旅游調(diào)研報(bào)告
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旅游調(diào)研報(bào)告1
會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,而知名的成功會展又會推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬,市政協(xié)組織部分委員,會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門,聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、會展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看,合肥會展起步偏晚,但發(fā)展較快。自以來,展會數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類展覽40余場次(其中安徽國際會展中心舉辦18場次);達(dá)69場次,較上年增長70%,參展人數(shù)增長141%,當(dāng)年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個;舉辦各類較大的展覽66場次,尤其是第十六屆國際美術(shù)大會的舉辦,標(biāo)志國際性大展取得零的突破,當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬人次。,全市舉辦各類展覽突破70場次(其中安徽國際會展中心舉辦32場次),營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。,全市共舉辦各類展覽102場,展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域,其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際徽商大會等8場。我市舉辦各類展覽122場,其中,安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場,同比增長10%,總展覽面積達(dá)63.9萬平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會25場,總展覽面積16萬平方米,參展人次達(dá)60萬。
會展企業(yè)快速增加,辦展水平逐步提高。截止底,全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,其中專業(yè)展覽公司30多家,直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭,形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),在激烈市場競爭中適時進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,加速了合肥會展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來,我市成功舉辦了“第十六屆國際美術(shù)大會”、“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會”(連續(xù)四年)、“中國畜牧業(yè)交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中國堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會,即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,比如“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上,和2010已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行,特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”在合肥的成功舉辦,標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面,成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國際工業(yè)裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。
2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來,入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長,分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。更是逆勢飛揚(yáng),全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次,同比增長29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬人次,同比增長31.8%;旅游外匯收入8229.2萬美元,同比增長30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,召開旅游發(fā)展大會,確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo),并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動計(jì)劃加以推進(jìn)。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn),推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級,在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級飯店和具備星級接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家,五星級標(biāo)準(zhǔn)10家,掛牌3家,古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家,安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過億元,安徽省中國青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國百強(qiáng)社。
3、旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。合肥共舉辦會展122余場(次),參會客商達(dá)360萬人,占來肥游客總數(shù)的37%多,也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會,大大提升了合肥旅游會展新形象,展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度,對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外,旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟(jì)拉動效益明顯,城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯,提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看,,會展拉動第三產(chǎn)業(yè)收入增長約18億元,較上年同期增長38%,對社會消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看,會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看,會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,在推動現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。
二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
旅游產(chǎn)品的硬件方面,合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱,擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人,但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀,發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位,還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會展旅游是國民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專家估計(jì),展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)為1:9,即展覽場館收入1元,相關(guān)收入為9元,為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此,做大做強(qiáng)會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。
城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來,合肥在過去良好的基礎(chǔ)上,建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元,財(cái)政收入301.21億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國省會城市前列,在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,全市經(jīng)濟(jì)社會仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,合肥市的知名度不斷提高,吸引力越來越強(qiáng),為我市大力發(fā)展會展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特,區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前,合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通,京福等高速鐵路也將從合肥通過,大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè),合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強(qiáng),為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機(jī)遇。
同時,合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會合肥是我國重要的科教基地之一,擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu),每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位,較高的勞動力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的'條件。以合肥這座科技名城作為依托,合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議,對于加強(qiáng)合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作,提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度,將起到積極的作用。旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前,全市共有旅游景點(diǎn)30家,其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū)),國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城),全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來,我市堅(jiān)持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷,積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,組織旅游大篷車促銷,舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展,塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象,提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場拓展成效明顯,泰國、韓國等旅游包機(jī),上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時,旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接,打造泛巢湖國家旅游區(qū);與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化,簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源,聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,成為安徽省十佳旅游線路。
會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動旅游業(yè)發(fā)展,去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》,市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》。近幾年,我市會展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》,成為合肥會展管理工作的指導(dǎo)性文件。,市會展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,市政府扶持會展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。,市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對會展的服務(wù)保障工作。,市政府調(diào)整了合肥市會展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由常務(wù)副市長張曉麟擔(dān)任會展領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并加強(qiáng)和充實(shí)了會展辦的領(lǐng)導(dǎo),完善并健全了會展辦工作職能和工作流程,提高了工作效能。,為加強(qiáng)會展工作,促進(jìn)會展發(fā)展,我市修訂了《合肥市會展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,出臺了《合肥市促進(jìn)和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。
會展旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是按市場化運(yùn)作模式進(jìn)行的,以往展會“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來,在有關(guān)部門的配合下,會展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度,并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律,F(xiàn)在,各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位,依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合,辦會辦展的良好局面初步形成,會展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。
旅游資源相對貧乏。合肥地處內(nèi)陸,與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,不靠邊、不靠海,既無名川大山,也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn),知名度不高,加之旅游業(yè)起步較晚,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素,旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小,多為歷史遺產(chǎn)類,其中包公墓系遷葬類,李府屬重建類,其它類型數(shù)量相對較少,在全國并不占有很大優(yōu)勢。
缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來,我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,存在著品牌效應(yīng)較低,品牌支撐力不足的問題,缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小,競爭力不強(qiáng),不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇,加之投入不足,我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會,這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。
