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關于企業(yè)調(diào)研報告
在日常生活和工作中，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編整理的關于企業(yè)調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
關于企業(yè)調(diào)研報告1
根據(jù)縣紀委《關于開展以“企業(yè)大走訪、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評機關（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組于4月2829日對太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進行了走訪，全面調(diào)查目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的矛盾和問題，重點了解企業(yè)對縣直機關（單位）服務發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見，現(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯報如下：
一、目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀
太白鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)屬冶金壓延、機械制造類行業(yè)，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業(yè)也均經(jīng)營鋼材、機械加工、建材貿(mào)易等，去年下半年以來，一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿(mào)有限公司，去年711月份虧損30多萬元，產(chǎn)品庫存積壓相當嚴重，今年x月份后，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經(jīng)營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發(fā)投入不夠，產(chǎn)品需求下降，去年實現(xiàn)利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿(mào)易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；龍山橋礦山公司、鑫檔機械公司也都不同程度地受到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，企業(yè)效益持續(xù)下滑。
二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的矛盾和問題
1、資金周轉壓力大。由于受到金融危機影響，加上冶金
壓延、機械加工等行業(yè)的激烈競爭，產(chǎn)品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調(diào)查走訪的5家企業(yè)中有4家資金周轉出現(xiàn)困難。其中，華明機械廠因產(chǎn)品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發(fā)資金缺口達100多萬；誠信建材由于資金回籠慢，造成周轉困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設備，生產(chǎn)經(jīng)營的周轉資金十分緊張。
2、融資困難，且利息重。調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業(yè)計劃年內(nèi)總投資300萬元，其中技改、技術創(chuàng)新等內(nèi)涵投資項目200萬元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標的物，企業(yè)存貨、設備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。
3、優(yōu)惠政策輻射不到。調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)都屬中小企業(yè)，這些年來，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)等方面做出了許多貢獻，但由于規(guī)模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿(mào)易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面，與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預交電費，企業(yè)由于用電量較多，預交金額大，本身資金周轉就困難，造成企業(yè)很大壓力。
三、幾點建議和思考
1、加強融資支持，創(chuàng)新?lián)７绞�。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業(yè)金融機構轉變經(jīng)營理念，打破只片面強調(diào)大客戶的陳舊觀念，提高小企業(yè)融資能力，簡化信貸業(yè)務流程，完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔保機構，要加強對小企業(yè)的輔導和服務，建立合理的小企業(yè)信用評級體系，促進中小企業(yè)信用擔保體系建設。
2、加大幫扶力度，營造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，加快政府職能轉變，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個部門、各種發(fā)展環(huán)境，多個部門要形成工作合力，聯(lián)合解決發(fā)展難題。同時，政府應當樹立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識，增加公共服務的供給。
3、完善政策體系，推進企業(yè)創(chuàng)新。要從財稅金融支持、實施政府采購促進、促進人才流動、降低創(chuàng)新風險、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實相應的政策措施，鼓勵中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導、企業(yè)自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務機構，搭建一些必要的服務平臺，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務。鼓勵和支持企業(yè)與科研院所開展聯(lián)合、合作，發(fā)揮社會力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務。
4、建立預警機制，增強風險意識。把有關信息和可能發(fā)生的風險及時地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準備，制定應對措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。
關于企業(yè)調(diào)研報告2
個體私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，對滿足人民群眾物質文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新和經(jīng)濟結構調(diào)整，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
一、我企個體私營經(jīng)濟現(xiàn)狀
截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元;從事交通運輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊資金323萬元。
xx年，全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。
二、目前我企個體私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
(一)思想觀念上有一定差距。
據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認識還不夠統(tǒng)一：
一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員，思想上認為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對各種變化缺少應對措施。
(二)經(jīng)濟結構上需進一步調(diào)整。
個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面：
第一，思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術的學習和培訓，對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點未做過深入細致的研究預測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃，隨遇而安，對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。
第二，個體私營經(jīng)濟起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業(yè)，為適應市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經(jīng)濟申請金融支持更加困難。
(四)在稅費承擔上有一定的壓力。
據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個體私營經(jīng)濟營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個體私營經(jīng)濟所承擔的比例。同時，其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個。數(shù)字表明，我企個體私營經(jīng)濟所承擔的稅費相對較高，有個別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費，輕管理、輕服務的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
三、應著力做好的幾項工作
(一)堅定不移把個體私營經(jīng)濟發(fā)展納入整體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中
要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經(jīng)濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉變作風，服從經(jīng)濟發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個有利于”的原則，引導和扶持個體私營經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施，幫助個體私營經(jīng)濟解決實際問題，確保個體私營經(jīng)濟在總量規(guī)模、質量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進展，逐步提高個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。
(二)努力為個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造一個廣闊的發(fā)展空間
要通過政策扶持和市場導向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個體私營經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況，我企應大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個方面：
第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉化增值，因此，首當其沖應重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。
第二，我企的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟，這本身就是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
因此，在我企發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非�，F(xiàn)實的選擇。
關于企業(yè)調(diào)研報告3
一、目前我市整機生產(chǎn)企業(yè)的基本情況
從調(diào)研的基本情況來看，我市符合條件的整機生產(chǎn)企業(yè)偏少，全市僅50多家，重點集中在機電工業(yè)，產(chǎn)值約22億元（注：本文未將益銀公司產(chǎn)值統(tǒng)計在內(nèi)），僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的3%左右；稅收約1。2億元，利潤3億元。從地域分布看，主要集中于xxx市區(qū)，少數(shù)分布在樂昌，個別在翁源、始興。從產(chǎn)品分類看，xxx市整機行業(yè)大致可以分為發(fā)配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、輕工機械、加工機械、冶金環(huán)保設備、電子設備等九個板塊，已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的雛形。各個板塊的大致情況如下：
1、發(fā)配電設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括眾力、全力、天工、開關設備廠、華德、錦德峰、xxx特、同和等企業(yè)。主要生產(chǎn)水力發(fā)電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產(chǎn)品。從規(guī)模和效益看，眾力的龍頭老大地位依然不可動搖，泡貫流水輪發(fā)電機組是省高新技術產(chǎn)品，眾力商標是省著名商標。該企業(yè)是廣東省行業(yè)龍頭企業(yè)，名列國內(nèi)同行業(yè)“八大金剛”之位，是廣東省裝備制造業(yè)100重點培育企業(yè)。
2、礦山設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括鑄鍛機械、xxx瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂昌明裕等企業(yè)，主要產(chǎn)品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中，xxx鑄鍛機械設備公司有生產(chǎn)破碎機的悠久歷史，“雙拳”破碎機是省著名商標，同時還生產(chǎn)喂料機、振動篩等，是xxx最大的礦山機械生產(chǎn)企業(yè)；xxx瑞重工發(fā)展迅速，成為xxx破碎機三大生產(chǎn)廠家之一，是xxx民營企業(yè)的杰出代表，建有xxx市礦山破磨機械工程技術研究開發(fā)中心。
3、混凝土攪拌設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括新宇、天源、新弘立、正業(yè)、銳鋒等企業(yè)。產(chǎn)品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車等為主。其中，龍頭老大新宇公司曾經(jīng)是xxx市明星企業(yè)，開發(fā)出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統(tǒng)、塔式起重機、混凝土運輸車，能生產(chǎn)混凝土攪拌機、站、車、泵全套設備，計算機在企業(yè)生產(chǎn)管理應用方面很有成果，曾獲得7項xxx市科技進步獎，其中一等獎1項，二等獎4項。
4、工程機械。生產(chǎn)企業(yè)主要包括起重機廠、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業(yè)，主要生產(chǎn)汽車起重機、高空作業(yè)車、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠、新宇、力士通是經(jīng)國家批準生產(chǎn)改裝汽車的3家企業(yè)，主要產(chǎn)品包括改裝汽車，有半掛車、隨車吊、油罐車、自卸車、公路養(yǎng)護車、專業(yè)工程車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、化工液體運輸車等，是xxx最大的專用車和起重機生產(chǎn)企業(yè)。
5、農(nóng)業(yè)機械。生產(chǎn)企業(yè)主要包括二拖、廣興牧業(yè)、金鹿、閩xxx、省第二農(nóng)機廠、常豐、金聯(lián)等企業(yè)，主要生產(chǎn)拖拉機、聯(lián)合收割機、裝載機等產(chǎn)品。其中，第二拖拉機廠是xxx最大的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，丹霞牌商標是省著名商標，農(nóng)田耕整機是省名牌產(chǎn)品，企業(yè)通過了國際質量管理體系認證。產(chǎn)品暢銷國內(nèi)各省，并出口到南亞、東南亞、非洲多個國家。小手拖全省產(chǎn)銷量第一，小型聯(lián)合收割機全國同類機型產(chǎn)銷量第一。廣州廣興牧業(yè)設備（新豐）有限公司主要生產(chǎn)禽畜飼養(yǎng)成套自動化設備、飲料加工機械等，20xx年營業(yè)收入總額達7247萬元。
6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品各不相同。其中，xxx永明機電公司主要生產(chǎn)離心通風機、煙草烤箱，是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點生產(chǎn)廠。億利達機械公司是1992年成立的港資企業(yè)，主要產(chǎn)品為全系列數(shù)控全自動注塑機，屬于國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品，在全國同行業(yè)中排名約在10名左右，省內(nèi)在6名以內(nèi)，旭日公司現(xiàn)有注塑機的近7成均由xxx億公司供給并提供售后服務。粵佳太陽能公司主要生產(chǎn)太陽能熱水器，是省政府向全省新農(nóng)村建設推廣使用的產(chǎn)品，承建了廣東省第一個農(nóng)村經(jīng)濟型太陽能熱水器示范村；承擔了國家級星火計劃《太陽能熱水器在社會主義新農(nóng)村建設中的普及和推廣》項目，產(chǎn)品已經(jīng)在許多鄉(xiāng)村和廠礦得到廣泛應用。
7、機械加工設備。生產(chǎn)企業(yè)目前掌握的僅有樂昌兆銘公司、xxx市華利迅機器公司等少數(shù)幾家，且生產(chǎn)規(guī)模都不大。
