經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的新世紀(jì)世界格局

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的新世紀(jì)世界格局 摘要：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界格局的發(fā)展具有雙重效應(yīng)：多極化與單極化，但主導(dǎo)趨勢(shì)是多極化。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)后，對(duì)國(guó)際局勢(shì)的基本判斷仍應(yīng)堅(jiān)持和平與發(fā)展這一個(gè)主題不變，經(jīng)濟(jì)全球化與多極化這兩個(gè)趨勢(shì)不變。從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)前期難以形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的世界格局，世界將處于一個(gè)漫長(zhǎng)的格局轉(zhuǎn)換的過渡時(shí)期。


經(jīng)濟(jì)全球化是世紀(jì)變遷的顯著特點(diǎn)，它是冷戰(zhàn)后世界格局發(fā)展演變和最終形成的決定性因素之一。

（一）


經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素的全球配置與重組，是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)，是世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融為統(tǒng)一的、相互依存的經(jīng)濟(jì)體系的過程，它已經(jīng)成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的歷史洪流。它主要表現(xiàn)力世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的密切性和外部互動(dòng)的包容性。由它釋放出來的巨大的世界生產(chǎn)力動(dòng)能，是推動(dòng)世界巨變的根本動(dòng)力。這一歷史進(jìn)程對(duì)世界格局的發(fā)展具有既導(dǎo)向多極化，又導(dǎo)向單極化的雙重效應(yīng)，但主導(dǎo)作用是推動(dòng)世界格局的多極化。


經(jīng)濟(jì)全球化既蘊(yùn)含巨大的風(fēng)險(xiǎn)，更提供歷史性機(jī)遇，從而引發(fā)新一輪史無前例的空前激烈的競(jìng)賽，其核心是工業(yè)文明向信息文明的過渡。在這場(chǎng)競(jìng)賽中，必定有一批國(guó)家善于抓住發(fā)展機(jī)遇，采取正確的戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分地趨利避害，最大限度地取得經(jīng)濟(jì)與科技的快速發(fā)展，在較短的時(shí)間內(nèi)迅速增強(qiáng)綜合國(guó)力。發(fā)達(dá)國(guó)家可能如此，發(fā)展中國(guó)家也可能逐步趕上，在大國(guó)中會(huì)出現(xiàn)此起彼落的情況，但不太可能出現(xiàn)“一國(guó)獨(dú)醒，眾國(guó)皆醉”的狀況。由于經(jīng)濟(jì)全球化大大加強(qiáng)了發(fā)展不平衡規(guī)律的作用；由于大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是在相互孤立的狀態(tài)下，而是在全球化過程中展開，大國(guó)實(shí)力發(fā)生相應(yīng)序列位移的可能性與幅度都較以前增大，一些國(guó)家在世界格局中的地位相對(duì)下降，另一些國(guó)家在世界格局中的影響與作用相對(duì)上升。這樣，作為全球核心結(jié)構(gòu)的世界格局就會(huì)發(fā)生力量對(duì)比的重大調(diào)整。相對(duì)上升大國(guó)分享相對(duì)下降大國(guó)原先的影響力，不斷創(chuàng)造出新的、多無的力量空間，造成國(guó)際關(guān)系和大國(guó)地位的不平衡轉(zhuǎn)換。正是這種不平衡發(fā)展促進(jìn)了世界大國(guó)的多元化，而世界大國(guó)多元化正是世界格局多極化的基礎(chǔ)。


在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中，美、歐、日三足鼎立之勢(shì)業(yè)已形成；歐、美、亞三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，也正在逐步取代戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)霸世界的時(shí)代。在21世紀(jì)前期，中國(guó)在規(guī)模上成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的可能性也是存在的。世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這種多極化趨勢(shì)，仍然是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與政治相輔相成和密切聯(lián)動(dòng)的。


經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)統(tǒng)一的趨勢(shì)，而多極化展示分散的趨勢(shì)，兩者似乎是逆向而行、互相矛盾的。實(shí)際上，已有學(xué)者指”，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代是極與極之問逐漸趨向高度依存的時(shí)代。過去的極相互割裂，呈絕對(duì)性，今天和未來的極是相對(duì)的，都是相互依存的世界經(jīng)濟(jì)的一部分，簡(jiǎn)言之，它們之間的相互依存性是絕對(duì)的。


