學(xué)校教育調(diào)研報(bào)告(精選6篇)
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編為大家收集的學(xué)校教育調(diào)研報(bào)告(精選6篇),希望對(duì)大家有所幫助。
學(xué)校教育調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實(shí)施百鄉(xiāng)教育扶貧工作的決定》,20xx年以來(lái),涼山州勞動(dòng)和社會(huì)保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署,始終把我鄉(xiāng)教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程,情系民族教育、心連貧困兒童,認(rèn)真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項(xiàng)職能。動(dòng)真情、動(dòng)真格,進(jìn)一步明確思路,抓住重點(diǎn),開(kāi)展了形式多樣的幫教扶貧工作,使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序,教學(xué)質(zhì)量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下,教育扶貧工作取得了明顯的成效,全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、和適齡女童入學(xué)率均達(dá)到100%。當(dāng)前,“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),貴局在劉斌局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,多次深入到我鄉(xiāng),與基層黨員干部群眾面對(duì)面的交流,聽(tīng)取群眾的.意見(jiàn),并指導(dǎo)群眾如何開(kāi)展我鄉(xiāng)的“新生活運(yùn)動(dòng)”。使我鄉(xiāng)的教育和社會(huì)事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展,F(xiàn)將貴局在本年度對(duì)我鄉(xiāng)教育扶貧工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一 、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
本年度,貴局認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府教育扶貧共精神,積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,并擬定了工作思路和工作計(jì)劃,把此項(xiàng)工作納入他們的目標(biāo)責(zé)任管理工作中,作為年終考核內(nèi)容。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
。ㄒ唬 進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧基礎(chǔ)工作
一是立足實(shí)際,理清思路。貴局針對(duì)我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問(wèn)題和差距,認(rèn)真研究,突出重點(diǎn),因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計(jì)劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng),實(shí)地調(diào)研。工作組多次深入到我鄉(xiāng),全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實(shí)開(kāi)展我鄉(xiāng)教育扶貧工作提供了科學(xué)依據(jù),使我鄉(xiāng)教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。工作組成員視教育扶貧為己任,深入鄉(xiāng)村、學(xué)校,召開(kāi)鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會(huì),大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》、四川省對(duì)彝區(qū)普高以及當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等有利政策,并利用村支部活動(dòng)室的黑板報(bào)和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、“新生活運(yùn)動(dòng)”等工作指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo),讓大家進(jìn)一步了解教育扶貧、“新生活運(yùn)動(dòng)”的重要性和意義,為推動(dòng)教育扶貧工作深入開(kāi)展起到積極作用。
。ǘ 改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,確!皟苫边_(dá)標(biāo)迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學(xué),讀得起書(shū),改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學(xué)生入學(xué)問(wèn)題,使“一幫一”助學(xué)活動(dòng)開(kāi)展持之以恒,全局干部參與了此項(xiàng)活動(dòng),向我中心校捐助辦公桌椅12套,價(jià)值9600.00元;小型鼓號(hào)隊(duì)器材一套,價(jià)值4000.00元;學(xué)生服裝200套,價(jià)值10000.00元;書(shū)包文具200套,價(jià)值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價(jià)值28500.00元。昨天,貴局又給我中心校送來(lái)了學(xué)生洗漱用具200套和體育用具,價(jià)值5930元。小計(jì):62430.00元。通過(guò)貴局教育扶貧工作的開(kāi)展,進(jìn)一步改善了我中心校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件,促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展,確保了迎國(guó)檢工作。
。ㄈ )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
在積極致力于我學(xué)校辦學(xué)條件改善,開(kāi)展教育扶貧工作的同時(shí),貴局還為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策,主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng),搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等宣傳教育活動(dòng)。劉局長(zhǎng)指示說(shuō),要把省委書(shū)記劉奇葆在涼山調(diào)研時(shí)關(guān)于“創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式”的重要指示化作推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力,結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng),將“板凳工程”作為新生活運(yùn)動(dòng)的切入點(diǎn),以小板凳推動(dòng)大工程、促進(jìn)大轉(zhuǎn)變,著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈(zèng)物資,提高民生。2010年春節(jié)問(wèn)尉了30戶貧困戶:30袋大米(每袋50斤),價(jià)值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤),價(jià)值3000、00元;30床毛毯,3600.00元。小計(jì):9600.00元。在啟動(dòng)彝區(qū)新生活運(yùn)動(dòng)之際,聯(lián)系了140戶貧困戶,捐贈(zèng)140床被褥、140套生活用品,板凳813個(gè)共價(jià)值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈(zèng)送了2臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)給鄉(xiāng)政府,價(jià)值10000.00元。以上共計(jì):115543.00元。
為了及時(shí)開(kāi)展彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng),貴局安排駐鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)人員一名,長(zhǎng)期駐點(diǎn)我鄉(xiāng),計(jì)劃幫扶303戶貧困戶,并擬定了幫扶規(guī)劃及措施。給鄉(xiāng)政府預(yù)訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個(gè)冰箱、1套餐桌、1套會(huì)議圓桌、1組文件柜。
總之,教育扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期和系統(tǒng)的工程,任務(wù)重、工作量大,需要不斷地探索創(chuàng)新。抓好當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)政策的好時(shí)機(jī),和聯(lián)系單位連成一片心,一如既往,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,致力于我鄉(xiāng)辦學(xué)條件的改善和教育事業(yè)的全面發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)“百鄉(xiāng)教育扶貧”工作的嶄新局面。
學(xué)校教育調(diào)研報(bào)告2
摘要
本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系,為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。
關(guān)鍵詞
人才需求 教育改革 調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研基本思路與方法
為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源,我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系,為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。
1、調(diào)研內(nèi)容。
。1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。
(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門(mén)對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。
2、調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問(wèn)卷等形式,對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。
二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析
1、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中,中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%,成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外,在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。
2、專業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,可知人員根據(jù)從事的崗位不同,其職業(yè)資格證書(shū)一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)及技術(shù)等級(jí)證書(shū)兩種。
企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書(shū),其中高級(jí)占21%,中級(jí)占46%,初級(jí)占22%,無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書(shū),不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下,初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%,從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中,技術(shù)等級(jí)比例不夠合理,初級(jí)及以下比例過(guò)大。