8、冶金、環(huán)保專用設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、xxx龍船灣機械、綠昇等企業(yè)。其中金龍重工公司主要生產(chǎn)鋼廠用板坯結晶器銅板和水箱，還生產(chǎn)破碎機、振動篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉爐結晶器框架技改工程成果榮獲20xx年xxx市科學技術進步二等獎，主要生產(chǎn)連鑄連軋設備中大轉爐結晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關鍵設備。xxx龍船灣機械公司是東陽光公司內(nèi)部的機械廠，專門為東陽光的鋁箔、磁性材料、化工環(huán)保等部門研制生產(chǎn)專用設備。
9、電子設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括益銀公司、龍飛數(shù)碼科技和恒鑫等企業(yè)。除益銀公司外，生產(chǎn)規(guī)模都不大，但益銀公司在xxx只有裝配車間，對xxx的示范、帶動價值不大。龍飛數(shù)碼科技公司是一家專業(yè)的嵌入式POS收款機的研發(fā)及制造企業(yè)，建有xxx市嵌入式商業(yè)自動化系統(tǒng)工程技術研發(fā)中心。恒鑫公司主要生產(chǎn)智能線路板制作機，產(chǎn)品屬國內(nèi)首創(chuàng)，擁有國家專利12項，獲得國家發(fā)明獎6次，產(chǎn)品與國外同類產(chǎn)品相比，價格只有其五分之一至八分之一，某些技術領先于國外同類產(chǎn)品，打破了基于PC控制的PCB線路板制作系統(tǒng)長期依靠進口的局面。
從調(diào)查結果來看，我市絕大部分整機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)方式是自身研發(fā)關鍵零部件進行組裝生產(chǎn)，只有少部分企業(yè)是自購原材料、研發(fā)、生產(chǎn)關鍵零部件，產(chǎn)品具備一定的技術含量，具有一定的市場競爭力。在我市的整機企業(yè)中，廣東省第二農(nóng)機廠、xxx市xxx瑞重工有限公司、xxx市鐵友建設機械有限公司等20多家企業(yè)擁有自己的專利技術，其中還有部分企業(yè)的專利技術在10項以上，由于掌握了產(chǎn)品的專利技術，使得企業(yè)在市場競爭中具有較大的優(yōu)勢。此外，還有部分企業(yè)的產(chǎn)品具備了自主知識產(chǎn)權和良好的市場前景，如廣東明珠集團xxx眾力發(fā)電設備有限公司生產(chǎn)的水輪發(fā)電機組產(chǎn)品銷往全國近30多個省、市，企業(yè)自身在同行業(yè)排名省內(nèi)第1、國內(nèi)第5；xxx市xxx瑞重工有限公司生產(chǎn)的各式破碎機占領了省內(nèi)35%的、外省15%的市場份額。
二、整機生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問題
�。ㄒ唬┘夹g研發(fā)能力不足，規(guī)模偏小。50多家整機企業(yè)年產(chǎn)值平均約為4500多萬元，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數(shù)幾家，剔除這些重點企業(yè)之后，余下的企業(yè)產(chǎn)值更少，甚至不乏年產(chǎn)值在1000萬以下甚至年產(chǎn)值僅200萬元左右的小微企業(yè)，這些企業(yè)要做大做強尚需一個長期過程。同時，眾多整機企業(yè)技改創(chuàng)新投入低，也影響了企業(yè)的進一步做大做強。從調(diào)查結果來看，整機企業(yè)每年的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例低于5%，獲得省市級工程技術研發(fā)中心的企業(yè)更是少之又少。此外，部分企業(yè)因資金不足無力進行技改、創(chuàng)新及研發(fā)工作，導致企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值低、市場占有率低甚至日趨萎縮。
（二）企業(yè)管理落后，技術力量薄弱。我市大部分整機企業(yè)經(jīng)營者隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大，在激烈的競爭態(tài)勢下缺乏現(xiàn)代管理知識和經(jīng)營理念，顯得力不從心、盲目性大。部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏技術競爭意識和專業(yè)技術背景，對企業(yè)技改、創(chuàng)新投入的積極性不高，嚴重影響了企業(yè)的更進一步發(fā)展。同時，大部分整機企業(yè)中，具有中高級職稱的職工占職工總人數(shù)的比例低于10%，部分企業(yè)技術人員和管理人員短缺，嚴重制約了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
（三）企業(yè)市場開拓能力較弱。由于xxx本地存在較大市場，全市整機企業(yè)中僅有大約三分之一企業(yè)的產(chǎn)品存在出口和創(chuàng)匯情況，同時受計劃經(jīng)濟影響深遠，企業(yè)習慣于依賴本地市場、國有大企業(yè)和老客戶，習慣于依賴政府，市場開拓的積極性不高。如農(nóng)機行業(yè)依靠政府推廣和補貼，粵佳太陽能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產(chǎn)品也希望能由政府下令推廣，銷量一直不多。政府舉辦的各種展銷會，盡管名額有限，攤位不多，然而眾多整機生產(chǎn)企業(yè)參與的積極性依然不高，市場開拓觀念較為落后。此外，我市大多數(shù)整機企業(yè)對現(xiàn)代商業(yè)銷售手段的不夠重視，如電子商務是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現(xiàn)代商業(yè)銷售渠道，可是目前xxx整機行業(yè)應用電子商務情況并不理想。目前建有企業(yè)網(wǎng)站的或是在中國機械網(wǎng)、中國商品網(wǎng)等電子商務網(wǎng)站有網(wǎng)頁的企業(yè)均為30家左右，數(shù)量明顯不足。同時，在企業(yè)的網(wǎng)站和網(wǎng)頁上，企業(yè)信息較為齊全的還不到一半，許多企業(yè)信息不全，沒有企業(yè)簡介、產(chǎn)品介紹、企業(yè)資質證書和企業(yè)榮譽稱號，甚至有25%的企業(yè)網(wǎng)站只寫了企業(yè)名稱、聯(lián)系方式，未起到宣傳企業(yè)、開拓市場的效果。
�。ㄋ模┥a(chǎn)要素制約和體制機制影響依然突出。大多數(shù)整機企業(yè)表示資金周轉困難、資金短缺，其主要原因是銀行貸款的門檻高、融資渠道少，融資難成為制約企業(yè)進一步做強做大的瓶頸。同時，用工難、缺乏技術人才、企業(yè)產(chǎn)權不明晰、退休人員養(yǎng)老保險負擔重等問題也在一定程度上讓部分企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況受到影響。此外，由于我市整機企業(yè)大多由國企轉制而來，企業(yè)的經(jīng)營機制未能轉變，不能適應激烈市場競爭要求，兼并困難企業(yè)和新上大項目給企業(yè)帶來沉重負擔，就算募集了股份和債券也于事無補，反而造成社會問題。種種努力的結果不盡人意，隨著市工業(yè)總公司解散，包括康立、億能、廣通廠、柴油機廠、拖拉機廠、食品機械廠、電機廠、儀表廠、農(nóng)機廠、醫(yī)療器械廠、計算機廠、廣東有色冶金機械廠等在內(nèi)的大批企業(yè)破產(chǎn)。新宇、力士通公司、二拖等也存在經(jīng)營困難。
三、加快我市整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┓e極優(yōu)化整機生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是要充分認識推動整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。整機生產(chǎn)企業(yè)是高附加值的優(yōu)勢項目，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，能有效拉動整條產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。二是根據(jù)我市整機生產(chǎn)企業(yè)以機械裝備類為主的實際情況，出臺符合實際的以“通過加快整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，帶動全市機械裝備制造業(yè)發(fā)展”為主題的政策措施。三是針對我市整機生產(chǎn)企業(yè)管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術水平不高、創(chuàng)新投入不足的情況，建議由市政府牽頭，切實加強對全市整機生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，切實加強對整機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)學研工作的引導。四是選擇一批有市場前景、有自主知識產(chǎn)權、有潛力做大做強的整機生產(chǎn)企業(yè)，邀請有關院校、科研機構與企業(yè)一起制定發(fā)展規(guī)劃，明確全市整機產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃和各企業(yè)發(fā)展方向，從而做大做強我市的整機產(chǎn)品。五是著力完善整機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，引導我市現(xiàn)有的機械加工企業(yè)主動為整機生產(chǎn)企業(yè)配套；同時加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)力度，積極引進、創(chuàng)建為整機生產(chǎn)企業(yè)配套的生產(chǎn)企業(yè)。
�。ǘ┘哟髮φ麢C生產(chǎn)企業(yè)的引導和幫扶力度。一是充分利用財政資金的杠桿作用，引導整機生產(chǎn)企業(yè)加大技術改造、技術創(chuàng)新的力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質量檔次。積極引導整機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方向，挖掘自身潛力，進行技術改造和自主創(chuàng)新。要利用國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的有利條件，指導整機生產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營、按章納稅、完善企業(yè)的各項規(guī)章制度，用足用好各級政府在經(jīng)信、發(fā)改、科技等系統(tǒng)的扶持政策和優(yōu)惠措施，幫助符合條件的整機生產(chǎn)企業(yè)申報國家、省、市財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并優(yōu)先在市直中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予安排補助，使企業(yè)切實享受到政府的政策扶持、資金補助，增強企業(yè)發(fā)展的信心和決心。二是積極鼓勵整機生產(chǎn)企業(yè)建立科研機構。針對整機生產(chǎn)企業(yè)技改、創(chuàng)新投入不足的情況，積極引導整機生產(chǎn)企業(yè)加強與有關院校的合作，針對企業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展規(guī)劃，建立企業(yè)產(chǎn)品的科研中心，研究開發(fā)適合市場的新產(chǎn)品，帶動整機生產(chǎn)企業(yè)加快技術改造和技術創(chuàng)新步伐，保證企業(yè)產(chǎn)品既是終端產(chǎn)品又是前端產(chǎn)品。三是努力為我市整機生產(chǎn)企業(yè)搭建各種商貿(mào)、技術交流平臺，積極鼓勵其“走出去”，開拓更大的國內(nèi)外市場。結合我市整機生產(chǎn)企業(yè)以機械裝備制造類行業(yè)企業(yè)居多、已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群雛形的優(yōu)勢，積極組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、山洽會、APEC展覽會、泛珠三角展覽會及各種機械行業(yè)展覽會等展會，營造“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好氛圍，并對企業(yè)開拓市場、參加政府舉辦的展覽會給予適當?shù)恼刮谎a貼，鼓勵并協(xié)助整機生產(chǎn)企業(yè)到國內(nèi)、國際市場尋找商機，開拓國內(nèi)外市場。四是引導整機生產(chǎn)企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。努力推動整機生產(chǎn)企業(yè)以市場為導向，以提高經(jīng)濟增長的質量和效益為目標，把“名牌就是質量、名牌就是效益、名牌就是競爭力、名牌就是生命”的觀念貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售全過程，提升企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力和知名度。同時，以整機生產(chǎn)企業(yè)為重點，積極幫助有條件的企業(yè)進入“全省民營企業(yè)百強”、“全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強”行列，促進我市整機生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
�。ㄈ┲ζ平庹麢C生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展難題。一是著力緩解融資難題。引導金融機構加大對整機生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度，擴大企業(yè)直接融資渠道，支持具備條件的整機生產(chǎn)企業(yè)到國內(nèi)外證券市場發(fā)行股票、企業(yè)債券募集資金，進一步拓寬民間資本投資領域和范圍。建議根據(jù)《關于緩解中小企業(yè)融資難、促進企業(yè)發(fā)展的意見》（xxx府辦〔20xx〕124號）精神，由相關職能部門積極加強與各商業(yè)銀行間的協(xié)調(diào)，在合理控制風險的情況下，將信貸資源適當向整機生產(chǎn)企業(yè)傾斜，適當降低貸款門檻和收費標準，幫助企業(yè)緩解融資難題，擴大生產(chǎn)規(guī)模。建議通過充分發(fā)揮財政資金的鼓勵和引導作用，重點扶持政策性擔保公司發(fā)展壯大，增強全市各擔保公司的實力和發(fā)展信心，鼓勵我市政策性擔保公司和商業(yè)擔保機構降低整機生產(chǎn)企業(yè)的擔保收費，降低整機生產(chǎn)企業(yè)融資成本。二是著力破解用地難題。要將整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展用地納入當年全市用地計劃，綜合平衡用地指標，滿足民營經(jīng)濟發(fā)展用地需求。對整機生產(chǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)性重大項目，通過調(diào)劑用地指標，每年拿出一定比例的新供用地，優(yōu)先安排整機生產(chǎn)企業(yè)用地。三是著力解決整機生產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題。我市整機生產(chǎn)企業(yè)多由國企轉制而來，歷史遺留問題比較多，其中反映比較強烈的是廣東省xxx市第二拖拉機廠，該企業(yè)原是老國有企業(yè)，20xx年改制為股份合作制企業(yè)。雖然企業(yè)的領導班子帶領企業(yè)職工在企業(yè)改制后取得了一定的成績，但由于企業(yè)改制不夠徹底，員工的國有制身份沒有置換，部分員工的“公有制”、“主人翁”的傳統(tǒng)思想在生產(chǎn)經(jīng)營中時有反映；企業(yè)產(chǎn)權不明晰，妨礙了企業(yè)決策和發(fā)展；農(nóng)機行業(yè)是低利潤行業(yè)，退休職工的社會養(yǎng)老保險等負擔沉重，嚴重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。
關于企業(yè)調(diào)研報告4
黨和國家工作重點轉移后，檔案工作如何更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務，這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個課題我們XX區(qū)檔案局對企業(yè)檔案工作開展了一次深層次的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：
一、企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀：
(一)目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作遠遠落后于現(xiàn)代化發(fā)展水平。有建檔意識的企業(yè)老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準，歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理，不進行企業(yè)檔案分類或分類不科學、不適用，整個檔案業(yè)務就必將發(fā)生管理混亂，直接影響到檔案信息的開發(fā)利用。
(二)長期以來，企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節(jié)，從管理體制來看，很不適應檔案工作的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：體制陳舊、機構重疊、關系交叉，致使檔案沒有一個好的歸宿，甚至認為無檔可建，有檔也無用，好壞都是老總說了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現(xiàn)象。
(三)少數(shù)企業(yè)將自己封閉在一個被動的圈子里，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、霉爛變質，造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時，翻箱倒柜，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事，失去了真實性和可靠性。
二、建立和完善企業(yè)檔案工作的阻力：
(一)建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經(jīng)營者認為自己的買賣自己做，建了檔案給自己看，是無效勞動;也有的經(jīng)營者認為，納完稅，交夠費，一不違紀，二不違法，建檔案有什么用;還有的經(jīng)營者覺得，帳目、技術與客戶都在心中裝著，何必勞神費勁建什么檔案呢，所以，他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度，即便同意建檔，對一些至關重要的資料也不拿出來。
