關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告范文(通用6篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家整理的關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 篇1
最近一個(gè)時(shí)期,我們圍繞如何規(guī)范社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系,從根本上代表和維護(hù)好最廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益問(wèn)題,進(jìn)行了一些工作調(diào)研。從基層情況看,勞動(dòng)關(guān)系方面存在的問(wèn)題比較突出,勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的狀況不容忽視,建立和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系是依法維護(hù)廣大勞動(dòng)者的根本利益、促進(jìn)生產(chǎn)力健康發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界的高度重視。
一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題及原因分析
從1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,至1995年國(guó)家頒布《勞動(dòng)法》,并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),我國(guó)的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革,勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化,目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,特別是個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)有、集體企業(yè)改制,勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問(wèn)題日漸突出,勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重。從我們的調(diào)查看,主要有以下五類(lèi)問(wèn)題:
第一類(lèi)問(wèn)題,欺詐勞動(dòng)者,使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。主要表現(xiàn)是,進(jìn)門(mén)前欺騙,進(jìn)門(mén)后訛詐。一些工作限苦、報(bào)酬又很低的用人單位,故意欺騙勞動(dòng)者,以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報(bào)酬引誘從業(yè)人員上當(dāng);一些非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更是以推薦工作為名,暴力索取登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等;還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勾結(jié),以招工為名,采取各種手段坑蒙拐騙求職人員,在社會(huì)上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看,不少用人單位違法違規(guī),強(qiáng)行向職工收取押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、服裝費(fèi)等,不交費(fèi)就走人。有的用人單位竟然把違法收費(fèi)作為生財(cái)之道。
第二類(lèi)問(wèn)題,不簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不辦理用工手續(xù),不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。從對(duì)全縣各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看,勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國(guó)有集體老企業(yè)、困難企業(yè),對(duì)放長(zhǎng)假、兩不找、長(zhǎng)期在外、長(zhǎng)休病假等人員,合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒(méi)有及時(shí)與職工變更或續(xù)訂、終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)關(guān)系不理順,留下許多隱患。這些問(wèn)題的存在,受害者往往是職工個(gè)人。
第三類(lèi)問(wèn)題,扭曲工資分配制度,侵害了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實(shí)物抵工資問(wèn)題。比如,相當(dāng)一部分國(guó)有集體企業(yè)由于種種原因長(zhǎng)期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”,壓低職工工資,職工敢怒不敢言,否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn),想方設(shè)法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定,變相以實(shí)物抵工資,強(qiáng)制職工承包銷(xiāo)售本企業(yè)的滯銷(xiāo)產(chǎn)品,按銷(xiāo)售產(chǎn)品的比例提取工資,職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資,說(shuō)多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿,一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢(qián)。這些問(wèn)題,不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活,還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和一些暴力刑事案件。
第四類(lèi)問(wèn)題,不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),損害職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。部分國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中,有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);有些用人單位以“試用”為借口,長(zhǎng)期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);在參保繳費(fèi)單位中,還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)情況更為嚴(yán)重,絕大多數(shù)沒(méi)有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第五類(lèi)問(wèn)題,不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),侵犯職工的人身權(quán)利。主要問(wèn)題是延長(zhǎng)工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問(wèn)題看,一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè),只有集中工作,沒(méi)有集中休息。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長(zhǎng)工時(shí)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和部分國(guó)有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè),大幅度提高勞動(dòng)定額,迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)迫職工無(wú)償加班加點(diǎn),稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因:一是體制和制度的原因。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)職工勞動(dòng)管理的法律法規(guī)基本上是針對(duì)國(guó)有和縣以上集體企業(yè),很少涉及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),也不涉及事業(yè)單位,在他們那里,勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)合同的觀念比較淡漠。二是經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,一味追求利潤(rùn)最大化。