3、企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展,產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí),需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距,畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí),職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等,無(wú)論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。
三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)
1、企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10,按照國(guó)家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu),企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書(shū)的工人數(shù)量嚴(yán)重不足,無(wú)證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí),影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的'辦學(xué)空間,面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。
2、企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差,導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒(méi)有辦出職業(yè)教育的特色,教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié),不受企業(yè)的歡迎,造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人,制約著自身發(fā)展,也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3、職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高,但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺,敬業(yè)精神不強(qiáng),責(zé)任心較差,不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。
4、校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說(shuō)不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè),對(duì)于曾合作過(guò)的學(xué)校也只能說(shuō)出與之合作的幾個(gè)專業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求,職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持,提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè),無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐,都需要與企業(yè)相互交流,相互補(bǔ)充。
四、對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置,大力加強(qiáng)校企專業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì),主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,使學(xué)校的專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上,力求做到“設(shè)置一個(gè)專業(yè),培養(yǎng)一類人才”。另一方面,學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn),針對(duì)企業(yè)特點(diǎn),制定培訓(xùn)方案,采取靈活多樣的形式,為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合,松散型、緊密型、合一型均可。
2、塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者,培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的意義和價(jià)值,使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向,以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ),以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn),縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時(shí)間,使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。
3、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn),提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉,通過(guò)零距離接觸企業(yè),親身參加生產(chǎn)勞動(dòng),使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求,提高對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性。同時(shí),邀請(qǐng)企業(yè)專家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng),探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制,在確定市場(chǎng)需求的人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面聽(tīng)取企業(yè)專家的意見(jiàn),通過(guò)多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師,適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求,為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。
學(xué)校教育調(diào)研報(bào)告3
20xx年,我率領(lǐng)教研中心主任肖賢、副主任李立強(qiáng)等一行5人對(duì)區(qū)屬各校(園)的教育科研發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了學(xué)校的專項(xiàng)匯報(bào),組織了教師的問(wèn)卷調(diào)查,了解基層教師的心聲。調(diào)研中我們分別針對(duì)每所學(xué)校教育科研發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真地分析并因地制宜地提出了中肯、專業(yè)性的建議,給學(xué)校指明了方向,拓寬了科研工作的思路。
一、調(diào)查目的
進(jìn)入新世紀(jì),教育現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展,有許多問(wèn)題需要探索,需要研究,大到教育發(fā)展戰(zhàn)略,小到課堂教學(xué)的改革,都要在調(diào)查研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。區(qū)域教育科研建設(shè)已成為推進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展的關(guān)鍵。在這樣的大背景下,我們對(duì)東湖區(qū)的教育科研發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。為充分了解本區(qū)中小學(xué)(幼兒園)教育科研工作的現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)科研工作的研究、培訓(xùn)和管理模式,使教育科研工作更加務(wù)實(shí),總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)其發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題,為整體推進(jìn)全區(qū)教育科研的可持續(xù)發(fā)展提供客觀的依據(jù)。
本次調(diào)研,普選了全區(qū)20所學(xué)校(園)(九年義務(wù)教育學(xué)校6所、小學(xué)11所、特殊教育學(xué)校1所、幼兒園2所)為對(duì)象,采用材料匯報(bào)和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)合的方法。圍繞對(duì)學(xué)校教育科研工作的認(rèn)識(shí)、對(duì)教育科研工作的看法、“九五——十五”期間開(kāi)展教育科研的情況及“十一五”期間承擔(dān)課題研究的現(xiàn)狀、學(xué)校如何開(kāi)展課題研究等問(wèn)題與各校(園)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談匯報(bào);就個(gè)人教科研的體驗(yàn)、開(kāi)展課題研究的經(jīng)歷和參加教育科研培訓(xùn)情況在教師中進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
二、調(diào)研內(nèi)容
此次調(diào)研的內(nèi)容主要包括:
1、了解目前全區(qū)教育科研現(xiàn)狀(成績(jī)和存在的問(wèn)題)
2、對(duì)學(xué)校教育科研所涉及的體制、機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、研究方法、現(xiàn)代技術(shù)、專業(yè)引領(lǐng)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、知識(shí)管理和生態(tài)環(huán)境、科研經(jīng)費(fèi)使用和管理、教育科研成果的評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)方法等作較全面的調(diào)研。
三、學(xué)校教科研隊(duì)伍現(xiàn)狀
對(duì)教師基本情況的調(diào)查包括年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、執(zhí)教年級(jí)及所教學(xué)科情況。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出:
1、科研骨干隊(duì)伍年輕化。
通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn):
從學(xué)校教師隊(duì)伍的構(gòu)成來(lái)看,所調(diào)研學(xué)校的科研骨干隊(duì)伍偏于年輕化,平均年齡不到31歲,各個(gè)年齡層教師呈現(xiàn)梯狀分布,也相對(duì)比較均衡。這樣的隊(duì)伍結(jié)構(gòu),對(duì)于老、中、青教師間的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的傳遞、對(duì)于保持教師隊(duì)伍的活力有積極的意義。年輕教師的比例高一些,對(duì)于推動(dòng)教育科研進(jìn)程是有利的。因?yàn)樗麄冾檻]少,接受信息快,年富力強(qiáng),是東湖教育科研的新生力量。
2、職稱水平良好,教師富有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。參加問(wèn)卷的教師中,有高級(jí)職稱(中學(xué)高級(jí))的4人,占總?cè)藬?shù)的2%;中級(jí)職稱中一2人,小高86人,占總?cè)藬?shù)的46%;初級(jí)職稱中二7人,小一63人,小二10人,占總?cè)藬?shù)的42%;無(wú)職稱青年教師20人,約占總?cè)藬?shù)的10%。教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)基本合理,但職評(píng)與教師教育科研水平的相關(guān)性不高。
3、從所教學(xué)科來(lái)看,語(yǔ)文教師97人,占總?cè)藬?shù)的50.5%;由此可見(jiàn),在教育科研隊(duì)伍中,語(yǔ)文教師居多。數(shù)學(xué)教師44人,占總?cè)藬?shù)的22.4%;綜合學(xué)科教師占總?cè)藬?shù)的27.1%。在綜合學(xué)科中,又以英語(yǔ)學(xué)科教師居多,說(shuō)明在綜合學(xué)科中,英語(yǔ)教師還是具備一定的教研科研能力的。
