體的資格進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練。

      法學(xué)教育的教育性和法律性,決定了法學(xué)教育的方向、目標(biāo)和使命。現(xiàn)代法學(xué)教育集培養(yǎng)法律人才、開展法學(xué)研究和向社會提供法律服務(wù)于一體。一國法律教育之得失,事關(guān)國家法治建設(shè)之前途。在一定意義上講,法學(xué)教育已成為衡量一個國家社會文明程度和現(xiàn)代化治理水平的重要標(biāo)志。在當(dāng)下中國的法治建設(shè)中,法學(xué)教育具有一種基礎(chǔ)性、全面性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略地位。遵循法學(xué)教育歷史發(fā)展規(guī)律,借鑒國外法學(xué)教育經(jīng)驗,立足本土法學(xué)教育實際,我國未來法學(xué)教育應(yīng)處理好以下四個關(guān)系:

      一是法學(xué)教育的大眾化與精英化。法學(xué)教育應(yīng)實施大眾化基礎(chǔ)上的精英化,避免低質(zhì)化。中國高等教育已進(jìn)入大眾化階段。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),高等教育毛入學(xué)率即高等教育在學(xué)人數(shù)與適齡人口之比(18—22歲為適齡人口),是衡量一國教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。毛入學(xué)率15%以下為精英化階段,15%以上至50%為大眾化階段,50%以上則為普及化階段。我國高等教育的毛入學(xué)率在1977年恢復(fù)高考時僅為1.55%,自1999年高校擴(kuò)大招生規(guī)模以來有較快增幅,至2002年達(dá)到15%,2015年已達(dá)37.5%。我國現(xiàn)有法學(xué)教育規(guī)模宏大,舉辦法學(xué)專業(yè)的高校有650所左右,在校生總量達(dá)70萬人。法學(xué)教育盡管是大眾化的辦學(xué)規(guī)模,但仍應(yīng)秉持精英化的教育水準(zhǔn)。教育部、中央政法委員會提出了“實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”,其總體目標(biāo)為:“經(jīng)過10年左右的努力,形成科學(xué)先進(jìn)、具有中國特色的法學(xué)教育理念,形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制,培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才”?梢哉J(rèn)為,法律院校特別是設(shè)有卓越法律人才教育基地的單位,應(yīng)以培養(yǎng)高水平法律人才為己任。法科學(xué)生應(yīng)該是未來的國家棟梁、社會中堅、民眾表率。

      二是法學(xué)教育的規(guī)范化與特色化。法學(xué)教育應(yīng)鼓勵規(guī)范化基礎(chǔ)上的特色化,防止同質(zhì)化。規(guī)范化意味著法律教育應(yīng)有統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)規(guī)模,不能降低標(biāo)準(zhǔn)。法律職業(yè)共同體成員所必備的法律理想、法律知識、法律技能和法律思維的培養(yǎng)與訓(xùn)練,即是法學(xué)教育的規(guī)范化要求。21世紀(jì)初,教育部高校法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國法學(xué)教育研究會共同制定了《法學(xué)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)合格評價方案》《法學(xué)專業(yè)教育優(yōu)秀評價方案》等文件,設(shè)定了法學(xué)本科教育的應(yīng)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在教育部高教司的領(lǐng)導(dǎo)下,全國法學(xué)教育開展了專業(yè)目錄調(diào)整,將過去若干個并存的法律專業(yè)(如經(jīng)濟(jì)法、行政法、國際經(jīng)濟(jì)法等)整合為法學(xué)一個專業(yè);在法學(xué)專業(yè)項下可設(shè)不同的專業(yè)方向;與此同時,法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會還進(jìn)行了專業(yè)課程體系改革,設(shè)置了法學(xué)本科專業(yè)必須開設(shè)的16門核心課程。從中國法學(xué)教育的實際出發(fā),上述法學(xué)教育改革方案和措施,以基本規(guī)格的辦學(xué)要求為主,但同時也考慮到不同院校法學(xué)專業(yè)的差異性,體現(xiàn)了特色化的政策導(dǎo)向。諸多文件鼓勵不同層次、不同類型、不同風(fēng)格的法學(xué)院?梢赃M(jìn)一步實施法學(xué)特色教育和拓展教育計劃,以發(fā)揮不同院校的各自區(qū)位、師資、學(xué)科、資源等優(yōu)勢和特長,促進(jìn)法學(xué)教育的差異化發(fā)展和特色化法律人才的成長。

