行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,國(guó)有資產(chǎn)管理是重要內(nèi)容,需要行政事業(yè)單位做好管理與監(jiān)督工作,尤其是在固定資產(chǎn)出租、設(shè)備報(bào)廢與處理等環(huán)節(jié),建立監(jiān)督管理機(jī)制,同時(shí)在引入市場(chǎng)機(jī)制時(shí),需要行政事業(yè)單位采取防范措施,防止出現(xiàn)資金流失問(wèn)題,提高國(guó)有資產(chǎn)利用率,避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)現(xiàn)象出現(xiàn)。
摘要:
財(cái)務(wù)管理工作效率與質(zhì)量,對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō),有著重要的作用,不僅可以提高資金的利用率,還可以有效避免財(cái)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生貪臟腐朽行為,因此行政事業(yè)單位需要高度重視財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,提出了更高的要求,本文筆者對(duì)在新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位如何做好財(cái)務(wù)管理工作,做了簡(jiǎn)單的論述。
關(guān)鍵詞:
新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理
新會(huì)計(jì)制度推行,在會(huì)計(jì)因素方面有著一定的變化,其要求行政事業(yè)單位,要規(guī)范化管理財(cái)務(wù)工作,基于這一制度,各行政單位需要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,按時(shí)完成預(yù)算收支,行政事業(yè)單位需要不斷地創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,保留原有會(huì)計(jì)制度中實(shí)施效果比較好的管理方法,摒棄實(shí)施效率差的管理方法,探索一套新的管理模式。
一、基于新會(huì)計(jì)制度行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容概述
行政事業(yè)單位管理中,財(cái)務(wù)管理工作需要做好財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決算、人員考核等工作,其中財(cái)務(wù)預(yù)算是核心管理業(yè)務(wù),其中財(cái)務(wù)預(yù)算是重要前提與依據(jù)。行政事業(yè)單位開(kāi)展工作的主要原則為:確保資金正常流轉(zhuǎn),確保提交的行政預(yù)算準(zhǔn)確性高,制定并完成財(cái)務(wù)管理制度,有效的處理好資金供給與利用,協(xié)調(diào)好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理基本現(xiàn)狀
首先,新舊會(huì)計(jì)制度銜接工作不到位。部分行政事業(yè)單位在推行舊會(huì)計(jì)制度時(shí),存在著賬目不規(guī)范等問(wèn)題,遺留大量的賬目問(wèn)題,使得新會(huì)計(jì)制定在推行的過(guò)程中,處理舊制度問(wèn)題的難度比較大,造成舊賬目沒(méi)有得到有效的處理,造成行政事業(yè)單位未能充分的落實(shí)新會(huì)計(jì)制度,沒(méi)有正確地發(fā)揮會(huì)計(jì)制度的作用。其次,財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,主要是由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé),但是一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí),不能有效地處理財(cái)務(wù)信息,而且新會(huì)計(jì)制度中規(guī)定了一些新的內(nèi)容,需要會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí),種種因素的影響,使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中,極易出現(xiàn)各種違紀(jì)問(wèn)題,甚至?xí)纬刹徽L(fēng),使得財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)僵化的局面。最后,財(cái)務(wù)預(yù)算工作效率低下。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的中,預(yù)算管理具有重要的意義,若財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作沒(méi)有堅(jiān)持整體性與全局性,則會(huì)降低財(cái)務(wù)資金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性,最終造成財(cái)務(wù)資金運(yùn)作效率低下。財(cái)務(wù)管理理念匱乏,以及缺乏完整的資產(chǎn)管理體系,使得行政單位財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行效率低下。
二、基于新會(huì)計(jì)制度行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施
(一)行政事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
新會(huì)計(jì)制度的制定與實(shí)施,使得會(huì)計(jì)主體有了一定的改變,并且隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算工作不斷地推廣與應(yīng)用,使得行政事業(yè)單受到新會(huì)計(jì)制度影響比較大,因此行政事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí),首要任務(wù)是加強(qiáng)內(nèi)部管理力度,提高內(nèi)部控制管理的能力,以此保證資金的有效利用,行政事業(yè)單位在推行新會(huì)計(jì)制度時(shí),要做好內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,包括記賬工作、算賬工作以及報(bào)賬等,并且需要構(gòu)建內(nèi)部財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享,有效地掌握資金流向以及資金利用效率,進(jìn)而達(dá)到節(jié)約資金的目的。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度下,使得行政事業(yè)單位資金管理與預(yù)算核算等工作有所改變,不僅解決了以往會(huì)計(jì)制度上存在的預(yù)算問(wèn)題與核算問(wèn)題,還可以增加財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)性,因此行政事業(yè)單位需要充分的利用新會(huì)計(jì)制度優(yōu)勢(shì),并且要結(jié)合本單位的實(shí)際情況,做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作,包括核定收支、定向存款以及結(jié)余留用工作。
(二)基于新會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
基于新會(huì)計(jì)制度,行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制管理,主要分為以下幾個(gè)部分,包括企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)收入、企業(yè)負(fù)債、企業(yè)凈資產(chǎn)等,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,使得財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)要素有了一定的改變,在極大程度上提高了行政財(cái)務(wù)管理水平,有效地解決了財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,促使行政事業(yè)單位不斷完善,以此提高其財(cái)務(wù)核算水平。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度下,使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)記賬與會(huì)計(jì)等式,發(fā)生了一定的變化,而有效的應(yīng)用這一制度,可以促使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步完善的,使行政事業(yè)單位可以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展基本需求,真正反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況、負(fù)債情況以及凈產(chǎn)值等,可以提高行政單位資金的利用率,因此行政事業(yè)單位需要做好全面的財(cái)務(wù)控制與管理工作。