(二)怕泄密。這也是一些經(jīng)營者不愿建檔的原因。一怕技術泄密，同行頂同行，對自己經(jīng)營不利;二怕市場信息泄密，同行爭了利，效益下降;三怕帳目泄了密，露了富，招來不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經(jīng)營者對建檔很熱心，認為是好事，但一聽說要花錢買用具、用品，而且要有專門的地方保管，就推托。
(四)資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經(jīng)營者雖然同意建檔，但一接觸實際問題，一些原始單據(jù)、說明書、圖紙、文件證書、資料、協(xié)議、計帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起;二是私營業(yè)主不配合，工作難作;三是經(jīng)營不穩(wěn)，怕今年建明年垮，建檔白費勁，因此遲遲打不開局面，工作一直上不去。
(六)檔案主管部門對建立個體私營經(jīng)濟檔案的宣傳不夠。個別經(jīng)營者對建檔沒有明確的認識，如有的提出“建立檔案對我們有什么好處?”“能使我們產(chǎn)品賣出去嗎?”有些建檔早的業(yè)主甚至還說“我們建檔好幾年了，我們的產(chǎn)品也沒打出去”等問題。
(七)存有小農(nóng)經(jīng)濟思想。改革開放給農(nóng)民帶來了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產(chǎn)經(jīng)營上缺乏現(xiàn)代工業(yè)管理意識。在技術創(chuàng)新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上，起點低、速度慢，束縛了生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)不起風浪，因此對建檔不感興趣。
以上問題的存在，嚴重障礙了企業(yè)建檔工作的開展。為了開創(chuàng)企業(yè)檔案工作的新局面，我們應積極探索建檔新路子，積極采取措施加以解決。
三、建立和完善企業(yè)檔案工作的方法及對策。
企業(yè)的轉軌變形和深化改革、開放搞活，促使企業(yè)的檔案管理工作的內(nèi)容、范圍和其復雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業(yè)來看，其收藏管理的檔案信息數(shù)量日趨龐大，內(nèi)容不斷豐富，利用查詢頻繁，要想做到科學有序管理，就必須首先依據(jù)企業(yè)檔案的自然形成規(guī)律，以及檔案相互之間的有機聯(lián)系，遵循一個統(tǒng)一的準則，將企業(yè)檔案分門別類，形成一個具有一定從屬關系或相關平行關系的有機系統(tǒng)，這就是企業(yè)檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應時代的要求，進行自身的改革、創(chuàng)新與完善，牢固樹立服務意識，找準為企業(yè)服務的切入點，使檔案部門成為企業(yè)的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發(fā)展，應做到：
1、在“爭”字上下功夫。檔案工作是個服務性的工作，而且效益是隱形的，價值是潛在的，不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業(yè)建檔服務的思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時，保證私營企業(yè)建檔的質量。要視私營企業(yè)檔案資料的多少及私營企業(yè)規(guī)模的大小來確定企業(yè)檔案的類目設置，這里局指導人員可幫助企業(yè)建初期《企業(yè)檔案分類與實用參考》例如：一本原始檔案也許不能說明什么，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會說明一個問題和一種發(fā)展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比，從中找出一些經(jīng)驗教訓，或是一些規(guī)律性東西，那么，這些檔案的潛在價值也就被充分地發(fā)揮出來。所以《業(yè)務規(guī)范》一定要在立卷前制定出來，做到胸有成竹，切記急于求成，先立卷后制定規(guī)范，結果欲速則不達。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營企業(yè)業(yè)主比較看中自己的發(fā)家史，善于積累資料，甚至一份往來信函都會保存起來，他們有一定的文化素養(yǎng)，不但懂經(jīng)營、會管理，而且有建立檔案的愿望，具有檔案意識。針對有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類目，制定出更詳實的企業(yè)檔案歸檔范圍、保管期限、分類編號方案，以便統(tǒng)一立卷歸檔標準，使檔案對號入座，這樣才能保證檔私營檔案企業(yè)的完整性和科學性，保證了私營企業(yè)建檔質量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否，要注重檔案的分類準確與否，這樣才能做到一份檔案追回無形資產(chǎn)，將對企業(yè)今后的發(fā)展起到舉足輕重的作用。
3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業(yè)檔案人員將自己封閉在一個被動的圈子里，不能為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門存在，因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化已勢在必行。企業(yè)的規(guī)模、資金、生產(chǎn)能力在市場經(jīng)濟瞬息萬變的今天，企業(yè)要想生存，就要了解市場、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業(yè)檔案工作上網(wǎng)。但由于企業(yè)沒有專門的科研機構，沒有專人進行信息情報等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，我們檔案部門可將各企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品類目、發(fā)展理念等樹立企業(yè)形象的宣傳材料及企業(yè)產(chǎn)品的性能、質量、規(guī)模、價格做成網(wǎng)頁，全天候推銷他們的產(chǎn)品。主動承擔起企業(yè)與外界溝通的橋梁。
4、在“教”字上強化培養(yǎng)。通過調(diào)研感到目前檔案隊伍現(xiàn)狀沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，難以勝任，加之屬于兼職，當作分外工作來干，很難干好。當前首先，要有針對性發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型主動幫教，示范指導，旨在樹立樣板。其次，抓典型樹樣板、搞培訓采取典型引路、以點帶面、學習觀摩、召開現(xiàn)場會等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業(yè)進行參觀學習，相互交流，互相促進，以看得見、信得過的實例，來示范帶動檔案工作的開展。這樣在拓寬企業(yè)檔案人員的知識面的同時又提高其業(yè)務水平，為的是使企業(yè)的檔案員從企業(yè)檔案的“守門員”轉變?yōu)椤靶畔Ш絾T”，企業(yè)檔案管理工作才能走上正規(guī)化的軌道。
總之，檔案這個知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業(yè)的利潤和效益，為社會創(chuàng)造更多的財富，這就是我在這篇文章中所要研究的問題。
關于企業(yè)調(diào)研報告5
“現(xiàn)在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時完成�！毙熘臼⑹撬拇ㄊ〉玛柺械聳|電工機械制造有限公司總經(jīng)理。最近，他正在發(fā)愁怎么能夠籌到一筆錢，擴大德東電工的生產(chǎn)規(guī)模�！坝袀�20xx萬到3000萬差不多了�！�6月2日他接受記者采訪時如是說。
目前成都私營企業(yè)達到20萬戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)超過80%，個體工商戶達到77.8萬戶，這些私營企業(yè)和個體工商戶絕大部分為小微企業(yè)。20xx年成都中小企業(yè)全年實現(xiàn)增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。但受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)面臨原材料、勞動力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。
記者在德陽市調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里的小型、微型企業(yè)發(fā)展“內(nèi)外交困”，因國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟增速放緩，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽中小機械制造企業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊，經(jīng)營出現(xiàn)困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業(yè)已面臨生存問題，有一批小微企業(yè)關門倒閉。
中國經(jīng)濟時報抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前五個月四川小微企業(yè)近四成（38.5%）銷售增長，三成企業(yè)銷售持平，三成企業(yè)銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業(yè)利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業(yè)銷售同比增加了；42.8%的企業(yè)預計今年的宏觀經(jīng)濟形勢較去年樂觀。
融資成本居高不下
“目前，貨幣政策有適度微調(diào)的跡象，但金融機構受貨幣政策影響，相對20xx年貨幣寬松環(huán)境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時，金融機構風險控制機制仍沒有根本轉變，企業(yè)獲得資金的門檻仍較高，這里眾多小微企業(yè)融資需求不能得到較好滿足�！背啥际薪�(jīng)濟和信息化委員會財金協(xié)調(diào)與融資擔保處處長文彬告訴本報記者，目前成都市小微企業(yè)融資情況主要表現(xiàn)三個方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。
“不僅融資難，而且融資貴�！蔽谋蚋嬖V記者，由于受信貸規(guī)模影響，金融機構定價標準根據(jù)企業(yè)信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規(guī)途徑加上擔保費、貼現(xiàn)費等在內(nèi)融資成本為10%—18%，對企業(yè)信用等級一般的融資成本可達到15%—25%，民間融資可達到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業(yè)中，自籌資金者占絕大多數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，成都市1807家有融資需求的企業(yè)中，意向通過銀行解決資金占到98%以上，采用股權投資、三級發(fā)債、擬上市、融資租賃等創(chuàng)新融資方式占不到2%。
記者在德陽市調(diào)查了解，小微型企業(yè)融資難也是其發(fā)展過程中的一大障礙。從二月份的數(shù)據(jù)看，目前德陽市主要銀行業(yè)金融機構的總貸款只有30%流向了民營企業(yè)，80%的民營企業(yè)缺乏資金。商業(yè)銀行貸款“門檻”高，民營企業(yè)信貸擔保體系尚不完善。小微企業(yè)融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。
人工成本增幅大，流動頻繁
困擾長三角等地區(qū)的“用工難”問題，在勞動力資源豐富的四川地區(qū)也非常突出�！耙驗橛霉こ杀驹龇容^大，20xx年到現(xiàn)在漲了近一倍多�！彼拇ㄈA德精工制造有限公司總經(jīng)理助理朱洪文告訴本報記者，20xx年公司工人工資是每人1000元，現(xiàn)在是20xx多，增長了一倍多。
因為今年形勢不佳，企業(yè)利潤空間收窄，企業(yè)員工走了近一半。
“行業(yè)里面，這個季節(jié)按道理是大家最忙的時候，但現(xiàn)在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假�！�
朱洪文說，公司員工走了近一半，不過管理人員比較穩(wěn)定。“現(xiàn)在企業(yè)招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養(yǎng)家糊口都難�！�
記者隨同朱洪文來到了他們的廠區(qū)，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機器在工作，工人僅有10個。走近看到，很多“休息”的機器上掛著“正常待用”字樣。
朱洪文告訴記者，這里所有的機器開啟，需要100多人，現(xiàn)在只有60人在工作，分三班倒。
不僅該朱洪文所在的企業(yè)，整個成都蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)，絕大部分小微企業(yè)同樣面臨這樣的情況。
他指著廠門口的大馬路向本報記者描述，在蛟龍港區(qū)，絕大部分是小微企業(yè)，繁忙的時候，特別是在早上8點半上班高峰，廠區(qū)門口的馬路上有很多人出出進進，但現(xiàn)在這個時間段，根本看不到那么多人，園區(qū)安靜了許多，除了幾個大廠，其他廠的工人比以前少很多。
記者采訪中了解到，受訪省份小微企業(yè)大部分反映招工和往年一樣難，只有少數(shù)經(jīng)營比較好的企業(yè)今年招工好于去年。
但即便是這樣的企業(yè)，也面臨著員工“流走”的擔憂。成都魔法動畫設計有限公司總經(jīng)理郝瑋琦告訴本報記者，像他們這樣的科技型小微企業(yè)，在加速成長期，尤其需要穩(wěn)定且技術過硬的團隊，但因為在成長中，沒有足夠高薪酬吸引高端技術型人才過來，而自己公司培養(yǎng)的尖子人才，往往會被別的大公司挖走。
“梯形融資模式”破解小微企業(yè)融資難題
記者采訪中了解，在成都市工商局累計注冊登記的內(nèi)地企業(yè)超過24萬家，98%以上都是小微企業(yè)。
文彬認為，小微企業(yè)發(fā)展遇到的困難，要在短時期內(nèi)全部克服還有難度，一是小微企業(yè)本身就沒有實力創(chuàng)造獨立的市場品牌，大多是依附于大企業(yè)的發(fā)展，大企業(yè)一旦有個風吹草動，小微企業(yè)日子就難過；另外，小微企業(yè)由于受自身條件所限，市場一旦不好，就會形成惡性競爭；此外，很多小微企業(yè)都遭遇融資難的問題，企業(yè)越小，銀行貸款的風險越大。
在解決小微企業(yè)融資難方面，成都高新區(qū)探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據(jù)了解，該模式主要針對科技型小微企業(yè)，主要包括企業(yè)內(nèi)源融資、政府扶持資金、債權融資、股權融資、改制上市
等環(huán)節(jié)，目前這一理論創(chuàng)新不僅直接推動了成都高新區(qū)的金融實踐，而且在全國中小企業(yè)融資難問題
的破解上發(fā)揮了建設性作用。
這一模式的提出者——成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長、金融學博士湯繼強在接受記者采訪時說，這種隨中小企業(yè)發(fā)展而動態(tài)適配的政府引導、民間資金積極參與的社會化投資解決方案，不僅為不同成長階段的企業(yè)提供了“融資路線圖”，為各種金融機構、社會資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業(yè)融資中的責任，政府應該也必須在促進以中小企業(yè)發(fā)展為導向的金融創(chuàng)新上下更大決心。
成都高投創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長黃光耀告訴本報記者，根據(jù)“梯形融資模式”，成都高新區(qū)以政策性擔保貸款為核心，構建起了多層次債權融資服務體系。目前已基本建立起為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)提供不同融資產(chǎn)品的多層次信貸服務體系，基本建立起涵蓋政策性擔保、商業(yè)性擔保和財政性再擔保在內(nèi)的多層次擔保增信服務體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業(yè)獲得擔保貸款65億元，信用貸款5億元，知識產(chǎn)權貸款1.5億元。
扶持小微，政府推出多個專項措施
為促進小型、微型企業(yè)發(fā)展，今年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中增設小微企業(yè)扶持方向。文彬告訴記者，20xx年專項資金主要用于支持小微企業(yè)升級升規(guī)、地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展開發(fā)以及創(chuàng)業(yè)載體能力建設。支持重點包括：小型企業(yè)升規(guī)培育所進行的改擴建、生產(chǎn)設備購置等項目。在電子信息、裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)專、精、特、新的小微企業(yè)配套項目，以及民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)項目。還有省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造等提升創(chuàng)業(yè)孵化能力的項目。
受訪小微企業(yè)主們普遍呼吁，政府應進一步降低小微企業(yè)稅費等負擔，推動小微企業(yè)征信體系建立，并能適當給予小微企業(yè)在招工、用工等環(huán)節(jié)協(xié)助或補貼。
四川省德陽市經(jīng)濟和信息化委員會副主任周紹國認為，小微企業(yè)本身，在面對經(jīng)營成本高、競爭激烈等困境，要主動調(diào)整，譬如面對成本的高企，采取電子商務手段拓展市場，降低營銷成本；主動進行技術升級，擺脫對原材料價格的過度依賴等。德陽市的中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)多實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，他們大多缺乏核心技術和自主品牌。
“小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量。”四川省經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進小型、微型企業(yè)發(fā)展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的組織機構；研究擬定扶持小型微型企業(yè)發(fā)展專項措施；不斷加大對小微企業(yè)的資金扶持力度。
