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供水調研報告10篇
在當下這個社會中,我們都不可避免地要接觸到報告,其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的供水調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
供水調研報告1
一、開展供水營銷管理的思路
我認為:實現(xiàn)供水營銷的有效管理主要思路是:“管理為業(yè)務服務,技術為管理支持,實現(xiàn)管理看得見”。管理為業(yè)務服務是指:管理部門要以業(yè)務部門的業(yè)務處置為中心,給予制度、人力、物力、財力、硬件等方面的支持,為管理部門高效開展工作尋求最佳技術方案,提供技術保障。實現(xiàn)管理看得見是指:通過信息化手段,實現(xiàn)營銷業(yè)務處置過程與結果都處于管理者管控中。作為管理者要有效地開展營銷管理工作,就必須對營銷的業(yè)務處置情況看得見,只有知曉業(yè)務處置過程中有無質量缺陷,才能有針對性的制定糾正、預防等整改措施,使其管理者職能中賦予其中的“督促、檢查”職責在實際工作中有落腳點。
二、開展供水營銷管理的具體實踐
供水營銷工作是供水企業(yè)展示企業(yè)形象的窗口,工作中涉及服務地域廣、業(yè)務內容多、信息量大、政策性強等特點。圍繞供水營銷工作的特點,我們對供水營銷的主要業(yè)務工作以及支撐性的基礎性工作,進行系統(tǒng)的梳理,形成了以“以業(yè)務工作四條線、基礎工作四條線”為方向性的營銷管理具體做法。并緊緊圍繞工作主線條進行工作的細化與創(chuàng)新。
1.業(yè)務工作四條線
、俦韯展芾恚核硎怯糜诠┧髽I(yè)與自來水客戶進行貿易結算的計量器具,客戶一旦用上自來水成為自來水公司的客戶,水表就成為供水企業(yè)與客戶之間聯(lián)系的橋梁。貿易結算水表計量的性,涉及雙方的切身利益,不僅供水企業(yè)十分關注它,自來水客戶也十分關注它。因此,我們表務工作定位為供水營銷業(yè)務中的基礎性工作,保證水表的計量準確性是表務管理的根本。
我們制定該項工作的目標是—規(guī)范化,如何將規(guī)范化目標進行落實,需要做哪些工作呢?首先從表位的設計入手,從技術上制定標準水表節(jié)點圖,從水表的安裝位置,水表的選型,水表的直管段,表節(jié)點的控制閥門等制定技術規(guī)范,從源頭上位下一工序的`查表工作以及水表的周期檢定工作順利開展創(chuàng)造必要條件。要查好表必須管好表,因此,從管理上我們始終堅持把表位管理與平時的新入網水表節(jié)點驗收、查表、業(yè)務等處置工作有機的結合起來,對水表表位節(jié)點實施動態(tài)性管理,發(fā)現(xiàn)缺陷及時進行糾正與整改。
、诤贤芾恚汗┯盟贤膬热葚灤┕┧髽I(yè)營銷業(yè)務的始終。從客戶報表。水表周檢、水表故障、水價變更、更名過戶、水表銷戶等業(yè)務都與供用水合同習習相關,該項工作不僅涉及的內容多、信息量大、而且政策性強。因此,我們把它定位為供水營銷業(yè)務中的重要性工作,保證供用水合同的正常履行是合同管理的重點。我們制定該項工作的目標—制度化,如何將制度化目標進行落實,需要做哪些工作呢?我們首先從員工的思想上入手,進行供用水合同重要性的宣傳,并引用供水營銷過程中的具體案例進行解讀,使營銷業(yè)務由過去的經驗處置轉變?yōu)楝F(xiàn)在的制度處置。其次,我們將營銷業(yè)務處置與法律法規(guī)有機結合,在作業(yè)指導書中將《城市供用自來水合同》,《城市供水管理條例》,《物管條例》,《物權法》,《合同法》的制定統(tǒng)一的解答手冊和知識庫,從而指導員工在業(yè)務處置中的政策性把握,做到任何時間、任何地點、任何人處置同樣業(yè)務都一樣。
、鬯M管理:水費是供水企業(yè)員工的勞動成果與價值體現(xiàn),是供水企業(yè)廣大員工的勞動成果與價值體現(xiàn),是供水企業(yè)再生產的源泉。因此,我們把它定位為供水營銷業(yè)務中的核心性工作,保證水費的正常回收工作是供水營銷管理的核心。我們制定該項工作的目標是—指標化,如何將指標化目標進行落實,需要做哪些工作呢?首先從認識上講,要有全局觀念,在注重企業(yè)經濟效益的同時,要注重社會效益,最大限度地避免或減少社會矛盾。在具體做法上,對外加強與客戶的溝通,社區(qū)的溝通,街道辦事處的溝通,區(qū)政府的溝通。對內管理上,將水費回收率指標進行層層分解,責任最終落實到人,水費管理中強化催收細節(jié),堅持過程管理與結果管理并重的原則,特殊性欠費與一般性欠費分級處置的原則。
④服務管理:客戶服務工作貫穿供水營銷工作始終,客戶服務工作的優(yōu)劣不僅反映了供水企業(yè)的管理水平,同時也是供水企業(yè)服務意識、服務理念高低反映。因此,我們把服務管理定位為供水營銷業(yè)務中的中心性工作。我們制定該項工作的目標是—人性化,如何將指標化目標進行落實,需要做哪些工作呢?首先從認識上,解決全體員工以“客戶服務為中心”的觀念樹立。其次,在內部管理上建立“服務鏈”的管理機制,打造上一個環(huán)節(jié)是客戶的工作運轉模式。再次,對企業(yè)形象打造上,進行VI企業(yè)視覺識別,MI服務品牌理念識別的策劃與時間。在具體客戶服務中,努力倡導;適時服務,以用戶的需要為命令;情感服務,以用戶的難點為重點;超值服務,以用戶的滿意為標準;知識服務,以用戶的知曉為己任。
2.基礎工作四條線
、僦贫冉ㄔO:俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應該遵守的,用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。如何建立簡潔、可操作性搶得供水營銷制度呢?我們主要從四個方面入手,一是梳理、歸納供水營銷業(yè)務工作,在此基礎上建立業(yè)務流程圖;二是依據業(yè)務流程圖,制定各工序的作業(yè)指導書;三是對歸納的業(yè)務工作制定管理規(guī)定;四是對營銷的各個職位進行指責描述,制定職位說明書。通過上述的制度建設,為供水營銷工作的有效開展奠定了堅實的基礎。
、谫|量控制:在供水營銷過程中,做好工作質量的控制,是供水營銷管理工作中的重要一環(huán)。工作質量是服務質量的基礎和保障,服務質量是衡量工作質量的標準,工作質量和服務質量相輔相成,直接反映了一個供水企業(yè)管理水平的高低。由此可見工作質量是關系到企業(yè)服務形象提升,可持續(xù)發(fā)展的大事。如何做好營銷工作質量的控制呢?我們首先在工作中倡導“每個崗位都是質量檢驗員,每個崗位都不產生不合格時間,每個崗位都要杜絕不合格事件流入下一工序”的質量理念。為了使該理念與實際工作得以很好的融合,我們工作的切入點是針對工作質量缺陷,問責只追溯到問題發(fā)現(xiàn)的上一個工序(環(huán)節(jié)),從而有效的杜絕了質量工作中講人情,只要不是自己產生的質量缺陷,而對質量工作不管不問的情況發(fā)生,促進了質量工作最終目標—全員參與的實現(xiàn)。
③員工培訓:企業(yè)的發(fā)展與進步最終要靠企業(yè)的員工隊伍,其素質高低是企業(yè)發(fā)展的根本。因此,使員工不斷的更新知識,開拓技能,改進員工的動機、態(tài)度和行為,是企業(yè)適應新的要求,從而促進組織績效的提高和組織目標的實現(xiàn)。如何做好員工的培訓工作呢?我們的思路是:培訓內容要實用,教學方式要生動,效果檢驗要逗硬。培訓內容主要涉及水表常識、法律法規(guī)、服務知識。為了使培訓效果生動,被培訓員工容易接受,培訓方式上我們采用了如下方式:視聽技術法:將查表過程、收費過程、前臺服務過程、業(yè)務處置過程編寫成劇本,按照劇本制作成DV,通過現(xiàn)代視聽技術對員工進行培訓。運用視覺與聽覺的感知方式,直觀鮮明,增強培訓效果。
、軜I(yè)績評價:績效管理對于每一個企業(yè)而言都是重點,也是難點。在傳統(tǒng)的績效管理中,激勵作用總是不甚明顯。通過分析企業(yè)績效管理現(xiàn)狀、歷史成因等因素,我們認為應該找準績效考評的支點,用嬌小的力量撬動員工的工作主動性,支點即是績效考評的辦法。近期,我們通過管理手段和技術手段的結合,在績效管理的方法上進行創(chuàng)新,即將績效管理的思路與信息技術結合,研發(fā)“績效考評管理信息系統(tǒng)”。通過系統(tǒng)近期的運行,已取得初步的成效。其管理思路是:
、抛児芾碚咴u價為員工自我評價。員工自己是最了解自己業(yè)績的,由員工自我評價,一方面可以避免管理者打不破情面的尷尬,另一方面也可以提高員工的參與性,從而降低管理難度和管理工作量。
、谱冊履┘性u價為每日時時評價。將業(yè)績評價工作日常化,員工做完一項工作就得到及時的評價,既避免了評價工作的滯后性,又能及時與員工進行溝通,激發(fā)其工作積極性,也將繁瑣的評價工作化整為零,提高效率。
⑶業(yè)績“管理看得見,員工看得見”。從美國著名心理學家馬斯洛的人類需要層次理論可知,人都有自尊需要和自我實現(xiàn)的需要,人的本質是要求上進的,沒有一個人愿意落后。因此,通過信息技術手段,實現(xiàn)管理理想,從而實現(xiàn)每個組織的業(yè)績,每個員工的業(yè)績“管理看得見,員工看得見”,無形中產生對組織和員工的激勵作用。
三、供水營銷工作的概括與總結
在供水營銷管理實踐中,我們始終堅持“管理、技術是兩個車輪,人是車軸”的工作指導思想,認真做好“三者”的協(xié)調統(tǒng)一,開展供水營銷服務組織工作。目前,已形成了較為清晰、較為穩(wěn)固的供水營銷管理主線條,并緊緊圍繞管理誅仙,實現(xiàn)“管理看得見”,在具體做法上進行深化,進行創(chuàng)新,使供水營銷服務工作始終富有活力與動力。
供水調研報告2
根據上級安排及20xx年工作計劃,xx水利局于今年3月起組織有關人員利用近2個月的時間,對全區(qū)農村公共供水情況進行了專題調研,調查走訪了全區(qū)xx個農村社區(qū),為推進全區(qū)農村公共供水建設提供了第一手資料,農村供水調研報告,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
1、概況
此次調查的農村社區(qū)有xx個,涉及全區(qū)xx個街道辦事處,總戶數xx戶,總人口xx人。目前,農村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀xx年代后,其中有xx個社區(qū)由自來水公司進行供水(xx自來水公司供水xx個,xx自來水公司x供水xx個),xx個社區(qū)實行單村供水。
此次調查的重點是實行單村供水的農村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機井,其中大口井xx眼、機井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質
