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國內(nèi)旅行社的申報和審批
我們都知道旅行社要經(jīng)過申報，和政府部門的審批才能成立，那么國內(nèi)旅行社的申報和審批是怎么樣的呢?我們一起來了解一下!
(一)旅行社的申報
申請設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(簡稱省級旅游行政管理部門)提交下列文件：
1.設(shè)立申請書。內(nèi)容包括申請設(shè)立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設(shè)立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時間;
2.法定代表人履歷表及身份證明;
3.企業(yè)章程;
4.依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
5.經(jīng)營場所的證明;
6.營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明;
7.工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
省級旅游行政管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市(含州、盟，下同)級旅游行政管理部門，受理當(dāng)事人的申請并作出許可或者不予許可的決定。
旅行社申請出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門提交原許可的旅游行政管理部門出具的，證明其經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的文件。
(二)旅行社的審批
申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合《條例》第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門可以對申請人的經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備進行現(xiàn)場檢查，或者委托下級旅游行政管理部門檢查。
受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，旅行社應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
旅行社申請經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)的，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定。
旅行社申請經(jīng)營赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的，適用《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定。
(三)旅行社分支機構(gòu)的申報和審批
旅行社設(shè)立分社，應(yīng)由設(shè)立社向分社所在地工商行政管理部門辦理分社設(shè)立登記后，持下列文件向分社所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案：
1.設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
2.分社的《營業(yè)執(zhí)照》;
3.分社經(jīng)理的履歷表和身份證明;
4.增存質(zhì)量保證金的證明文件。
沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。
旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)由設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立登記后，在3個工作日內(nèi)，持下列文件向服務(wù)網(wǎng)點所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案：
1.設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
2.服務(wù)網(wǎng)點的《營業(yè)執(zhí)照》;
3.服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)理的履歷表和身份證明。
沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。
旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點備案后，受理備案的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)向旅行社頒發(fā)《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明》。
設(shè)立分支機構(gòu)的設(shè)立社應(yīng)當(dāng)與分社、服務(wù)網(wǎng)點的員工，訂立勞動合同。應(yīng)當(dāng)加強對分社和服務(wù)網(wǎng)點的管理，對分社實行統(tǒng)一的人事、財務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范，對服務(wù)網(wǎng)點實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。
(四)外商投資旅行社的申報和審批
設(shè)立外商投資旅行社，由投資者向國務(wù)院旅游行政主管部門提出申請，并提交符合《條例》第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。國務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。同意設(shè)立的，出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書;不同意設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。
申請人持外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書、章程，合資、合作雙方簽訂的合同向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，并通知申請人向國務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
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