今年1月份，四川經(jīng)信委牽頭成立了由18個省級有關部門組成的四川省促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領導小組，加強全省中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展工作的組織領導。
據(jù)王海林透露，四川經(jīng)信委組織對近年來尤其是去年10月以來全國各省市出臺的關于扶持小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施作了整理研究，擬定了《關于大力扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》，目前正在征求省促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領導小組18個成員單位和有關專家意見基礎上進行修改完善，近期有望出臺。
資金方面，四川省鼓勵并支持各地從工業(yè)發(fā)展資金中列出專項支持小微企業(yè)發(fā)展，今年在四川省中小
企業(yè)發(fā)展專項中專門安排5000萬元小型微型企業(yè)扶持資金。當?shù)卣块T嘗試多層次、多角度支持小微企業(yè)發(fā)展升級、開發(fā)特色產(chǎn)品，引導各類服務機構提升小微企業(yè)服務能力，并加大對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設的補助。與此同時，他們還引導、鼓勵社會力量參與創(chuàng)業(yè)基地建設工作，并逐年增加扶持資金規(guī)模。
王海林說，下一步他們將突出抓好萬戶小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、千戶小微企業(yè)“升規(guī)”培育，推動小微企業(yè)轉型成長、加快發(fā)展。
關于企業(yè)調(diào)研報告6
關于對縣棉麻公司拜什艾日克、烏魯卻勒、阿依巴格軋花廠職工進行企業(yè)改制宣傳教育暨走訪調(diào)研情況的報告
根據(jù)縣企業(yè)改制領導小組的統(tǒng)一分工安排，第三工作組在政府副縣長李勁松、政協(xié)副主席景秋宏的帶領下，由人事勞動和社會保障局、團縣委、信訪局、公安局、棉麻公司共同參與，一行七人于8月15日至16日分別對縣棉麻公司拜什艾日克、烏魯卻勒、阿依巴格軋花廠近120名民漢職工進行了為期2天的企業(yè)改制宣傳教育及走訪調(diào)研，為了便于宣教調(diào)研工作的順利進行和及時掌握企業(yè)改制過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)軋花廠的職工動態(tài)，李勁松副縣長要求軋花廠所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導也隨行參加宣教和調(diào)研工作�，F(xiàn)將宣教工作及走訪調(diào)研情況匯報如下：
一、宣教調(diào)研工作緊張有序
此次宣教調(diào)研工作分為四個環(huán)節(jié)進行：即企業(yè)改制的思想動員、企業(yè)改制相關政策的宣傳講解、企業(yè)職工關注熱點問題的解答、企業(yè)職工意見建議的征求歸納。
1、積極開展企業(yè)改制的思想動員。宣教調(diào)研組一行本著客觀務實的工作態(tài)度，積極對三個軋花廠的職工進行企業(yè)改制的思想動員，調(diào)研組所到之處，政府李勁松副縣長都為企業(yè)職工認真地講明目前棉麻公司的企業(yè)現(xiàn)狀，講清講透企業(yè)改制的重要性和必要性，讓廣大企業(yè)職工真正認清企業(yè)改制是勢在必行，只有使企業(yè)發(fā)展有出路，企業(yè)職工才有出路。
2、采取多種方式積極宣講企業(yè)改制政策。為了便于宣講塔棉集團及縣棉麻公司改制的相關政策，調(diào)研組在調(diào)研走訪前夕就改制的相關政策進行了系統(tǒng)學習，努力將改制相關政策《宣傳手冊》的內(nèi)容的內(nèi)容熟記于心，調(diào)研組所到之處，就積極為了便于企業(yè)的民漢職工及時了解改制的相關政策，將企業(yè)職工分為民漢兩個學習小組，指定專人進行全面宣講，不留漏洞，同時還將企業(yè)改制政策《宣傳手冊》的相關內(nèi)容復印整理，在各軋花廠的宣傳欄內(nèi)進行公示，便于企業(yè)職工深入了解。
3、積極為企業(yè)職工答疑釋惑。在企業(yè)改制相關政策宣講完畢后，調(diào)研組將企業(yè)職工集中在一起，由企業(yè)職工自行或推舉職工代表就企業(yè)改制相關政策的疑惑部分提問，問題主要集中在：企業(yè)職工認為棉麻公司還可以經(jīng)營生產(chǎn)，為什么要改制；企業(yè)職工普遍認為改制就意味著下崗；買斷工齡下崗以后怎么辦；調(diào)研組組長李勁松副縣長及人事勞動和社會保障局劉豫局長對以上問題均給予了詳盡的解答，真正做到讓企業(yè)職工對企改政策清晰明了。在問答現(xiàn)場，職工提問踴躍，氣氛熱烈。
4、認真征求企業(yè)職工的意見和建議，并進行歸納和總結。
宣教調(diào)研組在三個調(diào)研點廣泛深入地征求職工的意見和要求，經(jīng)整理歸納，主要集中在以下方面：
�、俸ε沦I斷工齡后沒有工作，還是希望企業(yè)改制后，能夠留在原廠工作，要求企業(yè)改制后工廠招募工人，能優(yōu)先錄用他們，并由政府擔保在買斷工齡后能與軋花廠簽訂五年以上的勞動合同。
�、谠诒毁I斷工齡后，能夠享受失業(yè)保險和醫(yī)療保險，有一些職工的養(yǎng)老保險金沒有繳足期限，要求政府能夠幫他們續(xù)繳繳足。
�、垡笤诒毁I斷工齡后能夠領取到再就業(yè)優(yōu)惠證，享受相關的優(yōu)惠政策，同時，在買斷工齡后，找不到工作期間做生意，要求政府擔保提供貸款。
�、苎a償金太低了，要求補償金增加到5000元，否則就不答應。
�、莺芏嗥髽I(yè)職工目前居住的都是工廠的職工宿舍，沒有固定的住所，要求政府解決他們的住房問題，同時要求支取住房公積金，享受房改的優(yōu)惠政策。
�、藿橛�40—50周歲的企業(yè)職工，要求縣委政府對他們買斷工齡后的生活及再就業(yè)予以特別關注。
⑦不要補償金也行，將縣麻棉公司所屬的一萬畝開荒地承包使用權收回，分給企業(yè)職工承包耕種，每人一百畝。
�、嘤捎陂L期在軋花廠工作，有一些職工患有嚴重的呼吸道疾病和風濕疾病，他們要求政府解決所需的醫(yī)療費用。
�、嵊捎诤芏嗉彝儆谄髽I(yè)的雙職工，在企業(yè)改制被買斷工齡后，家庭負擔沉重，要養(yǎng)老人，子女還要上學，尤其是子女較多的家庭，麻煩就更大了，要求政府能夠對他們子女的就學所需的相關費用適當減免。
�、馄髽I(yè)改制就要徹底改制，職工買斷必須達到百分之百，要一視同仁，否則就不答應。
在征求意見結束后，李勁松副縣長還要求廣大職工要安心生產(chǎn)安心工作，仍然視廠如家，愛崗敬業(yè)，同時，要服從安排，配合改制工作的順利進行，如有補充意見和建議，可直接向廠領導反映，由廠領導反映給縣棉麻公司解決，或由棉麻公司反映給縣委和政府，各軋花廠負責人要認真做好企業(yè)改制期間工廠的各項工作，軋花廠所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導也要積極對企業(yè)改制期間軋花廠及廠內(nèi)職工的相關問題予以協(xié)調(diào)解決，真正做到群策群力。
二、宣教調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
1、企業(yè)職工對企改政策知之甚少，部分職工不講大局，個人主義傾向性嚴重，個人主觀臆斷，自作主張，自認有理，提出無理要求或超政策要求。這部分職工對于企改政策的有效宣傳具有抵觸作用。
2、個別企業(yè)職工言辭具有煽動性，尤其是無理要求和超政策要求很能迎合大部分企業(yè)職工心理。
3、企業(yè)職工在聞聽企業(yè)改制消息后，生產(chǎn)工作情緒低落，作風散漫，工廠對企業(yè)凝聚力受挫，不利于工廠技改。
4、大部分企業(yè)職工文化素質較低，掌握技能單一，依賴性太強，對買斷工齡后出路茫然。
三、建議
1、進一步加強企業(yè)改制政策的宣教力度，務必使宣教工作廣泛深入。
2、針對企業(yè)職工提出的意見和要求要通盤考慮，不能因個別而左右全局。
3、對企業(yè)職工提出的合理意見和符合政策的要求應盡量滿足。
4、對40—50周歲的職工的生活及再就業(yè)問題應給予特別關注。
5、在企業(yè)改制期間應高度重視企業(yè)職工的情緒波動和穩(wěn)定工作，有必要設立聯(lián)絡員，密切注視職工動向，防止群體性上訪和不安定情況的發(fā)生。
6、對此次企業(yè)改制要宣教到位，措施到位，工作到位，堅絕徹底、不留后患。
此次宣教調(diào)研工作達到了預期效果，綜上為第三調(diào)研組宣教和調(diào)研情況。
阿瓦提縣棉麻公司改制宣傳教育第三工作組
關于企業(yè)調(diào)研報告7
一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新情況
（一）企業(yè)依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展的思想意識正在逐步增強。調(diào)研的大部分企業(yè)對科技創(chuàng)新已有初步認識或了解，其中有5家企業(yè)經(jīng)營者具有較強的科技創(chuàng)新意識，開展技術創(chuàng)新已成為企業(yè)的自覺行為，引進了不同層次的技術研發(fā)和管理人才，建立了內(nèi)部技術研發(fā)機構或組建了松散的技術研發(fā)團隊。在技術研發(fā)方面舍得投入一定的資金給予支持，研發(fā)成功的新技術、新產(chǎn)品和新工藝達到了國內(nèi)先進以上水平，產(chǎn)品以其較高的技術含量占據(jù)了較大的市場份額。如華夏乳品公司研發(fā)的“無水黃油”、“黃油粉”等產(chǎn)品，華安生物制品公司研發(fā)的“酪蛋白磷酸肽”等產(chǎn)品。
（二）企業(yè)科技創(chuàng)新為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術支撐。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對特色產(chǎn)業(yè)的支撐和引領作用是毋庸置疑的。這次調(diào)研的10家企業(yè)，近兩年共研發(fā)成功具有一定技術含量的新產(chǎn)品30多個，取得多個省州級科技成果，這些產(chǎn)品均占據(jù)了一定的市場份額，拉動了相聯(lián)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，華安、華夏等乳制品加工企業(yè)始終把新產(chǎn)品研發(fā)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，研發(fā)成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產(chǎn)品，達到了國內(nèi)同類產(chǎn)品的領先水平，創(chuàng)新在給企業(yè)發(fā)展帶來顯著經(jīng)濟效益的同時，為全州奶產(chǎn)業(yè)帶來了極大的發(fā)展空間。
（三）院企科技合作已成為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的重要途徑。由于我市企業(yè)技術研發(fā)基礎條件有限，高層次技術人才缺乏，所以新產(chǎn)品研發(fā)難以靠自身去獨立完成，只有通過院企科技合作，引進智力、引進成果，消化吸收再創(chuàng)新，才能實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。近幾年，我市的院企科技合作工作取得了實質性的進展，部分企業(yè)與省內(nèi)外的9家大專院校、科研院所建立了長期技術合作關系，正在組織實施多項科技合作項目。臨夏什錦集團依托甘肅農(nóng)大科研條件，通過優(yōu)勢互補，掛牌成立了清真食品研究所，合作開展特色食品生產(chǎn)新技術、新工藝的研發(fā)，不斷拓展市場占有率。甘肅農(nóng)業(yè)大學在清河源公司等企業(yè)建立了科研、教學和實習基地，共同開展畜產(chǎn)品深加工等研發(fā)項目，增強了企業(yè)發(fā)展的后勁。
（四）企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎條件平臺正在開始搭建。基礎條件平臺建設是企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作的重要前提，也是企業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要組成部分。在調(diào)研企業(yè)中，有6家企業(yè)已成立了企業(yè)技術研發(fā)機構，配備了專職技術研發(fā)人員，購置了較先進的研究和分析儀器設備，還有5家企業(yè)設立了技術實驗室和分析化驗室，已具備常用的分析和檢測設備和手段。這些企業(yè)均能自主開展一般性技術研究和日常性的產(chǎn)品主要成份分析和品質檢測工作。
（五）政策環(huán)境不斷改善為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了千載難逢的機遇。黨的十七大提出建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，確立了企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體地位。去年新修訂的《科學技術進步法》增加了“企業(yè)技術進步”專章，進一步明確了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，規(guī)定了通過財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、資本市場、科技中介服務體系等引導和扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的多項優(yōu)惠措施。省上出臺了《甘肅省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》。州委、州政府《關于進一步加強科技工作的意見》，將企業(yè)科技創(chuàng)新首次納入縣（市）領導班子年度目標責任制考核內(nèi)容，實行量化考核，市上建立健全了科技工作聯(lián)席會和市上領導聯(lián)系科技項目制度，科技創(chuàng)新環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。國家、省、州、市對企業(yè)科技創(chuàng)新從項目、資金方面切實加大了支持力度。華夏、華安兩家企業(yè)先后列入省級創(chuàng)新試點企業(yè)，有2家企業(yè)被認定為州級民營科技型企業(yè)。
二、存在的問題及分析
（一）企業(yè)的科技創(chuàng)新意識整體淡薄、開展科技創(chuàng)新的主觀能動性明顯不夠。在調(diào)研的企業(yè)中，大部分的企業(yè)經(jīng)營者雖然在激烈的市場競爭對科技創(chuàng)新的重要作用有切身體會，但對本企業(yè)如何開展科技創(chuàng)新的思路仍然模糊，感覺無所適從，對研發(fā)設備和技術人才投資缺乏積極性；也有少數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者科技創(chuàng)新意識不強，對科技在企業(yè)發(fā)展中的重要作用認識不夠，安于現(xiàn)狀，小富即安，滿足目前的產(chǎn)品和市場，缺乏危機意識、進取意識和擴張意識，固守小農(nóng)經(jīng)濟的思維定勢，不愿進行技術研發(fā)和擴大再生產(chǎn)的思想成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的禁錮。
（二）新產(chǎn)品、新技術和新工藝的研發(fā)、引進、轉化投入嚴重不足，制約了創(chuàng)新工作的正常開展。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，就應該首先成為創(chuàng)新投入的主體，這一點在我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達、財力有限的地區(qū)尤其重要。但是，我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)研的企業(yè)中有50%的企業(yè)技術研發(fā)經(jīng)費投入為零，而國家確定的創(chuàng)新型企業(yè)的必要條件是技術研發(fā)經(jīng)費達到企業(yè)銷售收入的1%。大部分企業(yè)經(jīng)營者仍然是計劃經(jīng)濟時代的思維模式，將技術研發(fā)經(jīng)費全部寄托于政府投入，沒有政府科技投入，就不會自主投資開展創(chuàng)新。同時，企業(yè)中只注重廠房、設備等有形資產(chǎn)投入，忽視技術、人才等無形資產(chǎn)投入的思想普遍存在。
（三）企業(yè)科技創(chuàng)新基礎條件薄弱，創(chuàng)新主體地位還沒有真正確立，有效的創(chuàng)新體系有待進一步完善和建立。在10家企業(yè)中有60%成立了技術研發(fā)機構或實驗室，其他企業(yè)由于思想認識、自身條件和客觀因素的制約，目前均無內(nèi)部的、依托的或聯(lián)合的技術研發(fā)機構，也不具備任何實驗研究、分析化驗設備和條件。企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術服務機構、技術交易中介組織和知識產(chǎn)權服務機構。所以，創(chuàng)新僅局限于單個企業(yè)、單個行業(yè)的行為，全面發(fā)展、縱橫交錯、內(nèi)外相聯(lián)、為企業(yè)提供高效服務的創(chuàng)新體系尚未完善和健全。
（四）企業(yè)高層次技術創(chuàng)新人才和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才極為缺乏。在10家企業(yè)的員工中，有中專學歷的占職工總數(shù)的14%，大專學歷的占職工總數(shù)的12%，本科學歷的占職工總數(shù)的4%；有初級技術職稱的占職工總數(shù)的11%， 有中級技術職稱的占職工總數(shù)的5%，有高級技術職稱的占職工總數(shù)的2%�？梢钥闯觯袑W歷的和有技術職稱的人員僅占職工總數(shù)的31%和18%，這種人才擁有量與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不適應，難以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支撐。
（五）激勵企業(yè)科技創(chuàng)新的有些政策措施難以落實到位。雖然各項推進企業(yè)創(chuàng)新的政策措施相繼出臺，但部分政策措施在貫徹過程中往往受到種種因素的牽制而落實不到位。如《甘肅省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》中規(guī)定的有關所得稅、營業(yè)稅、進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等減免政策，在實際操作中不能得到落實執(zhí)行。由于關乎企業(yè)切身利益的激勵政策不到位，在一定程度上既弱化了企業(yè)對政府的信任度，也削弱了激勵政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向作用。
三、對策及建議