根據xx年底的水質普查結果,在已經進行檢測的xx個單村供水社區(qū)中有xx個社區(qū)供水水質符合《生活飲用水衛(wèi)生標準
GB5749-20xx》的要求,xx個社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質不達標,已檢單村供水社區(qū)水質達標率xx%,另有xx個社區(qū)未檢。水質不達標主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標,硝酸鹽氮超標社區(qū)共有xx個社區(qū)不達標,另xx個社區(qū)水質混濁,xx個社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時超標。
4、水價
由自來水公司進行供水xx個社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水
xx個、xx供水有限公司供水2個,按照城區(qū)自來水供水價格收取水費,而實行單村供水的xx個社區(qū),全部不收取水費,供水費用由社區(qū)負擔。
5、供水時間
xx個農村社區(qū)中,實行全天供水的有xx個社區(qū),實行定時供水的xx個社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個社區(qū),全部實行全天供水。
xx個實行單村供水的農村社區(qū)中,有xx個社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計劃,調查報告《農村供水調研報告》。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┥鐓^(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質,主要集中在平原地帶,水源距離農田近,農藥、化肥污染水源水質。二是實行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設施,水源直接進入供水管網,水質難以保障。同時,存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實行分時供水,加之管網老化,再次供水時管道內壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時間保障水平不高,被調查的xx個農村社區(qū)中,有xx個社區(qū)實行定時供水,占xx%,供水水量和時間上都不能滿足居民需求。同時,絕大多數單村供水社區(qū)沒有備用水源。
。ǘ┕┧芫W老化,供水設備工藝落后。限于當時的供水需求和經濟技術條件,不少社區(qū)管線設備已經老化,加上管道直徑偏小,供水壓力受限,造成管網末端和地勢較高處的住戶水流 2
較慢、供水困難。同時,農村供水管理人員技術水平不高,對設備的維修、保養(yǎng)不夠。
。ㄈ┺r村供水收費低,存在浪費現(xiàn)象。由于農村公共供水的服務性和非盈利性,有xx個社區(qū)不向居民收取水費,群眾水資源意識不強,不注意節(jié)約用水,有的農民還私接自來水澆地,農村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的`能力。
。ㄋ模┙ㄔO資金不足。目前,我區(qū)未實現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對偏遠地區(qū),經濟基礎薄弱,水源條件差,實行城區(qū)化供水需要遠距離調水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財政資金對部分社區(qū)供水工程進行了改造,實現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網,仍需要投入大量改造資金。
。ㄎ澹┕芾泶址,供水效益得不到充分發(fā)揮。對水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經濟價值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導致水質污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴重。
三、措施及建議
在我區(qū)經濟社會全面快速發(fā)展的形勢下,農村居民對農村基礎設施建設的要求越來越高,在這種背景下,解決好農村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,對于暫時難以實現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設施,改造供水管線,實行區(qū)域集中供水,提高農村供水安全保障水平。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,形成共識。飲水安全是經濟社會發(fā)展的基礎條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務,從落實科學發(fā)展觀的政治高度提高對農村公共供水工作重要性、緊迫性的認識,推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,實施好農村供水改造工程,切實保障農村飲水安全。
。ǘ┛茖W規(guī)劃,分步實施。要結合“十二五”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃制定農村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實施”的原則,科學規(guī)劃農村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進度,對沒有改造計劃的建成區(qū)附近的農村社區(qū)、城市供水管網已經到達的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實施,完成城市化供水改造。其次,對居住分散的偏遠社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設施,增加凈化消毒設備,開辟備用水源,實現(xiàn)安全供水。對列入近xx年村莊改造計劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計劃同步實施。
供水調研報告3
隨著**市城市框架的不斷拉大,**市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況**圣泉水務有限公司結合**現(xiàn)狀和地域特點,提出了相應的對策和措施。
一、**市城市供水壓力現(xiàn)狀
**供水設施經過二十多年的建設,到目前已形成生產能力6萬m3/d,輸配水管網總長118km(dn≥80mm),用水普及率98%,基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應滿足城市的水量、水質、水壓及城市消防、安全給水的要求”(《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98)來衡量,還有較大差距。當前市民反映最普遍也是制約**供水最突出的問題,就是給水管網水壓不足,產生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點低,城市擴展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的,至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網,供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開發(fā)),且在上世紀80-90年代,城區(qū)多層建筑大部分都設有屋頂水箱和加壓設備,對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調節(jié),所以江北水廠建成初期,供大于求,市民滿意,政府高興,很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后,**總規(guī)幾經修編,城市地位升級,供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴展,且建筑層數普遍增加,小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng),就顯得起點太低,短時間內難以實現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉變。表現(xiàn)在: 1、應有多水源、多水廠及應急水源;2、低壓制管網的中遠端也應增設補壓設施;3、城市呈梯級開發(fā)后,地形起伏變大,應采用分區(qū)、分壓供水方式;4、重新合理布局生產、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網建設;5、小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出,原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網建設滯后,供水系統(tǒng)未能全面配套。
江北水廠生產能力經擴建改造后雖已達到5萬m3/d,但管網建設未能同步進行。由于原管網建設缺乏統(tǒng)一、科學、嚴密規(guī)劃,現(xiàn)有118km的管網多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網,且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大,瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa,但至管網末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
3、高位調節(jié)水池損壞,直接影響壓力調控。