特別是個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和改制企業(yè)的承包人錯(cuò)誤地認(rèn)為,不與職工簽訂勞動(dòng)合同可以不受《勞動(dòng)法》的約束,不受勞動(dòng)合同的制約,不必為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),既能隨意用工,又降低了用工成本。三是國(guó)家有關(guān)法律不健全,勞動(dòng)保障部門(mén)依法治理的剛性不足,管理不到位。四是個(gè)別地方?jīng)]有擺正發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與搞好社會(huì)保障體系建設(shè)的關(guān)系,對(duì)依法征繳企業(yè)特別是外商投資企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),存有影響投資環(huán)境的偏見(jiàn)。五是一些勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí),有的認(rèn)為老板多給點(diǎn)錢(qián)就行,簽不簽訂勞動(dòng)合同、繳不繳社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)所謂,等等。糾正這些問(wèn)題,必須立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以維護(hù)最廣大勞動(dòng)者的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,強(qiáng)化治理措施。
二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考
針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題,今后一個(gè)時(shí)期,圍繞建立和規(guī)范各類(lèi)用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問(wèn)題,著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。
第一,建立法制保障機(jī)制,為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作:一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī),使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等形式,提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì),使之懂法、守法、依法辦事。
第二,建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。首先,要搞好政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控。要針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策,引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。其次,要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制,由政府、企業(yè)、工會(huì)三方代表,就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的`重大政策、重大問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制。在各類(lèi)用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會(huì)代表、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會(huì),及時(shí)化解內(nèi)部勞資糾紛。再次,完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實(shí)可行的協(xié)商制度,包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內(nèi)容、程序等,凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng),都要通過(guò)集體協(xié)商的辦法來(lái)解決。
第三,建立監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。一方面,推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督組織。在各類(lèi)用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè),建立職工工會(huì)組織,充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用,把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面,實(shí)施必要的政府行政干預(yù)。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的最低工資制度、工時(shí)制度、休息休假、特殊勞動(dòng)保護(hù)者權(quán)益的各類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等,要超前進(jìn)行政府行政介入和干預(yù),防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
第四,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系整體合力。一是勞動(dòng)保障部門(mén)要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”。要結(jié)合本地實(shí)際的政策措施。當(dāng)前要針對(duì)企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況,及時(shí)對(duì)勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問(wèn)題加以理順。二是工商管理部門(mén)要配合把好“注冊(cè)登記關(guān)”。在審核經(jīng)營(yíng)資格,審辦、審驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中,把經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用工是否簽訂了勞動(dòng)合同、辦理了社會(huì)保險(xiǎn),作為審核把關(guān)的重要條件。三是公安部門(mén)把好“戶口遷移關(guān)”。重點(diǎn)是配合搞好對(duì)外來(lái)勞務(wù)人員的管理。凡沒(méi)有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同的,視為無(wú)業(yè)人員或非法務(wù)工,一律不辦理暫住戶口,這也是維護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)益的需要。四是各級(jí)工會(huì)要把好“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)關(guān)”。一方面要健全網(wǎng)絡(luò),大力推動(dòng)用人單位特別是具有一定規(guī)模的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)依法建立工會(huì)組織;另一方面要真正發(fā)揮工會(huì)作用,監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)?傊ㄟ^(guò)整體的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,使廣大勞動(dòng)者無(wú)論在哪里從業(yè)、無(wú)論從事何種職業(yè),都能使自身的合法權(quán)益得到有效的保護(hù),從而使社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 篇2
勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了,員工的根本利益就有保障,員工的積極性就會(huì)充分發(fā)揮出來(lái),企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來(lái),我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規(guī)范,員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展的需要,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強(qiáng)的地方。
1、勞動(dòng)合同沒(méi)有完全規(guī)范!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來(lái),大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規(guī)范,但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問(wèn)題。