（一）不斷強化科技創(chuàng)新意識，盡快確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。創(chuàng)新是一個企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和動力，任何企業(yè)無論它現(xiàn)在的規(guī)模大小、效益如何，離開創(chuàng)新，在經(jīng)濟全球化和市場競爭激烈的今天，都將停滯發(fā)展乃至被淘汰。因此，企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺到與管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同等重要的位置，作為企業(yè)的根本戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)來抓。必須認清形勢，準確定位，毫不動搖地樹立科技創(chuàng)新的強烈意識，要把創(chuàng)新作為在市場上競爭制勝的法寶。企業(yè)要通過成立技術研發(fā)機構、培養(yǎng)技術研發(fā)隊伍、改進技術研發(fā)條件等措施，增強自身的創(chuàng)新能力。要通過對現(xiàn)有產(chǎn)品的市場追蹤，掌握其在市場中所處的地位，瞄準同行業(yè)先進水平，不失時機地抓好新產(chǎn)品的研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品品質，賦予產(chǎn)品新的內(nèi)涵。新產(chǎn)品的研發(fā)要注重產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸和結構的優(yōu)化配置，尤其要注重那些技術密集、引領市場、面向未來的新型產(chǎn)品的開發(fā)研制和技術儲備。
（二）要高度重視政府行政推動作用，充分發(fā)揮對經(jīng)濟運行的宏觀引導職能。雖然在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)享有高度的經(jīng)營、管理自主權，但是從我市企業(yè)目前的技術發(fā)展和信息擁有水平來看，在激烈的市場競爭中，如果放任企業(yè)盲目地開展創(chuàng)新，與發(fā)達地區(qū)競爭技術優(yōu)勢，勢必會走許多彎路，不但增加不必要的創(chuàng)新成本，反而會挫傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性。相反，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新事業(yè)，如果有了政府的強力推動，都會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。事實說明，不能簡單認為企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新就是企業(yè)自己的事，而是要進一步加大各相關部門的引導和推動力度，政府有關部門要想方設法激發(fā)企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢，加大扶持培育力度，引導企業(yè)開展各類技術創(chuàng)新活動。要在創(chuàng)新決策、資源分配、責權利確定上，充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位。要通過加大項目支持、資金支持、政策支持力度，幫助企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力，引導通過創(chuàng)新來做大企業(yè)，做強企業(yè)。進一步加強省級科技創(chuàng)新試點企業(yè)的爭取、州級科技型企業(yè)的認定等工作，研究制定有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新潛能。
（三）積極推動院企科技合作向更深、更廣的方向發(fā)展。企業(yè)要在鞏固已有合作成果的基礎上，從企業(yè)自身發(fā)展需要、關鍵技術需求出發(fā)，主動去尋求技術支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學建立長期合作的資源和平臺，繼續(xù)拓寬科技合作領域，搭建科技合作平臺，引進先進技術成果進行消化、吸收、再創(chuàng)新。政府相關部門要采取更加有效的措施，積極牽線搭橋，吸引大專院校、科研院所、知名企業(yè)通過多種形式與我市企業(yè)聯(lián)合建設工程技術研究中心、企業(yè)技術研發(fā)機構，幫助論證和引進科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬椖浚M具有自主知識產(chǎn)權的人才團隊，形成引進科技資源與企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展的新機制，盡快建立起推動企業(yè)技術進步的創(chuàng)新服務體系。
（四）加強企業(yè)科技人才隊伍建設，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開人才，在調(diào)研中企業(yè)談得最多也是人才，人才缺乏、人才機構不合理已成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。企業(yè)是吸引人才的主體，要樹立“只求所用，不求所在”、“只求所為，不求所有”的意識，研究建立引進使用好人才的機制，積極創(chuàng)造條件吸引人才來企業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過科學評價，讓引進的科技人才以無形資產(chǎn)入股，與企業(yè)結成利益共同體，充分調(diào)動他們的創(chuàng)新積極性。企業(yè)還要有計劃地逐年安排好工程技術人員的繼續(xù)教育、考察交流和員工的技術培訓工作，持久不斷地提高企業(yè)員工的科技文化素質。針對我市企業(yè)的實際，人才引進中要注重引進本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企業(yè)現(xiàn)有人才，建立務實的用人機制，做到人盡其才，人盡其用，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要通過營造環(huán)境、搭建平臺、選派科技特派員等措施，調(diào)動各種知識、技術、管理、資本與經(jīng)濟相結合，讓一切為創(chuàng)造財富做出突出貢獻的科技人才在經(jīng)濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位，使企業(yè)成為他們發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)的舞臺。
（五）不斷拓寬民營企業(yè)科技投入渠道，切實加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。針對目前民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足融資難的現(xiàn)狀，要引導全社會多方增加科技投入，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優(yōu)惠政策作扶持的企業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。鼓勵企業(yè)更新觀念，不斷加大對新產(chǎn)品、新技術研發(fā)方面的自主投入，特別是對技術含量高、市場容量大的新產(chǎn)品的研發(fā)投入。政府要充分發(fā)揮財政資金的引導機制，加大財政對創(chuàng)新的支持力度。加強銀企對接工作，積極爭取金融機構對企業(yè)創(chuàng)新項目的貸款支持，組織企業(yè)創(chuàng)新項目招標，爭取社會及企業(yè)人員資金入股，擴大企業(yè)資本金用于科技創(chuàng)新的投入比例。協(xié)調(diào)財稅等部門，認真貫徹落實國家和省上關于支持企業(yè)技術進步的有關優(yōu)惠政策，用足用活國家各項優(yōu)惠政策不斷推動企業(yè)技術創(chuàng)新。
（六）建立健全科技創(chuàng)新服務體系，有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以中介機構為重點的社會服務體系。一是要引導、幫助重點企業(yè)盡快建立多種形式的技術研發(fā)機構，配備必需的技術研發(fā)和檢測設備，以及專職技術研發(fā)人員。支持科研機構、高等院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦中試基地和工程技術開發(fā)中心，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享；二是成立起按照市場經(jīng)濟運作的生產(chǎn)力促進中心或其它科技中介、技術服務組織，為企業(yè)提供高效、便捷的服務；三是要大力發(fā)展技術、信息和人才市場，規(guī)范技術交易行為，形成經(jīng)紀人交易、非常設技術市場和常設技術市場并存而逐步以常設技術市場為主體的規(guī)范動作體系，保證技術貿(mào)易的公平和公正，使成果轉化各方的利益都能得到有效保護。
關于企業(yè)調(diào)研報告8
__區(qū)非公企業(yè)工會建設存在問題及對策__區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū)，始終堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的指導思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設的新途徑、新辦法，實現(xiàn)黨工建設相互促進，共同提高，取得了初步成效，但也存在著工會組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實際問題，現(xiàn)將調(diào)研有關情況匯報如下：
一、__區(qū)非公企業(yè)工會組建
基本情況截止20__年末，我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家，其中，私營企業(yè)__家，外資企業(yè)x家。目前，已建工會組織的共有__家（外資企業(yè)__家，私營企業(yè)__家），組建率達__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人，工會會員vvv人，職工入會率達hh%。目前__區(qū)還沒有配備專職工會主席，黨組織負責人兼任工會主席的企業(yè)只有1家。
二、存在的主要問題
1、__區(qū)工會作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會成立時間較短，機構雖說完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會業(yè)務知識和工作經(jīng)驗相對缺泛，且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：__區(qū)人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會干部。
2、部分企業(yè)認識不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營企業(yè)，員工多以農(nóng)民工為主，造成企業(yè)主和職工對工會組織認識上的偏差。一是部分業(yè)主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對工會缺泛了解，對工會能否維護他們的合法權益持懷疑態(tài)度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業(yè)對工會存在思想認識上的誤區(qū)，他們未著眼企業(yè)長遠發(fā)展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現(xiàn)象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認為工會在幕后驅使，未真正看到工會在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關系、化解勞資矛盾方面的積極作用。
3、工會作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會組織作用發(fā)揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權益的事不聞不問，工會職能作用發(fā)揮不夠正常。原因：一是部分工會干部對開展工會工作熱情不高。二是工會干部不熟悉工會業(yè)務基本知識，__區(qū)企業(yè)工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主席大多沒有進行比較系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數(shù)工會干部感到自己在業(yè)主手下吃飯，總怕得罪企業(yè)主，有話不敢說，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。
4、硬件設施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓無陣地的現(xiàn)象，工作經(jīng)費不足，業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因：企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營，對工會活動陣地方面舍不得投入，這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉，不少企業(yè)為了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。
三、對策和思考
1、加強緊密協(xié)作，搭建黨工互動的工作平臺。根據(jù)我們的調(diào)查了解，__區(qū)企業(yè)黨組織負責人大多是企業(yè)普通的職員，而工會主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務層次上的差別，勢必造成黨工領導上下關系的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業(yè)實際，結合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現(xiàn)黨組織的引導帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二為一的活動形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護，作為企業(yè)上級的黨工組織要積極鼓勵和引導他們緊密協(xié)作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。
2、強化法規(guī)宣傳，營造良好的工作環(huán)境。針對__區(qū)非公有制企業(yè)領導對“黨工共建”和基層工會建設認識不足的問題，要進一步加大宣傳力度，進一步宣傳工會法規(guī)知識，不斷提高黨政領導干部、工會干部和企業(yè)主的工會意識，形成思想共識，為__區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。
3、加強業(yè)務培訓，提升干部隊伍的整體素質。非公企業(yè)黨工工作的基礎是黨工干部，我縣__區(qū)企業(yè)工會干部大都是20__年底才配備的，這些企業(yè)工會干部業(yè)務知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強工會干部的業(yè)務知識學習，切實把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓工作擺在重要日程，通過對他們進行政策培訓、專業(yè)知識培訓和業(yè)務技能培訓，不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質，進一步推動黨工工作的有效開展。
四、啟發(fā)和體會
1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過去幾年，我們在__區(qū)工會組建方面投入了很大的精力，縣總主要領導經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè)，反復給企業(yè)主宣傳講解有關政策和規(guī)定，要求企業(yè)按時成立工會組織，但一直未引起企業(yè)主的重視，雖然組建了幾家，但整體進展較為緩慢，工會組建率比較低。針對__區(qū)企業(yè)工會組建難的實際，我們主動向縣委作了匯報，得到了縣委的大力幫助和支持。20__年，縣委及時批準成立了__區(qū)工會，并召開了__區(qū)第一屆工會代表大會，選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會委員會，至此，__區(qū)工會正式開始運作，在隨后不到一個月時間里，__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會組織，占__區(qū)應建會企業(yè)的60%，取得了明顯成效。
2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關鍵所在。我們圍繞“建成一個，規(guī)范運行一個，產(chǎn)生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動作用，取得了很好成效�？h委組織部和縣總工會經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進了__區(qū)工會組建工作，并形成了“職務互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。
3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢是__區(qū)非公企業(yè)
黨工共建的活力源泉。近年來，__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動參與企業(yè)的經(jīng)營決策，科學管理，動員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新和勞動競賽活動，凡事關企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，并積極征求意見，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也有力促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。
4、工會干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認知上的偏差，相當一部分企業(yè)對工會缺泛了解，對成立工會有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應付心態(tài)�？梢哉f，當前__區(qū)非公企業(yè)工會組建難度還是相當大的。為督促企業(yè)組建工會，縣總機關少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復耐心做好宣傳解釋工作，設法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導他們，用真情打動他們，如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不采或打發(fā)應付，后來勉強答應但就是久拖不建，對此，縣總主要領導多次不厭其煩反復做工作，終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會，并召開了會議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會領導班子。目前，該企業(yè)工會各項工作正逐步走上正常軌道。
