鎮(zhèn)困境兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
困境兒童，是指因各種原因失去生活依靠的流浪的未成年人，包括事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、受艾滋病影響的兒童、父母服刑或戒毒期間的兒童、貧困家庭患重病和罕見病兒童等，有效解決困境兒童的問題，能維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
一、前言概述
為深入全面了解我鎮(zhèn)困境兒童的生存現(xiàn)狀和發(fā)展需求，為困境兒童爭(zhēng)取和提供更多的幫助，寶應(yīng)縣山陽鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合團(tuán)委、民政、教育等部門，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展困境兒童摸底排查工作，初步掌握困境兒童的生存狀況、家庭困難原因，了解目前政府相關(guān)部門的救助政策等，旨在推動(dòng)社會(huì)各界能給予困境兒童更多的關(guān)愛，幫助兒童走出困境。
二、困境兒童生存現(xiàn)狀
“困境兒童”是指指因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。山陽鎮(zhèn)共19個(gè)村(居)，總?cè)丝?萬人，其中登記在案的困境兒童71人，困境男童34人，占47.89%;困境女童37人，占52.11%。
表格略
困境兒童多集中在小學(xué)階段。其中學(xué)齡前4人，占5.63%;小學(xué)階段51人，占71.83%;初中階段16人，占22.54%。
絕大多數(shù)的困境兒童父母離婚，或患有重病、殘疾，一方或雙方死亡，家庭缺失勞動(dòng)主力，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，對(duì)困境兒童不能履行正常的撫養(yǎng)義務(wù)。父母一方或雙方死亡，無法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的有7戶，占9.86%;父母離婚或一方失蹤，缺少勞動(dòng)主力導(dǎo)致家庭貧困的有37戶，占52.11%;父母一方或雙方患有重病、殘疾、精神失常，沒有正常的勞動(dòng)能力，導(dǎo)致家庭貧困的有27戶，占38.03%。
三、婦聯(lián)組織關(guān)愛困境兒童的工作
鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視困境兒童的救助工作，在充分發(fā)揮婦聯(lián)組織自身作用的同時(shí)，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)宣傳科、團(tuán)委、民政、關(guān)工委等部門的配合和幫助，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣的救助機(jī)制，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)困境兒童的救助工作。
1、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握困境兒童的最新實(shí)際情況。每年鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合民政部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展困境兒童的摸底調(diào)查工作，向?qū)W校了解困境兒童的學(xué)習(xí)情況，進(jìn)村入戶深入了解他們的家庭生活狀況，建檔立案，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，全面掌握每名困境兒童的真實(shí)情況。
2、整合各項(xiàng)資源，廣泛籌集救助資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)婦聯(lián)的救助款項(xiàng)，發(fā)揮牽線搭橋作用，引導(dǎo)社會(huì)愛心人士、企業(yè)單位、公益組織與困境兒童結(jié)對(duì)幫扶，參與到我們助困活動(dòng)中。將符合條件的困境女童納入春蕾計(jì)劃，精心運(yùn)作，爭(zhēng)取袁磊助學(xué)活動(dòng)長(zhǎng)期資助本鎮(zhèn)困境兒童。
四、困境兒童面臨的問題
困境兒童主要面臨家庭教育缺失、生活質(zhì)量低下、人身安全難以保障、身心健康受影響四方面的問題。
