鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作專題調研報告
按照市總經審會的要求，為進一步加強對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作的業(yè)務指導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審工作認真履行審查審計監(jiān)督職能，縣總經審會7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作進行了專題調研，具體情況如下：
一、工作現狀
1、組織機構完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任，經審委員工作變動時，按有關規(guī)定及時替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會以經審工作規(guī)范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。
3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：
一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業(yè)務培訓。為全面擔升我縣經審干部業(yè)務水平，縣總每年組織開展一、二次經審業(yè)務培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經審業(yè)務水平。
二、存在的問題和原因
從調查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：
1、對經審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。
2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業(yè)知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。
4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作的業(yè)務檢查指導力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：
1、強化領導，夯實基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。
2、加強對經審干部業(yè)務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審干部的業(yè)務知識和技能的.培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審干部隊伍的整體素質，使他們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能，同時把經審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。
3、加強經審工作制度建設。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作的考核制度和規(guī)范化建設制度。應把經審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作規(guī)范化建設的標準，并加強指導與服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審會要對照標準找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經審工作逐步規(guī)范。
4、加強工會財務與工會經審的聯系和溝通。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經審會的審計要求鄉(xiāng)企工會整改落實，把賬建立起來，使經審會有賬可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在加強本級工會財務規(guī)范化建設的同時，特別是要加強對有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會財務規(guī)范化建設，對難以規(guī)范的方面，要加強與經審會的聯系與溝通，通過經審會的審查，由工會財務和經審共同來督促其整改落實。
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