5、省總開展的爭創(chuàng)工會工作模范縣活動為__區(qū)企業(yè)工會組建營造了良好氛圍。借助爭創(chuàng)省工會工作模范縣活動這一契機，我們主動向縣委專題匯報了__區(qū)工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協(xié)調(diào)會議，落實專人督辦，在較短時間內(nèi)批復成立了__區(qū)工會，并提名了工會主席候選人，__區(qū)工會自此正式運作。在__區(qū)工會的推動、督促下，園區(qū)相關企業(yè)隨即成立了工會組織，應該說，__區(qū)工會成立對我縣__區(qū)企業(yè)工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。
關于企業(yè)調(diào)研報告9
隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，“兩新”組織應運而生，并迅猛發(fā)展。特別是非公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，面對非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作相對滯后的現(xiàn)狀，我們按照經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨組織就建到那里的思路，特別注重“兩新” 組織的黨建工作，尤其在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把非公有制企業(yè)黨建作為重點，成立了非公有制企業(yè)黨工委，狠抓非公有制企業(yè)的黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。為了進一步加強非公企業(yè)黨建工作，解決非公企業(yè)黨建中的難點問題，由縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等相關部門對非公企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結果報告如下。
一、我縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問題
（一）非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀
我縣共有非公企業(yè)22家，22家非公企業(yè)全部建立了黨組織，消除了非公企業(yè)黨建工作中沒有黨組織的空白點，其中黨總支1 個，支部21 個，建立聯(lián)合支部 7個，全部成立了黨建工作領導小組；縣委還成立非公企業(yè)黨工委，直接指導非公企業(yè)黨建工作，對全縣非公企業(yè)都派駐了黨建工作指導員，不定期指導和參加非公企業(yè)的黨建活動；在非公企業(yè)中我們設立黨員先鋒崗，把黨的關懷帶到工作中。去年在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們組織全縣非公企業(yè)主召開了非公企業(yè)黨建工作交流會，進一步增進了企業(yè)間黨建工作的交流，現(xiàn)在企業(yè)主對黨建工作有了深刻認識，并積極配合黨建工作的開展，并建立了黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，交流和通報黨建工作情況，非公企業(yè)黨建工作氛圍良好，正在不斷加強自身的黨建工作。
（二）非公企業(yè)黨建工作存在的主要問題
1、企業(yè)主對黨建工作重視不夠
非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認識不一，心態(tài)比較復雜，有的甚至存在抵觸情緒，導致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。
2、非公企業(yè)黨組織建設與非公企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不成正比。 隨著我縣經(jīng)濟體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟組織迅速發(fā)展。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織認識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展，非公企業(yè)的黨建工作還是提得多，做得少，文件會議多，落實到位少。
3、非公企業(yè)黨員流動性大
非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。黨員數(shù)量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。
4、非公企業(yè)的發(fā)展性質，不同程度地制約和影響著黨建工作。 由于非公企業(yè)黨員流動性大，發(fā)展新黨員少，導致非公企業(yè)整體黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。
三、加強非公企業(yè)黨建工作的`打算
（一）提高思想認識
各級黨組織要把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，按照"有群眾的地方就要有黨的工作，有黨員的地方就要有黨的組織，有黨組織的地方就要開展黨的活動"這一要求，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。同時要加強對黨員干部的教育提高他們的認識，使他們積極支持在非公有制企業(yè)建立黨組織，把黨的工作自覺滲透到經(jīng)濟領域中去，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為促進企業(yè)的健康發(fā)展營造良好的氛圍。
（二）加強非公企業(yè)黨建工作力度
隨著國民經(jīng)濟結構調(diào)整力度的加大，各種形式的非公有制經(jīng)濟組織必將進一步快速發(fā)展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經(jīng)濟組織中就業(yè)。加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟組織的政治領導和經(jīng)濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯(lián)系，有利于團結帶領非公有制經(jīng)濟組織員工努力工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
（三）進一步加大對非公企業(yè)黨建工作指導
根據(jù)不同類型，注重分類指導。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。
（四）加強非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議
在建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度的基礎上，由非公企業(yè)黨工委具體負責本區(qū)非公企業(yè)黨建工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評等工作，黨工委每季度召開一次黨建工作聯(lián)席會議，
實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進的整體規(guī)劃。
關于企業(yè)調(diào)研報告10
民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展一支主力軍。民營企業(yè)成為經(jīng)濟領域的重要組成部分，特別是民營實體經(jīng)濟企業(yè)在拉動經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、促進科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面起到了舉足輕重的作用，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，民營經(jīng)濟作為重要的經(jīng)濟主體，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動整體經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。然而，民營實體經(jīng)濟企業(yè)普遍面臨經(jīng)營成本居高不下的問題，嚴重制約了企業(yè)健康發(fā)展和競爭力提升，妨礙著穩(wěn)增長、調(diào)結構任務的實現(xiàn)，也對推進供給側改革、增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。黨中央和國務院十分重視這一問題，明確提出開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，優(yōu)化運營模式，增強盈利能力。
當前，民營實體經(jīng)濟企業(yè)首先必須解決的問題是生存問題，其次才是發(fā)展問題。初步調(diào)查資料顯示：民營實體經(jīng)濟企業(yè)的產(chǎn)值雖然有所上升，但利潤卻有所下降。民營實體經(jīng)濟企業(yè)由于成本高而導致生存狀況面臨著嚴峻考驗。近年來，國家出臺政策和措施扶持民營實體經(jīng)濟企業(yè)特別是小微型企業(yè)的發(fā)展，幫助他們降低經(jīng)營成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。然而，政府的扶持政策實施是否產(chǎn)生效果？如何繼續(xù)降低民營實體經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營成本，提高其生存能力？這些問題仍有待探索。
在企業(yè)經(jīng)營成本中，當前人工成本越來越高，其中以社保體系中的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金等“五險一金”問題最為突出。
為準確掌握民營實體經(jīng)濟經(jīng)營成本的變化情況，本次調(diào)研在依托鄂爾多斯市工商聯(lián)指導，以《關于開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本調(diào)研的通知》為依據(jù)，深入企業(yè)考察為主，同時進行案例分析和問卷調(diào)查，充分顯示民營實體經(jīng)濟企業(yè)成本的變化情況。
（１）個別訪談。訪談主要鼓勵企業(yè)說實情、講真話、提建議。
�。ǎ玻⿲嵉刈咴L。本次調(diào)研走訪考察了部分具有代表性的企業(yè)，了解經(jīng)營成本情況。
�。ǎ常﹤�案研究。
�。ǎ矗﹩柧碚{(diào)查。調(diào)查問卷的發(fā)放兼顧不同行業(yè)和不同規(guī)模企業(yè)，調(diào)查問卷均由年輕一代民營實體經(jīng)濟企業(yè)人士本人填寫。
降低民營實體經(jīng)濟企業(yè)成本的建議根據(jù)上述調(diào)查的結果，提出如下建議：
�。�、合理降低企業(yè)用工成本。民營實體經(jīng)濟企業(yè)人工成本的增加除了有物價上漲導致最低工資水平持續(xù)調(diào)整這一客觀因素，主要原因還是由于民營企業(yè)規(guī)模不斷擴大，人工成本管控不嚴，勞動生產(chǎn)率低。因此民營實體經(jīng)濟企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)人工成本投入產(chǎn)出的最優(yōu)比，建立與企業(yè)發(fā)展相適應的人工成本管理戰(zhàn)略，確定科學的管理目標，提高管理成本，降低企業(yè)人工和管理等成本。建議合理降低失業(yè)保險費率。困難企業(yè)暫時無力繳納社會保險費的，在提供有效繳費擔保后，經(jīng)批準可緩繳除基本醫(yī)療保險費之外的社會保險費。支持企業(yè)通過轉型轉產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓轉崗等方式，多渠道分流安置富余人員，鼓勵企業(yè)少裁員、不裁員。
�。�、持續(xù)降低民營企業(yè)的稅費負擔。政府應該繼續(xù)擴大營業(yè)稅改增值稅范圍，落實國家降低制造業(yè)增值稅稅負政策，消除重復征稅和多頭征稅，增強稅收政策的適應性。應取消一些行政事業(yè)性收費。要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化機構，對建設成效良好的眾創(chuàng)空間的用房、用水、用能、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具等給予適當獎補支持。引導企業(yè)落實好購置固定資產(chǎn)抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。落實國家高新技術企業(yè)認定新政策。簡化認定流程，放寬認定條件，擴充重點支持的高新技術領域，鼓勵和支持更多企業(yè)申報高新技術企業(yè)，享受相應稅收優(yōu)惠政策。進一步落實資源綜合利用企業(yè)及其產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，提高綠色制造水平。全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家、自治區(qū)部署，把“營改增”試點范圍擴展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活性服務業(yè)，實現(xiàn)增值稅全面替代營業(yè)稅。制定相應標準，對符合產(chǎn)業(yè)政策、有較好發(fā)展前景、一時遇到較大困難的企業(yè)，在合法合規(guī)的前提下，在一定期限內(nèi)實行稅費緩收政策，幫助企業(yè)渡過難關。
３、降低銷售費用。民營實體經(jīng)濟企業(yè)應該不斷探索新的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售方式，不斷創(chuàng)新，比如，在銷售渠道上，應該加大直銷渠道的比重；市場推廣上，不要過度依賴廣告來提高銷售量，而應該主要通過創(chuàng)新提高產(chǎn)品的質量，通過引入新技術降低生產(chǎn)經(jīng)營活動中的銷售成本，保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的盈利能力。
�。�、有效降低企業(yè)融資成本。要營造適宜貨幣金融環(huán)境；應充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用；要著力拓寬企業(yè)融資渠道；優(yōu)化小微企業(yè)融資服務；應大力發(fā)展區(qū)域性股權市場，進一步提升我市產(chǎn)權交易市場功能。政府還可以采用一系列市場化的手段，促進金融企業(yè)的兼并與重組，發(fā)展多層次資本市場，促進對民營企業(yè)的融資，鼓勵金融機構進行金融產(chǎn)品、還款方式創(chuàng)新，減輕企業(yè)還款壓力，降低融資成本等。
５、進一步降低用能、用地成本。要繼續(xù)降低企業(yè)用氣成本；對一般工商業(yè)及其他用電類別價格要進一步下調(diào)；要開展大用戶優(yōu)化用電服務，免費為企業(yè)提供優(yōu)化用電建議書，合理配置變壓器容量，充分利用谷時段低電價，降低用電成本支出。應實行有保有控的產(chǎn)業(yè)用地政策，重點保障年度重大項目中的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目用地，調(diào)整工業(yè)用地出讓方式，試行工業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等供地方式，降低工業(yè)企業(yè)用地成本；要盤活存量用地；工業(yè)用地在符合規(guī)定條件的前提下，利用自有土地重建、改建、擴建廠房，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
關于企業(yè)調(diào)研報告11
多年來，建筑業(yè)一直被認為是勞動密集型的粗放經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，只是為實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資才到建設項目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場競爭較激烈的今天，仍然沒有完全糾正對建筑業(yè)的各種偏見和誤解。要實現(xiàn)XX市建筑業(yè)的發(fā)展，就務必爭取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，把建筑業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關政策措施，真正把建筑業(yè)作為一個必不可少、前途無量、發(fā)展?jié)摿薮�、社會和�?jīng)濟效益回報豐厚的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
要加強市場管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉變職能和退出市場已經(jīng)逐步形成共識，但這一目標尚需要一個過程。在政府轉變職能和總體退出市場的同時，必須加強和加緊以新的思維、方式和知識結構，從新的層次和角度實施對市場的干預、管理、引導，對促進和加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過程中的監(jiān)督和管理者，有責任為企業(yè)提供一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，促進建筑業(yè)有序發(fā)展。加強政府服務功能，切實為建筑企業(yè)發(fā)展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結構優(yōu)化、市場凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實際困難，使企業(yè)能夠順利開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動。并在企業(yè)的發(fā)展過程中保駕護航，為XX市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車道提供有效的保障。
目前建筑業(yè)過度競爭成為行業(yè)和社會的普遍反映，要求政府提高行業(yè)準入，減少企業(yè)數(shù)量，限制過度競爭的呼聲較高，要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質上是一種無序競爭、不規(guī)范競爭和不正當競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟諸問題的內(nèi)在本質，進一步放松規(guī)制，進一步促進建筑業(yè)競爭，只有充分的競爭，才能實現(xiàn)建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰，只有通過充分競爭實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建筑業(yè)準入，促進充分競爭，還應考率通過加強對不正當競爭的管理，進一步強化市場的淘汰機制，提高競爭水平。