極與極間關(guān)系的這種變化是十分深刻的。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，各大國(guó)都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為基本戰(zhàn)略，參與綜合國(guó)力的世界性競(jìng)爭(zhēng)，由干相互依存日益深化，它們的發(fā)展，只能依賴于利益協(xié)調(diào)，不能靠長(zhǎng)久地?fù)p害別國(guó)的利益求得自身的發(fā)展。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際社會(huì)特別是大國(guó)都面臨著大規(guī)模金融風(fēng)暴、全球環(huán)境破壞、大量經(jīng)濟(jì)移民跨國(guó)流動(dòng)。跨國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪、國(guó)際債務(wù)、對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行有效監(jiān)管與約束等全球問題，沒有一個(gè)大國(guó)甚至超級(jí)大國(guó)能夠獨(dú)立解決這些問題，唯一的出路是全球范圍內(nèi)的廣泛合作，其中主要大國(guó)問的合作更是至關(guān)重要的，全球形勢(shì)會(huì)迫使它們自覺或不自覺地共同致力于建立某種國(guó)際協(xié)調(diào)與控制機(jī)制，這使美國(guó)難以有效地推行其單極獨(dú)霸的戰(zhàn)略，換言之，在越來越離不開相互依存的世界里，全球價(jià)值分配中政治范圍的擴(kuò)大，以及大國(guó)間相互連接、協(xié)調(diào)與合作的強(qiáng)化過程，已經(jīng)日益明顯。這也增大了美國(guó)尋求同其他大國(guó)合作的客觀推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化需要


世界格局多極化來為它掃清前進(jìn)道路上的障礙。


（二）


經(jīng)濟(jì)全球化以其不可阻擋之勢(shì)向刀世紀(jì)挺進(jìn)，自然引起深刻的思考，人們?cè)絹碓角逦�地感受到它所帶來的雙重效應(yīng)，即除了具有促進(jìn)世界格局多極化的作用之外，還可能被超級(jí)大國(guó)用來建立單極格局或單極主導(dǎo)下的多極格局。


1999年2月26日克林頓的舊金山演講強(qiáng)調(diào)要以全球化作為美國(guó)外交戰(zhàn)略的立足點(diǎn)。4月7日他又強(qiáng)調(diào)全球化在21世紀(jì)對(duì)美國(guó)外交帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在美國(guó)看來，以經(jīng)濟(jì)全球化為核心的全球化為它推行全球戰(zhàn)略創(chuàng)造了極好的條件。


以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)使世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間距離迅速消失，充分的經(jīng)濟(jì)信息是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得顯著成效的關(guān)鍵因素之一。美國(guó)清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，率先推行“信息高速公路計(jì)劃”，制定“數(shù)字地球”發(fā)展戰(zhàn)略，在上述活動(dòng)領(lǐng)域搶占高地，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大它的優(yōu)勢(shì)地位，并且以優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)品的研制與開發(fā)，高踞于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際分工的頂端。美國(guó)力圖憑借以信息技術(shù)為核心的全球性技術(shù)形成經(jīng)濟(jì)、軍事、政治與文化力量，主導(dǎo)全球化進(jìn)程，鎖定大國(guó)力量對(duì)比，在國(guó)際舞臺(tái)上大大拓展按照自己意志自由選擇的空間，使世界格局朝著有利于自己的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化所要求的全球貿(mào)易自由化，無疑將給經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大的美國(guó)提供更多的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。在因經(jīng)濟(jì)全球化而迅速推進(jìn)的國(guó)際金融（包括國(guó)際貨幣體制與國(guó)際投資規(guī)則等）和國(guó)際貿(mào)易制度化過程中，美國(guó)握有某種主導(dǎo)權(quán)或主動(dòng)權(quán)，對(duì)現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織及其規(guī)則有掌控權(quán)。這使美國(guó)收益匪淺�？鐕�(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力，而跨國(guó)公司的巨頭主要集中在美國(guó)。因此，克林頓總統(tǒng)認(rèn)為全球化趨勢(shì)會(huì)使美國(guó)更加繁榮。


經(jīng)濟(jì)全球化的過程實(shí)際上是世界經(jīng)濟(jì)融為統(tǒng)一的、相互依存的經(jīng)濟(jì)體系的過程，美國(guó)刻意利用這一進(jìn)程把西方政治模式推向全球，即通過其占優(yōu)勢(shì)的全球性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其影響力，傳播甚至強(qiáng)行推行其理念、價(jià)值觀和政治制度。布熱津斯基就說過：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，加上外部世界通過把中國(guó)進(jìn)一步納入國(guó)際體系而施加的變革壓力，也許能導(dǎo)致中國(guó)體制的逐漸民主化”


總之，美國(guó)充分利用經(jīng)濟(jì)全球化維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，進(jìn)而推進(jìn)政治霸權(quán)、軍事霸權(quán)。文化霸權(quán)和信息霸權(quán)，營(yíng)造有利于美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境，構(gòu)筑單極（至少是美國(guó)單極霸權(quán)治下的多極）格局。世界格局的兩種走向何去何從，決定于主要世界大國(guó)的戰(zhàn)略取向和他們?cè)诟鞣N較量中形成的全球核心層次的力量對(duì)比結(jié)構(gòu)。


