農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(精選5篇)
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編整理的農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1
黨的十九大報(bào)告要求:廣泛開展全民健身活動(dòng),加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)是大力開展全民健身活動(dòng)的重要基礎(chǔ),是提升基層公共服務(wù)能力和水平的工作主線,是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體,按照市委“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”要求,市政協(xié)科教文衛(wèi)體委積極與市體育局等相關(guān)部門對接協(xié)商,并成立專題調(diào)研工作組。調(diào)研組在吳剛副主席帶領(lǐng)下深入巴南區(qū)、彭水縣等區(qū)縣實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下:
一、發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況
。ㄒ唬┮载瀼厝窠∩?xiàng)l例為基礎(chǔ),引導(dǎo)開展群眾體育運(yùn)動(dòng)。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《重慶市全民健身實(shí)施計(jì)劃(20XX―20XX年)》,按照以“人民為中心”思想,在市民身邊建設(shè)健身場地設(shè)施,開展群眾體育運(yùn)動(dòng),不斷滿足市民群眾的日常健身需求。強(qiáng)化政府主導(dǎo)全民健身事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任,以體育行政部門為主,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位抓好全民健身工作相關(guān)任務(wù)措施的落實(shí),推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。通過狠抓群眾身邊的體育健身組織、體育健身設(shè)施、體育健身活動(dòng)、體育健身賽事、體育健身指導(dǎo)以及體育健身文化,把全民健身國家戰(zhàn)略落到實(shí)處,用改革的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),引導(dǎo)開展群眾體育運(yùn)動(dòng)。
。ǘ┮源蛟祗w育賽事活動(dòng)為動(dòng)力,深入開展群眾體育活動(dòng)。
全市按照“區(qū)區(qū)有品牌、縣縣有特色”思路,引導(dǎo)各地結(jié)合自然人文資源特色,舉辦群眾體育賽事活動(dòng)。已成功舉辦了七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群眾體育活動(dòng),全市年均開展全民健身賽事、群眾體育活動(dòng)2000次以上,帶動(dòng)全市群眾開展登山、游泳、太極拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等體育運(yùn)動(dòng)。全市社體指導(dǎo)員達(dá)56781人,每萬人約有19名社體指導(dǎo)員,經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到43.78%,高于全國平均水平;我市國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)92.7%,位居全國第7位。在第十三次全運(yùn)會(huì)上,重慶代表團(tuán)獲得的4金7銀9銅的成績中,群眾項(xiàng)目就獲得1金4銀5銅,充分展現(xiàn)了我市群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
。ㄈ┮约訌(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施為保障,構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系。
按照全市體育發(fā)展總體思路,已新建和更新一批城市體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場、社區(qū)路徑工程、農(nóng)體工程、多功能運(yùn)動(dòng)場,實(shí)推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。目前,區(qū)縣累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)體育場37座、體育館40座、游泳館32座,全市累計(jì)建成農(nóng)民體育工程8858個(gè),全市覆蓋率達(dá)98%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身廣場393個(gè),全市覆蓋率達(dá)38.91%。20XX-20XX年,累計(jì)建成社區(qū)健身點(diǎn)600個(gè),完成418個(gè)貧困村綜合文化體育服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)工作,新建了一批社區(qū)健身中心、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)設(shè)施、攀巖場地等體育設(shè)施,4個(gè)項(xiàng)目被列入全國首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步滿足了農(nóng)村居民在家門口參加鍛煉的健身需求。與此同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放和全國體育場館運(yùn)營管理改革試點(diǎn)工作,積極爭取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金7563萬元,有效推進(jìn)了全市69個(gè)大型體育場館和5個(gè)中小型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放,讓更多市民參與到群眾體育中來,享受健康帶來的快樂,扎實(shí)助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題
(一)對全民健身工作的認(rèn)識(shí)不到位?傮w而言,我市體育健身的法律、意識(shí)、文化、觀念等軟件建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)比較還相對滯后;鶎訉Α稗r(nóng)民體育工作是實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容,是推進(jìn)‘三農(nóng)’事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)”這三個(gè)層面的認(rèn)識(shí)均不夠充分、不夠到位,導(dǎo)致在具體工作中未將群眾體育工作置于重要地位,也沒有把推動(dòng)建設(shè)基本公共服務(wù)向基層延伸作為全民健身發(fā)展的重點(diǎn);鶎訛槿罕娞峁┑幕竟卜⻊(wù)較為缺乏,在健身知識(shí)普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動(dòng)組織、健身設(shè)施建設(shè)等諸多方面均與城鎮(zhèn)居民有一定差距,廣大群眾主動(dòng)參加體育健身的積極性還不夠強(qiáng)。
。ǘ┗鶎尤罕婓w育社會(huì)組織不夠健全。目前我市基層體育社會(huì)組織還不夠健全,尚存在體育社會(huì)組織發(fā)展不平衡不充分等問題。特別是工作保障遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)城市,也低于西部其他城市,社體指導(dǎo)員普遍社會(huì)存在感低,志愿服務(wù)活動(dòng)不能有效保障。市級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員量少且作用發(fā)揮不夠,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)體系不夠健全,市場化、社會(huì)化程度不高,政府購買公共服務(wù)政策落實(shí)不到位,社會(huì)體育指導(dǎo)員積極性有待提高。大部分區(qū)縣僅有少數(shù)幾個(gè)區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)在鎮(zhèn)街、村社有下伸組織,農(nóng)村懂體育、會(huì)指導(dǎo)的人才匱乏,鎮(zhèn)街文體服務(wù)中心的工作人員流動(dòng)頻繁等原因,導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)組織沒能有效建立起來。
。ㄈ┗鶎芋w育場地設(shè)施設(shè)備供給不足。雖然近些年來我市不斷加大農(nóng)村建設(shè)力度,大力改善居民體育健身?xiàng)l件,但現(xiàn)階段還只是對居民健身需求有所緩解,我市人均體育場地面積與國家確定的1.5平方米目標(biāo)尚有差距,尚不能滿足市民的體育健身需求。全民健身設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距,存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)村基層體育場地與設(shè)施建設(shè)缺乏整合與統(tǒng)籌、體育場地和設(shè)施對群眾開放率不高、農(nóng)村體育場地設(shè)施的管理與后續(xù)維護(hù)急需加強(qiáng)等問題。以巴南區(qū)為例,多數(shù)健身設(shè)施配建在二環(huán)以內(nèi)的鎮(zhèn)街,二環(huán)以外偏遠(yuǎn)村、薄弱村體育設(shè)施資源相對匱乏,居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)缺少配套的健身設(shè)施。且多數(shù)鎮(zhèn)街由于資金限制,缺乏規(guī)劃建設(shè)體育場所的硬性要求,建設(shè)初期就側(cè)重集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和集中居住的功能定位,存在重居住功能輕健身需求的不合理現(xiàn)象。
。ㄋ模┗鶎尤罕婓w育健身活動(dòng)形式不夠豐富。盡管我市在20XX-20XX年期間,在群眾身邊新建了600個(gè)社區(qū)健身點(diǎn),切實(shí)提升了社區(qū)居民的健康意識(shí),提高了市民的獲得感和幸福感。但是,很多農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的體育場所和設(shè)施,全民健身活動(dòng)局限于逢年過節(jié),集中于全民健身月系列活動(dòng)期間,參加者大多為學(xué)生、退休老同志、企業(yè)員工、村干部,基層一線農(nóng)民很少參加。政府組織的健身運(yùn)動(dòng)多,民間自發(fā)的健身活動(dòng)少,民間健身局限于參加廣場壩壩舞的中老年人群,缺乏組織、牽頭人,形式與對象單一,自我發(fā)展的能力與活力不足,呈現(xiàn)差異化發(fā)展現(xiàn)象狀態(tài)。