(三)建立健全財(cái)務(wù)管理制度
新會(huì)計(jì)制度的推行,部分行政事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)做好相應(yīng)的措施,使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂的局面,因此行政事業(yè)單位需要制定并完善財(cái)務(wù)管理制度體系,這是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與控制的重要手段,可以確保信本單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作可以有效地開(kāi)展,同時(shí)行政事業(yè)單位還需要構(gòu)建一套財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,不僅要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督與管理,還要加強(qiáng)資金的監(jiān)督與管理,做好審計(jì)監(jiān)督工作,確保財(cái)務(wù)人員依法開(kāi)展財(cái)務(wù)工作,進(jìn)而可以保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性與可靠性。行政事業(yè)單位要建立并完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中要包括各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)信息體系,由各個(gè)部門(mén)及時(shí)將財(cái)務(wù)信息上傳,這樣則可以實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息共享,使得財(cái)務(wù)人員可以做好全面的財(cái)務(wù)預(yù)算工作,提高財(cái)務(wù)資金利用效率,合理分配單位資金資源,并且可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)單位資金的流向,把保證財(cái)務(wù)資金的安全性,行政事業(yè)單位可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,以及先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件,打造符合本單位運(yùn)作的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),并做好財(cái)務(wù)信息管理工作。
(四)規(guī)范會(huì)計(jì)流程
新會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位,在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí),嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)制度流程,在單位財(cái)務(wù)管理方面,要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上加強(qiáng)控制與管理,不僅需要有效的分配財(cái)務(wù)管理責(zé)任,將財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體劃分到人員頭上,并且在記賬方面,要確保賬目清晰,往來(lái)賬目需要控制在合理的范圍以內(nèi),及時(shí)將資金往來(lái)等財(cái)務(wù)信息,計(jì)入到年度財(cái)務(wù)決算中。行政事業(yè)單位還需要引入市場(chǎng)化機(jī)制,以提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平,需要行政事業(yè)單位根據(jù)新會(huì)計(jì)制度,采取合適的資產(chǎn)核算方法,使得固定資產(chǎn)的價(jià)值可以真實(shí)地反映出來(lái)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,國(guó)有資產(chǎn)管理是重要內(nèi)容,需要行政事業(yè)單位做好管理與監(jiān)督工作,尤其是在固定資產(chǎn)出租、設(shè)備報(bào)廢與處理等環(huán)節(jié),建立監(jiān)督管理機(jī)制,同時(shí)在引入市場(chǎng)機(jī)制時(shí),需要行政事業(yè)單位采取防范措施,防止出現(xiàn)資金流失問(wèn)題,提高國(guó)有資產(chǎn)利用率,避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)現(xiàn)象出現(xiàn)。
(五)規(guī)范化管理資產(chǎn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
工作中,資金控制與管理工作,是其中的重要內(nèi)容,鑒于舊會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題,尤其是資金挪用問(wèn)題,在推行新會(huì)計(jì)制度時(shí),行政事業(yè)單位需要做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接工作,吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),科學(xué)合理的掌控資金運(yùn)作,提高資金利用效率并增加資金使用的公開(kāi)性,透明化管理資金,并且要做到轉(zhuǎn)款專用,做好項(xiàng)目資金審批工作,在審批過(guò)程中,需要做好調(diào)查工作,確保資金利用的合理性,同時(shí)在資金下放環(huán)節(jié),需要做好資金監(jiān)督與管理,確保資金應(yīng)用到具體項(xiàng)目上。除此之外行政事業(yè)單位還需要合理的劃分資金,將專項(xiàng)資金與日常運(yùn)作資金合理的區(qū)分開(kāi),防止出現(xiàn)資金挪用或者占用情況,做好資金使用情況以及利用效率等情況的調(diào)查工作。
(六)做好財(cái)務(wù)人員管理工作
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,需要做好財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)以及主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督與管理力度,加大對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)行為的處罰力度,在檢查行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作時(shí),需要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)等,做好規(guī)范化檢查,若發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,存在著的財(cái)務(wù)不明或者賬目作假問(wèn)題,則需要依據(jù)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。行政事業(yè)單位若想提高財(cái)務(wù)管理效率,則需要做好人員管理工作,做好人員培訓(xùn)工作,因?yàn)樾聲?huì)計(jì)制度的推行,需要財(cái)務(wù)人員及時(shí)更新自己的財(cái)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制作相關(guān)內(nèi)容,并且要了解和熟練地掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容,以確保新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的效率。不斷提高會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理水平,在一定程度上可以提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,新會(huì)計(jì)制度的推行改變了財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,對(duì)于行政事業(yè)單位而言,基于新會(huì)計(jì)制度管理單位財(cái)務(wù),可以提高財(cái)務(wù)管理的水平與效率,但就目前實(shí)施的情況來(lái)看,還存在著一些需要解決的問(wèn)題,文中基于新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,做了簡(jiǎn)單的論述,并基于這些問(wèn)題,提出了具體的管理方法,意在為新會(huì)計(jì)制度的推廣應(yīng)用,提供助力作用。
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