2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好,但還有少數(shù)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行,有的企業(yè)雖然執(zhí)行,往往用加班加點(diǎn)付少量加班費(fèi)來(lái)減少員工的實(shí)際收入;拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。
3、社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)沒(méi)有到位。從20xx年開(kāi)始,我縣實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”。有的企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)這項(xiàng)制度,五項(xiàng)保險(xiǎn)面達(dá)不到要求。
4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不足。有的企業(yè)安全制度不健全,存在不少安全隱患;有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差,影響員工的身心健康、增加不安全因素;有的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)特別是女員工“四期”特殊保護(hù)落實(shí)不到位。
5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責(zé)任心不強(qiáng)造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現(xiàn)象還有不同程度存在。
二、影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素
1、社會(huì)歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深,非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化,勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本,在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的狀況,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來(lái)自落后地區(qū)的農(nóng)民工,思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差,比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識(shí)、缺乏主人翁意識(shí),不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》。《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識(shí)和管理水平,也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責(zé)任感和綜合素質(zhì),達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏局面。
2、加強(qiáng)勞資雙方教育培訓(xùn)。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn),不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理水平和員工的整體素質(zhì),全面優(yōu)化企業(yè)人力資源,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),保證員工工資正常增長(zhǎng);依照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資,保障員工的權(quán)益;實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng);建立完善員工工資保障金制度;規(guī)范企業(yè)工資支付行為,落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。
4、重視構(gòu)筑員工社會(huì)保障線。要全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高員工參保率。要完善現(xiàn)行的社會(huì)保障制度,建立起符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。
5、全面開(kāi)展“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比“關(guān)愛(ài)企業(yè)的員工和關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)家”的“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng),促使企業(yè)樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念,狠抓安全生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù),切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,為員工創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)空間;促使員工心系企業(yè),自覺(jué)維護(hù)企業(yè)利益,保證企業(yè)健康快速發(fā)展。
當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 篇3
勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物,離不開(kāi)矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn),對(duì)于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革,使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。
1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對(duì)象發(fā)生了變化,勞資格局已成趨勢(shì),多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面,國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以獨(dú)資或與非公資本合資,組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能,不直接管理企業(yè),而是委托資本運(yùn)營(yíng),原來(lái)企業(yè)(政府)與職工的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系;另一方面,大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言,一些地方職工的主體已經(jīng)相對(duì)集中在非公企業(yè)。這些情況表明,勞資化格局已成趨勢(shì)。與此同時(shí),企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,也給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了多元化、復(fù)雜化的局面。
2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化,投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成,單從資產(chǎn)占有的角度上講,投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立,勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先,企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由投資者說(shuō)了算,職工在企業(yè)的勞動(dòng)(工作)受投資者支配;其二,企業(yè)選擇用工和分配形式自主,勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上,目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大,而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對(duì)狹小,多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè);其三,企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。