**供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段,為使出廠水輸水干管較均勻地向城內輸水,在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結構的高位調節(jié)水池兩個,總容積3500 m3,除調蓄水量外,主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設,水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響,致使1號水池(XX m3,)已開裂無法修復,僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作,使之調蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網水壓波動的幅度和頻率增加,高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水,甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象,如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來,**舊城改造,新區(qū)開發(fā),**各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群,大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關人員的重視,從設計、施工到建成交付使用,均無樓院供水加壓設施?砍鞘泄┧芫W壓力是否能直供到頂,開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上,小區(qū)室內室外給水系統(tǒng)不完善,供水設施不配套,交房后供水問題層出不窮,高層位住戶反映熱水器打不開,廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在,物業(yè)管理跟不上,水一通,供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后,所需服務水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后,多采用首層集中分戶,各戶分設單根小口徑(dn20)主管入戶的`供水方式,較之以往每戶有多根大口徑(dn40或dn50 )主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式,管徑變小,管線增長,閥門和附件增多,使管道阻力損失成倍增加,對配水管網上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求!冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求,相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭,而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多,因此,分戶表后,不少用戶反映水壓不足。
二、**供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合,科學規(guī)劃。
為實現(xiàn)中等城市供水目標,按照**新的總規(guī)修編要求,XX年,**圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入,加快管網配套建設和高壓區(qū)位供水加壓站建設,從根本上改善管網水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網改造(低壓)工程已進入第一標段的施工階段,計劃用三年時間,投資6610萬元完成一期管網改造項目,使**供水管網現(xiàn)狀得到根本改善,同時為二期建設、近遠結合打好基 礎。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調節(jié)水池功能不足,江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置,對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用,但對遠端管網壓力調節(jié)作用不大。為此,積極組織修繕白云臺高位調節(jié)水池。高位調節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結合,實現(xiàn)近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶,在搞好“一表一戶”工程的同時,大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程,要供好水,僅靠供水公司一家的努力是不夠的,還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題,就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為,從現(xiàn)狀看,推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看,也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們,供需平衡是暫時的、相對的,不平衡是絕對的,供需矛盾是存在的,只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設施,供用雙方始終會受到水壓問題的困擾,尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中,為做到有章可循,明確供用雙方的義務與責任,應嚴格遵循和依照國家有關城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和標準,即國家和四川省供水條例,國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》,四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術規(guī)程》等要求“城市公共管網供水水頭必須達到28米,多層住宅6樓以下采用市政管網水壓直接供水,高層7-12樓實行加壓供水”。這些均是協(xié)調供用水雙方關系,確保加壓工程質量的可靠依據。為此,建議建設行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā),調動多方面的積極性,動員和督促有關規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關規(guī)定,共同推動二次加壓措施順利實施,使之落到實處,從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
供水調研報告4
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設,建成人民滿意的民生工程,根據區(qū)人大常委會20xx年工作要點,區(qū)人大常委會財經工委組織調研組,在吳繼業(yè)副主任的帶領下,于5月底至6月上旬,對我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設情況進行了調研。調研組深入到沿82省道一級供水管線,頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級供水管線,北洋鎮(zhèn)村民用戶三級管線等地進行了實地走訪調研,并召開了座談會,分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財政局、發(fā)改局等有關單位的工作匯報。根據調研中了解的情況,現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設情況報告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設所取得的成績
實施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎設施向農村延伸,保障群眾用水安全的一項重要民生實事工程,有利于促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。20xx年,為有效解決我區(qū)城郊接合部和農村地區(qū)居民供水問題,區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網同質同價”的原則,啟動了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項目實施中,區(qū)政府及有關部門整合全區(qū)供水資源,努力籌措建設資金,積極穩(wěn)妥推進工程建設,城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進展。
。ㄒ唬└叨戎匾曇(guī)劃設計,惠民政策落實到位。區(qū)政府及有關部門始終把改善民生擺在重要位置,把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點工作,努力使建設成果更好地體現(xiàn)在增進百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項目建設既是我區(qū)重要民生工程之一,又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內容,也是20xx年市對區(qū)考核項目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺了“村級供水管線經費補助政策”,明確了補助標準與界限,有序推進供水二、三級管線“進村入戶”建設。截至20xx年底,我區(qū)總計投入三級管線補助資金1800萬元,累計新建通水78個村,受益人口約10萬人。
。ǘ┓e極推進供水工程,供水范圍不斷擴大。我區(qū)大力推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設,大幅度提高供水能力,為城鄉(xiāng)供水一體化的實施奠定了扎實的基礎。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸,總投資32035萬元。供水一級管網鋪設西至潮濟、茅畬,南至院橋、沙埠,東至江口上輦,北至火車場站,至20xx年底,一、二級供水主干管線全部完成鋪設并順利通水,基本實現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項工程均已取得較快進展,完成供水管線長度為255公里,其中一、二線管網140公里和三級管網115公里。實際完成投資21574萬元,其中一、二級管網18484萬元、三級管網20xx萬元和江口水廠工藝改造993萬元,20xx年,我區(qū)計劃建設一、二級管線15公里。天元路、82省道復線、黃長復線等供水管線工程正隨道路建設扎實推進。