4、從任教的年段情況來(lái)看,小學(xué)教師開(kāi)展教育科研的積極性明顯高于初中教師,在小學(xué)中,以四、五年級(jí)教師為多。希望在教育科研方面要誘發(fā)初中教師的參與積極性。
四、學(xué)校教科研情況分析
1、尋求合作。
要把一種理念、一種方案付諸于實(shí)踐,并且在這個(gè)基礎(chǔ)上總結(jié)、提煉、推廣,需要依靠集體的力量;既要有學(xué)校管理部門(mén)、教育行政管理部門(mén)的支持和幫助,以創(chuàng)造一個(gè)良好的研究環(huán)境,還需要理論工作者與實(shí)踐工作者的共同參與,分工合作,建立合作的研究群體,保證學(xué)校教科研的健康發(fā)展。東湖區(qū)教育科研的多年實(shí)踐表明,尋求三個(gè)結(jié)合,是建立樂(lè)于合作研究群體的有效載體:一是基層學(xué)校與教研、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)合;二是基層學(xué)校教師(實(shí)踐)與高校、科研院所專家學(xué)者(理論)結(jié)合;三是學(xué)術(shù)因素與非學(xué)術(shù)因素(特別是利用當(dāng)?shù)厝肆Y源)的結(jié)合。通過(guò)這三個(gè)結(jié)合,既發(fā)揮了高校、科研院所的專家學(xué)者和教研、教科研機(jī)構(gòu)的教研員、科研員所具有的理論和信息優(yōu)勢(shì),也發(fā)揮了基層學(xué)校、特別是一線教師所具有的實(shí)踐方面的特長(zhǎng)。
尤其是充分調(diào)動(dòng)和利用好江西本土教育教學(xué)理論研究方面的專家和學(xué)者資源,博采眾家之長(zhǎng),獲取更多的有效信息,避免走歪路,是合作研究群體有效運(yùn)作的關(guān)鍵。東湖區(qū)近幾年來(lái)所取得的比較重大的科研成果,均是這三者有機(jī)結(jié)合、有效運(yùn)作的結(jié)果。
2、明確意識(shí)。
把科研工作擺在“先導(dǎo)”的位置,是大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的共識(shí)。各校領(lǐng)導(dǎo)都明確地認(rèn)識(shí)到了教育科研是區(qū)域教育事業(yè)改革與發(fā)展的不竭動(dòng)力;是深化學(xué)校教育教學(xué)改革、提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑;也是全體教師應(yīng)該具備的基本能力。在座談會(huì)上,不少校長(zhǎng)都談到要依靠教育科研更新觀念、提升專業(yè)水平。如,育新學(xué)校向科研要質(zhì)量,不僅是學(xué)校的觀念,更成為全校教師的共識(shí)。學(xué)校形成了以《新課程標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo),以科研為主線、以課題為依托、以課堂教學(xué)為主陣地,立足課堂教學(xué)帶動(dòng)全校教師積極參與課題研究。郵政路小學(xué)一直堅(jiān)持以“科研興校、質(zhì)量強(qiáng)校、特色顯!睘橹涡7铰浴0倩ㄖ菪W(xué)以創(chuàng)建科研教師隊(duì)伍、學(xué)習(xí)型校園文化為目標(biāo),推動(dòng)課程改革深入發(fā)展,績(jī)效顯著。豫章路小學(xué)作為名校,始終堅(jiān)持科研興校,積極打造科研型、學(xué)者型、管理型三類骨干教師群體。
3、保障經(jīng)費(fèi)。
多數(shù)學(xué)校能在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,對(duì)于開(kāi)展教科研工作所需的財(cái)力、物力,給予有力的支持。如,對(duì)人員培訓(xùn)方面舍得投入,在教科研活動(dòng)中分批派實(shí)驗(yàn)教師外出學(xué)習(xí)。使立項(xiàng)課題能按期保質(zhì)完成,同時(shí)也促成了課題管理的規(guī)范。
在192位接受問(wèn)卷調(diào)查的教師中,有65位實(shí)驗(yàn)教師參加過(guò)1—2次的課題專項(xiàng)培訓(xùn),25位實(shí)驗(yàn)教師參加過(guò)3—4次的課題專項(xiàng)培訓(xùn),83位老師參加過(guò)6次以上的培訓(xùn)。只有19位老師沒(méi)有參加過(guò)課題專項(xiàng)培訓(xùn)。
4、夯實(shí)校本。
在與各校的座談中了解到,學(xué)校普遍認(rèn)為培訓(xùn)教育科研人員是至關(guān)重要的一部。據(jù)座談與問(wèn)卷得知,教科研教師參加課題專項(xiàng)培訓(xùn)情況,其中國(guó)家級(jí)27人次,省級(jí)50人次,市級(jí)57人次,區(qū)級(jí)53人次,校級(jí)65人次。其中國(guó)家級(jí)培訓(xùn)中有部分屬民間團(tuán)體,校級(jí)培訓(xùn)占多數(shù)。
5、落實(shí)制度。
為確保學(xué)校教育科研工作的有效開(kāi)展,在制度建設(shè)方面,不少學(xué)校力求從學(xué)校發(fā)展的需求出發(fā)、逐步完善,將教育科研工作制度、教育科研管理?xiàng)l例、教育科研課題管理辦法、教育科研成果推廣制度等一一列入學(xué)校章程。為充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與課題的積極性,使課題有序規(guī)范地開(kāi)展,有些學(xué)校還制定了一些相關(guān)制度和措施。如,育新學(xué)校在課題研究中力求做到“一個(gè)建立(課題組)、一個(gè)嚴(yán)格(考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度)、一個(gè)確保(資金)、三個(gè)突出(科學(xué)性、規(guī)范性、群眾性)”。百花洲小學(xué)的“兩評(píng)兩選一獎(jiǎng)勵(lì)一評(píng)價(jià)”激勵(lì)制度使課題發(fā)展得到有力保障。郵政路小學(xué)制定了《課題研究成果獎(jiǎng)勵(lì)制度》。豫章路小學(xué)制定了內(nèi)容詳細(xì)的課題《同伴互助》活動(dòng)考評(píng)條例。城北學(xué)校制定了《課題組考核激勵(lì)制度》,將課題研究與職務(wù)聘任掛鉤。右營(yíng)街小學(xué)的`“課題實(shí)驗(yàn)工作獎(jiǎng)勵(lì)條例”明確規(guī)定:課題組優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師在學(xué)校評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、聘任等方面享受優(yōu)先待遇。課題管理人性化,激勵(lì)機(jī)制的健全,大大推動(dòng)了學(xué)校教育科研工作的正常和可持續(xù)發(fā)展。
6、扎實(shí)工作。
。1)從調(diào)研資料顯示,目前,全區(qū)各校(園)都開(kāi)展教育科研工作,校校有課題。如育新、郵政路、豫章路、百花洲、濱江等學(xué)校在原有諸多的“十五”教育科研課題順利結(jié)題的基礎(chǔ)上,又有了新的“十一五”教育科研課題。而百花洲小學(xué)由一個(gè)大課題輻射出十個(gè)子課題,課題涉及的面廣,參與的教師多,使科研深入到年級(jí)組、深入到普通教師當(dāng)中,在全校營(yíng)造了濃郁的科研氛圍,眾多教師在科研中專業(yè)素養(yǎng)得到了發(fā)展。
(2)各校對(duì)教育科研工作有整體規(guī)劃,大部分學(xué)校的課題組在學(xué)期初能認(rèn)真制定計(jì)劃,科學(xué)安排活動(dòng)內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),做好階段性總結(jié),如育新、豫章、郵政路、百花洲、濱江、向榮、鳳凰坡、東幼、青橋等。有的學(xué)校注重了對(duì)資料的規(guī)范管理,分門(mén)別類歸檔。濱江學(xué)校在開(kāi)展課題研究中不僅能扎實(shí)地去做,更重要的是能以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度去做研究,重?cái)?shù)據(jù)、重過(guò)程、重提煉,顯示了實(shí)驗(yàn)教師較高的科研能力。
。3)大部分學(xué)校能定期開(kāi)展教育科研活動(dòng),教科研活動(dòng)堅(jiān)持以校本研訓(xùn)、校本研究為導(dǎo)向,重在日常教育教學(xué)的問(wèn)題及對(duì)策的個(gè)案研究、課程資源的利用與開(kāi)發(fā)研究,將課題研究與課改實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),活動(dòng)形式有專題研討、觀課評(píng)議、科研講座、成果交流、教育科研工作會(huì)議等。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少學(xué)?蒲刑厣r明,形成了良好態(tài)勢(shì)。如豫章路、鳳凰坡、培智、向榮等學(xué)校在實(shí)驗(yàn)中能結(jié)合本校特點(diǎn),形成自己的特色。尤其是鳳凰坡小學(xué)能根據(jù)學(xué)校生源狀況,開(kāi)展了《農(nóng)民工子女教育問(wèn)題》的課題研究,被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)課題,課題進(jìn)展扎實(shí)有序,有效實(shí)現(xiàn)育人與辦學(xué)雙贏。有些學(xué)校能結(jié)合課題開(kāi)發(fā)校本課程,彰顯了各自的辦學(xué)特色。如向榮小學(xué)結(jié)合校本課程《詩(shī)歌教學(xué)》,開(kāi)展了學(xué)校詩(shī)歌教學(xué)文化特色展示活動(dòng),在全區(qū)乃至全市產(chǎn)生了轟動(dòng)效益。
五、東湖區(qū)教育科研面臨的主要問(wèn)題
教育科研是提高教師素質(zhì)的熔爐,是使教師從“教書(shū)匠”走向名師和專家學(xué)者的必經(jīng)之路。但由于各種原因,我區(qū)教育科研發(fā)展不均衡,現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。究其原因:
1、人員層面:
(1)科研培訓(xùn)措施有待于加強(qiáng)。
從調(diào)研情況來(lái)看,學(xué)校教師的教育科研能力均有待于提高。學(xué)校要搞好教育科研,提高教師的教育科研能力顯得尤為重要,“工欲善其事,必先利其器。”各校要根據(jù)承擔(dān)的課題情況,積極開(kāi)展科研培訓(xùn),采取“分批培訓(xùn)”的辦法,開(kāi)展“青藍(lán)工程”的科研培訓(xùn)方法。把提高教師教學(xué)能力和教育科研能力作為重點(diǎn),以提高創(chuàng)新型教師綜合素質(zhì)為目標(biāo),以點(diǎn)帶面,以面輻射全校教師,讓老師盡快具備相應(yīng)的科研能力。
。2)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,學(xué)校教育科研發(fā)展不同。一些教育科研氛圍濃厚的學(xué)校,發(fā)展勢(shì)頭猛,工作水平提升也很快。如南昌市育新學(xué)校在校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,主動(dòng)聯(lián)系專家,根據(jù)先進(jìn)的教育理念和學(xué)校的實(shí)際,從“八五”期間就開(kāi)始確立了研究課題,通過(guò)教育理論和科研方法的學(xué)習(xí),老師結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐開(kāi)展研究,使課題研究的過(guò)程同時(shí)成為教師專業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程,在實(shí)踐中提高了教師的教育科研能力,研究成果被評(píng)為中央電教館、中央教科所、省市電教館、教科所教育科研優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng),學(xué)校的知名度也大幅提升。但也有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表面重視科研,卻沒(méi)有切實(shí)深入到教育科研一線,沒(méi)有主動(dòng)尋找專家支持,難以找到切合學(xué)校實(shí)際的研究課題,搞教育科研或流于口頭或只是教育科研專干的事,因此,教師積極性不高,學(xué)校教育科研工作開(kāi)展舉步維艱。
(3)教師缺乏科研意識(shí)。
通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷得出的數(shù)據(jù),可以看出實(shí)驗(yàn)教師缺乏一定的科研意識(shí)。
據(jù)數(shù)據(jù)分析,40%的教師曾參與課題研究。60%的教師沒(méi)有搞過(guò)課題研究,主要原因是“不知道怎么研究”,對(duì)教育科研的基本知識(shí)了解不多,操作層面的科研方法、技能更是“一知半解”,甚至“一片空白”;絕大部分教師不了解“課題研究方案一般由哪幾部分組成”?梢(jiàn),廣大教師已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育科研的重要性、必要性,也有參與教育科研的熱情,但是由于缺乏開(kāi)展教育科研的知識(shí)和方法,使他們想投身于教育科研,卻難以進(jìn)入。
2、操作層面