3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化,勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體,既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說(shuō)到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,職工就業(yè)由國(guó)家計(jì)劃分配,其利益由國(guó)家通過(guò)計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn),企業(yè)與職工沒(méi)有根本的利益沖突。勞資格局的形成,使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化,利益矛盾更加突出。然而,投資者也好,勞動(dòng)者也好,雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益,因此,投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),必須相互依存,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系的這些變化,是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革,這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過(guò)程,這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。
勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢(shì)并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性,來(lái)研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),把握對(duì)策,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是利益化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性,決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化,其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求;勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬,必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能,這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢(shì),決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾,又相互依存。
二是市場(chǎng)化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)屬性決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大,雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此,勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化趨勢(shì),有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
三是契約化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合,單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不夠的.,必須通過(guò)立法和契約形式來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢(shì),必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。
首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,其根本出路在發(fā)展。為此,要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè),要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究,加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng),讓資本和勞動(dòng)的潛能競(jìng)相進(jìn)發(fā),各顯其能,各得其所。
其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程,充分發(fā)揮法律對(duì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的,如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定,要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾,把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn),充分考慮勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,強(qiáng)化對(duì)投資者的行為規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查,建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。
當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 篇4
報(bào)告背景
職業(yè)教育人才培養(yǎng)是每個(gè)國(guó)家人才培養(yǎng)的重要組成部分,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是直接為勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)的,因此,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才如何適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng),如何被勞動(dòng)力市場(chǎng)接受,是各個(gè)國(guó)家職業(yè)教育研究的重點(diǎn)。但各個(gè)國(guó)家,以及同一國(guó)家的不同時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)不盡相同,所以職業(yè)教育培養(yǎng)人才必須與時(shí)俱進(jìn),對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)人才模式的研究也必須與時(shí)俱進(jìn)。
目前中國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展方興未艾,但職教畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,壓力越來(lái)越大。結(jié)合東莞各大人才市場(chǎng)現(xiàn)狀研究來(lái)看,企業(yè)難以找到合格的技術(shù)工人——招工難;而從職業(yè)院校又反映畢業(yè)生畢業(yè)后難以找到對(duì)口的工作崗位——就業(yè)難。為什么會(huì)造成這種供需矛盾?
調(diào)研分析
本次調(diào)研針對(duì)東莞最大的人才市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)訊息的調(diào)研和了解,對(duì)近百家制造業(yè)企業(yè)的hr管理人員進(jìn)行調(diào)查了解,得出本次分析結(jié)果。
1、大環(huán)境影響下,企業(yè)對(duì)人才的選擇更具針對(duì)性
經(jīng)受金融風(fēng)暴影響,東莞絕大多數(shù)企業(yè)都以裁員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)在人才招聘上更加的謹(jǐn)慎。據(jù)調(diào)查了解,有60%以上的企業(yè)對(duì)人才的選擇條件都比較集中,并具有很強(qiáng)的針對(duì)性,而且對(duì)于人才的要求更高。以至于招聘效果不甚理想,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更是重金難求的定向人才。
2、制造業(yè)企業(yè)對(duì)于人才選擇更具階段性
東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加上金融風(fēng)暴后不少工廠/企業(yè)遷徙或者倒閉,因此對(duì)于人才的選擇出現(xiàn)新的變化。在本次調(diào)查中50%以上制造加工企業(yè)的人才需求更加具備階段性,特別是一些外貿(mào)類(lèi)工廠毗鄰節(jié)假日前一段時(shí)間普通人才需求大增,然而到今年年底對(duì)于一些中高級(jí)技術(shù)人才及管理人才的需求則增加不少。
3、現(xiàn)在社會(huì)上大部分人才不能滿足企業(yè)需求
當(dāng)談及現(xiàn)今社會(huì)人才狀況時(shí),不少企業(yè)的hr們表示:現(xiàn)在社會(huì)上流動(dòng)的所謂人才,更多的還是處于底層操作階層,對(duì)于稍微高一點(diǎn)的技術(shù)崗位就很難滿足。而且,社會(huì)上流動(dòng)的學(xué)生占據(jù)主流,由于缺乏實(shí)踐操作而停留在一些純粹理論基礎(chǔ)上,則更難滿足企業(yè)的技術(shù)要求。
4、大多數(shù)企業(yè)對(duì)定向人才培養(yǎng)抱有興趣