(三)加快改造供水管網,供水安全得到改善。自20xx年開始,黃巖區(qū)投資1300萬元,為25個小區(qū)實施了“黃水改造”,管網改造長度31250米,通過三年的努力,改造任務基本完成,讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時,我區(qū)認真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓,已啟動實施多庫聯(lián)動的多水源供水安全保障體系建設,為城鄉(xiāng)群眾提供長時間的安全用水保障。
二、存在的問題及困難
在看到成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)了在推進城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個方面:
。ㄒ唬┕こ探ㄔO推進力度有待進一步加大。供水管網建設線長面寬,受到各方面因素影響,工程建設推進難度很大。一是資金因素制約嚴重。三級管線“進村入戶”改造經費以政府補助和村集體、居民自籌相結合,一些集體經濟較為薄弱的村受資金因素制約,以及水價等因素,三級管線“進村入戶”進度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設過程中,涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調的政策處理問題,利益交織繁雜,有效協(xié)調處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進一步保障。一是部分水管銹蝕漏損,造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質量有待進一步得到提高,庫區(qū)水質保護仍任重道遠。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單,供水安全性較差。
。ㄈ┎糠秩罕妼┧惑w化的認識有待進一步提高。由于一些農村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固,鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費比城區(qū)高,部分消費能力弱的農民用水積極性很低,甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮,接入戶相對較少,用水量則更少,多數是將自來水作為備用水源,造成水資源嚴重浪費。三是存在拖欠水費現(xiàn)象,累計欠費1464.72萬元。
三、下階段工作建議
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,生活水平的不斷提高,人民群眾對實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關部門要從落實科學
發(fā)展觀的高度,進一步提高對推進城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,繼續(xù)抓好工程建設,保障供水質量,完善管理服務,讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
。ㄒ唬┳ソy(tǒng)籌,加快工程建設。區(qū)政府及相關職能部門
要加強領導,明確責任,加大工作力度,加快建設進度,注重支持協(xié)調,為推動工程建設營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃,堅持“點、線、面”協(xié)調發(fā)展原則,保質保量加快供排水設施建設,推進城區(qū)基礎設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴格落實政策處理“屬地管理”原則,合理調處各方利益,及時協(xié)調各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,做細做實政策處理事項,有效減少施工障礙,加快三級管網“進村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金,建立健全“政府主導、市場運作、多元投入、分級負責”的投融資機制,加大財政補貼力度,以確保工程的順利推進。
(二)穩(wěn)保障,確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質安全,加強飲用水源保護和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的`水源地生態(tài)保護補償機制,設立飲用水水源保護專項基金,出臺扶持水源保護區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策,支持水源保護區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產。二是著手實施城市應急備用水源工程,消除單一水源供水的安全隱患,保障用水安全。三是切實加強水質監(jiān)測和檢測。各相關部門要分工負責,加強對飲用水源地環(huán)境質量和水量、水質監(jiān)測,加強對飲用水源的監(jiān)督管理,進一步完善村鎮(zhèn)供水水質的檢測網絡,加強水質的監(jiān)測工作。檢測的結果應定期向公眾公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強服務,節(jié)約保護水資源。自來水公司既是自主經營的企業(yè),又是提供公共服務的機構,因此要兼顧管理與服務,提升供水能力,確保用水安全,提高群眾滿意度。一是加強宣傳教育,以飲用水安全宣傳為導向,以水質科普知識宣傳為切入點,廣泛運用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式,深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識,提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護水資源的意識。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費問題,采取措施妥善解決,推動供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關技術標準、規(guī)范,加強對制、供水過程的技術管理和供水設施的日常維護,提供優(yōu)質服務,使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水調研報告5
隨著社會經濟的發(fā)展,高層、地下建筑不斷增多,石油化工和電子工業(yè)蓬勃興起,火災現(xiàn)場日趨復雜,撲救火災的難度越來越大,因此,如何以最快的速度、最合理的方式保障滅火和搶險救援所需的消防用水量,保證滅火和搶險救援工作的順利進行,成為了火場供水行動的一個新課題。
火場供水是滅火作戰(zhàn)行動的一個重要組成部分,是決定滅火成敗的關鍵因素之一。能否擇優(yōu)先用滅火設施、科學的組織火場供水,有效地供應火場供水量,保證向火場不間斷供水,是撲救火災成敗的重要因素。因此,火場供水必須引起我們各級指戰(zhàn)員的高度重視,要運用科學理論和現(xiàn)代技術指導和解決火場供水中遇到的新情況、新問題。所以掌握火場供水的一般規(guī)律和方法,對于火場指揮員尤為重要。
消防科技的迅速發(fā)展,為滅火戰(zhàn)斗提供了各種類型的滅火劑,如水、泡沫、干粉、二氧化碳等等;而水由于其在自然界中分布廣泛,便于取用、儲存、輸送,滅火時,具有很強的冷卻作用;滅火后對環(huán)境無污染,一直是最常用、最實用的滅火劑。實踐證明,絕大多數的火災都是用水撲滅的。因此,火場供水所研究的對象主要是如何持續(xù)不間斷地向火場供水這一滅火劑。也就是說,火場供水就是組織必要的人員,采用適當的方法,利用各種消防器材、裝備,將水源中的水輸送到火災事故現(xiàn)場,并通過水槍、水炮等射水噴具噴出滅火的作戰(zhàn)行動。
火場供水行動過程一般包括以下幾個環(huán)節(jié):搞好消防水源建設、收集掌握消防水源資料、熟悉掌握供水器材裝備的供水性能、確定火場供水能力、制定火場供水預案、開展火場供水演練、組織指揮火場供水。
一、目前火場供水中普遍存在的問題
目前火場供水中存在的問題較多,特別是在夜間、增援隊多或地形復雜的火場,火場供水的問題更為突出。主要表現(xiàn)在:
一是指揮員火場供水意識差,火場力量出現(xiàn)“前重后輕”現(xiàn)象。部分基層指揮員由于滅火心情急切,到達火場后,帶領戰(zhàn)士勇往直前,只顧前方滅火救援,而忽視了后方的`供水,沒有人在后方組織供水,等滅火車輛都沒水了,才意識到供水問題,給火魔可乘之機,造成救援工作的被動,甚至造成火災損失的擴大和人員的傷亡。
二是不能充分發(fā)揮車輛裝備的效能,滅火車投入過多,供水車輛投入不足。部分指揮員對所配備的車輛性能掌握不夠,不了解車輛的供水效能,更談上計算車輛的進攻能力、供水能力、供水方式以及戰(zhàn)斗滅火的持續(xù)性,單憑感覺、習慣組織出槍、出炮進攻,造成人員、車輛戰(zhàn)斗力的大量浪費,常出現(xiàn)進攻的中斷。
三是后續(xù)車輛扎堆,不易調整調動。當指揮員缺乏供水意識,指揮不當時,出動的車輛全部涌進火場,?坎豢茖W,易造成車輛扎堆,車輛調動不便。待后方供水車輛車載水用盡,交替供水困難,出現(xiàn)進退兩難現(xiàn)象。
四是責任區(qū)情況不熟,導致開展供水工作困難。在較大火場或夜間,責任區(qū)中隊人員對轄區(qū)情況不熟,不能較快較合理的完成好供水任務,常出現(xiàn)利用水源時舍近求遠,致使人員裝備資源的大量浪費。
五是水源使用不合理。水源使用不合理主要有以下二種情況。第一種情況是使用消防火栓時,多部消防車同時共用同一供水網,超過了管網的供水能力,造成管網供水中斷現(xiàn)象;第二種情況是市政水源和單位內部水源使用不能有機結合,使用水源時偏好于一種水源,而閑置另一種水源,經常出現(xiàn)供水量不足。
二、解決火場供水問題的對策
火場供水具有較強的科學性,必須按其規(guī)律認真組織實施,決不能盲目行動,尤其在當前城市用水緊張、水源普遍不足、供水力量相對薄弱的情況下,重視火場供水工作,掌握科學的供水方法,精心組織指揮火場供水就顯的格外重要。滅火實踐證明,科學地組織指揮火場供水,滅火就主動,成功就有把握;否則就被動,甚至造成戰(zhàn)斗失利。做好火場供水工作,要做到以下幾點:
一是強化各人員的供水常識,提高各人員的供水意識。我們應該尋找一些典型案例或結合自己遇到的戰(zhàn)斗,特別是在火場供水方面做得突出的或失敗的案例,開展戰(zhàn)評工作,總結成功的供水方法和戰(zhàn)術,強化各人員的供水常識,提高各人員的供水意識。
二是加強理論知識的學習,提高供水能力。供水工作成功與否很大程度上取決于指揮員的決策,這也就要求我們的指揮員要有一定的供水知識。我們基層指揮員應當加強這方面知識的學習,以便在執(zhí)勤工作中更好、更合理的做出正確的決策,以發(fā)揮現(xiàn)有裝備器材最大最好的效能。