。1)課題多雜泛濫,缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。各校課題很多,但雜,哪類都有。有的課題的選擇缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的論證,選擇的課題往往過(guò)大,超出了學(xué)校的能力范圍,也與學(xué)校的實(shí)際情況有很大的差距,影響了實(shí)驗(yàn)的深入開(kāi)展和實(shí)效的取得。有的定位不明;有的選題太廣,研究范圍太廣;有的思路狹窄、內(nèi)涵有待拓展;還有的課題研究?jī)?nèi)容籠統(tǒng),目標(biāo)不明確,面面俱到,往往沒(méi)有重點(diǎn),實(shí)驗(yàn)成果出不來(lái)。有些學(xué)校在某項(xiàng)課題研究中,完全充當(dāng)了“替人打工”角色。如有不少學(xué)校承擔(dān)了《同步教學(xué)》課題,實(shí)驗(yàn)教師只是為完成輸送資源的任務(wù),并未做其它研究和思考,沒(méi)有達(dá)到該課題總課題組的研究目標(biāo),失去了進(jìn)一步升華的機(jī)會(huì),很可惜。其實(shí)利用網(wǎng)絡(luò)共享、交互的大量資源,是有許多文章可作的。
。2)科研機(jī)制不全,制度不完善是影響教師科研自覺(jué)性的客觀因素之一。由于科研管理的力度不同,學(xué)校教育科研發(fā)展不同。教育科研發(fā)展迅速的學(xué)校,教育科研分工明確,參加課題的領(lǐng)導(dǎo)、老師都知道自己的項(xiàng)目任務(wù),如百花洲小學(xué)。而有些學(xué)校由于分工不明確,或分管教育科研的領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng),科研管理有些混亂。似乎大家都在做,但沒(méi)有人主管,所以造成問(wèn)啥似乎都知道,卻說(shuō)不明白;材料都說(shuō)有,就是拿不出手。還有些課題研究隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,研究人員的結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)人員培訓(xùn)未跟上,致使實(shí)驗(yàn)效果受到影響。
。3)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度,科研氛圍不濃,影響了教師科研的自覺(jué)性。許多教師缺乏教育科研相關(guān)理論知識(shí),不能規(guī)范地、科學(xué)地進(jìn)行教育科研。如大部分課題實(shí)驗(yàn)缺少調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析,使課題的信服力減弱,而這是典型例子替代不了的。而有的有調(diào)查問(wèn)卷,但沒(méi)有進(jìn)行分析;有的設(shè)計(jì)不科學(xué),分析不深刻,思考的對(duì)策缺乏針對(duì)性和個(gè)性化特點(diǎn);有些學(xué)校在課題進(jìn)展中,過(guò)程性資料歸檔不規(guī)范,不齊全;還有的學(xué)校在實(shí)驗(yàn)中存在浮躁心理,急于結(jié)題,取得所謂的成果,至于實(shí)驗(yàn)任務(wù)是否完成的有效等問(wèn)題考慮不夠。調(diào)研中,我們對(duì)20所學(xué)校的192位教師進(jìn)行了有關(guān)教育科研方面的問(wèn)卷調(diào)查,參與問(wèn)卷調(diào)查的老師大部分對(duì)學(xué)校原有課題了解不夠。有的學(xué)校的老師對(duì)學(xué)校原有課題名稱的填寫(xiě)不正確正確。大部分參與了“十一五”課題研究的教師對(duì)課題名稱、級(jí)別選擇正確,但部分學(xué)校參與問(wèn)卷的個(gè)別老師因?yàn)闆](méi)有加入“十一五”期間課題研究,沒(méi)有填寫(xiě)。
(4)科研能力急待提高,缺乏專家引領(lǐng)和技術(shù)支持。教師的科研能力不強(qiáng),科研培訓(xùn)缺乏,理論與專家的指導(dǎo)不夠,制約了教師科研水平的發(fā)揮。實(shí)驗(yàn)老師文科占多數(shù),所以課題的質(zhì)性分析較強(qiáng),量化分析欠缺。
六、今后教科研工作的幾點(diǎn)思考及對(duì)策建議
根據(jù)此次調(diào)研,對(duì)今后科研工作的開(kāi)展有以下幾點(diǎn)思考:
1、促均衡,謀發(fā)展
一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的教育科研均衡發(fā)展并不是要求同步發(fā)展,而是承認(rèn)差異,允許差異,在此基礎(chǔ)上形成多樣性的發(fā)展,這才是真正的均衡發(fā)展。就東湖區(qū)而言,要實(shí)現(xiàn)教育科研的均衡發(fā)展,當(dāng)前應(yīng)著重解決好三個(gè)問(wèn)題:
一是更新觀念。觀念是行為的先導(dǎo),在正確的科研觀念指導(dǎo)下,才會(huì)有正確的教育科研行為。必須強(qiáng)調(diào),中小學(xué)搞教育科研一定要有課題,因?yàn)檎n題是教育科研最基本的“細(xì)胞”,特別是開(kāi)展科研活動(dòng)的起步階段,學(xué)校應(yīng)該挖掘影響本校教育、教學(xué)質(zhì)量提高的核心問(wèn)題,提出問(wèn)題,逐步形成學(xué)校的“龍頭課題”,通過(guò)“龍頭課題”的研究,全面帶動(dòng)學(xué)校的教科研工作,進(jìn)而形成學(xué)校良好的教科研氛圍。
但是,學(xué)校開(kāi)展教育科研決不能僅僅停留于此,在課題研究的基礎(chǔ)上,要逐步拓展到教師培訓(xùn)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、學(xué)校管理制度改革等方面,使教育科研真正成為“興!薄ⅰ芭d教”、“興師”的助推器。
二是穩(wěn)定隊(duì)伍。區(qū)教研中心作為一級(jí)科研機(jī)構(gòu),不僅應(yīng)該擁有專職的教育科研人員,指導(dǎo)基層學(xué)校開(kāi)展課題研究、組織科研培訓(xùn)、完成教育主管部門(mén)的有關(guān)任務(wù)等等,而且應(yīng)該逐步形成高學(xué)歷、專業(yè)化發(fā)展的教研隊(duì)伍。以促進(jìn)教育科研向縱深發(fā)展。
學(xué)校教科研負(fù)責(zé)人是學(xué)校教育科研的帶頭人,是學(xué)校開(kāi)展課題研究的實(shí)際組織者和操作者,頻繁更替,尤其在課題研究周期內(nèi)的頻繁更替,會(huì)影響、甚至終止課題研究的進(jìn)程,不利于學(xué)校教育科研工作的開(kāi)展。因此,在教育科研管理?xiàng)l例中,是否可以增加相應(yīng)的條款,如:學(xué)校教科研主任最短任期為3年,保證學(xué)校教科研主任隊(duì)伍的穩(wěn)定和水平提升。
三是加大投入。開(kāi)展教育科研需要經(jīng)費(fèi)的保障,教育行政部門(mén)除了繼續(xù)爭(zhēng)取外聯(lián)相關(guān)部門(mén)的支持,將課題納入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)計(jì)劃項(xiàng)目之中,爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持外,自身也應(yīng)該有專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)。
2.提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)管理
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教科研的重視程度直接影響課題研究的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)不能回避教育科研,要從推動(dòng)學(xué)校發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)來(lái)考慮新的工作方式。以科研促教研、以科研促發(fā)展,這是當(dāng)前教育改革的新理念。各校領(lǐng)導(dǎo)要靜下心來(lái)思考,因校制宜,推進(jìn)“科研興!钡霓k學(xué)理念。調(diào)動(dòng)更多教師及學(xué)校管理人員參與課題的積極性,不要使老師們都跟著校長(zhǎng)的思路轉(zhuǎn),要讓老師們更多地承擔(dān)責(zé)任,自主思考,自選路走。
3.區(qū)域培訓(xùn),帶骨干
區(qū)進(jìn)修學(xué)校和各校要通過(guò)多種渠道、多種形式,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,重視專家的引領(lǐng)和理論建構(gòu),切實(shí)加大對(duì)教師教育科研培訓(xùn)力度。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到越是在關(guān)鍵時(shí)期、轉(zhuǎn)型時(shí)期,越要積極通過(guò)科研之路把教師引向幸福之路,消除倦怠感。要通過(guò)加強(qiáng)教師的培訓(xùn),不斷提高其科研素質(zhì),為教師的終身發(fā)展謀算。
4.扎實(shí)研究,重實(shí)效
課題研究要嚴(yán)格按照科學(xué)性、系統(tǒng)性,規(guī)范化進(jìn)行操作,要注重定性與定量的結(jié)合,數(shù)據(jù)的搜集、分析,實(shí)驗(yàn)班與非實(shí)驗(yàn)班的對(duì)比等。申報(bào)課題時(shí)要力求突出權(quán)威性、學(xué)術(shù)性,要加強(qiáng)與教育科研專門(mén)機(jī)構(gòu)的掛鉤。我們還要充分意識(shí)到,開(kāi)展教育科研不在于學(xué)校大小,只要選準(zhǔn)富有時(shí)代性,針對(duì)性的課題,小學(xué)校同樣可以在教育方面走出成功的路子,(鳳凰坡就是個(gè)很好的例子),為自身找到發(fā)展的機(jī)會(huì)。
5.建激勵(lì)機(jī)制,促持續(xù)發(fā)展
在政策措施上,把教科研與學(xué)校評(píng)估督導(dǎo)結(jié)合,把教育科研列入評(píng)比、評(píng)職稱、考核的內(nèi)容,提高學(xué)校教育科研的熱情。只有這樣,才能調(diào)動(dòng)教師的科研積極性,才能促進(jìn)學(xué)校教育科研工作的可持續(xù)發(fā)展。
6、可持續(xù)發(fā)展
在區(qū)域范圍內(nèi)如何使教育科研保持可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。從方法論的角度看,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育科研自身的可持續(xù)發(fā)展,可采取以點(diǎn)帶面、區(qū)域推進(jìn)的策略。
首先,東湖區(qū)今后應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展各種層次的課題研究,鼓勵(lì)校際合作研究,在豐富多彩的學(xué)校教育科研基礎(chǔ)上,整合區(qū)域優(yōu)勢(shì),注重區(qū)域推進(jìn)解決全區(qū)教育中存在的共性問(wèn)題。
其次,加大優(yōu)秀成果推廣的力度。目前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視優(yōu)秀科研成果的推廣,但實(shí)際情況并不理想。近年來(lái),東湖區(qū)取得了一批在省內(nèi)外有影響的優(yōu)秀成果,對(duì)這些成果推廣、深化研究,可以發(fā)揮更大的效益。因此,建議在成果推廣這一課題上進(jìn)行探索,包括成果推廣的模式、機(jī)制、策略等等。有必要強(qiáng)調(diào),從一定意義上說(shuō),優(yōu)秀成果的推廣,是一種行政行為,需要行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,才能順利推進(jìn)。可以建立“教體局——教研機(jī)構(gòu)——學(xué)校”三級(jí)科研成果推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),教育局主要抓好領(lǐng)導(dǎo)、決策、調(diào)控;教研機(jī)構(gòu)抓好宣傳、指導(dǎo)和評(píng)價(jià);學(xué)校則著力抓好優(yōu)秀成果的應(yīng)用和反饋。多方力量的有機(jī)整合,確保優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用落到實(shí)處。
第三,學(xué)校在開(kāi)展教育科研時(shí),必須擺脫狹隘功利主義的羈絆,克服科研為獲獎(jiǎng)的錯(cuò)誤傾向。必須從本校教育教學(xué)面臨的突出問(wèn)題中選題,致力于解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。要根據(jù)學(xué)校教育科研的原有基礎(chǔ),采用不同的策略,科研基礎(chǔ)好、氛圍濃的學(xué)校,可以在原有優(yōu)勢(shì)研究項(xiàng)目上挖掘、創(chuàng)新,尋找新的研究點(diǎn);科研基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校,先找影響學(xué)校全局的問(wèn)題,逐漸轉(zhuǎn)化為學(xué)校的研究課題。在學(xué)校教育科研過(guò)程中,還必須建立有專家和教師組成的合作研究群體,重視專家的引領(lǐng)和理論建構(gòu),但同時(shí)也不能走入誤區(qū),完全依賴專家,畢竟學(xué)校教科研的主體還是教師。