全社會共同努力，切實解決建設領域的拖欠工程款問題,并建立長效保障機制。要規(guī)范建筑市場秩序，嚴格責任追究制度；建立健全工程結算制度，促進施工企業(yè)積極主動搞好竣工結算工作；完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對建設單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強化監(jiān)控，杜絕資金不到位工程進入建筑市場，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現(xiàn)象的蔓延。
關于企業(yè)調(diào)研報告12
為深入了解國際金融危機對XX企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工權益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，XX省總工會黨組在全省工會系統(tǒng)部署了應對金融危機、切實維權維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會廣泛調(diào)研的基礎上，省總工會組成8個調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和XX冶金、XX農(nóng)墾等11個企業(yè)集團進行重點調(diào)研�？傮w上看，國際金融危機對XX實體經(jīng)濟的沖擊是嚴重的，經(jīng)濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業(yè)虧損或預虧現(xiàn)象普遍;相當一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩(wěn)定和職工權益保障形勢較為嚴峻，對此應引起高度重視。
一、金融危機對XX企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響
今年以來，國際金融危機對XX實體經(jīng)濟發(fā)展的負面影響進一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導致企業(yè)虧損。
據(jù)省煤礦工會對全省1365個煤礦的調(diào)查，目前580個處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸，錫價由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸，金屬硅價由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團去年虧損達27億，XX冶金集團今年2月已虧損2.7億元。
(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進價還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應對危機。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴重。
XX中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機對職工權益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
受金融危機影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前XX省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會對890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達66%，萬紅藥業(yè)公司裁員率達71%，牟定興華食品公司裁員率達81%。到3月份，怒江州因企業(yè)關停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機會。
(二)職工收入普遍降低。
據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團被迫采取輪崗、減薪等辦法應對危機，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團下屬的彌勒東風農(nóng)場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當?shù)氐捅l件。
(三)職工權益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。
關于企業(yè)調(diào)研報告13
一、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及原因
出現(xiàn)這些問題,一是社會服務業(yè)近年來發(fā)展較快，用人需求量增加，出現(xiàn)一定的用人競爭，對于年輕、有一定文化，尤其是有一定專業(yè)技能的勞動者，能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位，隨時“跳槽”便成自然；二是多數(shù)中小企業(yè)，特別是社會服務業(yè)，成立時間不長，資金積累不多，較多企業(yè)只有微利，職工工資普遍偏低，職工一旦有機會找到收入更多一些的單位，“舍舊求新”便成必然；三是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的企業(yè)，基本上沒有與職工簽訂勞動合同，對職工無約束力。
（二）職工勞動合同簽訂率不高，認真履行難。此次調(diào)查的83戶中小企業(yè)勞動合同簽訂率達80%以上，但據(jù)有關負責人介紹，街道服務類企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)勞動合同簽訂率不足50%。較多中小企業(yè)只與少數(shù)管理崗位上的職工簽訂了勞動合同，而與一線職工，特別是農(nóng)民工，簽訂勞動合同的很少。據(jù)白濤辦事處社保所調(diào)查資料反映，該辦事處的城鎮(zhèn)中小企業(yè)職工未簽訂個人勞動合同的有18%左右，未簽訂集體合同的企業(yè)有90%以上。有的雖然簽有勞動合同，但對企業(yè)和職工雙方的約束力
并不大，要認真履行更難。少數(shù)企業(yè)只是為了應對勞動保障等部門的檢查，規(guī)避法律而與職工簽訂形式上的合同書，實際上并未按合同上的條款履行。
出現(xiàn)此問題,一是勞資雙方法律意識和自我保護意識較差。由于企業(yè)用工來源渠道多，其中很多職工與企業(yè)負責人（特別是小型企業(yè)老板）有著沾親帶故、哥們熟人的關系，認為不簽訂勞動合同也不會出現(xiàn)問題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認為與老板“結交深”，“信得過”，用不著簽合同來約束雙方。某運輸企業(yè)有職工45人，其中骨干職工都是企業(yè)開辦時就與老板一起“摸爬滾打過來的”，是老板的同學或鄰友，在座談會上雙方都說“不會發(fā)生勞資糾紛，簽不簽勞動合同都一樣”。二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動合同。企業(yè)認為，勞動合同條文要包括職工的工資、保險、假期、生產(chǎn)安全、培訓等各方面內(nèi)容，一旦寫成書面條文，想變就變不了，如果企業(yè)想減員減不了，不與職工簽合同，隨時可以減員或辭退不想再用的職工，工資支付只要不低于最低工資標準就行。職工不愿簽合同主要有兩個原因：一方面部分企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)在擬訂合同條文時沒有與職工平等協(xié)商，甚至有一些“霸王”條款，職工認為對自己不利，不愿簽訂；另一方面部分職工、特別是農(nóng)民工認為簽訂勞動合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企業(yè)和職工對勞動保障法律法規(guī)學習理解不深，對如何簽訂勞動合同不甚了解；有的企業(yè)主觀上不愿將勞動合同條文寫具體，怕寫具體了難以變更。四是有關部門對勞動合同的具體簽訂指導工作欠缺，相關學習培訓少。
文某調(diào)到更重要的科技崗位上工作，同時一次性給文某1.5萬的科技補貼，使文某安下心來，與企業(yè)簽訂了為期9年的勞動合同。
出現(xiàn)上述問題：一是多數(shù)中小企業(yè)抗風險能力弱，受金融危機沖擊，經(jīng)濟效益下滑，甚至處于暫時停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，被迫調(diào)低職工工資標準，職工為了維護本人生計和供養(yǎng)家人，不得不中斷原有的勞動關系，尋找新的就業(yè)門路；二是少數(shù)私營企業(yè)和中外合資、獨資企業(yè)，為降低人工成本，獲取最大利潤，或達到“軟裁員”目的，以金融危機影響，經(jīng)濟效益下滑為借口，有意采取壓低職工工資或提高勞動定額標準等手段，迫使職工主動提出辭職，不需支付經(jīng)濟補償。如某中外合資企業(yè)，從20xx年底至今，采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業(yè)工資分配制度不規(guī)范、不健全、不合理，特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)內(nèi)部的分配制度存在問題較多，沒有工資協(xié)商制度，工資標準和分配辦法基本上是老板說了算。實行計件工資制的企業(yè)，沒有科學合理的勞動定額標準，老板可以隨意決定勞動定額和工資標準，勞動力價格太低。四是國家對企業(yè)，特別是對非公有制企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控政策不健全，同時督促檢查乏力，企業(yè)自主分配基本成了“隨心所欲”分配，分配不公、差額過大的現(xiàn)象比較明顯，有的企業(yè)內(nèi)部職工收入高低差距達10倍以上。
存在這個問題的主要原因：一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟效益較差，利潤
微薄，難以承擔職工的各項社會保險費用，多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項險種參保，或只為少數(shù)管理層人員、技術骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本，增加利潤積累，主觀上不愿為職工投保，尤其不愿為全體職工五項險種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說得很直率，他說：“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬元，如果再給每位職工都繳納五項社會保險，每年需要增加支出40—50萬元，這樣用工成本太高。三是部分職工有現(xiàn)得利思想，本人不愿參加社會保險。這些員工認為，工資收入本來就不高，扣繳社會保險后工資收入更少，難以生活和養(yǎng)家。特別是多數(shù)農(nóng)民工，出門打工就是為了掙錢，供養(yǎng)老人和子女入學，只能將全部收入用于現(xiàn)實需要，對養(yǎng)老保險等問題無力顧及。因此，部分職工與企業(yè)簽訂的勞動合同條文中，有將社會保險費直接計發(fā)給職工的約定。
�。ㄎ澹┕M織和職代會制度不健全，職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動關系。調(diào)查的83戶中小企業(yè)中，建有工會組織占一半多一點，但其中1/3左右的工會組織基本上是“有名無實”，無專職人員、無活動經(jīng)費、無單獨的工會活動、無工人代表會制度或職代會制度。據(jù)有的辦事處調(diào)查，私營企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒有工會組織及職代會制度。
出現(xiàn)此問題的原因主要有三：一是小企業(yè)職工人少，條件十分有限，工會組織和職代會制度難以建立；二是部分中小企業(yè)經(jīng)營者，尤其是私營企業(yè)老板，內(nèi)心不愿意建立工會組織和職代會制度。三是有關部門對中小企業(yè)建立工會組織或工會小組和職代會制度檢查、指導不夠。
二、建議
�。ㄒ唬┘哟髣趧颖Ｕ戏煞ㄒ�(guī)宣傳力度，增強企業(yè)和勞動者的法律意識和自保意識�！秳趧臃ā�、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《工會法》及相關配套法律法規(guī)及政策，較多中小企業(yè)的經(jīng)營者、資產(chǎn)所有者（老板）、勞動者目前還并未掌握，
很多條款的具體內(nèi)容還不知曉，不熟悉。部分中小企業(yè)負責人和勞動者，也還不甚懂得用法律武器來維護自己的權益。因此，法律法規(guī)宣傳必須堅持經(jīng)�；�，通俗化，多聯(lián)系實際問題，針對性要強些。中小型企業(yè)要盡可能設置專（兼）職 （五）建立健全企業(yè)工會組織，增強工會組織自主權，發(fā)揮工會組織維護勞動者合法權益的作用。對難以建立工會組織的小型企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等，能建立工會小組的建立工會小組，連工會小組都無法單獨建立的，可按街道社區(qū)若干個企業(yè)為單位建立工會組織，每個用工單位民主選舉工人代表參加，成立地域性聯(lián)合式工會組織或行業(yè)性工會組織。地方工會組織和街道辦事處、社區(qū)有關部門加強對這種聯(lián)合式工會組織或行業(yè)性工會組織的指導和幫助，發(fā)揮其作用。
(六)發(fā)揮工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等維護和諧穩(wěn)定勞動關系的作用。將目前由人力社保行政部門、地方工會組織、經(jīng)委等三部門代表組成的勞動關系三方協(xié)調(diào)機構擴大為四方，吸收工商聯(lián)代表參加，組成勞動關系四方協(xié)調(diào)機構，有利于調(diào)解非公有制企業(yè)和個體工商戶的勞動關系。個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會，要把維護其成員單位和單位勞動者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導或調(diào)解，保持成員單位勞動關系的和諧穩(wěn)定。
(七)加強勞動保障監(jiān)察和仲裁機構隊伍建設，強化勞動保障執(zhí)法力度。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重心要下移，把基層維權、中小企業(yè)維權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)維權、非公企業(yè)維權、個體雇工維權等作為工作重點。建立起牢固的、相關部門都能積極主動參與的聯(lián)動機制，形成強大合力，增加監(jiān)察執(zhí)法社會效果。要注意將事后執(zhí)法，變成事前預防，盡可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)中。要加強政府投入，充實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障監(jiān)察舉報投訴站）的人員、經(jīng)費、設施、裝備，提高辦事效率和能力，以適應工作需要。要加快勞動爭議仲裁機構實體化、人員職業(yè)化、程序司法化、管理行政化建設速度和力度。要進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)基層調(diào)解組織，發(fā)揮更大更實際的作用，培訓提高基層調(diào)解組織人員依法調(diào)解勞動關系的能力。有條件的中小型企業(yè)也可以建立企業(yè)調(diào)解組織，將勞資糾紛盡可能在本企業(yè)內(nèi)自行調(diào)解消除。要暢通勞
動者信訪、投訴、舉報渠道，改進辦案程序，縮短案件查處時限，對困難職工和外來職工的權益受損案件、尤其是工傷案件，更要抓緊辦理，加大查處力度，以切實有效的舉措促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。
關于企業(yè)調(diào)研報告14
企業(yè)（含個體工商戶，下同）登記前置許可，是依照法律和行政法規(guī)規(guī)定，企業(yè)從事特定行業(yè)或商品的生產(chǎn)經(jīng)營，在向企業(yè)登記機關申請登記前應經(jīng)有關行政審批機關批準并取得的證件，是企業(yè)登記和年檢驗照必須具備的條件。必要的前置許可對于把好市場準入關，防止市場隱患，維護生產(chǎn)和消費安全，維護良好市場秩序，保障經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義；不必要的前置許可或低效率、高成本的前置許可則不利于企業(yè)成立和生產(chǎn)經(jīng)營，不利于市場公平競爭秩序的形成和經(jīng)濟發(fā)展，也不利于政府管理職能的有效發(fā)揮�！缎姓S可法》施行以來。國務院和各級政府按照《行政許可法》的要求，清理行政審批，規(guī)范行政許可行為，極大的通暢了企業(yè)進入市場的道路。但在企業(yè)登記管理工作中，辦理前置許可難導致企業(yè)不能及時辦理登記或通過年檢的反映仍然時有所聞。20xx年度企業(yè)年檢（20xx年1—4月進行）中，我市就有386戶企業(yè)（不含個體工商戶）因前置許可問題未能按期通過年檢。為深入了解前置許可實施中存在的問題，7月下旬到8月上旬，我們組織全市各縣、區(qū)工商局及其工商所深入企業(yè)進行了一次調(diào)查，全系統(tǒng)走訪調(diào)查企業(yè)及個體工商戶近千戶，了解到一些問題，并對解決問題進行了研究。
前置許可實施中的存在的問題
綜合各縣區(qū)工商局調(diào)查報告，目前企業(yè)登記前置許可實施中存在的主要問題是：
一、前置許可項目多。雖然《行政許可法》實施后，中央和各級政府對行政許可進行了清理，但目前涉及企業(yè)登記的前置許可項目仍然很多。僅河北省工商局20xx年7月編發(fā)的《企業(yè)登記指南》中就收錄了112項，很少有企業(yè)登記不需要前置審批，并且有的企業(yè)所需不止一項。如辦一個飯店就需健康證、衛(wèi)生許可證、環(huán)境影響評估報告、消防安全檢查合格意見書、煙草零售許可證。即使辦一個小買部，除需要健康證、衛(wèi)生許可證，煙、酒、食鹽等均需有關部門審批發(fā)證。
二、前置許可辦理難。一般性企業(yè)登記前置許可多由縣級政府部門審批，低處偏遠的農(nóng)村申請人往往一次兩次辦不下來。有的由鄉(xiāng)、縣兩級辦，如涉及面較廣的衛(wèi)生許可證首先由鄉(xiāng)衛(wèi)生院辦理體檢，再轉到縣衛(wèi)生局審批決定。有的管理比較嚴格的行業(yè)許可證需縣、市兩級或縣、市、省三級辦，環(huán)節(jié)多，申辦難度更大。如興隆縣4家銀行從事代辦保險業(yè)務，今年初申辦《保險代理業(yè)務許可證》，2月初即由縣保險公司上報到市保監(jiān)會，并由市保監(jiān)會上報到省，至今還未予核發(fā)許可證。隆化縣13戶黏土磚生產(chǎn)企業(yè)的礦山開采許可證20xx年底到期，企業(yè)按照縣國土資源部門的要求于20xx年4月預交了8000元費用申請新許可證，直到20xx年企業(yè)年檢期間，沒有一戶拿到許可證。有的許可實行數(shù)量限制（如煙草零售、煤炭經(jīng)營），申請獲得許可難。有的因許可證的審批部門變化中斷了審批。如平泉、隆化等縣反映：黃金局撤銷后，市、縣找不到負責開采黃金礦產(chǎn)批準書的審批部門，導致一些原批準書已經(jīng)到期的企業(yè)不能辦理新的批準書，至今不能辦理企業(yè)年檢。