三是掌握手中武器性能,合理使用器材裝備。做好供水決策,只有供水知識是不夠的,除此之外,我們還要熟悉現(xiàn)有器材裝備的技術參數。在這基礎上,我們才能把自己所學的知識和現(xiàn)有的器材裝備有機的結合起來,科學分配進攻和供水的力量,部署作戰(zhàn)的總體方針。
四是加強轄區(qū)熟悉及實戰(zhàn)演習。要牢固樹立“練為戰(zhàn)”的思想,加強對轄區(qū)的熟悉和實戰(zhàn)演習。在此過程中應熟悉轄區(qū)水源情況、重點單位周邊水源分布、水源供水能力情況等,并制定出道路水源圖。實戰(zhàn)演習中要注意以下問題:1、查看車輛停放的位置是否合理。2、查看水帶線路的布置是否混亂,是否便于更換水帶。3、查看車輛是否發(fā)揮了它的最大功效,投入供水的車輛是否存在過多或不足情況。4、查看水源的利用是否合理,水源的供水能力能否達到火場的需求,實地有無更佳水源。發(fā)現(xiàn)不足后,要有針對性地對預案進行完善。
總之,要做好火場供水工作,必須掌握火場供水規(guī)律和供水方法及其供水技術,抓好消防水源基礎資料建設,認真制訂和完善重點單位供水預案,做好“六熟悉”工作,并加強演練。另外,指揮員需在實踐中不斷提高火場供水指揮技能和指揮藝術,發(fā)揮供水裝備的最大效能,為滅火作戰(zhàn)提供保障,力爭最大限度地減少火災損失。
供水調研報告6
隨著xxxxx市城市框架的不斷拉大,xxxxx市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況xxxxx圣泉水務有限公司結合xxxxx現(xiàn)狀和地域特點,提出了相應的對策和措施。
一、xxxxx市城市供水壓力現(xiàn)狀
xxxxx供水設施經過二十多年的建設,到目前已形成生產能力6萬m3/d,輸配水管網總長118km(dn≥80mm),用水普及率98%,基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應滿足城市的水量、水質、水壓及城市消防、安全給水的要求”(《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98)來衡量,還有較大差距。當前市民反映最普遍也是制約xxxxx供水最突出的問題,就是給水管網水壓不足,產生這一矛盾的.主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點低,城市擴展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的,至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網,供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開發(fā)),且在上世紀80-90年代,城區(qū)多層建筑大部分都設有屋頂水箱和加壓設備,對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調節(jié),所以江北水廠建成初期,供大于求,市民滿意,政府高興,很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后,xxxxx總規(guī)幾經修編,城市地位升級,供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴展,且建筑層數普遍增加,小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng),就顯得起點太低,短時間內難以實現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉變。表現(xiàn)在:
1、應有多水源、多水廠及應急水源;
2、低壓制管網的中遠端也應增設補壓設施;
3、城市呈梯級開發(fā)后,地形起伏變大,應采用分區(qū)、分壓供水方式;
4、重新合理布局生產、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網建設;
5、小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出,原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網建設滯后,供水系統(tǒng)未能全面配套。
供水調研報告7
江北水廠生產能力經擴建改造后雖已達到5萬m3/d,但管網建設未能同步進行。由于原管網建設缺乏統(tǒng)
一、科學、嚴密規(guī)劃,現(xiàn)有118km的管網多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網,且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大,瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa,但至管網末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
3、高位調節(jié)水池損壞,直接影響壓力調控。
xxxxx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段,為使出廠水輸水干管較均勻地向城內輸水,在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結構的高位調節(jié)水池兩個,總容積3500 m3,除調蓄水量外,主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設,水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響,致使1號水池(20xx m3,)已開裂無法修復,僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作,使之調蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網水壓波動的幅度和頻率增加,高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水,甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象,如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來,xxxxx舊城改造,新區(qū)開發(fā),xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群,大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關人員的重視,從設計、施工到建成交付使用,均無樓院供水加壓設施?砍鞘泄┧芫W壓力是否能直供到頂,開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上,小區(qū)室內室外給水系統(tǒng)不完善,供水設施不配套,交房后供水問題層出不窮,高層位住戶反映熱水器打不開,廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在,物業(yè)管理跟不上,水一通,供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后,所需服務水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后,多采用首層集中分戶,各戶分設單根小口徑(dn
20)主管入戶的供水方式,較之以往每戶有多根大口徑(dn40或dn50 )主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式,管徑變小,管線增長,閥門和附件增多,使管道阻力損失成倍增加,對配水管網上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求!冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求,相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭,而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多,因此,分戶表后,不少用戶反映水壓不足。
二、xxxxx供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合,科學規(guī)劃。
為實現(xiàn)中等城市供水目標,按照xxxxx新的總規(guī)修編要求,20xx年,xxxxx圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網、分區(qū)分壓城 市供水系統(tǒng)。
2、加大投入,加快管網配套建設和高壓區(qū)位供水加壓站建設,從根本上改善管網水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網改造(低壓)工程已進入第一標段的施工階段,計劃用三年時間,投資6610萬元完成一期管網改造項目,使xxxxx供水管網現(xiàn)狀得到根本改善,同時為二期建設、近遠結合打好基礎。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調節(jié)水池功能不足,江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置,對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的`作用,但對遠端管網壓力調節(jié)作用不大。為此,積極組織修繕白云臺高位調節(jié)水池。