關(guān)于企業(yè)需求人才的定向培養(yǎng)是,絕大多數(shù)企業(yè)代表都表示有很大的興趣。針對(duì)企業(yè)需求定向培養(yǎng)固定技術(shù)人才,能夠更好的滿足工廠的特別崗位的人才需求。但是由于不少企業(yè)在人才要求短時(shí)間到位,而培養(yǎng)又要花時(shí)間和成本的情況下而覺(jué)得短期內(nèi)不適合企業(yè)需求。只有部分大型企業(yè)表示,在企業(yè)自身提前進(jìn)行人才需求規(guī)劃完善、有完整的人才梯隊(duì)情況下,愿意接受人才定向培養(yǎng)。
5、社會(huì)上企業(yè)對(duì)于常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才興趣缺缺
當(dāng)談及社會(huì)常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才時(shí),半數(shù)企業(yè)代表對(duì)此表現(xiàn)平平。其最大的原因在于,大多數(shù)職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生缺乏實(shí)際動(dòng)手能力,很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)工作崗位需求,而且部分畢業(yè)生所學(xué)的內(nèi)容已經(jīng)滯后,不符合工廠最新的需求。
結(jié)論分析
針對(duì)人才市場(chǎng)所得訊息,結(jié)合現(xiàn)階段部分職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)相關(guān)模式進(jìn)行對(duì)比,從專(zhuān)業(yè)、師資、內(nèi)容方面得出些許結(jié)論。
1、職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)臵滯后,很難滿足社會(huì)企業(yè)的人才需求
多數(shù)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)臵都是多年前所設(shè),而且長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行適時(shí)的進(jìn)行更新和升級(jí),使得專(zhuān)業(yè)滯后,與現(xiàn)今社會(huì)上企業(yè)最新需求錯(cuò)位,由此直接導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求錯(cuò)位,無(wú)法滿足企業(yè)需求。
對(duì)此,強(qiáng)化職校與企業(yè)之間的交流溝通,進(jìn)一步將雙方的需求進(jìn)行調(diào)和與對(duì)接,使得職校能夠深度了解社會(huì)需求,及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向,以滿足企業(yè)的人才需求。
2、職業(yè)院校師資力量單一,且與企業(yè)需求切合度不理想
從了解的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)職業(yè)院校的師資力量上相對(duì)比較單一,基本上沒(méi)有雙師型講師,更多的集中在理論的教學(xué)上,缺乏實(shí)際的技術(shù)操作,即使所謂的“操作經(jīng)驗(yàn)”也是停留在多年以前的經(jīng)驗(yàn)上,因此符合社會(huì)實(shí)際需求的講師比較缺乏。
對(duì)于雙師型講師的培養(yǎng)成為限制東莞職業(yè)院校人才培養(yǎng)的核心問(wèn)題,對(duì)此強(qiáng)化雙方的溝通與交流,如可行老師定期進(jìn)工廠進(jìn)行實(shí)訓(xùn)進(jìn)修,及時(shí)了解企業(yè)需求,以便于更好的培養(yǎng)社會(huì)適用的技能性人才。
3、多數(shù)職業(yè)院校更加注重商業(yè)運(yùn)作,對(duì)社會(huì)關(guān)注程度不足
現(xiàn)今的職業(yè)院校成立之初就以商業(yè)盈利作為目標(biāo),因此招生成為各職業(yè)院校的頭等大事。因此在專(zhuān)業(yè)設(shè)臵、課程更新、講師培養(yǎng)等方面都相對(duì)力度不足,因此大部分職校在整體的人才培養(yǎng)成效上相對(duì)不足。
對(duì)此,需要更多的從政策導(dǎo)向上刺激和引導(dǎo)職校加大人才培養(yǎng)力度,結(jié)合社會(huì)企業(yè)需求有針對(duì)性的提升講師素質(zhì)、完善專(zhuān)業(yè)內(nèi)容,且有必要和相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系,及時(shí)給講師充電,給學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì),提升培養(yǎng)人才的社會(huì)實(shí)用性。
后記:中國(guó)是制造業(yè)大國(guó),東莞是中國(guó)制造業(yè)之都,技術(shù)性人才是支撐整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,因此,建立完備的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)?xùn)|莞制造業(yè)的順利發(fā)展,其道路則任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 篇5
一、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因
出現(xiàn)這些問(wèn)題,一是社會(huì)服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快,用人需求量增加,出現(xiàn)一定的用人競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于年輕、有一定文化,尤其是有一定專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者,能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位,隨時(shí)“跳槽”便成自然;二是多數(shù)中小企業(yè),特別是社會(huì)服務(wù)業(yè),成立時(shí)間不長(zhǎng),資金積累不多,較多企業(yè)只有微利,職工工資普遍偏低,職工一旦有機(jī)會(huì)找到收入更多一些的單位,“舍舊求新”便成必然;三是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的企業(yè),基本上沒(méi)有與職工簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)職工無(wú)約束力。
。ǘ┞毠趧(dòng)合同簽訂率不高,認(rèn)真履行難。此次調(diào)查的83戶中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80%以上,但據(jù)有關(guān),街道服務(wù)類(lèi)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不足50%。較多中小企業(yè)只與少數(shù)管理崗位上的職工簽訂了勞動(dòng)合同,而與一線職工,特別是農(nóng)民工,簽訂勞動(dòng)合同的很少。據(jù)白濤辦事處社保所調(diào)查資料反映,該辦事處的城鎮(zhèn)中小企業(yè)職工未簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同的有18%左右,未簽訂集體合同的企業(yè)有90%以上。有的雖然簽有勞動(dòng)合同,但對(duì)企業(yè)和職工雙方的約束力并不大,要認(rèn)真履行更難。少數(shù)企業(yè)只是為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)保障等部門(mén)的檢查,規(guī)避法律而與職工簽訂形式上的合同書(shū),實(shí)際上并未按合同上的條款履行。
出現(xiàn)此問(wèn)題,一是勞資雙方法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較差。由于企業(yè)用工來(lái)源渠道多,其中很多職工與企業(yè)負(fù)責(zé)人(特別是小型企業(yè)老板)有著沾親帶故、哥們熟人的關(guān)系,認(rèn)為不簽訂勞動(dòng)合同也不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認(rèn)為與老板“結(jié)交深”,“信得過(guò)”,用不著簽合同來(lái)約束雙方。某運(yùn)輸企業(yè)有職工45人,其中骨干職工都是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)就與老板一起“摸爬滾打過(guò)來(lái)的”,是老板的同學(xué)或鄰友,在座談會(huì)上雙方都說(shuō)“不會(huì)發(fā)生勞資糾紛,簽不簽勞動(dòng)合同都一樣”。二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動(dòng)合同。企業(yè)認(rèn)為,勞動(dòng)合同條文要包括職工的工資、保險(xiǎn)、假期、生產(chǎn)安全、培訓(xùn)等各方面內(nèi)容,一旦寫(xiě)成書(shū)面條文,想變就變不了,如果企業(yè)想減員減不了,不與職工簽合同,隨時(shí)可以減員或辭退不想再用的職工,工資支付只要不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)就行。職工不愿簽合同主要有兩個(gè)原因:一方面部分企業(yè),特別是非公有制企業(yè)在擬訂合同條文時(shí)沒(méi)有與職工平等協(xié)商,甚至有一些“霸王”條款,職工認(rèn)為對(duì)自己不利,不愿簽訂;另一方面部分職工、特別是農(nóng)民工認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同后把自己“捆死了”、“套住了”,想走走不了。三是企業(yè)和職工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解不深,對(duì)如何簽訂勞動(dòng)合同不甚了解;有的企業(yè)主觀上不愿將勞動(dòng)合同條文寫(xiě)具體,怕寫(xiě)具體了難以變更。四是有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同的具體簽訂指導(dǎo)工作欠缺,相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。
