湖北省就業(yè)專項資金管理辦法（全文）
湖北省就業(yè)專項資金管理辦法已經(jīng)頒布了，有什么具體內(nèi)容呢?下面一起來看看!
湖北省就業(yè)專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實做好全省促進就業(yè)工作，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金的作用，提高資金使用的規(guī)范性和有效性，根據(jù)《政府關于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2008〕60號)、《政府關于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2009〕20號)、《財政部 人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》(財社〔2011〕64號)、《關于進一步落實就業(yè)政策加強就業(yè)專項資金管理工作的通知》(人社部發(fā)〔2011〕103號)等文件精神，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省就業(yè)專項資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。
第三條 各級財政部門按照分級負擔、分級管理的原則，負責統(tǒng)籌安排就業(yè)專項資金。各級人力資源社會保障部門根據(jù)本級年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務，負責就業(yè)專項資金支出計劃的編制工作。
第二章 資金籌集及使用范圍
第四條 縣級以上地方政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，按規(guī)定在財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，各級財政部門要積極籌措資金，適時調(diào)整支出結構，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金使用的社會效益，促進充分就業(yè)目標的實現(xiàn)。
第五條 就業(yè)專項資金來源包括：
(一)各級政府財政預算安排的就業(yè)專項資金;
(二)各級財政部門根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的非稅收入中安排的資金;
(三)上級財政安排的就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金;
(四)社會募捐籌措的資金;
(五)就業(yè)專項資金利息收入;
(六)依據(jù)國家有關規(guī)定從失業(yè)保險基金中調(diào)劑用于促進就業(yè)的資金;
(七)其它資金。
第六條 就業(yè)專項資金的使用范圍包括:
(一)職業(yè)介紹補貼;
(二)職業(yè)培訓補貼;
(三)創(chuàng)業(yè)培訓補貼;
(四)社會保險補貼;
(五)公益性崗位補貼;
(六)小額貸款擔保基金、貸款貼息及代償損失;
(七)就業(yè)見習補貼;
(八)職業(yè)技能鑒定補貼;
(九)特定就業(yè)政策補助;
(十)扶持公共就業(yè)服務;
(十一)駐外勞務服務工作補助;
(十二)“充分就業(yè)社區(qū)”獎勵;
(十三)就業(yè)困難人員和勞動預備制培訓人員培訓期間生活補貼;
(十四)創(chuàng)業(yè)扶持補助;
(十五)高技能人才培訓基地建設補助;
(十六)經(jīng)政府批準的其他支出。
第七條 省財政分配就業(yè)專項資金采取轉(zhuǎn)移支付的方式，與各地就業(yè)狀況、地方財政投入(包括扶持和保障公共就業(yè)服務情況)、就業(yè)專項資金績效、就業(yè)工作成效等因素掛鉤，重點考核各地就業(yè)專項資金安排情況、支出進度、支出結構、支出效益等，對有違規(guī)問題的地區(qū)，將相應扣減補助資金。補助資金按照因素法和項目化管理的辦法分配，每年分兩次撥付，年度全面考核評價，全年重點跟蹤檢查。
第八條 就業(yè)專項資金必須堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，嚴禁將就業(yè)專項資金用于平衡預算，嚴禁用于基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等支出。各級財政、人力資源社會保障部門要切實履行職能，加強管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。
第三章 資金撥付辦法及程序
第九條 職業(yè)介紹補貼
經(jīng)人力資源社會保障部門批準獲得職業(yè)中介許可證，并辦理工商登記的職業(yè)中介機構，可按經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務后實際就業(yè)人數(shù)，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構在申請職業(yè)介紹補貼時，按每人每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復申請。職業(yè)介紹補貼資金申請材料應附：經(jīng)職業(yè)中介機構就業(yè)服務后已實現(xiàn)就業(yè)的人員名單、接受就業(yè)服務的本人簽名及《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》(以下簡稱《登記證》)復印件、勞動合同等相關就業(yè)證明材料復印件、職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶。
公共就業(yè)服務機構是指縣級以上地方政府設立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《人力資源社會保障部 中央機構編制委員會辦公室關于進一步加強公共就業(yè)服務體系建設的指導意見》(人社部發(fā)〔2009〕116號)規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務的機構。公共就業(yè)服務機構的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，由同級財政部門在部門預算中統(tǒng)籌安排。對已經(jīng)足額納入財政補助的公共就業(yè)服務機構，不再給予職業(yè)介紹補貼;對未足額納入財政補助范圍的公共就業(yè)服務機構，可暫按職業(yè)中介機構申領職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼，執(zhí)行期限不超過2013年底。
