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商業(yè)養(yǎng)老保險的功能定位
構建中國特色“多層次混合型”，意味著商業(yè)養(yǎng)老保險將發(fā)揮重要的不可替代的作用，具體而言，在現(xiàn)代經濟中商業(yè)養(yǎng)老保險至少應該發(fā)揮五個功能：個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老保障計劃的重要提供者、社會養(yǎng)老保障市場化運作的積極參與者、養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展的有力促進者、經濟增長和金融協(xié)調發(fā)展的穩(wěn)定支持者。下面是yjbys小編為大家?guī)淼纳虡I(yè)養(yǎng)老保險的功能定位，歡迎閱讀。
(一)應成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔者。
商業(yè)養(yǎng)老保險要成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔者，意味著商業(yè)養(yǎng)老保險產品服務要成為各類商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要存在形態(tài)，具體而言，商業(yè)養(yǎng)老保險公司可以通過積極開展個人自愿型商業(yè)養(yǎng)老保險、創(chuàng)新發(fā)展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險、開發(fā)各種針對獨生子女家庭、失獨老人、農村老人等特殊人群的養(yǎng)老保障計劃等方式，積極參與個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃建設，使商業(yè)年金產品成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的首選形式，促進養(yǎng)老基金的年金化領取，以有效保證資金的養(yǎng)老專項用途，從而承擔個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老的主要職責，特別是為減少老年貧困和實施精準扶貧做出特殊貢獻。具體而言，一是要盡快建立體現(xiàn)商業(yè)保險因素的長期照護保險計劃并有政策突破;二是“失獨”家庭的政策性商業(yè)養(yǎng)老保險應逐漸提升保障水平;三是住房反向抵押養(yǎng)老保險應發(fā)揮政府擔保機制來引導市場發(fā)展。
(二)應成為企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老保障計劃的重要提供者。
商業(yè)保險機構在企業(yè)年金市場的地位十分重要。目前，10家企業(yè)年金基金法人受托機構中，來自保險系統(tǒng)的共5家，近5年來，這5家機構受托管理的企業(yè)年金資產份額一直維持在全行業(yè)的70%左右;在21家企業(yè)年金基金投資管理人，有4家來自保險系統(tǒng)，近5年來，這4家公司管理的資產基本份額也接近40%。2015年開始實施的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，要求建立職業(yè)年金計劃。可以預見，年金基金的不斷積累將給商業(yè)保險機構帶來巨大利好。企業(yè)年金計劃待遇年金化發(fā)放是未來的發(fā)展方向，保險機構在年金化發(fā)放和供給上具有絕對優(yōu)勢，可滿足不同參保人的多樣化需求。
(三)應成為社會養(yǎng)老保障市場化運作的積極參與者。
在這方面，商業(yè)養(yǎng)老保險的功能主要體現(xiàn)在三個領域：第一，參與社會保險經辦。我國社會保險參保人數(shù)規(guī)模龐大，社會保險經辦機構人員編制和辦公經費的限制，負荷壓力十分突出。商業(yè)保險參與社會養(yǎng)老保險經辦服務，既是必要的，也是可行的。第二，參與社會養(yǎng)老保障基金投資運營。2015年8月頒布的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》確定采取“直投+委托”的模式，因此，投資管理人的隊伍必將擴大，而保險業(yè)的資產管理公司在企業(yè)年金基金投資方面積累了經驗，必將迎來參與投資運營的新機遇。第三，商業(yè)保險機構參與社會養(yǎng)老保障專業(yè)化服務。社會保險的精算隊伍規(guī)模和精算能力建設等均不如保險公司，保險業(yè)應發(fā)揮專業(yè)特長，積極為基本養(yǎng)老保險及其行政主管部門和經辦機構提供相應的專業(yè)化服務，這也是PPP的重要體現(xiàn)，也是公共采購的重要體現(xiàn)。
(四)應成為養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展的有力促進者。
新“國十條”提出要“創(chuàng)新養(yǎng)老保險產品服務”，“支持符合條件的保險機構投資養(yǎng)老服務產業(yè)，促進保險服務業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展”，明確現(xiàn)代保險服務業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)可以相互促進發(fā)展。商業(yè)養(yǎng)老保險在促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展上具有獨特優(yōu)勢。未來，養(yǎng)老服務業(yè)無疑將是“朝陽產業(yè)”或“新的利潤增長點”之一，商業(yè)養(yǎng)老保險應發(fā)揮“催化劑”和“粘合劑”作用，有效促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，在四個方面可發(fā)揮更大作用：一是在資本運作、產品創(chuàng)新和金融創(chuàng)新方面對養(yǎng)老服務業(yè)有著難以替代的促進作用;二是商業(yè)保險與養(yǎng)老服務業(yè)全面融合發(fā)展，激勵產品創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的動力;三是將進一步促進養(yǎng)老服務業(yè)走向產品大眾化和客戶高端化的兩個傾向進一步發(fā)展;四是養(yǎng)老保險服務市場專業(yè)化分工更加細化。
(五)應成為經濟增長和金融協(xié)調發(fā)展的穩(wěn)定支持者。
大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，將有益于促進經濟增長和金融協(xié)調發(fā)展，有利于實現(xiàn)消費和投資的平衡增長，有利于優(yōu)化金融市場結構，同經濟和金融的發(fā)展具有正相關。一方面，商業(yè)養(yǎng)老保險為社會各行各業(yè)的參與者提供合理的養(yǎng)老保險產品與養(yǎng)老資金保值升值之道;另一方面，積少成多的商業(yè)養(yǎng)老資金可以通過創(chuàng)新運用方式，以多種形式助力國家經濟增長與金融協(xié)調發(fā)展。在稅優(yōu)政策的支持下，第三支柱養(yǎng)老保險資金規(guī)模必將不斷擴大，對行業(yè)進步和社會經濟發(fā)展起到的作用越來越顯著：一是商業(yè)養(yǎng)老保險可為支持經濟增長和金融協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造客觀條件。當前，包括商業(yè)養(yǎng)老保險資金在內的保險資金投資范圍不斷拓寬，廣泛涵蓋了股票、債券、股權、不動產、私募股權基金、貨幣市場基金等各類金融工具，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)領域到現(xiàn)代金融新興領域、從境內市場到境外市場、從虛擬經濟到實體經濟的金融資產類型的全覆蓋。二是商業(yè)養(yǎng)老保險可成為與經濟增長和金融協(xié)調發(fā)展的互動機制。一方面，可為經濟增長和金融協(xié)調發(fā)展提供資金要素保障，為經濟增長和金融協(xié)調發(fā)展提供支持，另一方面，經濟發(fā)展的進步和金融協(xié)調發(fā)展的穩(wěn)定還可進一步帶動商業(yè)養(yǎng)老保險產業(yè)的進步。三是商業(yè)養(yǎng)老保險穩(wěn)定可成為支持經濟增長和金融協(xié)調發(fā)展的創(chuàng)新性制度設計。從綜合化到專業(yè)化，從資本到人才，從產品到產業(yè)，從境內到境外，均蘊藏著商業(yè)養(yǎng)老保險基金的無限商機。
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