。ㄎ澹┗鶎尤罕婓w育經(jīng)費(fèi)投入相對不足。近年來,我市雖然逐步增加了群眾體育事業(yè)在財(cái)政預(yù)算中的支出比重,但由于多種因素的制約,全民健身經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限,由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,已投入使用的基層體育設(shè)施得不到及時(shí)維修。在群眾體育組織的經(jīng)費(fèi)投入上,有些區(qū)縣未將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,財(cái)政安排的體育經(jīng)費(fèi)缺口仍然存在,無法滿足群眾體育開展的需要,體育協(xié)會(huì)開展日常性群眾體育工作和參加上級(jí)群眾體育比賽基本上是自籌或向上級(jí)請示經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)渠道主要來源于會(huì)費(fèi)收入、社會(huì)單位贊助等,基本上是以收定支。例如彭水縣,群眾體育活動(dòng)的開展主要還是依靠體育彩票公益金和自籌資金,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用于開展群體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺,以社會(huì)支持為主,不能滿足全民健身工作的需要。
三、發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)群眾體育宣傳,弘揚(yáng)群眾身邊的體育文化氛圍。構(gòu)建體育宣傳格局,掌握體育宣傳工作主動(dòng)權(quán),為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍,牽動(dòng)社會(huì)媒體關(guān)注體育事業(yè)發(fā)展,為人民群眾共享體育發(fā)展成果提供更好服務(wù)。通過《重慶市全民健身?xiàng)l例》立法宣傳主題系列活動(dòng),努力“讓重慶動(dòng)起來、讓全民動(dòng)起來”,通過大型群體賽事活動(dòng)引領(lǐng)、組織社會(huì)體育指導(dǎo)員開展全民健身志愿服務(wù)和國民體質(zhì)監(jiān)測、開設(shè)健身知識(shí)講座等方式,用農(nóng)民聽得懂、看得到、聽得進(jìn)的方法普及健身知識(shí)和健身文化,營造積極參加全民健身的良好輿論氛圍,增強(qiáng)農(nóng)民的健身意識(shí)和理念。發(fā)展以人民為中心的體育,把滿足人民日益增長的多元化、多層次體育需求作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)以人民為中心的責(zé)任感和使命感。
(二)加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè),提升群眾體育鍛煉水平。積極推進(jìn)體育社會(huì)組織改革,推動(dòng)其社會(huì)化、法治化、高效化發(fā)展,加強(qiáng)體育社會(huì)組織的建設(shè),扶持和引導(dǎo)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂部、體育基金會(huì)等體育社會(huì)組織發(fā)展。鼓勵(lì)民間自發(fā)性健身團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)體育社會(huì)組織依法依規(guī)開展全民健身活動(dòng),制定體育社會(huì)組織扶持辦法,著力推進(jìn)體育社會(huì)組織承接公共體育服務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)新體育社會(huì)組織發(fā)展,推進(jìn)社區(qū)健身點(diǎn)建設(shè),突出對社區(qū)居民的常態(tài)化、多元化服務(wù),提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)技能,加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的規(guī)范管理和有效服務(wù),實(shí)施持證上崗。發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的帶動(dòng)作用,提供科學(xué)健身服務(wù),不斷完善市、區(qū)縣的協(xié)會(huì)組織,推動(dòng)各類體育社會(huì)組織向基層延伸,讓群眾身邊的健身組織成為群眾體育健身的核心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村),要落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾身邊的全民健身工作,可以整合文化和體育資源,設(shè)立“文體專管員”。通過政府購買體育公益性崗位的方式,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性,組織社區(qū)居民開展全民健身活動(dòng)。
。ㄈ┘哟髨龅鼐饣ㄔO(shè),讓體育發(fā)展成果惠及百姓。立足于體育為民惠民的原則,繼續(xù)建設(shè)和完善農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)健身點(diǎn)等場地設(shè)施,不斷滿足農(nóng)民日益增長的健身需求。著力解決體育事業(yè)改革發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,奧運(yùn)項(xiàng)目和非奧運(yùn)項(xiàng)目發(fā)展不平衡,公共體育服務(wù)供給不充分等問題,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊的健身場地設(shè)施的管理和維護(hù),消除安全隱患。推動(dòng)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放,提高體育健身設(shè)施的利用率?茖W(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施,著力構(gòu)建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),打造城市社區(qū)15分鐘健身圈,人均體育場地面積達(dá)到1.7平方米。繼續(xù)建設(shè)和完善縣級(jí)體育場館、全民健身中心、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場、示范性體育公園、登山步道(城市健身步道)、全民健身戶外活動(dòng)營地等場地設(shè)施。加強(qiáng)公共體育場地設(shè)施的使用和管理,提高現(xiàn)有公共體育設(shè)施的利用率。
。ㄋ模⿵V泛開展群眾體育活動(dòng),滿足群眾多元化健身需求。豐富完善全民健身活動(dòng)體系,穩(wěn)步增加經(jīng)常參加體育鍛煉的人口,定期開展重慶市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、智力運(yùn)動(dòng)會(huì)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大力度推廣群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民族傳統(tǒng)體育節(jié)日,在農(nóng)村開展各類小型多樣、就近就便、貼近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活動(dòng),豐富農(nóng)民的生活方式,努力提高農(nóng)村居民參與體育、發(fā)展體育、享受體育的熱情,不斷提升農(nóng)村居民的健身意識(shí)和健康水平。將有特色、有影響力的品牌賽事打造成金牌賽事,將群眾參與度高、有發(fā)展前景的大眾賽事提檔升級(jí)為品牌賽事,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,提升金牌、品牌賽事的數(shù)量和質(zhì)量,發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)完善資金投入機(jī)制,加強(qiáng)群眾體育工作的經(jīng)費(fèi)投入。加大全民健身工作的經(jīng)費(fèi)投入,政府要按每年度完成全民健身工作的目標(biāo)任務(wù)需要保障經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定體育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身(群眾體育)事業(yè)并加強(qiáng)監(jiān)督管理,合理使用體育彩票公益金比例,確保區(qū)縣的體育彩票公益金主要用于全民健身工作。根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,合理劃分全民健身公共服務(wù)支出責(zé)任,建立健全全民健身公共服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制,按照基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)提供基本公共體育服務(wù)項(xiàng)目所必需的資金,保障全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)投入方式,采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施,支持包括體育企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類機(jī)構(gòu)參與提供公共體育服務(wù)。建立以政府投入為主,社會(huì)各方力量積極參與的多元化資金籌集機(jī)制,拓寬社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑,引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。
農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2
按照《中國農(nóng)民體育協(xié)會(huì)關(guān)于開展 “農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題調(diào)研的通知》(農(nóng)體〔20XX〕7號(hào))要求,我省及時(shí)印發(fā)專題調(diào)研通知,組織調(diào)研人員,遴選調(diào)研地點(diǎn),采用函調(diào)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法,針對“農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”開展情況進(jìn)行專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我省農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展情況
黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)民是主體,全面提高農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要,積極發(fā)展農(nóng)民體育健身事業(yè)是全面提高農(nóng)民身體素質(zhì)的重要組成部分。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速推進(jìn),農(nóng)民的體力勞動(dòng)強(qiáng)度大幅度下降,農(nóng)民的生活方式也發(fā)生了重大改變,加強(qiáng)體育健身已逐步成為農(nóng)民的新需求、新要求。近年來,安徽省農(nóng)民體協(xié)在中國農(nóng)民體協(xié)的指導(dǎo)下,積極組織舉辦了九屆“全民健身日”全省農(nóng)民登山大賽、兩屆全省農(nóng)民廣場舞大賽,會(huì)同省體育局舉辦了九屆全省農(nóng)民籃球大賽、毽球大賽等賽事活動(dòng),一系列賽事活動(dòng)的舉辦,對各地起到了很好的`示范帶動(dòng)作用,有力地引導(dǎo)了各地農(nóng)民健身活動(dòng)的開展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)通過開展農(nóng)民體育健身比賽與舉辦節(jié)會(huì)相融合、與打造體育特色小鎮(zhèn)相融合的方法,開展農(nóng)民體育健身比賽活動(dòng),取得了可借鑒可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民體育健身助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展。
。ㄒ唬┺r(nóng)民體育健身與休閑農(nóng)業(yè)相融合,促進(jìn)體育健身有效發(fā)展。據(jù)宿州市不完全統(tǒng)計(jì),截至目前全市規(guī)模的農(nóng)家飯店、垂釣園及各種形式的休閑農(nóng)業(yè)園100多家,從業(yè)人數(shù)近2萬人,帶動(dòng)農(nóng)戶1500余戶,年接待休閑觀光旅游人員100余萬人次。泗城鎮(zhèn)被評為全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),泗縣被評為全國優(yōu)選“運(yùn)河人家”旅游景點(diǎn)綜合項(xiàng)目名錄,泗城鎮(zhèn)和山頭鎮(zhèn)瞳城村分別被評為全省第三批安徽省千年古鎮(zhèn)、千年古村落,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也推動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓吔∩碜、徒步等健身?xiàng)目參與人數(shù)增加;茨鲜刑锛意謪^(qū)曹庵鎮(zhèn)三年來,鎮(zhèn)政府投入在體育設(shè)施、健身路徑、體育比賽等方面的資金達(dá)到1600多萬元,通過每年舉辦回歸鄉(xiāng)間桃花節(jié)草莓節(jié)毅行等活動(dòng),每年參加比賽活動(dòng)人員超過萬人,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
。ǘ┺r(nóng)民體育健身與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合,強(qiáng)化體育健身基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前,我省建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)健身廣場,200個(gè)社區(qū)全民健身苑,90個(gè)社區(qū)體育俱樂部,886個(gè)晨晚練點(diǎn),18個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場,推動(dòng)了全民健身、文化娛樂等活動(dòng)開展,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。通過示范引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村體育健身和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民支持并自覺參與到農(nóng)村體育健身和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,實(shí)現(xiàn)共建共享。
。ㄈ┺r(nóng)民體育健身與體育社團(tuán)相融合,建立健身網(wǎng)絡(luò)組織。我省現(xiàn)有武術(shù)、籃球、乒乓球、棋牌、釣魚、羽毛球等體育社團(tuán)2155個(gè),會(huì)員總數(shù)154.4萬人。為保證體育社團(tuán)組織發(fā)展,真正發(fā)揮帶動(dòng)、推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)開展的作用,體育、教育等部門還制定了相關(guān)政策,嚴(yán)格規(guī)定、規(guī)范了各社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理、活動(dòng)開展以及社團(tuán)年審等相關(guān)要求,保障了體育社團(tuán)的健康發(fā)展。
。ㄋ模┺r(nóng)民體育健身與體育設(shè)施覆蓋相融合,方便農(nóng)民就近就地健身。近年來,我省先后實(shí)施了“萬千百”、“511”、“全民健身中心工程”等工程,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基本達(dá)到“二室一場一路徑”建設(shè)要求。農(nóng)村中小學(xué)配建的操場、運(yùn)動(dòng)跑道,及其各類體育設(shè)施器械,也逐步向社會(huì)開放,為當(dāng)?shù)伢w育活動(dòng)開展提供方便,為農(nóng)村人口就近就便鍛煉健身創(chuàng)造條件。20XX年,南陵縣體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,建成了10條健身路徑、5個(gè)晨晚練點(diǎn)、10個(gè)行政村的農(nóng)體工程維護(hù)更新,開展農(nóng)民喜聞樂見的體育活動(dòng)11場次,直接和間接參加的農(nóng)民超過萬人。
。ㄎ澹┺r(nóng)民體育健身活動(dòng)與節(jié)日慶祝儀式相融合,強(qiáng)化農(nóng)民體育健身意識(shí)。每年8月8日,省農(nóng)民體育協(xié)會(huì)舉辦“全民健身日”全省農(nóng)民登山大賽,已連續(xù)成功舉辦了九屆,參加比賽的農(nóng)民超過2000人;茨鲜信思瘏^(qū)夾溝鎮(zhèn)于1984年創(chuàng)辦“夾溝420文體節(jié)”以來,已成功舉辦24屆,文體節(jié)的重點(diǎn)之一是舉辦拔河、六洲等10多個(gè)農(nóng)民體育健身比賽項(xiàng)目,每年參與比賽的農(nóng)民1000多人,在實(shí)現(xiàn)政府搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲的同時(shí),有力地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的健身意識(shí),該節(jié)被評為全國最具影響力十大品牌節(jié)會(huì)。今年4月4—9日,泗縣在大莊鎮(zhèn)小送村開展“泗縣首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”活動(dòng)。通過農(nóng)民體育健身活動(dòng)的開展,增進(jìn)了農(nóng)業(yè)干部職工對農(nóng)民體育健身活動(dòng)開展的熱情,增強(qiáng)了干部與農(nóng)民的凝聚力。
(六)農(nóng)民體育健身與重點(diǎn)健身項(xiàng)目相融合,吸引更多的農(nóng)民參與健身。埇橋區(qū)積極與永安鎮(zhèn)所圩、永安、大許等行政村村委會(huì)共同舉辦的籃球、廣場舞、拔河、象棋等各類比賽項(xiàng)目,喜聞樂見參與度高,受到廣大農(nóng)民的歡迎。臨泉縣農(nóng)民自發(fā)組織的廣場舞活動(dòng)是最聚人氣的一個(gè)健身項(xiàng)目,城鄉(xiāng)廣場舞愛好者眾多,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)少則十幾支,多則幾十支廣場舞隊(duì)伍,并時(shí)常開展交流活動(dòng)。這些以貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)味十足的趣味性運(yùn)動(dòng),風(fēng)行于廣大農(nóng)村地區(qū),促進(jìn)了體育人口增加,體育賽事成為農(nóng)民一展身手的舞臺(tái),農(nóng)民精神面貌明顯改善,美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出新氣象。
二、全省農(nóng)民體育健身存在問題
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從農(nóng)村農(nóng)民體育健身來說,主要表現(xiàn)在公共體育服務(wù)供給不充分和需求旺盛之間的矛盾。農(nóng)民對健身的需求迅猛發(fā)展,在需求的層次上、類型上,較以往有很大不同,健身需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、品質(zhì)化,對健身場地設(shè)施的要求也越來越高。同時(shí),農(nóng)民體育工作歷來相較于文化、教育、衛(wèi)生工作處于弱勢,加之我省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)薄弱,各級(jí)政府重視和投入不足,大部分地區(qū)的農(nóng)民體育發(fā)展仍然存在諸多不足。
。ㄒ唬┺r(nóng)民體育意識(shí)淡薄,體育運(yùn)動(dòng)健身的認(rèn)識(shí)不夠。參與農(nóng)民體育健身的因素與傳統(tǒng)的習(xí)慣、文化以及教育程度有關(guān),部分農(nóng)民的意識(shí)中仍有一種錯(cuò)誤的觀念,農(nóng)民健身不健身無所謂,種地干活就是鍛煉,這種觀念根深蒂固,并帶有普遍性。
(二)農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)投入不足,仍需加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。開展農(nóng)民體育健身活動(dòng)是一項(xiàng)公益事業(yè),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入多少與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密不可分,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)有經(jīng)費(fèi)投入,經(jīng)濟(jì)差的地區(qū)基本沒有投入。另一方面,我省農(nóng)村體育場館設(shè)施投入歷史欠賬多,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,體育部門實(shí)施的體育健身工程(一個(gè)行政村建一個(gè)籃球場、兩個(gè)室外籃球場)惠及面太小,人均體育設(shè)施資源占有率低,現(xiàn)在一個(gè)行政村少則兩三千人,多則五六千人,僅僅靠一個(gè)體育健身工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民對健身設(shè)施場地迫切需求。