高位調節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結合,實現(xiàn)近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶,在搞好“一表一戶”工程的同時,大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程,要供好水,僅靠供水公司一家的努力是不夠的,還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題,就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為,從現(xiàn)狀看,推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看,也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們,供需平衡是暫時的、相對的,不平衡是絕對的,供需矛盾是存在的,只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設施,供用雙方始終會受到水壓問題的困擾,尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中,為做到有章可循,明確供用雙方的義務與責任,應嚴格遵循和依照國家有關城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和標準,即國家和四川省供水條例,國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》,四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術規(guī)程》等要求“城市公共管網供水水頭必須達到28米,多層住宅6樓以下采用市政管網水壓直接供水,高層7-12樓實行加壓供水”。這些均是協(xié)調供用水雙方關系,確保加壓工程質量的可靠依據。為此,建議建設行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā),調動多方面的積極性,動員和督促有關規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關規(guī)定,共同推動二次加壓措施順利實施,使之落到實處,從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
供水調研報告8
隨著xx市城市框架的不斷拉大,xx市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況xx圣泉水務有限公司結合xx現(xiàn)狀和地域特點,提出了相應的對策和措施。
一、xx市城市供水壓力現(xiàn)狀
xx供水設施經過二十多年的建設,到目前已形成生產能力6萬m3/d,輸配水管網總長118km(dn≥80mm),用水普及率98%,基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應滿足城市的水量、水質、水壓及城市消防、安全給水的要求”(《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98)來衡量,還有較大差距。當前市民反映最普遍也是制約xx供水最突出的問題,就是給水管網水壓不足,產生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點低,城市擴展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的,至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網,供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開發(fā)),且在上世紀80-90年代,城區(qū)多層建筑大部分都設有屋頂水箱和加壓設備,對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調節(jié),所以江北水廠建成初期,供大于求,市民滿意,政府高興,很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后,xx總規(guī)幾經修編,城市地位升級,供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴展,且建筑層數普遍增加,小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng),就顯得起點太低,短時間內難以實現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉變。表現(xiàn)在:
1.應有多水源、多水廠及應急水源;
2.低壓制管網的中遠端也應增設補壓設施;
3.城市呈梯級開發(fā)后,地形起伏變大,應采用分區(qū)、分壓供水方式;
4.重新合理布局生產、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網建設;
5.小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出,原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網建設滯后,供水系統(tǒng)未能全面配套。
江北水廠生產能力經擴建改造后雖已達到5萬m3/d,但管網建設未能同步進行。由于原管網建設缺乏統(tǒng)一、科學、嚴密規(guī)劃,現(xiàn)有118km的管網多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網,且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大,瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa,但至管網末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
3、高位調節(jié)水池損壞,直接影響壓力調控。
xx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段,為使出廠水輸水干管較均勻地向城內輸水,在靠近江北水廠的'白云臺建有磚砌結構的高位調節(jié)水池兩個,總容積3500 m3,除調蓄水量外,主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設,水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響,致使1號水池(xx m3,)已開裂無法修復,僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作,使之調蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網水壓波動的幅度和頻率增加,高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水,甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象,如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來,xx舊城改造,新區(qū)開發(fā),xx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群,大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關人員的重視,從設計、施工到建成交付使用,均無樓院供水加壓設施?砍鞘泄┧芫W壓力是否能直供到頂,開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上,小區(qū)室內室外給水系統(tǒng)不完善,供水設施不配套,交房后供水問題層出不窮,高層位住戶反映熱水器打不開,廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在,物業(yè)管理跟不上,水一通,供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后,所需服務水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后,多采用首層集中分戶,各戶分設單根小口徑(dn20)主管入戶的供水方式,較之以往每戶有多根大口徑(dn40或dn50)主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式,管徑變小,管線增長,閥門和附件增多,使管道阻力損失成倍增加,對配水管網上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求!冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求,相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭,而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多,因此,分戶表后,不少用戶反映水壓不足。
二、xx供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合,科學規(guī)劃。
為實現(xiàn)中等城市供水目標,按照xx新的總規(guī)修編要求,xx年,xx圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入,加快管網配套建設和高壓區(qū)位供水加壓站建設,從根本上改善管網水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網改造(低壓)工程已進入第一標段的施工階段,計劃用三年時間,投資6610萬元完成一期管網改造項目,使xx供水管網現(xiàn)狀得到根本改善,同時為二期建設、近遠結合打好基礎。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調節(jié)水池功能不足,江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置,對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用,但對遠端管網壓力調節(jié)作用不大。為此,積極組織修繕白云臺高位調節(jié)水池。