三、許可變化影響企業(yè)登記管理。我市有加油站357個，在《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令）實施前由市成品油市場監(jiān)督管理小組核發(fā)的成品油經(jīng)營許可證，并取得了經(jīng)營包括汽油在內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照。按照《危險化學品安全管理條例》，經(jīng)營汽油需要省政府有關部門核發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證。截止到20xx年6月，全市仍有210個加油站沒有取得許可證，并因此沒有通過20xx年度企業(yè)年檢。依照法律規(guī)定，登記機關應當責令這些加油站停止經(jīng)營活動，如此勢必給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，并且占全市近三分之二的加油站停止經(jīng)營，還將影響經(jīng)濟和社會發(fā)展。
四、辦理許可費用高。辦理前置許可都要收費，有幾十元的，有幾百元的，有的成千甚至上萬元。農(nóng)村一個小副食店所需的健康證、衛(wèi)生許可證、煙、酒、鹽等幾個證辦下來，本小利微的經(jīng)營者難以承受，以至于有的副食店不經(jīng)營食鹽。也有的干脆就不申辦各類證照，無證無照經(jīng)營。有的在國家規(guī)定的費用以外還要收諸如填表費、培訓費、技術牌款、提示牌款等不合理費用。企業(yè)為辦許可往復于縣、市或省有關部門，所需費用也相當可觀。如隆化縣太平莊金礦開采許可證至20xx年到期，該企業(yè)從20xx年10月即開始申辦新證，多次跑省城，費用花了十幾萬，直到20xx年3月仍未獲得新證。
解決上述問題的建議
嚴格執(zhí)行法律行政法規(guī)關于企業(yè)登記前置審批的規(guī)定，是工商行政管理機關依法把好市場準入關的職責所在。調(diào)查研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中存在的實際問題，向政府和有關部門反映以求得解決，也是工商行政管理部門服務發(fā)展的應盡之責。我們認為問題的出現(xiàn)在改革中難以避免，解決問題還是要積極推進改革�！缎姓S可法》是推進行政審批制度改革的法律依據(jù)，深入貫徹落實《行政許可法》，是解決企業(yè)登記前置審批實施中存在問題的根本之策�！缎姓S可法》第六條規(guī)定：“實施行政許可，應當遵循便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務�！备鶕�(jù)調(diào)查及我們的研究，對解決上述問題提出以下建議：
一、減少行政許可。根據(jù)《行政許可法》，可以設定企業(yè)登記前置許可的事項應當限于：涉及國家安全、經(jīng)濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產(chǎn)安全需要特定條件的；涉及有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置需要賦予特定權利的；提供公共服務并直接關系公共利益需要特殊信譽、條件或技能等資格、資質的。凡市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的，不應設定行政許可。我們認為：商業(yè)、服務業(yè)中除涉及衛(wèi)生、環(huán)保、安全是否具備法定條件應在登記前進行審批，對如食鹽、卷煙、酒、種子、飼料等經(jīng)營許可證應予取消，或不作為企業(yè)登記前置許可。
二、下放審批權限。縣（區(qū)）政府是我國比較完善的地方人民政府，對轄區(qū)經(jīng)濟和社會負有包括行政許可在內(nèi)的行政管理全責，應當把行政審批權下放到縣級政府有關部門，其中如健康證、衛(wèi)生許可證等涉及面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生部門有能力審核決定的，還應委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)衛(wèi)生部門審批管理。涉及重要資源配置，需要限制企業(yè)數(shù)量的，可由省對市予以總量控制，由市分配到縣（區(qū)），縣（區(qū)）依法依規(guī)審批后，再逐級上報備案。除個別涉及國家安全的由國家或省審批，其他需要法定條件或特殊信譽、條件或者技能的行政許可，應交由縣（區(qū)）政府有關部門審批，上級機關可加強執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有濫用職權、給不符合法定條件予以許可的，依法撤銷行政許可。
三、嚴格行政責任。按照《行政許可法》的要求，行政審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄、費用以及辦理進度、行政責任投訴電話等予以公開，一方面方便申請人申辦許可，提高工作效能；一方面方便申請人和社會監(jiān)督，拒絕并舉報投訴行政違法�！缎姓S可法》對于行政許可申請的受理或不予受理，受理后審查、決定程序和期限有明確的規(guī)定，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些行政部門存在著對行政許可申請不按時受理、不按時批準、不按時決定、不告知理由等違法問題。對此應按照《行政許可法》等有關法規(guī)追究責任。對于因行政許可部門不能及時審核行政許可申請，致使企業(yè)不能依法辦理登記、年檢，影響生產(chǎn)經(jīng)營的，有關行政許可部門應當承擔相應的責任。
四、加強部門間配合。一是協(xié)調(diào)前置許可的年檢時間應與企業(yè)執(zhí)照年檢時間順序銜接，既方便企業(yè)、也方便行政機關進行前置許可和營業(yè)執(zhí)照年檢。二是前置許可實施部門對企業(yè)前置許可做出吊銷、注銷處理的，應及時通知企業(yè)登記機關，方便登記機關對企業(yè)登記進行同步處理。三是因法規(guī)規(guī)定變化和前置許可實施部門的原因不能及時處理企業(yè)前置許可申請的，政府或有關前置許可實施部門應采取補救措施，如為企業(yè)出具合法有效的證明文件，企業(yè)登記機關據(jù)此辦理企業(yè)登記、年檢等事項。四是法律法規(guī)設定了企業(yè)登記后置許可或沒有前置或后置許可，但有關部門履行監(jiān)督管理需要掌握情況的，企業(yè)登記機關應及時提供登記信息。
五、加快改革步伐。一是各縣區(qū)政府應全部建立行政審批服務中心，各項行政審批集中于中心辦理；二是對于如資源、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等某些行業(yè)企業(yè)應依次申辦的前置許可與企業(yè)登記可研究實行一張主申請表，各部門依次序分別審查決定的方式，減少企業(yè)在各部門間往復奔波。三是積極創(chuàng)造條件，推行電子政務，實行電話服務、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請并審核。四是應積極發(fā)展中介服務組織，讓有資格的中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質高效的有償服務。
關于企業(yè)調(diào)研報告15
中小工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有大企業(yè)無法替代的優(yōu)勢，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要基礎之一。__近20年來的招商現(xiàn)狀表明，我們對國際國內(nèi)的大型制造企業(yè)可望而不可及。對此，我們需要有一個務實的認識，既然沒有大企業(yè)愿意來投資，能否把重點放在中小企業(yè)上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強，進而，將__打造成中小企業(yè)投資發(fā)展成長的天堂，使其成為__的城市名片，以此吸引更多外來中小企業(yè)進來投資，從而催生更多中小企業(yè)的誕生與成長壯大？浙江的絕大多數(shù)大企業(yè)（甚至包括現(xiàn)在全國的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現(xiàn)在浙江的一些地區(qū)仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經(jīng)濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。
一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題
據(jù)統(tǒng)計，到20__年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達近6000戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%以上。但是，我市規(guī)模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過程中，受內(nèi)外諸多因素的制約，經(jīng)濟機體的內(nèi)在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
一是孕育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強，地方企業(yè)長不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業(yè)發(fā)展而來的大型企業(yè)。
二是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、搬遷或倒閉。
三是企業(yè)規(guī)模偏小。無論是從企業(yè)資產(chǎn)看，還是企業(yè)實現(xiàn)主營收入，我市企業(yè)規(guī)模都偏小，戶均資產(chǎn)3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業(yè)務收入1000萬元以下企業(yè)，占4成。況且有相當一部分的企業(yè)生產(chǎn)設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產(chǎn)流水線，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規(guī)模、上水平，無法形成對大中型企業(yè)的配套生產(chǎn)能力，給規(guī)模以下工業(yè)乃至整個工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內(nèi)因。
四是缺少自主知識產(chǎn)權和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒有科技活動投入，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新工作落后，產(chǎn)品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約，小企業(yè)獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問題是規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業(yè)融資的有關優(yōu)惠政策，但貸款難問題多數(shù)企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術改造擴大再生產(chǎn)和產(chǎn)品的升級換代，成為阻礙規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的一道門檻。
七是經(jīng)營者素質參差不齊，管理機制滯后。企業(yè)經(jīng)營管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經(jīng)營管理，缺乏正常性技術人才培養(yǎng)機制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎設施環(huán)境、法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經(jīng)濟秩序、稅費征管和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現(xiàn)外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策
針對當前宏觀經(jīng)濟形勢及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發(fā)展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。
�。ㄒ唬┱贤晟铺厣I(yè)園區(qū)。立足中小企業(yè)，結合特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程，規(guī)劃籌建特色工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，降低入園門檻，提供優(yōu)質服務，吸引市內(nèi)外各種所有制企業(yè)平等進入，增強集聚效應，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，培育“小巨人”企業(yè)，提高競爭力。
�。ǘ┕膭詈痛龠M專業(yè)化分工。經(jīng)驗表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關系，不但有助于自身市場的穩(wěn)定，還可以得到大企業(yè)的技術支持，從而加快中小企業(yè)的技術進步。從__實際出發(fā)，進一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關系，推動經(jīng)濟發(fā)展。為此，政府有關部門要將中小企業(yè)納入整個工業(yè)結構調(diào)整的總框架，利用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向對小企業(yè)進行引導，以市場為導向，以名牌產(chǎn)品為中心，充分利用資源優(yōu)勢，揚長避短，努力實現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規(guī)模的經(jīng)營，向專業(yè)化、集約化經(jīng)營轉變，如整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，有意識地把相關的產(chǎn)業(yè)引導到功能明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時加強上下游配套產(chǎn)品企業(yè)的聚集，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟。
�。ㄈ┩苿悠髽I(yè)技術進步和技術創(chuàng)新。一是搭建改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺。組織各類科研機構、金融機構等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供平臺。二是加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的扶持力度。通過政府行業(yè)主管部門對中小企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規(guī)定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造政策環(huán)境轉變。四是加強企業(yè)、科研機構、高校等之間的合作，充分利用各自優(yōu)勢，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點的高科技項目，推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姾透纳茖χ行∑髽I(yè)的財政、金融支持。一是規(guī)范對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務。稅務部門在公正執(zhí)法的同時，充分用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，保證所有的中小企業(yè)都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術企業(yè)，可試行對其利潤再投資部分實行稅收抵免政策（現(xiàn)階
段可采取財政補貼的形式）。二是加大財政對中小工業(yè)企業(yè)資金融通的支持力度。如設立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對那些有技術懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項目或專利技術，有強烈的創(chuàng)業(yè)意識的人，給予風險投資支持，以引導社會資金流向中小工業(yè)企業(yè)。三是提供中小企業(yè)貸款擔保手段。設立中小企業(yè)風險擔�；�，以支持為中小企業(yè)融資服務的商業(yè)銀行和非銀行金融機構，解決中小企業(yè)貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業(yè)通過股份制改造上市、產(chǎn)權轉讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業(yè)的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔，不得再收取額外的費用；同時要逐步剝離目前由企業(yè)承擔的一些公共事務與社會職責，以及由此而產(chǎn)生的各項費用。
�。ㄎ澹嬛嫦蛑行」I(yè)企業(yè)社會化服務體系。
一是建立專為中小工業(yè)企業(yè)服務的機構。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔保、投資理財?shù)确⻊�。抽調(diào)專職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢、技術培訓與市場開拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構，積極開展面向中小企業(yè)的技術培訓和管理培訓，提高中小企業(yè)技術開發(fā)、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長，企業(yè)家的經(jīng)營素質的提高跟不上企業(yè)數(shù)量的擴張的問題。三是加強信息網(wǎng)絡建設，提供各類信息服務。四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協(xié)調(diào)為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。五是完善基礎配套設施，提升產(chǎn)業(yè)轉移承載能力。
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