鄉(xiāng)村蹲點工作調(diào)研報告
一、基本情況
(一)基本村情。村是一個移民村，也是我辦的結(jié)對聯(lián)系村，地處鄉(xiāng)北面，東面與緊鎮(zhèn)大源交接，南面接緊水庫與村相隔，西面與村接壤，北面庫北相鄰。距鄉(xiāng)政府所在地2公里，距縣城17公里。該村共有7個自然村，136戶452人，共有勞動力260人，其中：從事家庭經(jīng)營的113人，外出經(jīng)商辦企業(yè)及務(wù)工人員148人(長年在省外經(jīng)商的3人，市外省內(nèi)經(jīng)商4戶，在本縣開辦玩具企業(yè)23戶)。村村域面積11.43平方公里，環(huán)境優(yōu)美，森林資源豐富，有集體所有農(nóng)用地面積14552畝，其中：耕地面積122畝，園地面積165畝，林地面積14265畝。2012年村民人均純收入8461元，略低于全縣農(nóng)民平均純收入水平，約為全縣平均水平的98.61%。從數(shù)字來看，村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平位居鄉(xiāng)前列。
(二)基層組織建設(shè)情況。村村黨支部、村民委員、村監(jiān)會和村經(jīng)濟(jì)合作社等四套班子建全，有黨員14人，其中女黨員2人，60歲以上黨員6人，外出創(chuàng)業(yè)黨員9人。有獨立的村級活動場所，村干部報酬按25元/天的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。村級事務(wù)管理民主，制度健全，黨務(wù)和村務(wù)公開正常。
(三)村兩委工作開展情況。一方面在基礎(chǔ)設(shè)施上，村兩委努力爭取項目和資金，以生態(tài)村建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境。大力加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，不斷加強(qiáng)村衛(wèi)生治理和自來水工程建設(shè)。村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，村民的生產(chǎn)生活條件逐步提高。另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，村結(jié)合本村實際，堅持以生態(tài)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的方向，發(fā)揮生態(tài)、資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)都取得良好成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得初步成效，主要是水稻糧食作物，以及大豆、番茄、玉米等經(jīng)濟(jì)作物，村民主要經(jīng)濟(jì)來源于玩具企業(yè)、外出務(wù)工、木材加工等。
二、蹲點調(diào)研開展情況
為開展好黨員干部爭當(dāng)“三員”活動，縣移開辦結(jié)合工作實際制定了詳細(xì)的調(diào)研計劃，扎實推進(jìn)蹲點鄉(xiāng)村，爭當(dāng)村級建設(shè)“指導(dǎo)員”活動。
(一)制定計劃，明確工作步驟。對照縣兩辦文件要求，我辦成立了爭當(dāng)“三員”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作計劃，明確了相關(guān)的責(zé)任人員和工作步驟，有條不紊的開展活動。
(二)做好調(diào)研。主要圍繞村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研，掌握資料，了解村情民意，提出建議。
(三)走訪農(nóng)戶。一是走訪創(chuàng)業(yè)大戶，了解移民在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和需要上級部門給予幫扶的政策。該村現(xiàn)在在縣城辦玩具企業(yè)的就有23戶，比較知名的玩具企業(yè)有金馬玩具;在村里從事玩具半成品加工的企業(yè)有1家，玩具企業(yè)的'總產(chǎn)值約260萬。二是低收入農(nóng)戶、老黨員戶，了解生活困難原因，幫助他們解決實際困難。三是走訪村干部，了解他們對村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路和建議，把握存在的困難和問題。
(四)召開懇談會。一是召開“政策宣講會”。在村“兩委”班子座談會上，著重就我縣全民創(chuàng)業(yè)精神進(jìn)行宣講，對縣移開辦扶持和鼓勵移民創(chuàng)業(yè)的具體政策進(jìn)行講解;對移民群眾關(guān)注的移民后期扶持、糧食差價補(bǔ)貼等相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)詳細(xì)解釋，達(dá)到了鼓動人心，消除誤會，增強(qiáng)聯(lián)系的目的。二是召開村民座談會。邀請村里部分老黨員、村民代表、老干部和群眾等座談，征詢?nèi)罕姷囊庖姾徒ㄗh，摸清群眾的意愿和要求。三是召開民情分析會。對收集到的意見和建議進(jìn)行匯總梳理，深入分析民情民意，研究落實解決措施，確定幫扶實事。