(三)農(nóng)民體育組織機(jī)構(gòu)不健全,體育社團(tuán)組織在上不在下。安徽省農(nóng)民體育協(xié)會(huì)成立于1987年,先后設(shè)在安徽省農(nóng)經(jīng)委宣教處、省農(nóng)委科教處,今年5月份,協(xié)會(huì)工作職能由省農(nóng)委科教處移交到省農(nóng)業(yè)科技教育中心(與省農(nóng)廣校是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子),原來省財(cái)政每年撥付10萬元工作經(jīng)費(fèi),因行政部門要與協(xié)會(huì)脫鉤今年被取消了。安徽全省16個(gè)市,共105個(gè)縣(市、區(qū)),16個(gè)市級(jí)農(nóng)民體協(xié)組織基本健全,其中蕪湖市每年有財(cái)政撥付的10萬元活動(dòng)開展經(jīng)費(fèi)外,其余15個(gè)市無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全省105個(gè)縣(市、區(qū))中,全部沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),也沒有專職人員,F(xiàn)有的體育社團(tuán)組織絕大多數(shù)都在市縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村很少有以農(nóng)民為主要參與對象的體育社團(tuán)。
。ㄋ模╅_展體育比賽活動(dòng)缺乏主力軍,指導(dǎo)人員嚴(yán)重缺乏。我省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省,農(nóng)村青壯年紛紛外出打工,體育骨干力量大量流失,農(nóng)村留守多是婦女、兒童和老人,較難形成農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)濃厚的氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的開展體育指導(dǎo)工作的社會(huì)體育指導(dǎo)員很少,真正能在鄉(xiāng)村從事體育指導(dǎo)工作的人員每個(gè)行政村不到1名,嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展。
三、農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興的對策建議
按照國家《全民健身計(jì)劃(20XX—20XX年)》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求,落實(shí)群眾體育發(fā)展提出的目標(biāo)任務(wù)和具體要求,建立起與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的農(nóng)民體育健身公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。各地要站在鄉(xiāng)村振興的高度,將開展農(nóng)民體育事業(yè)擺在重要位置,從國家到地方的各級(jí)政府要將農(nóng)民體育健身活動(dòng)開展納入年終檢查考核目標(biāo),設(shè)定分值,細(xì)化任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,不能讓農(nóng)民體育成為鄉(xiāng)村可有可無的“軟指標(biāo)”。二要加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)成立農(nóng)村體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身活動(dòng)開展和體育設(shè)施建設(shè)有規(guī)劃、有方案、有步驟。三要通過開展活動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民。通過因地制宜開展農(nóng)民喜聞樂見的文體活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民參加體育鍛煉,提高農(nóng)民的健身意識(shí),營造參與賭博可恥開展體育健身光榮的良好氛圍,讓農(nóng)民對健康、對生活有更深層次的認(rèn)識(shí)和追求。
。ǘ┟鞔_工作思路,做到有的放矢。重點(diǎn)要做到四個(gè)帶動(dòng)、四個(gè)結(jié)合,即領(lǐng)導(dǎo)參與帶動(dòng)群眾,學(xué)校普及帶動(dòng)農(nóng)村,競技比賽帶動(dòng)群體,財(cái)政投入帶動(dòng)民間。努力實(shí)現(xiàn)競技體育與群眾體育相結(jié)合,體育普及與體育提高相結(jié)合,體育建設(shè)與體育管理相結(jié)合,體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。形成良性互動(dòng)和良性循環(huán),相輔相成,促進(jìn)新發(fā)展。
。ㄈ┘訌(qiáng)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化健身環(huán)境。不斷加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,逐步縮小農(nóng)民對體育健身設(shè)施的實(shí)際需求的差距。從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,各級(jí)財(cái)政每年要確保有一定的農(nóng)村體育發(fā)展資金投入,保障設(shè)施場地建設(shè)維護(hù)和農(nóng)民體育健身活動(dòng)開展。大力鼓勵(lì)和扶持民間投資辦體育,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)及民間資本支持農(nóng)村體育事業(yè),通過多層次、多渠道共同努力,為農(nóng)村體育創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
。ㄋ模┙Y(jié)合各地實(shí)際,積極開展活動(dòng)。一要結(jié)合農(nóng)村習(xí)俗開展活動(dòng),如在廟會(huì)、節(jié)會(huì)的同時(shí)舉辦農(nóng)民體育健身活動(dòng)比賽。二要結(jié)合群眾愛好,廣泛開展參與度高的體育活動(dòng),如籃球、乒乓球、拔河、秧歌、腰鼓、象棋的比賽活動(dòng),每年縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村制定比賽活動(dòng)開展目標(biāo),文體部門要拿出一定的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三要結(jié)合各類體育比賽努力提高體育競技水平,認(rèn)真組織開展好本地大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)比賽,激發(fā)廣大農(nóng)民的體育健身熱情,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,提高運(yùn)動(dòng)水平。四要結(jié)合體育試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn),推進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展,為廣大農(nóng)村體育發(fā)展起“示范”龍頭作用。
(五)加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)組織指導(dǎo)。一要加強(qiáng)體系建設(shè),積極應(yīng)對機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范工作機(jī)構(gòu)名稱,建議中國農(nóng)民體育協(xié)會(huì)調(diào)整名稱,避免出現(xiàn)協(xié)會(huì)的稱謂,以應(yīng)對行政單位要與協(xié)會(huì)脫鉤改革帶來的不利影響。二要加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織建設(shè),各地要為農(nóng)民體育協(xié)會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等注冊建立提供指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的社團(tuán)組織,建立村級(jí)體育協(xié)會(huì)小組。三要強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),培育基層農(nóng)民健身活動(dòng)開展骨干,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村體育教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮好人才作用,做到農(nóng)民體育工作有專人抓,健身活動(dòng)有人開展。
農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3
為加快德陽新農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,改善廣大農(nóng)民群眾參與健身活動(dòng)的環(huán)境和條件,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)體育事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,提高服務(wù)全民健身的能力與水平,推動(dòng)農(nóng)村體育工作再上新臺(tái)階,按照市人大常委會(huì)20XX年度“一要點(diǎn)五計(jì)劃”工作安排,9月27日,德陽市人大常委會(huì)副主任楊慶龍率領(lǐng)市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)開展我市農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)情況專題調(diào)研。調(diào)研組先后來到旌陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)體育廣場和廣漢市三水鎮(zhèn)文體廣場、易家河壩競釣基地,了解農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)、使用和管理情況,聽取了市體育局關(guān)于我市農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)情況的匯報(bào),F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)民生工程,對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、農(nóng)村精神文明建設(shè)以及同步建成小康都具有積極的促進(jìn)作用。近年來,市委、市政府高度重視農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),為民辦實(shí)事,加大了建設(shè)力度,初步形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村體育服務(wù)體系,改善了廣大農(nóng)民群眾參與健身活動(dòng)的環(huán)境和條件,讓廣大農(nóng)民群眾享有基本的體育服務(wù),體育惠民工程占全市1432個(gè)行政村的85%以上,農(nóng)村全民健身工程覆蓋70%的行政村。
一、我市農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)主要做法