1、缺乏父母家庭教育，困境兒童整體素質(zhì)有待提高。絕大多數(shù)困境兒童的父母長(zhǎng)期外出打工、患有重病、殘疾不能實(shí)施有效的監(jiān)護(hù)，他們一般與爺爺奶奶或其他親屬生活在一起。這些長(zhǎng)輩由于年齡偏大、文化水平低，難以與孩子進(jìn)行有效溝通，無法實(shí)施正確的家庭教育;另一部分困境兒童雖然和父母生活在一起，但是由于父母忙于工作或自身文化水平有限，沒時(shí)間輔導(dǎo)孩子的功課，疏忽了對(duì)孩子的教育和引導(dǎo)，導(dǎo)致孩子無心向?qū)W,出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)等現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成績(jī)較差，困境兒童的整體素質(zhì)有待提高。
2、家庭經(jīng)濟(jì)條件差，生活質(zhì)量不高。困境兒童的的父母整體文化水平偏低，大多外出打工，從事體力勞動(dòng)，勞動(dòng)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，工資收入較少，一年難得回幾次家，而留在家里的基本都是從事農(nóng)活,經(jīng)濟(jì)來源單一且少，缺乏正常固定的收入。
3、監(jiān)管缺失，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。困境兒童的自我保護(hù)意識(shí)仍處于培養(yǎng)階段，自我保護(hù)的能力還尚未健全，在缺少必要的監(jiān)管和教育的情況下，常會(huì)發(fā)生生命健康方面的問題。主要有兩方面的問題：一是容易受到他人的人身傷害，這種情況主要表現(xiàn)為困境女童受到人身侵害，也會(huì)發(fā)生困境兒童被拐賣的情況。
4、親情的缺少，導(dǎo)致困境兒童的身體和心理不能健康成長(zhǎng)。一方面，困境兒童家庭由于經(jīng)濟(jì)條件較差，一般只能完成孩子的“溫飽”任務(wù)，無法提供孩子生長(zhǎng)發(fā)育所必需的營(yíng)養(yǎng)食物，影響了孩子身體的健康生長(zhǎng)。
五、困境兒童救助工作存在的問題點(diǎn)
1、學(xué)校教育不到位。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，本鎮(zhèn)71名困境兒童中有67名是處于義務(wù)教育階段，比例高達(dá)94%，在家庭教育不完整的情況下，困境兒童更需要學(xué)校、老師給與更多的關(guān)愛和幫助。目前由于教育理念、師資力量、教育投入等多方面的制約，學(xué)校更多地認(rèn)為只要保證學(xué)生在校期間不出意外，順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)校的責(zé)任就算完成了，不能及時(shí)開展有利于解決困境兒童身心發(fā)展的.教育活動(dòng)，學(xué)校需要真正承擔(dān)起共同幫助困境兒童身心健康成長(zhǎng)的責(zé)任。
2、政策保障和救助措施乏力。一是政府沒有形成專門救助困境兒童的保障機(jī)制，雖然設(shè)立了孤兒補(bǔ)助金、貧困家庭補(bǔ)助，但專門用于救助困境兒童的資金卻微乎其微，幫扶救助的覆蓋面小，不能使全鎮(zhèn)困境兒童普遍受到救助。
六、對(duì)策與建議
要想實(shí)實(shí)在在做好困境兒童的救助工作，不能光靠一方的努力，需要政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)組織共同發(fā)力，才能為他們營(yíng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
1、社會(huì)給予更多的關(guān)注。本鎮(zhèn)婦聯(lián)將充分利用“六一”、開學(xué)放假等熱點(diǎn)時(shí)期，利用微信、報(bào)紙、政府官方的網(wǎng)站等平臺(tái)廣泛宣傳救助困境兒童的重要意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大救助工作的影響度和美譽(yù)度。通過開展多想愛心救助活動(dòng)，吸引社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和更多愛心人士的積極參與。
2、學(xué)校教育、管理工作跟上。本鎮(zhèn)的困境兒童大多數(shù)集中與義務(wù)教育階段，學(xué)校要充分關(guān)注各部分群體，建立關(guān)愛困境兒童的工作機(jī)制，實(shí)行班主任責(zé)任制，負(fù)責(zé)對(duì)困境兒童學(xué)習(xí)、心理上的指導(dǎo)，定期與困境兒童的監(jiān)護(hù)人溝通孩子的情況，及時(shí)掌握孩子的身心狀態(tài)。學(xué)習(xí)要建立困境兒童檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，記錄孩子的基本信息和在校各種學(xué)習(xí)生活狀況。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)困境兒童生理、心理、行為方面的教育，幫助他們順利度過人生發(fā)展的重要時(shí)期。
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