對提供免費職業(yè)介紹服務的各類職業(yè)中介機構給予補貼的標準為200元/人。從事勞務派遣業(yè)務的職業(yè)中介機構，其勞務派遣人員不享受職業(yè)介紹補貼。
第十條 職業(yè)培訓補貼
享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生(以下簡稱四類人員)。
四類人員參加就業(yè)技能培訓，可向職業(yè)培訓所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付資金，由人力資源社會保障部門支付給申請者本人。職業(yè)培訓補貼申請材料應附：培訓人員《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業(yè)資格證書(專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書)復印件、就業(yè)證明材料、職業(yè)培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)等憑證材料。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，不得重復申請。就業(yè)技能培訓包括理論培訓和操作技能實訓，培訓時間不得低于7天，享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月。職業(yè)培訓補貼標準為200元—2000元/人。職業(yè)培訓補貼具體辦法由省人力資源社會保障廳和省財政廳另行制定。
對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，可由職業(yè)培訓機構代為申請職業(yè)培訓補貼，職業(yè)培訓機構代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。對職業(yè)培訓機構代為申請職業(yè)培訓補貼的，培訓費申請材料除前款所規(guī)定的職業(yè)培訓補貼材料外，還應附初(高)中畢業(yè)證書、代為申請協(xié)議書等。職業(yè)培訓機構憑借勞動預備制職業(yè)培訓補貼申請材料，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓機構在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
對四類人員參加就業(yè)技能培訓后，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓合格證書，6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼;取得專項職業(yè)能力證書，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;只取得培訓合格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的50%給予補貼。
企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照不超過職業(yè)培訓補貼標準的50%，給予企業(yè)定額職業(yè)培訓補貼。企業(yè)開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼應附：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《登記證》復印件、勞動合同復印件、培訓合格證書等憑證材料。
對培訓對象無力墊付職業(yè)培訓補貼標準內(nèi)費用的，培訓機構可與培訓對象簽訂培訓補貼代為申請協(xié)議書，由培訓機構向人力資源社會保障部門申請免交補貼標準內(nèi)培訓費用，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓機構在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
各地要按照公開、公平、公正的`原則，面向社會各類職業(yè)培訓機構，確定承擔培訓任務的定點職業(yè)培訓機構(含創(chuàng)業(yè)培訓定點機構)。要建立定點職業(yè)培訓機構動態(tài)管理機制和退出機制，實行年檢制度，加強對職業(yè)培訓機構的監(jiān)督管理。職業(yè)培訓定點機構實行屬地化管理，由市州人力資源社會保障部門和財政部門共同認定，報省人力資源社會保障廳和省財政廳備案。
第十一條 創(chuàng)業(yè)培訓補貼
鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓。對符合創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓技能時間不少于10天的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼由培訓機構申請，培訓對象免費參加。創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金申請報告應附創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證書、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證等復印件。創(chuàng)業(yè)培訓補貼經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示，財政部門抽查后直接撥付給培訓機構。對已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記的參訓人員，補貼標準為1200元/人;未辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記的，補貼標準為800元/人。
第十二條 社會保險補貼
對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。社會保險補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準，下同)。
1、對企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并交納社會保險費的;以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為符合享受社會保險補貼條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的上述三項社會保險費，以及企業(yè)(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。