農(nóng)民體育健身工程和農(nóng)村全民健身體育中心戶的建設(shè),是我市各級(jí)政府及體育主管部門為全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》,加強(qiáng)全民健身事業(yè)的發(fā)展,探索農(nóng)村全民健身和農(nóng)村體育發(fā)展的新模式;是解決農(nóng)民群眾健身“最后一公里”問題,著力解決農(nóng)村體育健身場地和健身指導(dǎo)滯后的有效途徑和新方法;是加大農(nóng)村體育投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)體育統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高體育服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展的重要舉措。
(一)多渠道加大農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)力度。針對近年來農(nóng)村人口對公共體育健身設(shè)施需求不斷增加的需求,我們堅(jiān)持以“體育惠民”為載體,積極加大農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程的投入,努力推進(jìn)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)。一是采取政府辦體育, 出臺(tái)《政府購買體育公共服務(wù)實(shí)施辦法》,以購買公共服務(wù)為試點(diǎn),加大了財(cái)政投入,推進(jìn)體育公共服務(wù)政事分開、政社分開、政企分開,實(shí)現(xiàn)管辦分離,促進(jìn)了農(nóng)村全民健身和群眾體育工作;二是積極爭取上級(jí)部門支持,加大對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)社區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)。20XX年以來共爭取建設(shè)資金2581萬元,爭取農(nóng)民體育健身工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目4個(gè),社區(qū)多功能項(xiàng)目2個(gè);三是利用體彩公益金建設(shè)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施。
。ǘ⿲⑥r(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手。農(nóng)村公共文化體育設(shè)施是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主陣地之一,是活躍農(nóng)民群眾精神文化生活、展現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村、展示當(dāng)代新農(nóng)民多彩生活的舞臺(tái),在區(qū)域和村落的文化生活中,需要為農(nóng)民群眾建設(shè)和提供交流交往、休閑娛樂和“求知、求美、求樂”的空間,經(jīng)常性地開展群眾喜聞樂見、健康向上的農(nóng)村文化體育活動(dòng),引導(dǎo)樹立良好的精神風(fēng)貌,成為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手。
(三)大力培育和發(fā)展農(nóng)村體育骨干隊(duì)伍。一是努力為有體育健身站點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備體育設(shè)施和社會(huì)體育指導(dǎo)員,從資金、器材、項(xiàng)目和人員培訓(xùn)上支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體育比賽及活動(dòng),同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金或利用社會(huì)資源改建、新增體育設(shè)施;二是注重全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全市 65%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織,城市社區(qū)普遍建有體育健身站(點(diǎn)),45%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站(點(diǎn)),初步形成了遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò);三是每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)二級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員,服務(wù)鄉(xiāng)村科學(xué)健身及普及廣場舞等群眾喜聞樂見的體育技能,村鎮(zhèn)社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高。同時(shí),組織開展義務(wù)健身輔導(dǎo),利用節(jié)假日、大型活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”等契機(jī)開展全民健身、科學(xué)健身的指導(dǎo)服務(wù)。每年在縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)免費(fèi)開展體質(zhì)檢測近4000人次,為3600余人次出具了健身指導(dǎo)報(bào)告。
二、我市農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)的主要成效
。ㄒ唬┺r(nóng)民體育健身工程成效顯著。自20XX年實(shí)施農(nóng)民體育健身工程以來,全市共建了農(nóng)民體育健身工程907個(gè),農(nóng)村體育中心戶167個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程7個(gè)、縣級(jí)體育中心7個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場2個(gè)、全民健身苑85片、全民健身路徑953條,體育惠民工程占全市1432個(gè)行政村的85%以上,人均體育場地面積達(dá)到1.78平方米,僅20XX-20XX年就新增農(nóng)民健身工程508個(gè),爭取資金1579萬元。農(nóng)民體育健身工程加農(nóng)村體育中心戶數(shù)量覆蓋全市70%的行政村。
(二)農(nóng)民科學(xué)健身水平不斷提高。健身廣場、晨晚練健身點(diǎn)遍布鄉(xiāng)村各角落,體育設(shè)施的配套建設(shè),為農(nóng)村人口就近就便鍛煉健身創(chuàng)造了條件,通過廣泛宣傳科學(xué)健身知識(shí),發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用做好科學(xué)健身示范,發(fā)揮志愿者正能量開展義務(wù)宣傳活動(dòng),發(fā)揮集體展示吸引力普及科學(xué)健身知識(shí),發(fā)揮科技監(jiān)測技能提供科學(xué)健身個(gè)案等,不斷提高了農(nóng)村人口全民健身和科學(xué)健身水平。
。ㄈw育特色活動(dòng)、品牌項(xiàng)目眾多。體育設(shè)施建設(shè)和選址充分考慮人氣、交通、地域等綜合因素,注重在縣、鄉(xiāng)進(jìn)行體旅的深度融合,努力打造“一縣一品”和“一縣一特”,擴(kuò)大體育消費(fèi)。打造了旌陽區(qū)龍獅、廣漢市三星太極、什邡市健身球操、綿竹市廣場體育舞蹈、中江縣巴蜀太極、羅江縣柔力球等一批特色體育活動(dòng);羅江戶外運(yùn)動(dòng)、綿竹滑翔飛行、廣漢釣魚、什邡山地自行車、中江賽鴿、旌陽休閑騎游等六大體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。通過打造“一縣一品”和“一縣一特”,使體育旅游、體育休閑成為人們一種新的生活方式,促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)面臨的困難和問題
通過加強(qiáng)對農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村群眾的精神文化生活有了較大改善。但農(nóng)村體育建設(shè)現(xiàn)狀與農(nóng)村群眾的健身需求還有差距,與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求也不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在:
。ㄒ唬⿲r(nóng)村體育設(shè)施投入不足。對農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠,特別是地方財(cái)力支持有限,一些地方的體育設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行存在困難。
(二)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)不均衡,F(xiàn)有的露天體育場地設(shè)施陳舊,活動(dòng)器材和設(shè)備缺乏,一鄉(xiāng)一站、一村一場建設(shè)還不達(dá)標(biāo)。當(dāng)前更注重“一村一場”的覆蓋率,一些邊遠(yuǎn)村莊農(nóng)民健身活動(dòng)難開展,又弱化了體育場地的服務(wù)功能。
。ㄈ┮延修r(nóng)村體育設(shè)施缺乏管護(hù)。農(nóng)村體育設(shè)施缺乏甚至從未養(yǎng)護(hù),降低了器械的安全性和使用壽命。村社組織缺乏對體育設(shè)施管養(yǎng),當(dāng)?shù)厝罕娎皿w育設(shè)施打麥子、堆桔桿等,加劇了對健身場地和設(shè)施的損壞。
。ㄋ模┺r(nóng)村體育設(shè)施應(yīng)用不充分。一方面符合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)開展少形式單一,已建體育設(shè)施應(yīng)用不充分,另一方面已建體育設(shè)施與農(nóng)村群眾的需求脫節(jié),如籃球設(shè)施當(dāng)前在農(nóng)村適用性不強(qiáng),而群眾基礎(chǔ)較好的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目及其設(shè)施建設(shè)不足。
。ㄎ澹┺r(nóng)民健身服務(wù)組織不完善。農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引了越來越多的民眾參與健身活動(dòng),但農(nóng)民健身服務(wù)組織不夠完善,缺乏健身俱樂部等民間組織機(jī)構(gòu),也缺乏對使用體育設(shè)施的有效指導(dǎo)和利用。
四、對加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)的建議意見
黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)民體育工作起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差,是全民健身工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn),是推進(jìn)健康中國建設(shè)中的“短板”。要大力發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè),補(bǔ)齊農(nóng)村體育健身這塊“短板”,推動(dòng)城鄉(xiāng)健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使全民健身計(jì)劃真正成為全民幸福計(jì)劃。要全面落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《全民健身計(jì)劃(20XX—20XX年)》和《農(nóng)業(yè)部 國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》,著力推動(dòng)全民健身持續(xù)向農(nóng)民覆蓋和傾斜,滿足農(nóng)民群眾的美好生活需要,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育陣地建設(shè)十分必要。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,擺上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,做到年初有安排,年中有督導(dǎo),年終有考核;地方各級(jí)要處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,發(fā)揮好農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文明建設(shè)的積極推動(dòng)作用;要樹立健康奔小康,無病治窮致富的理念;將文化下鄉(xiāng)活動(dòng)與鄉(xiāng)村體育活動(dòng)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與健身的意識(shí)。
。ǘ┺r(nóng)體融合,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),以農(nóng)民為主體,以農(nóng)民生產(chǎn)生活為基礎(chǔ),配合創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村、宜業(yè)田園和體育健身休閑特色小鎮(zhèn),促進(jìn)農(nóng)民體育與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,探索創(chuàng)建鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和運(yùn)動(dòng)休閑特色鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村體育場地設(shè)施。結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、美麗村莊建設(shè)、老村改造、環(huán)境綜合整治等工作,因地制宜,同步規(guī)劃,充實(shí)完善農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ槊駝(wù)實(shí),加強(qiáng)一村一場設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)同各級(jí)政府“為民興辦實(shí)事”相結(jié)合,與實(shí)施扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目相結(jié)合,優(yōu)先扶持貧困農(nóng)村體育健身場地設(shè)施建設(shè)。積極爭取省、市、縣各級(jí)各部門的支持,努力爭取體育“惠民工程”項(xiàng)目、“一村一場”工程項(xiàng)目、資金和器材,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站和村級(jí)健身場地建設(shè)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)培訓(xùn),發(fā)展壯大農(nóng)村體育隊(duì)伍。要結(jié)合農(nóng)村群眾的喜好和特長,鼓勵(lì)各類學(xué)校體育教師赴農(nóng)村普及健身知識(shí),支持和引導(dǎo)農(nóng)村群眾參加各類體育培訓(xùn)班。積極培養(yǎng)、培訓(xùn)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員,帶領(lǐng)農(nóng)村群眾開展體育活動(dòng)。通過社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育骨干的“傳、幫、帶”作用,發(fā)展農(nóng)民健身民間組織,逐步提高農(nóng)村群眾開展體育活動(dòng)的水平。
。ㄎ澹┺r(nóng)體健身,農(nóng)味農(nóng)趣促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
要傳承推廣民族、民俗、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、充滿鄉(xiāng)村氣息、體現(xiàn)農(nóng)耕文化、具有農(nóng)味農(nóng)趣,突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等資源優(yōu)勢,融健身娛樂、表演觀賞和比賽活動(dòng)于一體,農(nóng)民愿參與、能參與、樂參與,形成“一地一品”的特色項(xiàng)目。利用“全民健身日”、節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),經(jīng)常性舉辦農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)會(huì)、美麗鄉(xiāng)村健步走、快樂農(nóng)家廣場舞等豐富多彩的農(nóng)民體育健身活動(dòng)。要將體育健身科學(xué)知識(shí)、器材用品、健身項(xiàng)目、賽事活動(dòng)下鄉(xiāng)等農(nóng)民體育工作納入“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容,推進(jìn)農(nóng)民體育健身常態(tài)化、制度化和生活化。
農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4
按照20XX年度工作安排,科教衛(wèi)體委員會(huì)于7月20日至25日,組織省政協(xié)委員赴陽江、茂名、湛江三市,開展“我省農(nóng)村體育工作的現(xiàn)狀與對策”專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了省體育局的情況介紹,深入三市下屬陽東縣、陽春市、化州市、茂港區(qū)、廉江市和麻章區(qū)等六縣(市、區(qū))實(shí)地考察,并與基層群體工作者及群體活動(dòng)愛好者進(jìn)行座談,聽取各方意見。同時(shí)對韶關(guān)、梅州、汕尾、江門、肇慶、揭陽等六市的情況進(jìn)行了書面調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我省農(nóng)村體育的基本情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展,農(nóng)民體育健兒在國內(nèi)外比賽中屢創(chuàng)佳績。隨著省市體育工作重心的不斷下移,各地體育部門積極推進(jìn)農(nóng)村體育工作,通過開展“體育節(jié)”和“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織小型精干的體育工作隊(duì)伍深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)農(nóng)村開展形式新穎、群眾喜聞樂見的體育表演、活動(dòng),把體育器材、體育服務(wù)、體育知識(shí)送到農(nóng)民身邊,引導(dǎo)農(nóng)民參與體育健身。
20XX年全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:我省鄉(xiāng)村居民參加過體育鍛煉人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.3%,比全國9.2%的平均水平高出24.1個(gè)百分點(diǎn)。20XX年第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)中,我省農(nóng)民體育健兒獲得23金、27銀、15銅的好成績,金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)均位居全國第二。我省許多民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目像佛山的龍舟、舞獅、武術(shù),中山小欖的毽球、順德均安的女籃,陽江的風(fēng)箏,深圳龍崗的農(nóng)民健身秧歌等等不但在國內(nèi)比賽中獲得了較好名次,還多次代表國家參加國際比賽屢創(chuàng)佳績。到目前為止,我省有53個(gè)縣被授予全國體育先進(jìn)縣稱號(hào);有65個(gè)縣被授予廣東省體育先進(jìn)縣稱號(hào);有76個(gè)鎮(zhèn)榮獲全國億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào);田徑、游泳、舉重、籃球、風(fēng)箏、龍舟、龍獅、武術(shù)、漂流等項(xiàng)目獲全國“體育之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
(二)農(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。目前全省19498個(gè)行政村中,已建有公共體育場地設(shè)施(含農(nóng)民體育健身工程)的行政村有15731個(gè),占行政村總數(shù)的80.7%。農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,為加快小康社會(huì)體育建設(shè)發(fā)揮了積極作用。如德慶縣結(jié)合生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,按照“就近、就便、貼近實(shí)際、滿足需求”的原則建設(shè)農(nóng)民體育健身工程,于20XX年率先完成“村村有籃球場”的目標(biāo)。廉江市提出了“四個(gè)緊密結(jié)合”的原則,即把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)與解放思想和諧發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作緊密集合、與行政村規(guī)劃調(diào)整緊密集合、與中小學(xué)體育場地設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合、與行政村文化中心建設(shè)緊密結(jié)合,采取“四個(gè)一點(diǎn)”即上級(jí)爭取一點(diǎn)、財(cái)政安排一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)的辦法,市財(cái)政投入324萬元,完成工程324個(gè),預(yù)計(jì)到20XX年底,廉江市可提前完成“村村有”的建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ┺r(nóng)村健身組織建設(shè)得到加強(qiáng)。目前,全省1148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和432個(gè)街道中,共成立各類人群項(xiàng)目體育組織1500個(gè)。在已建有公共體育場地設(shè)施的行政村中,共成立各類體育組織與隊(duì)伍21770個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的體育組織也逐步健全,揭東縣針對全縣體育管理機(jī)制不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育機(jī)構(gòu)和人員缺位的情況,縣體育局提出加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)的措施,縣委縣政府高度重視,批復(fù)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站負(fù)責(zé)轄區(qū)體育工作,并改名為“文體站”,體育專干到位,業(yè)務(wù)開展到位,縣體育局還培訓(xùn)配齊了村一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)貫通的體育組織網(wǎng)絡(luò),為全面推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展提供了組織支撐。
