國(guó)家對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)主要的扶持政策
現(xiàn)在國(guó)家為了殘疾人做創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了一系列的政策，殘疾人創(chuàng)業(yè)主要的哪些扶持政策呢?
國(guó)家對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)主要的扶持政策
1、殘疾人的所得，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅(注意：是減征不是免征，要申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局審批)。(《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第五條規(guī)定)
2、殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。(《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定)
3、對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。(財(cái)稅[2007]92號(hào))
4、單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。(財(cái)稅[2007]92號(hào))
5、國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。(《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第三十六條)
6、國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
殘疾人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
目前，我國(guó)針對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)，國(guó)家頒布了一系列的稅收優(yōu)惠政策，幫助他們完成自己的成功夢(mèng)。殘疾人創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要有以下內(nèi)容：
下列事項(xiàng)免征增值稅或給予優(yōu)惠：由殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品;供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯型器;殘疾人員個(gè)人提供的加工、修理、修配勞務(wù)。由民政部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利企業(yè)，安置“四殘”(指盲、聾、啞和肢體殘疾)人員比例占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上，有健全的'管理制度，建立了“四表一冊(cè)”，持有合法有效的社會(huì)福利企業(yè)證書，可享受增值稅優(yōu)惠政策。但從事商品批發(fā)、零售的民政福利企業(yè)不能享受。
安置“四殘”人員比例不同，享受的優(yōu)惠程度不同：“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員總數(shù)50%以上的，其生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物，采取先征后返的辦法，即企業(yè)先繳納，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后再全部返還。“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例為35%～50%的，若企業(yè)發(fā)生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅，具體比例的掌握以不虧損為限。
一營(yíng)業(yè)稅：殘疾人員利用自己的技能為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。
二城市維護(hù)建設(shè)稅：城市維護(hù)建設(shè)稅是隨同增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅附征的。所以，如果免征增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅，也就免征了城市維護(hù)建設(shè)稅。
三企業(yè)所得稅：對(duì)民政部門辦的社會(huì)福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的，暫免征收企業(yè)所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的，減半征收企業(yè)所得稅。
四個(gè)人所得稅：殘疾人員所得經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅。
五城鎮(zhèn)土地使用稅：民政部門舉辦的安置殘疾人員占一定比例的福利工廠用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。車船使用稅。殘疾人專用的特制車輛免征車船使用稅。
國(guó)家創(chuàng)業(yè)扶持政策
教育部部長(zhǎng)袁貴仁將通過教育部新聞辦官方微博進(jìn)行微訪談，圍繞“教育領(lǐng)域綜合改革”這一主題回答網(wǎng)友的問題。
教育部部長(zhǎng)袁貴仁稱，近幾年，每年大學(xué)畢業(yè)生都在700萬左右，是國(guó)家寶貴的人才資源，黨和政府非常重視，已采取多種措施支持大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。教育部門的主要任務(wù)：一是深化教育教學(xué)改革，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;二是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)到基層就業(yè);三是完善就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息，宣傳就業(yè)政策。
國(guó)家計(jì)劃
“大學(xué)要根據(jù)社會(huì)需求的變化不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)，就業(yè)不好的專業(yè)經(jīng)過考察該淘汰的就應(yīng)被淘汰，這樣才能保證培養(yǎng)的人才是社會(huì)所需要的。”全國(guó)政協(xié)委員、華北電力大學(xué)校長(zhǎng)劉吉臻在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)大家采訪時(shí)這樣表示。劉吉臻委員認(rèn)為，要增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)，學(xué)校的培養(yǎng)方式至關(guān)重要。學(xué)校應(yīng)通過抓學(xué)風(fēng)、抓就業(yè)和抓獎(jiǎng)助，推動(dòng)學(xué)校辦出水平和特色，使學(xué)生更加適應(yīng)社會(huì)需求、更具競(jìng)爭(zhēng)力。
“另外，大學(xué)要注重學(xué)生全方位的發(fā)展，不是簡(jiǎn)單地教了知識(shí)就夠了。”劉吉臻說，“大學(xué)應(yīng)成為大學(xué)生成長(zhǎng)的地方，四年過去后，他應(yīng)該被培養(yǎng)成一個(gè)可以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的人。”
創(chuàng)新必須從學(xué)校抓起
檀潤(rùn)華委員是河北工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)，他認(rèn)為要解決就業(yè)問題，學(xué)校應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。“很多企業(yè)邀請(qǐng)我們?yōu)樗麄兣囵B(yǎng)掌握創(chuàng)新方法的創(chuàng)新工程師，可以說現(xiàn)在我們的企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是缺乏創(chuàng)新人才。”檀潤(rùn)華委員對(duì)大家這樣說，他認(rèn)為高校應(yīng)進(jìn)一步改革人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，與企業(yè)和社會(huì)需求積極對(duì)接。
既然企業(yè)有需要，為何學(xué)校不能培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的大學(xué)生?檀潤(rùn)華認(rèn)為，“我建議高校將學(xué)科設(shè)置、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)加入實(shí)踐因素，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。”
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)才是雙贏
“我認(rèn)為國(guó)家應(yīng)把用在就業(yè)問題上的錢拿來鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)做好了，即鼓勵(lì)了創(chuàng)業(yè)，又解決了就業(yè)，這才是雙贏。”全國(guó)政協(xié)委員、大連市工商聯(lián)合會(huì)主席馬世俠在接受大家采訪時(shí)這樣表示。
談到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江表示當(dāng)前最重要的是要優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“我們的創(chuàng)業(yè)率不高，且高素質(zhì)生源創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。”吳江說，“2009年、2010年、2011年三屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率分別只有1.2%、1.5%、1.6%，而歐美這一比例在20%至30%左右。”吳江委員還向大家介紹了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉率和受益率不高、創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不足的問題。
吳江認(rèn)為，要想鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首先要把握需求，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策回應(yīng)性。不僅要將促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提升到國(guó)家發(fā)展高度，還要調(diào)整政策關(guān)注點(diǎn)，擴(kuò)大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系;同時(shí)要建立政策需求調(diào)查機(jī)制，根據(jù)政策需求，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為比較重要同時(shí)又亟待優(yōu)化的政策為突破口，加強(qiáng)政策創(chuàng)新。
其次要健全公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)全方位的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一要加強(qiáng)宣傳，提高政策普及率。二要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。逐步建立并完善創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布服務(wù)機(jī)制，依托信息化平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)、創(chuàng)業(yè)成功案例與經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源等方面的信息;三要培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)有關(guān)市場(chǎng)組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)活動(dòng)，提供融資、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、人力資源、法律、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、報(bào)關(guān)等各類代理服務(wù)。
最后，吳江建議相關(guān)部門要優(yōu)化工作體制機(jī)制，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量與效率。一方面強(qiáng)化宏觀管理，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作績(jī)效納入就業(yè)工作績(jī)效考核范圍。另一方面加大扶持投入。通過強(qiáng)化政策性間接投入，建立并不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金投入補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類主體對(duì)大學(xué)生投入的積極性。
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