企業(yè)(單位)在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《登記證》復印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件、社會保險征繳經(jīng)辦機構出具的上季度企業(yè)(單位)為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，按規(guī)定于30日內(nèi)將資金直接撥入企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。
2、對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的，給予社會保險補貼。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會保險補貼按不超過實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費率計算的繳費額的60%給予補貼，其余部分由個人繳納。
上述就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后應按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關證明材料，本人《身份證》復印件、《登記證》復印件、社會保險征繳經(jīng)辦機構出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)明細等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付，由人力資源社會保障部門支付給申請者本人。
經(jīng)勞務派遣單位派遣的勞動者，不得享受靈活就業(yè)人員社會保險補貼。
第十三條 公益性崗位補貼
對在公益性崗位(含政府投資開發(fā)和購買的)安排就業(yè)困難人員就業(yè)并依法為其辦理社會保險、支付高于當?shù)刈畹凸べY標準工資的單位(企業(yè))，按其安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60%的公益性崗位補貼。
公益性崗位的補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補貼和公益性崗位社保補貼期限可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位(企業(yè))，可按實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼按季申請，申請材料應附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《登記證》復印件、上季度為這部分人發(fā)放工資的明細賬(單)、單位在銀行開立的賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
第十四條 小額貸款擔�；�、貸款貼息及代償損失
各級財政部門應會同人力資源社會保障部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作需要繼續(xù)籌集落實小額貸款擔�；穑⒈３衷谝欢ǖ囊�(guī)模以上。上級財政撥付擔�；鹧a助、代償損失補助以及同級財政安排的擔�；饝獙魞Υ嬗谕墦C構在經(jīng)辦銀行開設的擔�；饘�，封閉運行，專項用于小額貸款擔保。擔�；鹄⒂嬋霌；�，不得挪作他用。
城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，從事非國家限制性行業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請最高不超過10萬元的小額擔保貸款，并在限額內(nèi)給予財政貼息。對城鄉(xiāng)勞動者合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款;對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度不超過200萬元。
完善小額貸款擔保基金風險機制。對于擔保基金規(guī)模當年增長5%以上的地方，按當年新增擔保基金總額的5%給予資金支持。省級和市州縣要共同加強貸款擔保基金的風險管理。省級小額貸款擔保基金承擔各市、州、縣擔�；鸫鷥敁p失的20%，余下部分由各地擔�；鸪袚�。建立省級小額擔保貸款基金獎補制度。
建立小額擔保貸款獎勵機制。按各地當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1%給予獎勵性補助，中央和省級財政各承擔0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔保機構、公共就業(yè)服務機構和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補助。
有關小額擔保貸款擔�；鸷托☆~擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 就業(yè)見習補貼
對企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，由見習企業(yè)(單位)先行墊付見習人員見習期間基本生活補助，企業(yè)(單位)可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習補貼。就業(yè)見習補貼申請材料應附：實際參加就業(yè)見習的人員名單、就業(yè)見習協(xié)議書、見習人員《身份證》、《登記證》復印件和大學畢業(yè)證復印件、企業(yè)(單位)發(fā)放基本生活補助明細賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。就業(yè)見習補貼標準為每人每月500元，補貼期限不超過6個月。
第十六條 職業(yè)技能鑒定補貼
對四類人員通過初次技能鑒定，取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定機構所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定機構申請職業(yè)技能鑒定補貼應附：本人《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構開具的減免收費證明(減收或免收均需當事人簽字)等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)技能鑒定機構的基本賬戶。
職業(yè)技能鑒定補貼標準，暫按湖北省物價局、湖北省財政廳《關于職業(yè)技能鑒定費收費標準及有關問題的通知》(鄂價費〔2004〕196號)執(zhí)行。
第十七條 特定就業(yè)政策補助