東湖區(qū)的教育科研已經(jīng)取得了優(yōu)異的成績(jī),但居危思安,通過(guò)尋找問(wèn)題,以促進(jìn)今后更大的發(fā)展,這也是我們本次調(diào)研的目的所在。我們相信,東湖區(qū)的教育科研工作在后續(xù)的“十一五”末期乃至“十二五”期間將會(huì)取得更大的成績(jī)。
學(xué)校教育調(diào)研報(bào)告4
在城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程中,山區(qū)小規(guī)模學(xué)校成為制約環(huán)城教育發(fā)展的一大難題,雖然山區(qū)學(xué)校對(duì)于方便學(xué)生就近入學(xué),解決了學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題,但他們暴露出來(lái)的一個(gè)重要問(wèn)題就是教育質(zhì)量下滑。
我們本次調(diào)研的楊廟掌小學(xué),項(xiàng)目小學(xué),耿家溝小學(xué),袁掌小學(xué)是典型的“麻雀”學(xué)校,兩三個(gè)教師,幾個(gè)到十幾個(gè)學(xué)生。這幾所學(xué)校存在一個(gè)共同的問(wèn)題,就是陷入質(zhì)量困境,無(wú)法自拔。
一、根據(jù)與校長(zhǎng)和教師的談話交流,和家長(zhǎng)代表,學(xué)生代表,教師的問(wèn)卷調(diào)查情況,就制約學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素,梳理歸納如下:
1、生源質(zhì)量問(wèn)題。主要是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快農(nóng)村正進(jìn)行著人口最大規(guī)模的流動(dòng),為享受城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源,凡有能力的家庭,優(yōu)秀的孩子都進(jìn)了城,剩下的多為貧困戶,留守兒童這些有困難有問(wèn)題的學(xué)生。袁掌僅有 6 名學(xué)生,其中一個(gè)是建檔立卡戶,父母文盲,家庭教育缺失,學(xué)生厭學(xué),養(yǎng)成一身的壞毛病,考試成績(jī)一位數(shù),制約了這個(gè)學(xué)校的質(zhì)量。這些學(xué)校將因?yàn)槭ピS多優(yōu)等生而影響質(zhì)量的提高,陷入了惡性循環(huán),使差距越來(lái)越大,辦學(xué)質(zhì)量每況愈下。
2、師資隊(duì)伍狀況令人堪憂。山區(qū)學(xué)校地處偏遠(yuǎn),條件艱苦,教師流動(dòng)大,大批優(yōu)秀教師流失。目前教師隊(duì)伍現(xiàn)狀有四種情況:一是近年來(lái)雇傭的公益性崗位教師較多,這部分人不是奔著教育而來(lái)的,不安心,在教育上外行,沒(méi)有培訓(xùn)就上崗,也很難進(jìn)入教育角色。二是有部分教師由于特殊環(huán)境形成職業(yè)倦怠,思想消極,對(duì)教育教學(xué)不負(fù)責(zé),不鉆研業(yè)務(wù),對(duì)學(xué)生也缺乏愛(ài)心,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn),體罰或變相體罰學(xué)生屢見(jiàn)不鮮,很難勝任或不再勝任各科教學(xué)。三是老齡化嚴(yán)重嚴(yán)重,身體狀況差。四是教師的數(shù)量不足。教師缺編問(wèn)題造成了教師工作任務(wù)重、教學(xué)效率低。
3、辦學(xué)條件不能及時(shí)更新改善。隨著完成“義務(wù)教育均衡”驗(yàn)收,各校的.辦學(xué)條件基本達(dá)到了地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是,由于這些學(xué)校教育資源使用效率較低,教育投入又非常有限,很多學(xué)校除了教科書(shū)外,其他教學(xué)資源也基本不用。特別是在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高與辦學(xué)條件和教學(xué)手段日益陳舊的情況下,保持辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)與教學(xué)手段的改善、更新面臨更多困難。
4、課程不能開(kāi)齊、開(kāi)全。有質(zhì)量的教育,從課程實(shí)施層面看,最基本的就是課程不僅要能開(kāi)齊,而且要能上好,但對(duì)這幾所學(xué)校而言,課程開(kāi)齊開(kāi)全面臨很大困難,袁掌和項(xiàng)目學(xué)校都是兩個(gè)教師,他們只能抓語(yǔ)文、數(shù)學(xué)這些要統(tǒng)考的所謂的“大科”,而英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂(lè)、科學(xué)、社會(huì)、計(jì)算機(jī)等“小科”即使上了課表,隨意性也比較大,完全成了機(jī)動(dòng)課或虛設(shè)課。更談不上校本課,特色教育了。耿家溝一個(gè)老師說(shuō),學(xué)校沒(méi)網(wǎng),上面的工作太多,校園到大門(mén)外處理上報(bào),上課的時(shí)間沒(méi)有保證。
5、學(xué)校管理存在嚴(yán)重缺陷。表現(xiàn)在部分學(xué)校負(fù)責(zé)人管理不到位,對(duì)抓學(xué)風(fēng)、教風(fēng),抓質(zhì)量束手無(wú)策。學(xué)校管理質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)格或不科學(xué),干好干壞一個(gè)樣。調(diào)研發(fā)現(xiàn),這幾所學(xué)校均沒(méi)有教師考核制度,教師請(qǐng)銷假制度和學(xué)生評(píng)價(jià)制度,不能激發(fā)教師的工作積極性。
6、教學(xué)研究一片空白。這些學(xué)校既沒(méi)有搞教研的條件,也沒(méi)有搞教研的能力。整年沒(méi)有搞一次教研活動(dòng),沒(méi)有聽(tīng)一節(jié)公開(kāi)課,幾乎成了常態(tài)。
二、對(duì)小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量提升的幾點(diǎn)建議
1、建立學(xué)校編制底線,選派優(yōu)秀校長(zhǎng)。
統(tǒng)一的生師比規(guī)定是基于學(xué)校理想規(guī)模假設(shè)制訂的,只有當(dāng)學(xué)校達(dá)到一定規(guī)模,才能保證有充足的教師教學(xué)。對(duì)小規(guī)模學(xué)校來(lái)說(shuō),應(yīng)按班級(jí)比來(lái)配,每班不少于 2 個(gè)老師。選派年輕有為,有責(zé)任心的同志擔(dān)任校長(zhǎng),來(lái)改變和提升辦學(xué)質(zhì)量。
2、出臺(tái)“交流”政策教師素質(zhì)是教育質(zhì)量的核心指標(biāo),教師素質(zhì)的差異造成了學(xué)校之間教育質(zhì)量的差異,通過(guò)有效的政策選派優(yōu)秀的教師到山區(qū)小規(guī)模學(xué)校執(zhí)教。可以出臺(tái)一些引導(dǎo)性的措施和限制性政策,規(guī)定每個(gè)教師特別是中青年骨干教師都要在山區(qū)學(xué)校有一定的教學(xué)時(shí)間,這些政策可以與聘用、提拔或榮譽(yù)掛鉤。
3、分類考核
學(xué)區(qū)可以切合校情給沿川、川塬、山后量身分類定制三類考核制度,目前的考核制度對(duì)山后學(xué)校有些大,他們望塵莫及,久而久之成破罐子破摔之勢(shì)。比如,學(xué);顒(dòng),簡(jiǎn)報(bào)。
4、在教師培訓(xùn)方面予以傾斜 一方面,中心校及沿川學(xué)校每學(xué)期給山后學(xué)校送教一次。另一方法把培訓(xùn)機(jī)會(huì)盡量?jī)A斜給山后教師,讓他們有更多的機(jī)會(huì)參與教研與培訓(xùn),與其他學(xué)校教師一起進(jìn)行教研活動(dòng);多種途徑為他們提供必要的學(xué)習(xí)資源,等等。
學(xué)校教育調(diào)研報(bào)告5
一、我校教育教學(xué)的現(xiàn)狀
近些年來(lái)學(xué)校以積極推行新課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育為突破,堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、改革、發(fā)展、提高”的辦學(xué)思路,堅(jiān)持“立足人本,注重校本,為教師成功搭臺(tái),為學(xué)生發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念,唱響了“教學(xué)質(zhì)量是從教之基,立校之本,揚(yáng)校之根、發(fā)展之源”的主旋律,保證了學(xué)生能“進(jìn)得來(lái),留得住,學(xué)得好,學(xué)有所成”。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,贏得了較好的社會(huì)聲譽(yù)。但是,通過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我校教育教學(xué)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要有:
(一)教學(xué)管理不規(guī)范、不細(xì)致
教務(wù)處忙于上傳下達(dá),對(duì)教學(xué)研究管理不深入,教學(xué)管理措施不完善或未落到實(shí)處,教學(xué)管理不規(guī)范、不細(xì)致、不科學(xué),屬“粗放型”。部分教師潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,課堂教學(xué)沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性,也不能有效落實(shí)因材施教、差異發(fā)展的要求。
。ǘ⿲W(xué)生兩級(jí)分化嚴(yán)重
我校生源復(fù)雜,覆蓋面廣,留守兒童較多,學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊,學(xué)生層次差異表現(xiàn)尤為突出。
。ㄈ⿴熧Y水平有待提高
由于我校地理位置的特殊性,教師變動(dòng)特別大。雖然實(shí)行了136910工程,但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對(duì)薄弱,教育教學(xué)研究活動(dòng)缺乏高層次的專業(yè)引領(lǐng),新教師的成長(zhǎng)需要專業(yè)發(fā)展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下
部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學(xué)”意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足,教案簡(jiǎn)單,對(duì)教材拓展不夠,補(bǔ)充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動(dòng)少,聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少,有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足,沒(méi)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,甚至教學(xué)過(guò)程偏離教學(xué)目標(biāo),教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習(xí)量不夠,教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。
。ㄎ澹┙虒W(xué)基本條件急需繼續(xù)改善。近幾年來(lái),在各級(jí)各部門(mén)的支持下,學(xué)校教育教學(xué)條件雖大為改善,但仍然比較落后。特別是圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室以及實(shí)驗(yàn)器材還不能完全滿足學(xué)校教育教學(xué)和科研的需要,影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(六)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理體系還不夠完善。學(xué)校目前的教育教學(xué)管理體制基本框架已經(jīng)完成,但教育教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)制度相對(duì)較少,仍然停留在限制、約束與管理的階段。
。ㄆ撸┙炭蒲袥](méi)有實(shí)效性。教研與教學(xué)不夠緊密,公開(kāi)課與平常課兩樣上,差距較大;老師靜下心進(jìn)行教研的心態(tài)不夠成熟。
(八)對(duì)寫(xiě)字課教學(xué)不夠重視,學(xué)生書(shū)寫(xiě)習(xí)慣較差。
。ň牛┏(jí)大班現(xiàn)象嚴(yán)重,致使老師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),學(xué)生也沒(méi)有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素
(一)教育教學(xué)管理的基本制度建設(shè)(包括制度執(zhí)行)有待加強(qiáng)。