出現(xiàn)上述問(wèn)題:一是多數(shù)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,受金融危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)效益下滑,甚至處于暫時(shí)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),被迫調(diào)低職工工資標(biāo)準(zhǔn),職工為了維護(hù)本人生計(jì)和供養(yǎng)家人,不得不中斷原有的勞動(dòng)關(guān)系,尋找新的就業(yè)門(mén)路;二是少數(shù)私營(yíng)企業(yè)和中外合資、獨(dú)資企業(yè),為降低人工成本,獲取最大利潤(rùn),或達(dá)到“軟裁員”目的,以金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)效益下滑為借口,有意采取壓低職工工資或提高勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等手段,迫使職工主動(dòng)提出辭職,不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如某中外合資企業(yè),從2007年底至今,采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業(yè)工資分配制度不規(guī)范、不健全、不合理,特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的分配制度存在問(wèn)題較多,沒(méi)有工資協(xié)商制度,工資標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法基本上是老板說(shuō)了算。實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè),沒(méi)有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),老板可以隨意決定勞動(dòng)定額和工資標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)力價(jià)格太低。四是國(guó)家對(duì)企業(yè),特別是對(duì)非公有制企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控政策不健全,同時(shí)督促檢查乏力,企業(yè)自主分配基本成了“隨心所欲”分配,分配不公、差額過(guò)大的現(xiàn)象比較明顯,有的企業(yè)內(nèi)部職工收入高低差距達(dá)10倍以上。
存在這個(gè)問(wèn)題的主要原因:一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)效益較差,利潤(rùn)微薄,難以承擔(dān)職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項(xiàng)險(xiǎn)種參保,或只為少數(shù)管理層人員、技術(shù)骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本,增加利潤(rùn)積累,主觀上不愿為職工投保,尤其不愿為全體職工五項(xiàng)險(xiǎn)種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說(shuō)得很直率,他說(shuō):“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬(wàn)元,如果再給每位職工都繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),每年需要增加支出40—50萬(wàn)元,這樣用工成本太高。三是部分職工有現(xiàn)得利思想,本人不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)。這些員工認(rèn)為,工資收入本來(lái)就不高,扣繳社會(huì)保險(xiǎn)后工資收入更少,難以生活和養(yǎng)家。特別是多數(shù)農(nóng)民工,出門(mén)打工就是為了掙錢(qián),供養(yǎng)老人和子女入學(xué),只能將全部收入用于現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題無(wú)力顧及。因此,部分職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同條文中,有將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接計(jì)發(fā)給職工的約定。
(五)工會(huì)組織和職代會(huì)制度不健全,職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)查的83戶中小企業(yè)中,建有工會(huì)組織占一半多一點(diǎn),但其中1/3左右的工會(huì)組織基本上是“有名無(wú)實(shí)”,無(wú)專(zhuān)職人員、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)單獨(dú)的工會(huì)活動(dòng)、無(wú)工人代表會(huì)制度或職代會(huì)制度。據(jù)有的辦事處調(diào)查,私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒(méi)有工會(huì)組織及職代會(huì)制度。
出現(xiàn)此問(wèn)題的原因主要有三:一是小企業(yè)職工人少,條件十分有限,工會(huì)組織和職代會(huì)制度難以建立;二是部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,尤其是私營(yíng)企業(yè)老板,內(nèi)心不愿意建立工會(huì)組織和職代會(huì)制度。三是有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)建立工會(huì)組織或工會(huì)小組和職代會(huì)制度檢查、指導(dǎo)不夠。
二、建議
。ㄒ唬┘哟髣趧(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)和自保意識(shí)!秳趧(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì)法》及相關(guān)配套法律法規(guī)及政策,較多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、資產(chǎn)所有者(老板)、勞動(dòng)者目前還并未掌握,很多條款的具體內(nèi)容還不知曉,不熟悉。部分中小企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者,也還不甚懂得用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。因此,法律法規(guī)宣傳必須堅(jiān)持經(jīng);,通俗化,多聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題,針對(duì)性要強(qiáng)些。中小型企業(yè)要盡可能設(shè)置專(zhuān)(兼)職(五)建立健全企業(yè)工會(huì)組織,增強(qiáng)工會(huì)組織自主權(quán),發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用。對(duì)難以建立工會(huì)組織的小型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等,能建立工會(huì)小組的建立工會(huì)小組,連工會(huì)小組都無(wú)法單獨(dú)建立的,可按街道社區(qū)若干個(gè)企業(yè)為單位建立工會(huì)組織,每個(gè)用工單位民主選舉工人代表參加,成立地域性聯(lián)合式工會(huì)組織或行業(yè)性工會(huì)組織。地方工會(huì)組織和街道辦事處、社區(qū)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)這種聯(lián)合式工會(huì)組織或行業(yè)性工會(huì)組織的指導(dǎo)和幫助,發(fā)揮其作用。