現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務院批準，各級政府對國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策，政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。
第十八條 扶持公共就業(yè)服務
縣級以上地方政府應在就業(yè)專項資金中合理安排扶持公共就業(yè)服務資金，用于支持公共就業(yè)服務機構的綜合服務場所、公共就業(yè)實訓、基層公共就業(yè)服務平臺的設施設備和信息網(wǎng)絡建設(具體包括計算機及網(wǎng)絡硬件、軟件購置、開發(fā)應用和運行維護支出)，以及公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務等專項招聘、宣傳活動和資金審核公示等資金支出。省級財政對各地扶持公共就業(yè)服務給予適當?shù)馁Y金支持。
扶持公共就業(yè)服務資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨預算，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。
各地應逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務機構的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務。要加強對各級各類職業(yè)培訓、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務等機構、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。
第十九條 駐外勞務服務工作補助
對經(jīng)地方政府同意、省人力資源社會保障行政部門批準，由同級人力資源社會保障部門設立并派駐專門工作人員，有固定辦公場所，提供公益性就業(yè)服務的駐外勞務工作機構，同級財政根據(jù)其為外出務工勞動者提供政策咨詢、技能培訓、職業(yè)中介、社會保險代理、權益維護等服務方面的工作業(yè)績，給予一定的經(jīng)費補貼。
第二十條 “充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建獎勵
對促進就業(yè)工作業(yè)績突出的社區(qū)，經(jīng)省人力資源社會保障廳和省財政廳評定后，給予獎勵。其中，對省級充分就業(yè)社區(qū)給予8000元獎勵，對省級充分就業(yè)星級社區(qū)給予1萬元獎勵，對獲得國家級充分就業(yè)示范社區(qū)稱號的給予1.5萬元獎勵。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建辦法和評估標準由省人力資源社會保障廳、省財政廳另行制定。
第二十一條 就業(yè)困難人員和勞動預備制培訓人員培訓期間生活補助
對參加就業(yè)技能培訓的就業(yè)困難人員以及參加勞動預備制培訓的農(nóng)村學員和享受城市居民最低生活保障家庭學生，給予一定的生活費補貼。生活費補貼申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付資金，由人力資源社會保障部門按月?lián)芨秾W員本人。就業(yè)培訓機構代為申請的，應與培訓對象簽訂代為申請協(xié)議書。生活費補貼申請材料應附：申請人員《身份證》復印件、《登記證》復印件、初(高)中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復印件、代為申請協(xié)議書等憑證材料。
培訓期間生活補助標準為每人每天8元。
第二十二條 創(chuàng)業(yè)扶持補助
對就業(yè)困難人員新增自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記后，可給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。其申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼，需附《登記證》復印件、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付，由人力資源社會保障部門支付給個人。
對創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔保貸款服務的擔保機構按照擔�？傤~的1.5%給予擔保費補貼。
建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，主要用于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供場租、水電等減免的，可給予適當補助。具體辦法另行制定。
第二十三條 高技能人才培訓基地建設補助
地方政府對高技能人才培訓基地建設給予經(jīng)費支持，所需資金從地方政府安排的就業(yè)專項資金中列支，主要用于購置技能研修實訓設施設備、聘用指導教師、加強師資培訓、開發(fā)高技能人才課程、開展與教學有關的科研活動等。
第二十四條 其他支出
包括《登記證》和《就業(yè)培訓合格證》工本費以及經(jīng)政府批準確需新增的項目支出�！兜怯涀C》和《就業(yè)培訓合格證》由省人社廳統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。
第二十五條 各地人力資源社會保障部門負責對上述各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當方式向社會公示各項補貼資金審核情況(包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標準等)。財政部門應對人力資源社會保障部門審核后的材料進行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。
各地人力資源社會保障部門要認真執(zhí)行按月或按季受理補貼申請的規(guī)定，及時受理各類單位和個人的申請;受理申請后，要在7個工作日內(nèi)完成申請材料的審核工作，審核中要充分利用社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實地核查、電話抽查、專業(yè)機構審查等手段，確保申請資料的真實、完整;審核完成后，要在當?shù)卣蛉肆Y源社會保障網(wǎng)站上公示申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周;公示后無異議的，要在5個工作日內(nèi)出具審核意見報財政部門。各地財政部門在收到人力資源社會保障部門的審核材料、審核意見和撥款申請后，要在10個工作日內(nèi)進行抽查，并將抽查情況反饋人力資源社會保障部門。各地財政部門要根據(jù)抽查情況及時辦理撥款手續(xù)，并將撥款情況抄送人力資源社會保障部門。