目前我校教育教學(xué)基本制度已經(jīng)建立起來(lái),但是體系還不夠完善,還存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度雖然已經(jīng)制定出來(lái)了,但是在工作中,常常礙于人情面子,執(zhí)行打了折扣,降低了制度的權(quán)威性,因此,制定出來(lái)的制度急需加強(qiáng)執(zhí)行力。
。ǘ┙處熽(duì)伍不穩(wěn)定。
目前,我校處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,但教師的勤變勤換嚴(yán)重影響了質(zhì)量的提升和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ⿻(huì)議、活動(dòng)太多,老師疲于奔命,心理壓力大,沒(méi)有職業(yè)幸福感。
(四)學(xué)生朗誦能力較差。晨讀時(shí)間不充分,學(xué)生到校后大多在進(jìn)行清潔大掃除,白白浪費(fèi)了一天的黃金時(shí)間;課堂上老師要完成教學(xué)任務(wù),也沒(méi)有太多的時(shí)間讓學(xué)生讀。
。ㄎ澹┱n程的設(shè)置不夠科學(xué),不符合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校和學(xué)生的年齡特征。有些課沒(méi)有設(shè)備、沒(méi)有教材,老師又沒(méi)有太多的精力充分準(zhǔn)備,學(xué)生收效甚微。
。┙逃虒W(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。
教育教學(xué)質(zhì)量的提升必須要?jiǎng)?chuàng)造適應(yīng)教育教學(xué)質(zhì)量提升的基本配套條件,否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而,目前我;窘ㄔO(shè)尚未完成,對(duì)于教育教學(xué)的投資力度較小,特別是圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要,這在一定范圍內(nèi)影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。
。ㄆ撸┏(jí)大班現(xiàn)象嚴(yán)重,教師壓力大,同時(shí)也不利于學(xué)生的身心健康。
三、對(duì)提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)“以人為本”的管理理念,堅(jiān)持“德治、法治、情治”相結(jié)合,增強(qiáng)師生的幸福指數(shù)。
在學(xué)生層面上,堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切,為了一切學(xué)生”,讓所有學(xué)生都有不同程度的進(jìn)步。
在教師隊(duì)伍建設(shè)上,也要體現(xiàn)“以人為本,發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場(chǎng)所,也是教師實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,感受人生幸福的空間。教師在學(xué)校不僅僅是一種“工作”,更是一種“生活”,校園應(yīng)該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場(chǎng)所。對(duì)老師既要注重“用”,更要注重“養(yǎng)”。在“用”上體現(xiàn)教師的人生價(jià)值,在“用”中實(shí)現(xiàn)教師的職業(yè)成就;在“養(yǎng)”上積累教師的精神財(cái)富,在“養(yǎng)”中豐富教師的專業(yè)內(nèi)涵。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),造就一支和諧、進(jìn)取,樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的教職工隊(duì)伍。
提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì),必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng),滿足受訓(xùn)者的不同需求,激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的.自覺(jué)性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教師崗位自學(xué),建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè),完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制。四是切實(shí)解決學(xué)科教師不足的問(wèn)題。
。ㄈ﹫(jiān)定育人為本,德育為先的理念,扎實(shí)開(kāi)展德育工作,提高德育實(shí)效。
(1)道德行為教育。在各年級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行小學(xué)生行為規(guī)范守則,繼續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江小學(xué)一日行為規(guī)范教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。
。2)堅(jiān)持德育工作貼近我校學(xué)生生活。根據(jù)我校學(xué)生的特點(diǎn),積極探索和形成層次分明的德育目標(biāo)結(jié)構(gòu)及與之相適應(yīng)的德育內(nèi)容與管理方法。
。3)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生健康的心理、強(qiáng)健的體魄和健全的人格,使學(xué)生在自尊心、自信心、獨(dú)立性、責(zé)任感、意志、興趣、受挫能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面得到較好的發(fā)展。
(四)堅(jiān)定教學(xué)為主,質(zhì)量第一的教育觀,規(guī)范管理,改革創(chuàng)新,全面提高教學(xué)質(zhì)量
。1)常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。
一是抓集體備課,發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂,向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵(lì)教師發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),形成個(gè)人教學(xué)風(fēng)格,配合先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地,強(qiáng)化培優(yōu)輔困,保證每一位學(xué)生都有良好發(fā)展。四是注重教學(xué)反饋,精心設(shè)計(jì)作業(yè)。五是抓好教學(xué)質(zhì)量的終端檢測(cè)與分析。
。2)探索有效教學(xué)課堂的教育教學(xué)模式,引導(dǎo)我校教育教學(xué)改革深入發(fā)展,從理論層面加以深化和提升,操作層面加以細(xì)化和實(shí)施,從質(zhì)量層面加以監(jiān)控,從評(píng)價(jià)層面抓過(guò)程落實(shí)與質(zhì)量創(chuàng)新。
。3)完善教學(xué)質(zhì)量管理。一是抓好教學(xué)規(guī)范管理,以規(guī)范保證質(zhì)量的落實(shí)。二是通過(guò)理順教材體系,力求無(wú)縫銜接。三是探索適合提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。四是以個(gè)別化教學(xué)促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展。五是形成與發(fā)展學(xué)生的生存能力,為學(xué)生的后續(xù)教育打下基礎(chǔ)。
。4)以課堂教學(xué)為核心,廣泛開(kāi)展以課例研討為載體的教研活動(dòng),通過(guò)考核課、公開(kāi)課、觀摩課、示范課等形式提高教師課堂教學(xué)的基本功,增強(qiáng)教研活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性,提高促進(jìn)課堂教學(xué)效率。
。5)根據(jù)課程改革的要求以及課改中形成的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我校的實(shí)際進(jìn)行課程改革研究。
(6)加大現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用和研究力度。充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂教學(xué)中的獨(dú)特作用。
。7)加強(qiáng)理想教育,尋找成功的典范;明確學(xué)習(xí)目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng);通過(guò)舉辦各種學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)和組織學(xué)生參與各級(jí)各類的競(jìng)賽活動(dòng),增加學(xué)生的成功體驗(yàn),進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與能力。
。ㄎ澹﹫(jiān)定科研興校信念。
(1)立足教師,加速專業(yè)成長(zhǎng)。
。2)立足真實(shí)課堂,解決教學(xué)中的具體問(wèn)題。
。3)鼓勵(lì)教師充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,并將自己的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)和學(xué)校特色風(fēng)格相結(jié)合。倡導(dǎo)教師在站穩(wěn)站好講臺(tái)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展教育教學(xué)研究,及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思總結(jié),認(rèn)真撰寫(xiě)科研論文。
。┘訌(qiáng)學(xué)生讀的指導(dǎo),建設(shè)書(shū)香校園。一是保證學(xué)生晨讀時(shí)間,二是多舉行一些朗誦、演講比賽,三是號(hào)召各班成立圖書(shū)角。
(七)科學(xué)合理地設(shè)置課程,爭(zhēng)取國(guó)家、地方、校本課程相結(jié)合。
面對(duì)新工作,迎接新挑戰(zhàn),我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作,克服保守思想,消除傳統(tǒng)思維定勢(shì),認(rèn)真分析與科學(xué)發(fā)展觀相抵觸的問(wèn)題,努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素。不斷解放思想,聯(lián)系實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,不斷提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)檔次,促進(jìn)學(xué)?缭绞桨l(fā)展。
學(xué)校教育調(diào)研報(bào)告6
近年來(lái),隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的全面貫徹實(shí)施,農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理已成為社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題,已愈來(lái)愈引起各級(jí)政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費(fèi)管理模式,管好用好教育經(jīng)費(fèi)?xx市各級(jí)財(cái)政部門(mén)為此進(jìn)行了積極的探索。
一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況
20xx—20xx學(xué)年度,xx市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所,其中:農(nóng)村小學(xué)1461所(含389個(gè)教學(xué)點(diǎn),220所中心學(xué)校),初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工25505名。