三、存在的困難和問題
開展蹲點鄉(xiāng)村調(diào)研，當(dāng)好村級建設(shè)“指導(dǎo)員”的目的是為了更好地了解群眾意愿和需求，切實幫助解決實際問題，以解決問題的實際成效取信于民，也是為了轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步推動全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實需要。
(一)分析問題。我們在進(jìn)行走訪調(diào)研期間，收集到了一些群眾所提和所關(guān)注的一些熱點問題，主要集中在以下幾個方面：一是有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施問題。村兩委班子和村民反應(yīng)當(dāng)前村村內(nèi)道損毀嚴(yán)重，自來水急需修復(fù)，需要在村內(nèi)道路上安裝路燈;二是移民糧食差價補(bǔ)貼問題。部分移民反應(yīng)糧食差價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)多年沒有調(diào)整，而物價水平不斷上漲，要求縣級有關(guān)部門幫助向上反應(yīng)，對糧食差價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。三是村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有困難。由于村位于庫區(qū)北面，交通不便，且村莊分散，大部分山地劃分國家生態(tài)公益林保護(hù)，可供發(fā)展的空間較小，且村民收入渠道和來源較窄，同時大部分年輕人外出，留守的幾乎為老人，如何關(guān)愛空巢老人，值得關(guān)注。
(二)提出解決辦法。對該村群眾集中反映的幾個方面問題，我辦通過認(rèn)真研究，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、政府溝通后，通過以下途徑逐步加以解決。一是關(guān)于糧食差價補(bǔ)貼政策。我辦在省民政廳、省移民辦在進(jìn)行百組調(diào)研活動期間，調(diào)研組一行到村進(jìn)行了走訪，仔細(xì)聽取了移民訴求，省移民辦相關(guān)處室對糧食差價補(bǔ)貼政策作了解釋說明，關(guān)健還是在于移民要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主動性和積極性，發(fā)展生產(chǎn)增加收入。二是村內(nèi)道路硬化問題。縣移民辦給予安排資金18萬元，幫助村內(nèi)實行道路硬化，該問題已得到解決，下一步關(guān)健是要實施好項目，抓好項目實施質(zhì)量關(guān)。對于路燈等問題，待進(jìn)行村莊整治時一并加以解決。三是我辦將力所能及地從政策引導(dǎo)和發(fā)展思路等方面予以指導(dǎo)幫助，對該村發(fā)展生產(chǎn)性項目給予扶持。同時，對一時無法解決的問題，將通過村兩委向群眾作出說明。
四、幾點建議
通過駐村蹲點調(diào)研，對村的村情民意有了基本了解，在對該村現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，對該村今后發(fā)展思路上，提出幾點意見和建議。
一是要積極發(fā)動村民創(chuàng)業(yè)。該村是一個以移民為主體的庫區(qū)后靠村，部分移民群眾的思想觀念仍需轉(zhuǎn)變，要改變把生產(chǎn)生活中遇到的困難歸于國家移民政策這樣一種觀念;同時，當(dāng)前我縣上上下下正在全力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，出臺了一些具體的創(chuàng)業(yè)扶持政策，縣移民辦也配套出臺了針對移民創(chuàng)業(yè)的具體扶持政策，村兩委班子要要充分利用政策機(jī)遇，超前謀劃，積極引導(dǎo)村民主動創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)的村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
二是積極創(chuàng)建“和美移民村”建設(shè)。當(dāng)前，我縣正在開展“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，要積極創(chuàng)造條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，將村莊建設(shè)的更美更和諧。
三是大力加基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)村級班子建設(shè)，進(jìn)一步堅持和完善黨務(wù)公開和村務(wù)公開制度，營造公開透明的村級事務(wù)運(yùn)行環(huán)境，充分發(fā)揮村干部、黨員的示范帶頭作用，以扎實的工作作風(fēng)取信于民，為村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
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