第四章 資金管理
第二十六條 各級財政、人力資源社會保障部門按照專項資金管理的有關規(guī)定，切實加強就業(yè)專項資金預、決算管理。
(一)各級人力資源社會保障部門根據(jù)財政部門規(guī)定的預算編制要求，申報就業(yè)專項資金年度預算，經(jīng)同級財政部門審核、同級政府批準后列入年度財政預算。
(二)各級就業(yè)專項資金嚴格按照批準的預算執(zhí)行，執(zhí)行中確需調(diào)整預算的，按國家預算管理制度的有關規(guī)定辦理。
(三)各級財政、人力資源社會保障部門要按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項資金預算執(zhí)行，按規(guī)定及時審核和撥付資金，提高資金使用效益。各級人力資源社會保障部門根據(jù)批準的年度預算，及時編制年度分項用款計劃報同級財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金，并將有關資金撥付情況及時抄送人力資源社會保障部門。
(四)各級人力資源社會保障部門要建立就業(yè)專項資金使用臺賬，按月做好與財政部門對賬工作。在年度終了后，認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按要求向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明。就業(yè)專項資金使用說明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。地方各級人力資源社會保障和財政部門將審核匯總后的就業(yè)專項資金年度決算及時報送上級人力資源社會保障和財政部門。
年度終了，就業(yè)專項資金如有結余，需詳細說明原因，并經(jīng)同級財政批準后，按規(guī)定結轉(zhuǎn)下一年度使用。
第二十七條 各級財政部門要將財政預算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入“財政社會保障補助資金專戶”，并將預算內(nèi)外各種資金渠道籌措的就業(yè)專項資金全部納入“社會保障基金財政專戶 ”管理，按具體用途進行分賬核算，按季與人力資源社會保障部門對賬。縣以上人力資源社會保障部門的勞動就業(yè)服務機構設立“就業(yè)專項資金支出戶”，負責核算發(fā)放給個人的職業(yè)培訓(創(chuàng)業(yè)培訓)補貼、培訓期間生活補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、靈活就業(yè)人員的社會保險補貼和職業(yè)技能鑒定補貼等。
第二十八條 中央、省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省級財政在分配各地就業(yè)專項資金時一并予以考慮。各地不得因隸屬關系等原因?qū)⒅醒�、省管理企業(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)扶持政策之外。
第五章 監(jiān)督和檢查
第二十九條 各級財政、人力資源社會保障部門應建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務管理和審計監(jiān)督，確保資金的使用效果和安全性。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各地人力資源社會保障部門要通過適當方式向社會公開本地上年度各項就業(yè)專項資金的使用管理情況(包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等)。要明確并公開各項就業(yè)專項資金的審核撥付程序和辦理時限，未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理的，要及時向有關方面說明原因。要嚴格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)專項資金，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準，嚴禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)專項資金，并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。
第三十條 違反本辦法相關規(guī)定，培訓機構采取虛報培訓人數(shù)或者培訓時間等手段套取政府培訓補貼的，由縣級以上政府人力資源和社會保障等行政部門責令退回，并按有關規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得參加享受政府培訓補貼政策。
第三十一條 各級政府、有關部門和單位及其工作人員違反規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《財政違法處罰處分條例》等法律法規(guī)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不履行促進就業(yè)工作職責或者不落實就業(yè)扶持政策措施的;
(二)虛報促進就業(yè)考核指標的;
(三)截留、擠占、挪用、貪腐就業(yè)專項資金的;
(四)擅自改變就業(yè)專項資金用途的;
(五)擅自改變支出范圍和標準的;
(六)虛報、冒領、騙取就業(yè)專項資金的;
(七)有濫用權利、玩忽職守、貪腐的行為的;
(八)其他違反國家有關法律、法規(guī)的行為。
第三十二條 各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合，通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關情況，定期或不定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行全面或?qū)ｍ棛z查，共同研究解決就業(yè)工作中存在的實際問題。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由省財政廳、省人力資源社會保障負責解釋。省財政廳、人力資源社會保障廳已經(jīng)發(fā)布的有關就業(yè)專項資金管理的相關規(guī)定，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。
第三十四條 本辦法自2011年12月1日起執(zhí)行。《湖北省就業(yè)專項資金管理實施辦法》(鄂財社發(fā)〔2009〕70號)同時廢止。
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