（三）


冷戰(zhàn)結(jié)束后，人們對(duì)世界格局進(jìn)行了近十年的觀察，得出了各自的結(jié)論。有人認(rèn)為，兩極格局解體后，取而代之的是美國(guó)的單極格局，多極化只是善良人們的一廂情愿�？扑魑值恼◤棌氐茁裨崃硕鄻O化的幻想。有人認(rèn)為，現(xiàn)在是以一超多強(qiáng)為特征的多極格局，它將長(zhǎng)期存在。有人認(rèn)為，“一超多強(qiáng)”是走向多極化的過渡性格局。筆者的看法是，現(xiàn)在處于從兩極格局走向多極格局的過渡時(shí)期，還沒有形成穩(wěn)定的世界格局。


世界格局，指的是世界主要國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)之問在一定歷史時(shí)期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用而形成的相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際核。乙結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，它建立在利益和力量對(duì)比的基礎(chǔ)之上。由于發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，力量對(duì)比總是處于變動(dòng)之中，當(dāng)量變達(dá)到臨界點(diǎn)，世界格局賴以形成的相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)狀態(tài)就會(huì)遭到破壞，格局勢(shì)必發(fā)生序列易位和要素重組，直至形成新的格局。


按照歷史經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)世界格局的終結(jié)，就意味著另一個(gè)世界格局的誕生，如維也納格局取代威斯特伐利亞格局，凡爾賽格局先是代替維也納格局，后又讓位于美蘇兩極格局。回顧世界格局演變史，大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)成為世界格局轉(zhuǎn)換的重要標(biāo)志，上述世界格局的轉(zhuǎn)換就是通過拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)和兩次世界大戰(zhàn)完成的。戰(zhàn)爭(zhēng)在摧毀舊格局的同時(shí)，迅速建立起新格局，困為新格局是戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果的展示，是武力對(duì)戰(zhàn)勝國(guó)與戰(zhàn)敗國(guó)關(guān)系及利益的斷然分割。然而，這并非是世界格局發(fā)展的普通規(guī)律，目前正在進(jìn)行中的世界格局的轉(zhuǎn)換，與戰(zhàn)爭(zhēng)沒有必然的聯(lián)系，而是以和平的方式實(shí)現(xiàn)的，即以兩極格局中的一個(gè)超級(jí)大國(guó)自行解體為啟端的。


蘇聯(lián)作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)的解體和消失導(dǎo)致兩極格局瓦解之后，全球中心結(jié)構(gòu)就進(jìn)人“序列易位和要素重組”的階段，萌發(fā)于兩極格局時(shí)期的多極化因素加速發(fā)展，世界主要國(guó)家（集團(tuán)）抓住這一歷史性時(shí)機(jī)以及經(jīng)濟(jì)全球化提供的廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，制定戰(zhàn)略，調(diào)整相互關(guān)系，努力營(yíng)造有利于自身的世界格局。從目前的狀況來看，和平方式和戰(zhàn)爭(zhēng)方式的根本區(qū)別在于，它不是用武力實(shí)現(xiàn)世界格局的“瞬間”更替和突變，它是一種漸進(jìn)或緩進(jìn)的方式，避免了戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難，卻大大延長(zhǎng)了世界格局轉(zhuǎn)換的時(shí)問。由于這一轉(zhuǎn)換是漸進(jìn)的，不確定、不可測(cè)因素很多，規(guī)律性現(xiàn)象時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，一切均難以迅速把握，世界大國(guó)以及潛在的世界大國(guó)需要足夠的時(shí)間，對(duì)世界形勢(shì)的重大轉(zhuǎn)折及走向作出判斷，進(jìn)行戰(zhàn)略與政策的重大調(diào)整。它們的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革正處于重大的整合期，它們的戰(zhàn)略取向和相互關(guān)系遠(yuǎn)未基本定位，它們的力量變化與發(fā)展空間具有很大的可塑性和不確定性，一切處于迅速變動(dòng)之中，尚不能形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，因此，從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)前期，大體上是世界格局從兩極走向多極的過渡時(shí)期。


人們往往把處于變動(dòng)之中的某一特定歷史時(shí)刻的力量對(duì)比狀態(tài)，混同干世界格局所應(yīng)具有的穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。實(shí)際L，格局的轉(zhuǎn)換都需要時(shí)間，只是長(zhǎng)短不同而已。何況這次世界格局的大變動(dòng)是在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中發(fā)生的，其涉及面之廣，變化之深刻，影響之久遠(yuǎn)，是歷史上任何一次變遷所望塵莫及的。因此，新的世界格局的形成相對(duì)來說需要較長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換時(shí)間。

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