高位調節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結合,實現(xiàn)近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶,在搞好“一表一戶”工程的同時,大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程,要供好水,僅靠供水公司一家的努力是不夠的,還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題,就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為,從現(xiàn)狀看,推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看,也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們,供需平衡是暫時的、相對的,不平衡是絕對的,供需矛盾是存在的,只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設施,供用雙方始終會受到水壓問題的困擾,尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中,為做到有章可循,明確供用雙方的義務與責任,應嚴格遵循和依照國家有關城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和標準,即國家和四川省供水條例,國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》,四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術規(guī)程》等要求“城市公共管網供水水頭必須達到28米,多層住宅6樓以下采用市政管網水壓直接供水,高層7-12樓實行加壓供水”.這些均是協(xié)調供用水雙方關系,確保加壓工程質量的可靠依據。為此,建議建設行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā),調動多方面的積極性,動員和督促有關規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關規(guī)定,共同推動二次加壓措施順利實施,使之落到實處,從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
供水調研報告9
一、基本情況
運河上的水庫及八座樞紐攔河閘,是**運河流域內具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來,為促進流域社會經濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴重。同時流域內水資源年際變化大、年內分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會經濟的快速發(fā)展,水污染日趨嚴重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據調查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的**、兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過量開采,已形成嚴重的地下漏斗。市地下水的開發(fā)利用程度也達到了117%,已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
。ㄒ唬┧畮旃┧
水庫位于漳河中上游,地處的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔著市的工、農業(yè)和城市居民生活用水任務。供給兩市的工、農業(yè)水是通過渠道輸送的,城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的,其供水管理是由局所屬的水庫管理局負責。據統(tǒng)計:水庫平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
。ǘ⿺r河閘供水
運河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,給山東、兩省沿河地區(qū)的工農業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為**局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理,給供水管理帶來很大困難,水費收取率不足30%。 近幾年,上游來水較少,還經常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現(xiàn)象依然十分嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個方面:
(一)地下水無序開采,地表水得不到合理利用。
水庫承擔著、兩城市的工農業(yè)及城市生活供水任務。據調查兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而**水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費征收執(zhí)行標準低,如:**、**兩省制定的地下水資源費標準均為30分/立方米,而**市實際執(zhí)行的標準為:工業(yè)用水15分/立方米,自來水公司用水6分/立方米;**市實際執(zhí)行的標準為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標準不足10分/立方米。致使地下水資源費超采現(xiàn)象嚴重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據統(tǒng)計兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的80%和50%。
。ǘ┧畠r落實難、水費收取難。
水價落實難、水費收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,原因是多方面的:一是流域機構水利工程供水價格的調整與地方水利、城市供水價格的調整不同步,良性互動機制尚未建立,形成利益擠占致使水價政策落實難。二是用水戶水商品的意識不強,水費收取過程中人為協(xié)調、所在地方政府部門干預因素過大,致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執(zhí)行不嚴、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強,無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計量設施不完善,致使供水工作無法實現(xiàn)按量供水、按價收費。
(三)單一水價制度,不利于水資源的合理調配。
我局所轄水利工程供水實行的水價制度均為單一水加制度。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足:一是沒有將調整水價水平與改革水價計價方式有機地結合起來,也未能體現(xiàn)水利工程供水特點和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的'用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃,小用水”或“小計劃,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調配和使用。四是不利于促進節(jié)約用水。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價缺乏“活性”,在水價偏低時,勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費現(xiàn)象嚴重,下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費的收取,供水單位的基本運行費無法保障。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。
四、做好供水管理工作的幾點思考
。ㄒ唬┥羁汤斫庾龊霉┧芾砉ぷ,對壯大**局經濟實力,保障流域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經濟動脈,是關系到整個社會經濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。做好供水管理工作,是社會經濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會文明進步的需要,是構建社會主義和諧社會的需要,是全面建設小康社會的需要。做好供水管理工作,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求,堅持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅持人和自然的和諧,把促進生態(tài)文明建設放在更加突出的位置;堅持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護水資源放在更加突出的位置;堅持統(tǒng)籌兼顧,把推進水利協(xié)調發(fā)展放在更加突出的位置;堅持與時俱進,把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅持現(xiàn)代化方向,把推進水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護和修復**運河生態(tài)作為第一要務,努力使水利工程供水的社會效益、生態(tài)效益、經濟效益得到充分發(fā)揮。
。ǘ┮愿母飫(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使**運河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高**水庫蓄供水能力和調節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計量設施完備,市場信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成**運河流域“大供水”格局。
。ㄈ┥钊腴_展科學水價制度的研究,建立有利于合理配置的供水價格體系。
加快水價改革的步伐,深入開展科學水價制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實行兩部制水價,城鎮(zhèn)居民生活供水實行階梯式計量水價、生產用水實行超定額超計劃累進加價再作用,促進節(jié)約用水和流域水資源合理配置內的科學的水價制度。