20xx年,xx市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,全面貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策,這項(xiàng)政策惠澤了全市80萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生。各級(jí)財(cái)政部門(mén)以實(shí)施新機(jī)制為契機(jī),優(yōu)先保證并不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度的增長(zhǎng)。以20xx年為例,全市10個(gè)縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬(wàn)元,加上中、省、市安排的“兩免一補(bǔ)”資金9160.5萬(wàn)元、危房改造資金7051萬(wàn)元、教育?2963萬(wàn)元、縣區(qū)配套2074萬(wàn)元,教育資金投入總量達(dá)77967.5萬(wàn)元,比20xx年增加了18898萬(wàn)元,增長(zhǎng)32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4778.2萬(wàn)元,教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá)1873.4元,比以前年度有了較大幅度的提高。從而,確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時(shí)、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以后,農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大,學(xué)校資金量增加,管好用好教育資金已成為各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。我市為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理,于20xx年在全市初步建立起“預(yù)算到校,專戶到校,撥款到校”的農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式,設(shè)立了教育資金專戶,以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位,逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算,按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運(yùn)行后,對(duì)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。
二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理方式對(duì)比分析
目前,從全市情況看,各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行代發(fā),對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的管理方式各有不同,大體來(lái)看,有以下五種管理方式:
第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽(yáng)縣,對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政部門(mén)年初預(yù)算到縣教育部門(mén),教育部門(mén)根據(jù)二級(jí)預(yù)算分期撥付到校,以中心學(xué)校為獨(dú)立核算單位,村組小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出向中心學(xué)校報(bào)帳;對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政、教育部門(mén)兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件,教育部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。工程完工后,由縣財(cái)政、教育部門(mén)對(duì)工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報(bào)帳。財(cái)政部門(mén)不直接對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督,由教育部門(mén)、中心學(xué)校實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管,以學(xué)校自行管理財(cái)務(wù)為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣,對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算;對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制,即:學(xué)校將項(xiàng)目建設(shè)支出票據(jù)報(bào)送縣財(cái)政部門(mén)審核后,按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。
第三種是會(huì)計(jì)委派制管理的方式。這種方式是縣財(cái)政部門(mén)委派會(huì)計(jì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施支出審核管理。如白河縣,對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)審核把關(guān)后支付;對(duì)于專項(xiàng)資金直接撥付到校,由縣教育部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施,財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金,支出票據(jù)由委派會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門(mén)集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門(mén)內(nèi)部設(shè)立核算機(jī)構(gòu),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費(fèi)支出中心,負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)核算與監(jiān)管,實(shí)行“集中管理,統(tǒng)一開(kāi)戶,分校核算,報(bào)帳制管理”的辦法,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金,資金監(jiān)管由教育部門(mén)教育經(jīng)費(fèi)支出中心負(fù)責(zé)。
第五種是縣財(cái)政部門(mén)集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理上收到縣級(jí)集中管理。如漢陰縣,在縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算股,負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與管理業(yè)務(wù),直接管理到初中及中心學(xué)校。對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金由教育經(jīng)費(fèi)核算股集中核算,實(shí)行報(bào)帳制管理,從收支源頭上監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)了資金使用的計(jì)劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出,xx市對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的管理方式不統(tǒng)一,有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學(xué)體制下,有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng),還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運(yùn)行中。從各縣區(qū)的實(shí)際情況看,存在著四個(gè)方面的突出[文秘站:]問(wèn)題:一是財(cái)政監(jiān)管缺位。實(shí)行學(xué)校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算及會(huì)計(jì)委派管理方式,縣區(qū)財(cái)政部門(mén)實(shí)際上只管了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥付,面對(duì)量大面寬的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管沒(méi)有到位,由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會(huì)計(jì)實(shí)施監(jiān)管,一些學(xué)校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞;二是管理關(guān)系不順。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算、學(xué)校獨(dú)立核算或會(huì)計(jì)委派管理,縣區(qū)財(cái)政部門(mén)未對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費(fèi)支出的審簽,影響和制約了學(xué)校的財(cái)務(wù)主體地位。教育部門(mén)認(rèn)為只參與資金初級(jí)分配,對(duì)學(xué)校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,想管而又不便于去管,使本系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管難以實(shí)施。三是運(yùn)作程序繁雜。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算,學(xué)校整個(gè)資金的審批,除工資外,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳員審核,之后總會(huì)計(jì)把關(guān),送財(cái)政所長(zhǎng)簽字,重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后報(bào)帳,造成審批環(huán)節(jié)多,工作效率低,學(xué)校對(duì)此意見(jiàn)較大。四是管理效果不同。實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門(mén)集中核算,有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)資金使用效益的提高,而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過(guò)對(duì)比分析,結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后,農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源于省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金,農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)生核撥關(guān)系的實(shí)際,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門(mén)集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財(cái)縣管”集中核算,統(tǒng)一管理的特點(diǎn),適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求,最大的優(yōu)點(diǎn)是融會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體,能把財(cái)政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中,有機(jī)地形成了“四位一體”的管理運(yùn)行機(jī)制,有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金的監(jiān)督,尤其是財(cái)政部門(mén)對(duì)資金監(jiān)督由過(guò)去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮泻褪潞笕轿槐O(jiān)督,這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后,單位隨意開(kāi)支,財(cái)政部門(mén)“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此,統(tǒng)一實(shí)行“校財(cái)縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理,推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的必然要求。
三、完善農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理模式的對(duì)策