。ㄋ模┺r(nóng)村健身服務(wù)體系不斷完善。各地每年有計(jì)劃地培養(yǎng)鎮(zhèn)、村社會(huì)體育指導(dǎo)員,選拔一批熱愛體育事業(yè)、具有體育指導(dǎo)能力的農(nóng)村學(xué)校體育教師、村干部、農(nóng)民社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),使他們成為基層農(nóng)村傳授健身知識(shí)、指導(dǎo)和組織健身活動(dòng)的骨干力量,通過傳、幫、帶,不斷提高農(nóng)民參與體育鍛煉的積極性。德慶縣在完成“村村有籃球場”的任務(wù)后,通過“服務(wù)下移”(即下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班)方式,挑選人員參加社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),目前各鎮(zhèn)、行政村都能獨(dú)立開展體育比賽的編排和組織工作。
由于我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員來管理體育工作,體育工作與活動(dòng)開展主要依靠當(dāng)?shù)伢w育社團(tuán)來完成。近年來,各地大力扶持和發(fā)展農(nóng)村體育社團(tuán),充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用。廉江市通過老年人體協(xié)、太極拳協(xié)會(huì)等組織,組織和引導(dǎo)了城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾開展太極拳活動(dòng),并組織巡回演講團(tuán)下鄉(xiāng)傳授健身知識(shí),現(xiàn)場輔導(dǎo)健身項(xiàng)目,有效地推動(dòng)了農(nóng)村群眾性體育活動(dòng)的開展。
二、我省農(nóng)村體育發(fā)展存在的問題
(一)投入不足,場地設(shè)施建設(shè)仍有較大差距。目前全省121個(gè)縣(市、區(qū))中,有57個(gè)縣(市、區(qū))沒有體育館,60個(gè)縣(市、區(qū))沒有訓(xùn)練館、39個(gè)縣(市、區(qū))沒有田徑場、50個(gè)縣(市、區(qū))沒有游泳池、45個(gè)縣(市、區(qū))沒有全民健身廣場;全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1148個(gè),已建有公共體育場地設(shè)施并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)309個(gè),尚有839個(gè)鎮(zhèn)無公共體育場地設(shè)施或者沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),未達(dá)標(biāo)占73%。全省現(xiàn)有行政村19498個(gè),尚有6288個(gè)行政村的公共體育場地設(shè)施未達(dá)標(biāo),占32%,要完成上述三級(jí)公共體育場地設(shè)施建設(shè),光靠各級(jí)體育彩票公益金的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要各級(jí)政府的財(cái)政以及社會(huì)各界的投入支持,但欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政和社會(huì)投入資金嚴(yán)重不足,調(diào)研的大部分縣、區(qū),多年來財(cái)政預(yù)算安排對農(nóng)村體育的投入都是零。要實(shí)現(xiàn)“到20XX年,全省100%的行政村要建有公共體育場地設(shè)施”的目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。
。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)村體育工作整體水平有待提高。目前省、市、縣三級(jí)都有體育部門管理體育工作,但是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有專門的機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)體育工作,開展體育社團(tuán)活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多,這些情況,導(dǎo)致管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全;鶎芋w育沒人抓,上級(jí)體育政策貫徹難,一些地方體育工作開展舉步維艱。
在技術(shù)指導(dǎo)方面,全省社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到65088人,但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),服務(wù)于農(nóng)村的僅有16665人,僅占總數(shù)的25.6%。國民體質(zhì)測定活動(dòng)也難以深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村一級(jí)。這些存在問題,使得全省農(nóng)村,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育活動(dòng)項(xiàng)目不多,組織松散,氛圍不濃,水平不高,距離有組織群眾性全民健身活動(dòng)的要求甚遠(yuǎn)。
三、促進(jìn)我省農(nóng)村體育發(fā)展的對策與建議
。ㄒ唬┘哟笸度,努力實(shí)現(xiàn)《廣東省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》。我省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的現(xiàn)狀,已具備了解決農(nóng)村基本體育設(shè)施建設(shè)的條件,建議省、市、縣政府年度財(cái)政預(yù)算明確列出農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi),要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)幫扶政策,一方面加大省市體彩公益金向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)過地區(qū)農(nóng)村扶持的力度,加強(qiáng)省市體育部門對縣鎮(zhèn)村基層的扶持力度。另一方面要建立珠三角與東西兩冀、粵北山區(qū)之間的對口幫扶機(jī)制,當(dāng)前最突出的問題就是落實(shí)省體育局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳根據(jù)國家有關(guān)部門要求制定的《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃(20XX-20XX年)的通知》要求:到20XX年,要完成全省村村有農(nóng)民體育健身工程的目標(biāo)。到目前為止,全省尚有3767個(gè)行政村沒有建設(shè)農(nóng)民體育健身工程,占全省行政村總數(shù)的19.3%,這部分“硬骨頭”工程都是分布在我省東西兩翼和粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),縣級(jí)財(cái)政困難,按原來的模式投入經(jīng)費(fèi)恐怕難以完成任務(wù)。按照《通知》規(guī)定:建設(shè)每個(gè)農(nóng)民體育健身工程,省補(bǔ)助1萬元,縣、村自籌2萬元,到目前為止,多數(shù)地方已按要求縣、村配套解決了設(shè)施建設(shè)問題。而剩下下的3676個(gè)行政村均頒在欠發(fā)達(dá)地區(qū),無力拿出配套資金,如此拖下去,不知什么時(shí)候才能完成建設(shè)目標(biāo)。與我省發(fā)展水平相當(dāng)?shù)慕K省,早在20XX年就完成了村村有體育場地設(shè)施的目標(biāo)。為此,我們建議,完成3676個(gè)行政建設(shè)所需的1.13億元資金,由省財(cái)政一次性支持解決,以確保到20XX年目標(biāo)的完成。
(二)以開展各類活動(dòng)為載體,廣泛開展農(nóng)村群眾性體育活動(dòng)。要積極開展各級(jí)各類主題活動(dòng)和競賽,以活動(dòng)和競賽促參與、促普及。繼續(xù)舉辦“體育節(jié)”、“體育下鄉(xiāng)”等活動(dòng),組織各級(jí)各類內(nèi)容豐富、各具特色的大型主題活動(dòng),并努力使其形成相對固定的活動(dòng)體系。要大力培育和發(fā)展具有地方民族文化特色的體育精品,如龍舟、舞獅、武術(shù)、風(fēng)箏、秧歌等。通過創(chuàng)建國家、省級(jí)“體育之鄉(xiāng)”活動(dòng),樹立特色體育典型,推進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)廣泛發(fā)展。
。ㄈ┨岣哒J(rèn)識(shí),努力提高農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展水平。要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高農(nóng)民素質(zhì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的重大意義。開展群眾性的農(nóng)村基層體育活動(dòng),既是提高農(nóng)民身體素質(zhì)和整體素質(zhì)的有效形式,也是滿足農(nóng)民體育文化需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的重要措施。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村體育娛樂設(shè)施。建議省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)體育工作的意見》。明確縣區(qū)體育工作的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),加大對縣、鎮(zhèn)、村的資金和政策的支持力度,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改革為契機(jī),配備體育專干、落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)、建立規(guī)章制度,使“文化站”成為推動(dòng)農(nóng)村體育工作的重要陣地。要加快國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),將體質(zhì)測定工作延伸至鎮(zhèn)、村一級(jí)。健全常年開展體質(zhì)測定的工作制度。定期公布體質(zhì)測定結(jié)果,提出科學(xué)健身和提高體質(zhì)的指導(dǎo)意見。要采取有力措施,加大培訓(xùn)力度,爭取到20XX年,每個(gè)行政村都配備2名以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員。