會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量不足,具有特色的品牌展會不多,尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內(nèi)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,國際性會展太少,圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家,而會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家,甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少,實(shí)力也比較弱,普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后,經(jīng)驗(yàn)不足等問題,具有運(yùn)作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會展公司相比,在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會展人才緊缺的矛盾日益突出,特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會展組織策劃,了解國際慣例,富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成,會展保障服務(wù)的社會化與市場化程度低,綜合服務(wù)水平不高。
3、會展業(yè)發(fā)展體制不順。
1、會展辦在協(xié)調(diào)工作方面:大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時間緊、任務(wù)重,安全責(zé)任大,客觀上需要會展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。
2、會展辦公室只是臨時性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調(diào)各類大型會展活動的事務(wù)越來越多,現(xiàn)有會展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),對展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外,其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠,為參會客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證,展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限,目前我市駱崗機(jī)場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班,是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間,道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機(jī)的影響,當(dāng)前和今后一段時期,會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是,合肥會展旅游總體看好,未來更好,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件,抓住難得的機(jī)遇,就會化被動為主動,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此,建議做好以下幾項(xiàng)工作。
1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,充實(shí)市會展辦的工作力量
針對會展業(yè)和旅游業(yè),合肥市會展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任,但均各司其職,未能充分結(jié)合。特別是會展業(yè),我市還缺乏一定主導(dǎo)推動力量,尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市還缺乏一個管理部門。據(jù)了解,目前全國有十幾個省會城市設(shè)有獨(dú)立的會展機(jī)構(gòu)(有編制)。我市組織開展過一次“會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)市會展辦公室力量,將市會展辦公室列為市政府直屬單位,由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公,建立一站式服務(wù)機(jī)制,提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。”從我市會展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看,充實(shí)政府會展辦公室的力量,具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義,如有編制問題限制,可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員,添人不增編的方式解決,建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會展場館建設(shè),進(jìn)一步完善促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的政策措施
旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)值要提高。一個城市能夠吸引旅游者,或者一個國家能夠吸引外國人到我們國家來旅游,最重要的是旅游產(chǎn)品。一個旅游景點(diǎn)的旅游產(chǎn)品是由旅游景區(qū)、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)三個部分組成。景區(qū)很值得到此一游,旅游設(shè)施安全讓人放心,服務(wù)令人滿意,那么越來越多的人來,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展自然而然就上去了。所以要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)
綜上所述,我國以后的發(fā)展,有必要把旅游業(yè)作為重要項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的包裝與營銷、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旅游發(fā)展的區(qū)域合作,努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
旅游調(diào)研報(bào)告2
縣政協(xié)于xx年4月下旬,在馮興錢副主席的率領(lǐng)下,就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,開展專題調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特,境內(nèi)有省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū),同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨,構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。
(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。蒼南縣歷史悠久,人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化,五鳳、騰垟?shù)牟栉幕,礬山的礦石冶煉文化,玉蒼山法云寺的宗教文化,岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化,朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化,還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨(dú)特、農(nóng)耕文明體驗(yàn)豐富多彩,如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農(nóng)耕文明體驗(yàn)。
(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前,我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,國家級生態(tài)村2個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以及縣級以上生態(tài)村324個。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速,如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國字號金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地,為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動載體。
(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂快速發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至到xx年底,農(nóng)家樂累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬元,接待餐位數(shù)7840個,床位數(shù)258個。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色村5個,農(nóng)家樂旅游特色點(diǎn)72個,xx年全縣共接待游客50萬人次,直接營業(yè)收入4856萬元,游客購物收入108萬元,直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。
雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,但還存在對開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠,缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)家樂布局不合理,功能單一;對民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。
二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)建議
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),增加山區(qū)群眾收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
目前,我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期,應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念,將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來,不斷推動鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。
(一)加強(qiáng)部門協(xié)作,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度,將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,合理開發(fā),加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機(jī)制。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計(jì)劃,合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路,明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作,做好我縣國字號涉農(nóng)品牌資源文章,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品,逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好,有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,策劃好之后率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面,全面突破。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營,不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增加鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來實(shí)惠。
(三)完善投入機(jī)制,拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入,完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要創(chuàng)新投融資體制,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境,尤其是要爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個人的優(yōu)惠政策,鼓勵社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù),以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題,最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如,提供稅收優(yōu)惠,鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財(cái)政貼息,鼓勵金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式,鼓勵政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等等。
(四)加強(qiáng)綜合管理,提升整體環(huán)境。一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。要把蒼南實(shí)際與市場需求有機(jī)結(jié)合起來,制定一套便于操作的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,用來指導(dǎo)、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂經(jīng)營者。按照現(xiàn)有的示范標(biāo)準(zhǔn)和星級標(biāo)準(zhǔn)加快經(jīng)營戶的提檔升級,加強(qiáng)對游客權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)家樂文明友好待客行為,以確保鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二要加強(qiáng)培訓(xùn),提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識、旅游知識和法律知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員的'整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)導(dǎo)游員,提升游客對景點(diǎn)的內(nèi)容感知度,促進(jìn)對景點(diǎn)的宣傳和推介。三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素,也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設(shè),拓寬游玩項(xiàng)目,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(五)加大宣傳力度,拓展鄉(xiāng)村旅游市場。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道,全方位的開展宣傳。要創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目,定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景,積極開展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動,進(jìn)一步拓寬旅游市場,提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手,加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會,舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié),四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié),做到以節(jié)興旅,以旅促商,以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢,開展精品聯(lián)合,努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要圍繞浙閩邊界山海生態(tài)游的主題,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,營造精品線路,繼續(xù)主動與甌南閩東二省六縣(市)合作,做到優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享,客源互送,共創(chuàng)精品旅游線。
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