運河流域水資源十分貧乏,要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經濟可持續(xù)發(fā)展,就必須對水資源進行合理開發(fā)、全面保護、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用,就必須加快水價改革的步伐,盡快建立有利于合理配置的科學供水價格體系,充分利用價格杠桿的作用和計價方式的“活性”來調節(jié)水資源分配,使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價制度是一個較為科學的水價制度,該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件,不同工程,實施的對象可以是工農業(yè)供水,也可是城鎮(zhèn)居民供水,適應范圍極廣。其主要特點是:將水價分成了基本水價和計量水價兩部分,基本水價主要是用于補償供水直接工資、管理費用和50%折舊費、修理費。計量水價主要是用于補償基本水價以外的水資源費、材料費等其他成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水,都要交納基本水費,用以彌補供水單位的基本運行費。此外,其價格水平可以維持原有的單一制相當的水平,也可根據條件和需要合理提高。
實行兩部制計價方式需要供水工程有足夠的計量設施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價限度值等。兩部制水價的實現(xiàn)模式主要有以下兩種:
一是基本水費與計量水量掛鉤的模式,即基本水費與計量水量同時確定。在基本水量內無論用水多少,都要按規(guī)定的標準收取水費,超過基本水量部分按計量水價收取計量水費。這種模式有分為兩種情況:1、基本水費與計量水量定的較高,計量價低于基本價。其優(yōu)點是基本水費定的較高,能保證水利工程正常運行所需的經費;計量水價定的較低,可利用杠桿作用,引導城市用水戶多用地表水,減少城市用水擠占農業(yè)用水和超采地下水,對優(yōu)化配置水資源,改善農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。2、基本水費與計量水量定的適中,計量水價高于基本水價。其優(yōu)點是可以促進水量調度更科學、更合理,即為用水戶提供了一定的水量保證,促進節(jié)約用水,提高水的利用率;又使供水單位增加了收入,有利于維持水利工程的簡單運行。
二是基本水費與計量水量不掛鉤,即供水單位不向用水戶提供基本保證水量,不論用水戶是否用水,都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費,再依據實際用水量的多少,按計量水價繳納計量水費。其優(yōu)點是即可使水價隨著供水成本增加而調整,又可促進節(jié)約用水。
目前,兩部制水價制度,以被國內外廣泛采用,我國20xx年《水價辦法》中也要求推行此項制度。我局所轄水利工程供水,以具備了實施兩部制水價的基本條件,建議實施兩部制水價制度。
供水調研報告10
一、基本情況
運河上的xx水庫及八座樞紐攔河閘,是xx運河流域內具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來,為促進流域社會經濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴重。同時流域內水資源年際變化大、年內分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會經濟的快速發(fā)展,水污染日趨嚴重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據調查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的xx、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過量開采,已形成嚴重的地下漏斗。xx市地下水的開發(fā)利用程度也達到了117%,已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
。ㄒ唬﹛x水庫供水
xx水庫位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔著xx、xx兩市的工、農業(yè)和城市居民生活用水任務。供給兩市的工、農業(yè)水是通過渠道輸送的,城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的,其供水管理是由xx局所屬的xx水庫管理局負責。據統(tǒng)計:xx水庫平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右。
。ǘ⿺r河閘供水
xx運河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,給山東、xx兩省沿河地區(qū)的工農業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理,給供水管理帶來很大困難,水費收取率不足30%。近幾年,上游來水較少,還經常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現(xiàn)象依然十分嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個方面:
。ㄒ唬┑叵滤疅o序開采,地表水得不到合理利用。
xx水庫承擔著xx、xx兩城市的工農業(yè)及城市生活供水任務。據調查,xx、xx兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費征收執(zhí)行標準低,如:xx、xx兩省制定的地下水資源費標準均為30分/立方米,而xx市實際執(zhí)行的標準為:工業(yè)用水15分/立方米,自來水公司用水6分/立方米;xx市實際執(zhí)行的`標準為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標準不足10分/立方米。致使地下水資源費超采現(xiàn)象嚴重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據統(tǒng)計,xx、xx兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的80%和50%。
。ǘ┧畠r落實難、水費收取難。
水價落實難、水費收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,原因是多方面的:一是流域機構水利工程供水價格的調整與地方水利、城市供水價格的調整不同步,良性互動機制尚未建立,形成利益擠占致使水價政策落實難。二是用水戶水商品的意識不強,水費收取過程中人為協(xié)調、所在地方政府部門干預因素過大,致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執(zhí)行不嚴、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強,無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計量設施不完善,致使供水工作無法實現(xiàn)按量供水、按價收費。
。ㄈ﹩我凰畠r制度,不利于水資源的合理調配。
我局所轄水利工程供水實行的水價制度均為單一水加制度。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足:一是沒有將調整水價水平與改革水價計價方式有機地結合起來,也未能體現(xiàn)水利工程供水特點和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃,小用水”或“小計劃,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調配和使用。四是不利于促進節(jié)約用水。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價缺乏“活性”,在水價偏低時,勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費現(xiàn)象嚴重,下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費的收取,供水單位的基本運行費無法保障。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。
四、做好供水管理工作的幾點思考
。ㄒ唬┥羁汤斫庾龊霉┧芾砉ぷ,對壯大xx局經濟實力,保障流域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經濟動脈,是關系到整個社會經濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。做好供水管理工作,是社會經濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會文明進步的需要,是構建社會主義和諧社會的需要,是全面建設小康社會的需要。做好供水管理工作,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求,堅持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅持人和自然的和諧,把促進生態(tài)文明建設放在更加突出的位置;堅持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護水資源放在更加突出的位置;堅持統(tǒng)籌兼顧,把推進水利協(xié)調發(fā)展放在更加突出的位置;堅持與時俱進,把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅持現(xiàn)代化方向,把推進水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護和修復xx運河生態(tài)作為第一要務,努力使水利工程供水的社會效益、生態(tài)效益、經濟效益得到充分發(fā)揮。
。ǘ┮愿母飫(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使xx運河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高xx水庫蓄供水能力和調節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計量設施完備,市場信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成xx運河流域“大供水”格局。
。ㄈ┥钊腴_展科學水價制度的研究,建立有利于合理配置的供水價格體系。
加快水價改革的步伐,深入開展科學水價制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實行兩部制水價,城鎮(zhèn)居民生活供水實行階梯式計量水價、生產用水實行超定額超計劃累進加價再作用,促進節(jié)約用水和流域水資源合理配置內的科學的水價制度。
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