(六)發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用。將目前由人力社保行政部門(mén)、地方工會(huì)組織、經(jīng)委等三部門(mén)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大為四方,吸收工商聯(lián)代表參加,組成勞動(dòng)關(guān)系四方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有利于調(diào)解非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶的勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),要把維護(hù)其成員單位和單位勞動(dòng)者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導(dǎo)或調(diào)解,保持成員單位勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重心要下移,把基層維權(quán)、中小企業(yè)維權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)維權(quán)、非公企業(yè)維權(quán)、個(gè)體雇工維權(quán)等作為工作重點(diǎn)。建立起牢固的、相關(guān)部門(mén)都能積極主動(dòng)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成強(qiáng)大合力,增加監(jiān)察執(zhí)法社會(huì)效果。要注意將事后執(zhí)法,變成事前預(yù)防,盡可能把勞資糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)中。要加強(qiáng)政府投入,充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴站)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備,提高辦事效率和能力,以適應(yīng)工作需要。要加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、人員職業(yè)化、程序司法化、管理行政化建設(shè)速度和力度。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)基層調(diào)解組織,發(fā)揮更大更實(shí)際的作用,培訓(xùn)提高基層調(diào)解組織人員依法調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的能力。有條件的中小型企業(yè)也可以建立企業(yè)調(diào)解組織,將勞資糾紛盡可能在本企業(yè)內(nèi)自行調(diào)解消除。要暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道,改進(jìn)辦案程序,縮短案件查處時(shí)限,對(duì)困難職工和外來(lái)職工的權(quán)益受損案件、尤其是工傷案件,更要抓緊辦理,加大查處力度,以切實(shí)有效的舉措促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 篇6
一、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了企業(yè)管理水平。
創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)管理理念,尊重人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人和發(fā)展人的要求已經(jīng)成為各個(gè)參加創(chuàng)建活動(dòng)企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。過(guò)去,市的很多企業(yè)都面臨著“招工難”的困惑,但市命名的首批266個(gè)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”年初都招到了滿意的員工。由于創(chuàng)建活動(dòng)既引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)職工利益,也教育職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,不斷提高自身素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn),因此,開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),全市企業(yè)出現(xiàn)了“四多”的可喜現(xiàn)象。一是企業(yè)自覺(jué)保障職工合法權(quán)益的多了;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)關(guān)心職工為職工解決生產(chǎn)生活困難、辦實(shí)事的多了;三是職工關(guān)心企業(yè)、熱愛(ài)本職崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的多了;四是職工對(duì)企業(yè)滿意、對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿信心的多了。,全市參加技術(shù)培訓(xùn)的職工達(dá)10多萬(wàn)人,企業(yè)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元,比上年增加了10%。通過(guò)教育和培訓(xùn),提高了職工的技術(shù)技能,激發(fā)了廣大職工的主人翁意識(shí),不論是本地職工還是外來(lái)務(wù)工人員,都更加關(guān)心企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè),他們把個(gè)人利益同企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起,積極主動(dòng)地向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。,全市職工提合理化建議12218條,創(chuàng)造價(jià)值達(dá)1.42億元,分別比上年增加25%和10%。全市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均提前一年完成“十五”計(jì)劃。
二、促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),有效地化解和消除了勞動(dòng)者與企業(yè)之間的各類(lèi)矛盾,使勞動(dòng)關(guān)系趨于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定,避免了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議、集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。,全市涉及企業(yè)的集體上訪人次同比下降43.5%,90%以上的問(wèn)題得到有效化解;全市受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件下降60.5%,勞動(dòng)合同糾紛案件下降了86.05%;職工自動(dòng)離職下降了71.3%。同時(shí),全市出現(xiàn)了“四個(gè)減少”的可喜局面。一是社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),刑事、治安案件減少。二是社會(huì)公共秩序改善,道路交通事故和火災(zāi)事故減少。三是職工隊(duì)伍穩(wěn)定,集體上訪事件明顯減少。四是安全生產(chǎn)情況好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)事故大幅減少。這“四個(gè)減少”雖不能完全歸功于創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,但是創(chuàng)建活動(dòng)無(wú)疑對(duì)“四個(gè)減少”起到了積極的促進(jìn)作用。在創(chuàng)建活動(dòng)中,不少企業(yè)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工身份相同了,地位和機(jī)會(huì)平等了,人格得到同樣的尊重了,遵紀(jì)守法意識(shí)增強(qiáng)了,文化技術(shù)水平提高了,文明道德程度提升了,由此產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng),有力地推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)。
三、促進(jìn)了勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),有效地維護(hù)了職工合法權(quán)益。