農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告5
黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)與管理,活躍農(nóng)村文化體育生活,區(qū)政協(xié)組織部分委員組成專題調(diào)研組,采取實(shí)地走訪、聽取匯報(bào)、會(huì)議座談等方式,對全區(qū)農(nóng)村文化體育生活開展情況進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)農(nóng)村文化體育生活開展基本情況
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我區(qū)制定了系列扶持文化體育事業(yè)發(fā)展的政策措施,將文化建設(shè)納入了全區(qū)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核,文化體育事業(yè)取得了長足發(fā)展。11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和145個(gè)村(社區(qū))先后完成了綜合文化站、綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)提升,127個(gè)村建有農(nóng)家書屋;健身場地實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋,形成了“城區(qū)15分鐘”“農(nóng)村30分鐘”健身圈。20XX年,我區(qū)送戲下鄉(xiāng)79場,送電影下鄉(xiāng)2022場,皮影戲巡回流動(dòng)演出37場;展出書法、攝影等作品2300余件;開展太極劍、旱龍船等文藝表演培訓(xùn)30余班次;舉辦五一快閃、油菜花節(jié)、杜鵑花節(jié)等文旅活動(dòng)10余場次;1萬余人次參加籃球賽、象棋大賽等各類全民健身賽事。
二、農(nóng)村文化體育生活開展存在的問題
。ㄒ唬┤瞬抨(duì)伍欠缺。一是缺少專業(yè)管理人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部一人多崗,流動(dòng)性大,存在“專干不!钡默F(xiàn)象,難以有效地組織文體活動(dòng),導(dǎo)致文體場所易建難管,“鐵將軍把門”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是缺少農(nóng)村文體藝術(shù)人才,“文化低、老人多、新人缺、業(yè)務(wù)弱”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,且隨著農(nóng)村文化藝人的轉(zhuǎn)業(yè)、辭世,后備人才匱乏,部分優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化出現(xiàn)了傳承危機(jī),如廣寒寨鄉(xiāng)的茶燈表演。
。ǘ┪捏w服務(wù)供需不對稱。一是農(nóng)村文體活動(dòng)中可供村民選擇的有限,文體部門提供的文體服務(wù)按老一套來,已逐步落后于農(nóng)村居民對文體生活的需求,如送戲下鄉(xiāng)節(jié)目編排重復(fù),群眾多次觀看,造成無人想看無人來看的局面。二是由于村民勞務(wù)繁忙、居住分散,常住居民偏老偏小,部分村組開展文體活動(dòng)時(shí)流于形式,不宣傳、不組織,導(dǎo)致農(nóng)村文體活動(dòng)開展不廣泛、不平衡、不經(jīng)常的現(xiàn)象嚴(yán)重。
。ㄈ┱ㄥX購買服務(wù)上存在差距。一是政府花錢購買服務(wù)的力度不夠,往往停留在簡單完成任務(wù)的階段,農(nóng)村組織文藝表演、體育賽事還停留在請野班子、找熟人,小打小鬧、自娛自樂的層面,缺乏影響力。二是政府花錢購買服務(wù)的質(zhì)量不高,送戲、送電影或者文藝培訓(xùn)班的效果如何,大型演出、賽事外包服務(wù)質(zhì)量怎么樣,是否存在購買單位簡單執(zhí)行或偷工減料的情況,對此文體部門和承辦單位的深究和監(jiān)管的力度不夠,急需責(zé)任部門的監(jiān)管、幫助和扶持。
。ㄋ模┪捏w活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。一是文體場所建設(shè)和設(shè)施配備依賴上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,存在手續(xù)繁雜、時(shí)間長久、劃撥不及時(shí)等情況,給農(nóng)村場所建設(shè)和設(shè)備購置帶來困難。二是農(nóng)村文體活動(dòng)場次頻、人員多,設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代頻繁,經(jīng)費(fèi)安排依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)自籌,造成經(jīng)費(fèi)預(yù)算緊張,影響農(nóng)村活動(dòng)組織開展的積極性。
三、有關(guān)建議和意見
(一)夯實(shí)隊(duì)伍,培養(yǎng)人才。一是建立農(nóng)村文體設(shè)施長效管理機(jī)制,以聘請文體志愿者(如當(dāng)?shù)責(zé)崆槿耸浚┗蛲ㄟ^政府購買服務(wù)的方式充實(shí)管理隊(duì)伍,做到農(nóng)村文體活動(dòng)有人管、有人干、有事干。二是建立民間藝人人才庫,大力挖掘民間藝人和鄉(xiāng)土文藝人才,對民間藝人進(jìn)行登記、建檔,制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)他們從事農(nóng)村文化創(chuàng)作、表演和宣傳工作。三是加強(qiáng)對人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn),充分發(fā)揮區(qū)級(jí)文體部門的主動(dòng)性、積極性,定期對農(nóng)村文體工作者在理論上、業(yè)務(wù)上進(jìn)行培訓(xùn)。
。ǘ┱腺Y源,社會(huì)共建。一是合理制定農(nóng)村公共文化體育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,明確文化體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、要求,并加大在績效考核中的比重。二是強(qiáng)化財(cái)政性資金保障,爭取中央財(cái)政公益性資金(如體彩公益金)。三是整合利用各方面資金,結(jié)合所涉及的文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等,提高效率。四是引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本以贊助、冠名、設(shè)立獎(jiǎng)金等形式捐資助建,鼓勵(lì)和支持多方投資的體育企業(yè)或體育項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村。五是拓寬農(nóng)村中小學(xué)校文體設(shè)施向社會(huì)開放的途徑,充分利用現(xiàn)有文化體育資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。
。ㄈ┱龑(dǎo),拓寬陣地。一是扶植民間文化藝術(shù)體育團(tuán)體,積極引導(dǎo)、適時(shí)組織文化體育活動(dòng),通過讓他們來承辦中、小型的活動(dòng)、演出,既提高了他們的藝術(shù)水平,同時(shí)也節(jié)省了政府的人力物力。二是加強(qiáng)文體部門與農(nóng)林水、群團(tuán)、學(xué)校等部門以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)之間的聯(lián)系互動(dòng),有計(jì)劃、有組織、經(jīng)常性的開展各類文體活動(dòng)。如開展湘東十佳鄉(xiāng)村春晚評選,湘東十佳徒步路線、采摘園、龍蝦園評選,優(yōu)秀木匠、泥工、鐵匠等手工藝人,優(yōu)秀嗩吶、大鼓、二胡等文藝工作者,優(yōu)秀體育指導(dǎo)員、瑜伽(太極)練習(xí)者評選等,既發(fā)動(dòng)群眾、又貼近生活。
。ㄋ模┝⒆惚就粒怀鎏厣。一是發(fā)掘、整理、宣傳我區(qū)各地鄉(xiāng)規(guī)民約、族規(guī)家訓(xùn),積極開發(fā)具有地方傳統(tǒng)和地域特色的民間項(xiàng)目,大力鼓勵(lì)促進(jìn)以皮影戲、儺文化、制種文化、知青文化、采摘文化等為代表的具有地方特色的藝術(shù)活動(dòng)開展。二是鞏固和發(fā)展東橋油菜花節(jié)、麻山葡萄節(jié)、白竺桐花節(jié)、臘市龍蝦節(jié)、老關(guān)干塘節(jié)、廣寒杜鵑節(jié)等文化品牌,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以組織評選種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)耕比賽等活動(dòng),把農(nóng)村文體建設(shè)與農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品等文旅項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,使文化、旅游以及其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配合。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)監(jiān)管,壓實(shí)責(zé)任。一是文體活動(dòng)責(zé)任部門要專門制定年度管理目標(biāo)和措施,對農(nóng)村文體活動(dòng)開展情況進(jìn)行常態(tài)化檢查,督促管理目標(biāo)和措施的落實(shí),如文體設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、政府花錢購買服務(wù)的質(zhì)量效率等。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、各村要根據(jù)實(shí)際情況,尊重廣大村民的意愿和興趣,規(guī)劃好文化體育活動(dòng)項(xiàng)目,提升公共服務(wù)場所利用率,做到有序、常態(tài)化運(yùn)行。三是嚴(yán)格農(nóng)村文化市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊營業(yè)性演出市場違法違規(guī)行為。
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