完善農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式,強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用,關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到新機(jī)制這一德政工程、民心工程、陽(yáng)光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求,在堅(jiān)持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的'前提下,將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)上收縣級(jí)統(tǒng)一管理,在縣財(cái)政部門(mén)或會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的集中核算與管理。切實(shí)建立“校財(cái)縣管”的管理模式,實(shí)行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到!钡墓芾矸绞健
首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位,建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來(lái),以回避中心學(xué)校權(quán)力過(guò)度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑,收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,學(xué)校所有收入(指輔助事業(yè)收入,包括勤工儉學(xué)等)納入專戶管理;支出按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。三是對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)部分作出規(guī)定,合理核定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)支出,突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出,教學(xué)如教研活動(dòng)、設(shè)置購(gòu)置及教師培訓(xùn)支出。學(xué)校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)和原則要求,編制預(yù)算,細(xì)化到具體項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政、教育部門(mén)審核,分校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算。
其次是撥付到校。按預(yù)算進(jìn)度撥付資金,由縣財(cái)政部門(mén)預(yù)算下達(dá)指標(biāo),國(guó)庫(kù)直接將資金(除工資外)撥入教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)各校帳戶。對(duì)“兩免一補(bǔ)”資金按月?lián)芨。?duì)學(xué)校支出實(shí)行“報(bào)帳制”管理,由初中、中心學(xué)校報(bào)帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)報(bào)帳,支出票據(jù)由分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付,大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時(shí),對(duì)學(xué)校區(qū)分情況,核定備用金,提前借支,用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)管理所有預(yù)算單位。對(duì)核算機(jī)構(gòu)人員實(shí)行“分校負(fù)責(zé)制”,明確每個(gè)人管理的學(xué)校。對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)核算實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開(kāi)戶、分戶核算”,撤銷各學(xué)校原有帳戶,只保留工資專戶,將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)教育經(jīng)費(fèi)帳戶,實(shí)施一校一戶,分戶核算。
最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)每月向?qū)W校提供財(cái)務(wù)報(bào)表,向財(cái)政、教育部門(mén)報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)分析報(bào)告,使其及時(shí)掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)情況。二是強(qiáng)化制度約束,縣財(cái)政部門(mén)、教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。三是對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記,納入縣教育資金核算機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是對(duì)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理,通過(guò)“票據(jù)統(tǒng)管”約束,確保收入及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。五是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施,如危房改造、校建、大型購(gòu)置等實(shí)行招、投標(biāo),由縣教育部門(mén)組織實(shí)施,相關(guān)學(xué)校參與配合,財(cái)政部門(mén)撥付資金,形管錢(qián)與管事相結(jié)合的機(jī)制。六是學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù),全部進(jìn)入政府采購(gòu)管理,按采購(gòu)程序辦理。七是實(shí)行民主理財(cái)制度,由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每月的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行初審,學(xué)校對(duì)本單位原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,堅(jiān)持每學(xué)期公開(kāi)一次本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
四、實(shí)施“校財(cái)縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施
一是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。如:中小學(xué)預(yù)算管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和民主理財(cái)制度等。特別要強(qiáng)化實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽(yáng)光采購(gòu)制度和資產(chǎn)管理制度,突出把好“收、支、購(gòu)、建、撥”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正使學(xué)校財(cái)務(wù)管理做到收有據(jù),支有度,購(gòu)有章,建有規(guī),撥有法。同時(shí),要加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)與教育部門(mén)與中小學(xué)校的工作銜接配合,建立工作聯(lián)系制度,定期通報(bào)、研究教育經(jīng)費(fèi)管理情況,為“校財(cái)縣管”模式規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強(qiáng)預(yù)算到校編制工作,增強(qiáng)預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算,要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步細(xì)化支出項(xiàng)目,促進(jìn)縣區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次,要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法,根據(jù)各學(xué)校的情況,對(duì)川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn),如學(xué)校招待費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等,通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制,節(jié)約資金,用于改善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)水平。第三,要強(qiáng)化支出控制,堅(jiān)持用一種模式,一套審核標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)支出口徑對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制,將各項(xiàng)支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi),并對(duì)資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,以控制和減少不合理的開(kāi)支,使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實(shí)登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作措施,促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財(cái)務(wù)上來(lái),融入財(cái)務(wù)管理之中。
四是要重視財(cái)務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政、教育部門(mén)報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,促進(jìn)教育資金績(jī)效考評(píng)體系的建立。縣區(qū)財(cái)政部門(mén)資金撥出后,要以學(xué)校預(yù)算為核心,以資金流向?yàn)橹骶,以集中核算為手段,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)管,做好跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極配合上級(jí)財(cái)政部門(mén)做好資金監(jiān)管工作。
五是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。搞好培訓(xùn)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),而夯實(shí)這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后,要對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)的校長(zhǎng)和報(bào)帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平;要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)守法意識(shí),尤其是加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機(jī)制相關(guān)制度的學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出,真正做到取之有度,用之有節(jié),逐步增強(qiáng)法制意識(shí)和責(zé)任心,提高理財(cái)水平,適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需要。
六是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作,將財(cái)政監(jiān)督職能延伸到校;要堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,把檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)校預(yù)算與執(zhí)行,資金使用與效果,日常監(jiān)督與管理等方面,確保農(nóng)村中小學(xué)校教育資金落實(shí)到位,資金使用效益不斷提高。
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