在創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)中,各個(gè)企業(yè)對(duì)照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的8條標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真檢查貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定情況,并有針對(duì)性地進(jìn)行整改,有效地促進(jìn)了當(dāng)前職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)合同簽訂、工資按時(shí)發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、安全生產(chǎn)等問(wèn)題的解決。過(guò)去有些企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)金能拖則拖、能欠則欠,催繳“五金”成了工會(huì)和勞動(dòng)部門(mén)頭疼的事。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)后,這種情況大為改觀。據(jù)了解,截至底,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)37.5萬(wàn)人,比上年增加3.4萬(wàn)人,增收保險(xiǎn)費(fèi)2.2億元;失業(yè)保險(xiǎn)參保31萬(wàn)人,征繳保險(xiǎn)費(fèi)比上年增加20.2%;醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到41萬(wàn)人,比上年增加3.8萬(wàn)人;工傷保險(xiǎn)參保32萬(wàn)人,繳納保險(xiǎn)費(fèi)1950萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38%;生育保險(xiǎn)參保32萬(wàn)人,新增參保人數(shù)2萬(wàn)人;住房公積金歸集額同比增長(zhǎng)20.3%,增幅全省第一。全市簽訂勞動(dòng)合同的職工增加7萬(wàn)多人,比開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)前增長(zhǎng)16%;有182個(gè)企業(yè)清理拖欠職工工資838萬(wàn)元,其中涉及農(nóng)民工6598人補(bǔ)發(fā)工資540萬(wàn)元,分別占98%和97%。
四、促進(jìn)了職工增收和工作生活條件的改善,進(jìn)一步激發(fā)了廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)精神和努力工作的積極性。
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),有效地維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益,使職工工資收入明顯提高,工作生活條件得到了明顯的改善,從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)造性,形成了共創(chuàng)和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。云龍集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),把關(guān)愛(ài)職工、保障職工合法權(quán)益落到實(shí)處,從職工宿舍建設(shè)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都主動(dòng)征求職工意見(jiàn),職工主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)。10月交貨期緊張時(shí),全體職工自覺(jué)加班,全月產(chǎn)量同比提高25%,創(chuàng)造了公司月產(chǎn)量最高紀(jì)錄,而綜合費(fèi)用卻下降了13%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市職工平均工資收入比上年增長(zhǎng)了19.89%,人均增加了2600元,是市歷史上職工工資收入增長(zhǎng)幅度最大的一年。全市參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的職工達(dá)11萬(wàn)人次,取得經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果365個(gè),增加經(jīng)濟(jì)效益3630萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng),全市涌現(xiàn)出了10名金牌職工、30個(gè)職工創(chuàng)新示范崗、30名職工創(chuàng)新能手、35名合理化建議積極分子和15名首席技師,208名成績(jī)優(yōu)異的選手獲得了高級(jí)工資格證書(shū)。
五、促進(jìn)了工會(huì)組織自身建設(shè),激發(fā)了工會(huì)工作活力。
創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步促進(jìn)和提高了工會(huì)的自身建設(shè)和工作水平,為工會(huì)維權(quán)工作注入了生機(jī)與活力,推動(dòng)了工會(huì)整體工作水平的提高。一是促進(jìn)了工會(huì)組建。截至底,全市新建工會(huì)組織850多家,新增會(huì)員6萬(wàn)多人,分別同比增加267%和200%。二是帶動(dòng)了企業(yè)維權(quán)制度機(jī)制建設(shè)。過(guò)去不是沒(méi)有維權(quán)制度和機(jī)制,而是這些制度機(jī)制落實(shí)得不好,發(fā)揮作用不到位。如今這些制度機(jī)制成了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),其作用隨著創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入愈來(lái)愈明顯。特別是勞動(dòng)合同、集體合同、工資協(xié)商、廠務(wù)公開(kāi)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等制度機(jī)制,不僅使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和協(xié)商共決權(quán)得到了較好的落實(shí),也使它們?cè)诰S護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用更加突出。統(tǒng)計(jì)顯示,開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),召開(kāi)職代會(huì)和出席職代會(huì)的職工代表,分別比上年增加11.6%和12.7%;通過(guò)陽(yáng)光采購(gòu)、工程招標(biāo),節(jié)約開(kāi)支3000多萬(wàn)元,招待費(fèi)開(kāi)支減少600多萬(wàn)元;全市進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)和覆蓋職工人數(shù)分別比上年增加12.7%和18.5%。三是企業(yè)工會(huì)工作的活力和為職工辦實(shí)事的能力大大增強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),企業(yè)更加重視工會(huì)工作,企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的手段更加有力,維護(hù)職工合法權(quán)益的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市建立基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)和工會(huì)參加安全檢查次數(shù),都比上年有了較大的增加;工會(huì)救助困難職工5019人、救助金額590多萬(wàn)元,資助困難職工子女上學(xué)597人、資助金額77.74萬(wàn)元,分別比上年增加164.2%、214.8%和117.9%、125.3%;工會(huì)還幫助1500名失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。工會(huì)組織在創(chuàng)建活動(dòng)中的積極作為,進(jìn)一步提高了企業(yè)工會(huì)的重要地位,使企業(yè)工會(huì)真正成了企業(yè)黨政離不開(kāi)、廣大職工信得過(guò)、有為有位的職工之家。
經(jīng)過(guò)對(duì)市開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)和成效的調(diào)研考察,我們深切感到,雖然這一創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng),尚處于不斷完善和發(fā)展階段,在廣泛動(dòng)員、吸引企業(yè)和職工參與等方面還有大量工作要做,但從其指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作格局、工作原則、制度機(jī)制、發(fā)揮的積極作用、取得的初步成效來(lái)看,這一創(chuàng)建活動(dòng)無(wú)疑是對(duì)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)、工會(huì)工作載體、工會(huì)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。創(chuàng)建活動(dòng)體現(xiàn)了我國(guó)工會(huì)兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一,是貫徹落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針的有益實(shí)踐,充分體現(xiàn)了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)、特色、作用和職責(zé),體現(xiàn)了堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的本質(zhì)要求。因此,創(chuàng)建活動(dòng)必將成為工會(huì)組織一個(gè)響亮的品牌。
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