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大慶市市工信委公布小微企業(yè)扶助專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
大慶市市工信委公布小微企業(yè)扶助專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái)了，關(guān)于其具體內(nèi)容是什么?
大慶市市工信委公布小微企業(yè)扶助專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為適應(yīng)新常態(tài)，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照國(guó)家和省市推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作總體要求，積極推進(jìn)支持小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)，突出“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)”這個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)公共服務(wù)，加大企業(yè)培育，拓寬融資渠道，提高企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)，激發(fā)小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
二、主要目標(biāo)
選擇100戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)，給予重點(diǎn)培育和支持，確保完成40%的晉級(jí)目標(biāo)，力爭(zhēng)完成50%;培育認(rèn)定市級(jí)成長(zhǎng)型企業(yè)100戶，新增省級(jí)成長(zhǎng)型企業(yè)5戶;支持各縣區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;重點(diǎn)支持大廣工業(yè)園小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，召開(kāi)全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。力爭(zhēng)到2015年底，每個(gè)縣區(qū)至少建成1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)基地，總數(shù)達(dá)到30個(gè)，入駐企業(yè)達(dá)到2000戶，安置就業(yè)達(dá)到40000人。新培育小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)800戶，舉辦5次新常態(tài)下小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)小微企業(yè)1000戶以上。為中小微企業(yè)融資50億元以上，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)額30億元。
三、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)支持小微企業(yè)的政策落實(shí)。與市委宣傳部和新聞傳媒集團(tuán)合作，在市內(nèi)媒體上辟建“支持小微企業(yè)發(fā)展政策解讀”、“創(chuàng)業(yè)者的成才故事”、“創(chuàng)業(yè)小幫手”專欄，集中宣傳支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)典型，形成較好的輿論環(huán)境。以《中小企業(yè)政策法規(guī)匯編》為基礎(chǔ)，組織各縣區(qū)開(kāi)展政策解讀宣傳咨詢活動(dòng)2次以上，全市開(kāi)展集中的法規(guī)宣傳活動(dòng)1次以上，形成較好的政策環(huán)境。深入規(guī)上企業(yè)和臨規(guī)小微企業(yè)開(kāi)展發(fā)展環(huán)境調(diào)研活動(dòng)，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、出臺(tái)政策提供依據(jù)。(中小企業(yè)科牽頭，綜合科和各產(chǎn)業(yè)科室配合)
(二)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，完善小微企業(yè)服務(wù)體系。支持各縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，建設(shè)生產(chǎn)加工型、科技孵化型、龍頭帶動(dòng)型、商貿(mào)物流型和市場(chǎng)牽動(dòng)型等各具孵化特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)基地，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)基地覆蓋范圍。支持各縣區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與市中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享，提升創(chuàng)業(yè)基地公共服務(wù)功能。支持各縣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、降低入駐成本，確保新孵化小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈生成企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地。依托聯(lián)想科技城，集聚產(chǎn)學(xué)研用資源，搭建云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)和眾創(chuàng)空間，提升創(chuàng)業(yè)載體功能。(創(chuàng)業(yè)服務(wù)科牽頭，中小企業(yè)科和各產(chǎn)業(yè)科室配合)
(三)加大企業(yè)培育，重點(diǎn)扶持100戶臨規(guī)工業(yè)企業(yè)。充分利用我市工業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，組織縣區(qū)錄入企業(yè)基本信息，發(fā)揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集功能、預(yù)警預(yù)控功能和綜合服務(wù)功能。引導(dǎo)企業(yè)積極入駐淘寶“特色中國(guó)”、銷售寶、倉(cāng)買網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)，推薦百戶重點(diǎn)臨規(guī)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入全省100家綠色食品旗艦店、3000家獨(dú)立品牌連鎖店。依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)研發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)規(guī)下企業(yè)早日進(jìn)入規(guī)上的行列。(中小企業(yè)科牽頭，各產(chǎn)業(yè)科室配合)
(四)創(chuàng)新小微企業(yè)融資路徑，重點(diǎn)解決融資難問(wèn)題。充分發(fā)揮金融信息服務(wù)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與各商業(yè)銀行、小貸公司、擔(dān)保公司的溝通與合作，重點(diǎn)解決100戶臨規(guī)小微企業(yè)的融資需求問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研提出建議，力爭(zhēng)建立由政府引導(dǎo)資金、社會(huì)募集資金合作的“大慶創(chuàng)業(yè)投資基金”，重點(diǎn)解決小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金不足的`問(wèn)題。積極與市銀監(jiān)會(huì)、金融辦協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)小貸公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、專利技術(shù)抵押、企業(yè)信用抵押等新的金融產(chǎn)品。采取政府給予貼息、墊付前期發(fā)行費(fèi)用等方式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行集合債、集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)和私募債等直接融資業(yè)務(wù)。研究、論證“政銀保貸”融資模式,運(yùn)用資金補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建小微企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)各縣、區(qū)開(kāi)展融資培訓(xùn)咨詢、銀企對(duì)接等活動(dòng)，著力緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。(融資服務(wù)科牽頭，中小企業(yè)科、上市指導(dǎo)科和各產(chǎn)業(yè)科室配合)
(五)提升小微企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)。深入實(shí)施中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。組織各縣區(qū)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方面力量，以小微企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，全市完成500人次小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、500名初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和100名小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物的培訓(xùn)。(培訓(xùn)與交流科牽頭，中小企業(yè)科和各產(chǎn)業(yè)科室配合)
四、進(jìn)度安排
(一)啟動(dòng)階段(1月1日—3月31日)。制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化縣區(qū)和委內(nèi)相關(guān)科室工作任務(wù)分工。
(二)推進(jìn)階段(4月1日—11月30日)。組織各縣區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查，匯總自查情況，形成階段性工作小結(jié)。
(三)總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。根據(jù)各縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)科室全年任務(wù)完成情況，對(duì)照方案確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找不足。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“小微企業(yè)扶助行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由韓雪松擔(dān)任，副組長(zhǎng)由李建剛擔(dān)任，成員由中小企業(yè)科、創(chuàng)業(yè)服務(wù)科、融資服務(wù)科、上市指導(dǎo)科和培訓(xùn)與交流科等科室及縣區(qū)工信部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在中小企業(yè)科，負(fù)責(zé)小微企業(yè)扶助行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)、督辦落實(shí)和日常協(xié)調(diào)工作。
(二)加大政策支持。充分利用國(guó)家、省、市各級(jí)扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金，突出支持重點(diǎn)。創(chuàng)新支持方式，通過(guò)支持中小企業(yè)公共服務(wù)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，促進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。積極與財(cái)政稅收部門(mén)協(xié)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策的落實(shí)工作，并積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金支持。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在新聞媒體上廣泛宣傳我市扶持小微企業(yè)政策措施，選樹(shù)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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