      三是法學(xué)教育的專業(yè)化與融通化。法學(xué)教育應(yīng)試行專業(yè)化基礎(chǔ)上的融通化,切忌簡單化。專業(yè)化要求是法學(xué)教育的題中應(yīng)有之義,它寓意著法學(xué)學(xué)科的專門屬性和人才培養(yǎng)的職業(yè)取向。法學(xué)教育的專業(yè)化,以培養(yǎng)法律專門人才為目標(biāo),必須“厚基礎(chǔ)”,包括法律理想與素質(zhì)教育、法律專業(yè)知識與技能教育、法律職業(yè)理念與倫理教育;在立足法學(xué)專業(yè)教育的基礎(chǔ)上,還應(yīng)注意法律人才培養(yǎng)的“寬口徑”,即知識、技能教育的多樣性和交叉性,即進(jìn)行融通化教育。美國聯(lián)邦法院前大法官弗蘭克·福特曾經(jīng)講道,“法律人應(yīng)該具有哲學(xué)家、歷史學(xué)家和先知的素質(zhì)”。復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu),其實是法律職業(yè)的內(nèi)在要求。長期以來,我們對多學(xué)科的融通教育重視不夠,學(xué)生學(xué)科背景單一,難以適應(yīng)法律職業(yè)要求。因此,法律人才應(yīng)當(dāng)具備多學(xué)科的知識背景,他們除了掌握法學(xué)基本知識、技能外,還應(yīng)了解文、史、哲、經(jīng)、管、理、工等學(xué)科的知識元素和前沿動態(tài),成為懂法律、會管理、通科技的復(fù)合型人才。

      四是法學(xué)教育的本土化與國際化。法學(xué)教育應(yīng)是根植本土化基礎(chǔ)上的國際化,擯卻狹隘化。法學(xué)教育的本土化與國際化,是一種內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系,兩者可以相互促進(jìn),是同一過程的兩個方面。從根本上講,國際化的出發(fā)點和歸宿都應(yīng)是本土化。一般而言,教育的本土化是人們在全球化背景下維護(hù)本民族文化家園的訴求,是對本土的文化立場和價值取向的追求;而教育的國際化是全球化過程中的基本表象,也是國家現(xiàn)代化發(fā)展的既定特征。具言之,這是一種包含多種多樣具體活動的發(fā)展趨勢,其目的在于提供一種真正融入全球意識環(huán)境的教育體驗。就法學(xué)教育來說,其國際化的發(fā)展路徑包括三個方面的內(nèi)容:(1)講授課程中的國際化內(nèi)容,即法學(xué)教育內(nèi)容的國際化;(2)有關(guān)學(xué)者、學(xué)生的國際流動,即法學(xué)教育活動的國際化;(3)培訓(xùn)、研究等教育機(jī)構(gòu)的國際合作,即法學(xué)教育合作的國際化。在法學(xué)教育的“兩化”過程中,本土化是根,國際化是葉。在國際教育發(fā)展的歷史上,有例可鑒:1892年成立的美國芝加哥大學(xué)在近百年赴歐(主要是德國)留學(xué)潮中,吸取外來先進(jìn)文化的同時,最終在本土形成一個具有自主獨立精神的學(xué)術(shù)共同體,其舉世聞名的芝加哥學(xué)派,囊括了社會學(xué)派、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派、歷史學(xué)派等學(xué)術(shù)精英,即是一個從本土化到國際化,又從國際化到本土化的發(fā)展過程。

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