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上半年農(nóng)村勞動力的培訓轉(zhuǎn)移工作總結(jié)范文
今年以來,**縣縣委、政府高度重視農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞務輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作列入重要議事日程,不斷提高思想認識,采取有力的措施,全力推進農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移工作。通過強化技能培訓,促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。
一、我縣20xx年上半年農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移創(chuàng)收基本情況
**縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場,共110個行政村和3個村級農(nóng)場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農(nóng)村人均耕地面積4.6畝,全縣總?cè)丝?4.28萬,其中農(nóng)村人口10.5989萬人,農(nóng)村勞動力5.1387萬人。20xx年上半年全縣共舉辦各類培訓班222期,完成農(nóng)牧民技術和技能培訓4.718萬人次,其中農(nóng)民技術培訓3.9582萬人次,農(nóng)民技能培訓0.7598萬人次;20xx年上半年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出完成3434人次,累計創(chuàng)收717.46萬元,實現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均創(chuàng)收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務輸出工作
1、加強領導,建立健全勞動力轉(zhuǎn)移機構。我縣積極開展農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作,縣委、政府專門召開20xx年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓工作大會,研究農(nóng)村勞動力培訓及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,制定具體實施方案,細化相關成員單位的工作職責,成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓領導小組,并下設辦公室負責日常工作,形成了由縣長掛帥,各相關部門主要領導主抓,業(yè)務部門具體負責,其他部門共同參與、密切配合的工作機制;同時,為了全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出和職業(yè)培訓工作,建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務體系,我縣逐步建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層勞動保障機構,形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障機構為依托,最終延伸到村級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障工作機構的同時,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領導、2--3名工作負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)、職業(yè)培訓和勞務輸出工作,由縣
勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動保障工作人員進行了相關法律、法規(guī)和政策知識的培訓。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務輸出工作領導小組8個,并在每個行政村確定了勞務輸出信息員,從而形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的勞務輸出組織網(wǎng)絡。
2、分解目標,明確責任。研究制定了《**縣20xx年勞務輸出工作實施方案》、《**縣20xx年城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓工作實施方案》和《**縣勞務輸出目標管理責任制考核辦法》,提出了全縣勞務輸出工作發(fā)展的方向、目標、工作任務、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務輸出工作納入目標管理考核,把培訓、輸出、創(chuàng)收等目標分解到相關單位(部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責任體系,進一步增強各級干部抓勞務輸出工作的責任感和使命感,確保農(nóng)村剩余勞動力培訓及轉(zhuǎn)移工作的順利開展,形成人人關心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調(diào)查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調(diào)查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結(jié)合各自實際,對轄區(qū)內(nèi)的勞動力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底,建立相應的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移意向、培訓愿望,從而確保有針對性的為農(nóng)村勞動力提供轉(zhuǎn)移、培訓和勞務輸出等服務工作。
4、做好信息服務,有序引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立的勞務輸出基地,積極主動與當?shù)卣嘘P部門和用工單位加強協(xié)作,建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡方式。目前,我縣通過與內(nèi)地勞務輸出基地加強聯(lián)系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經(jīng)開展了定向式培訓,以確保勞務輸出人員的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務工人員達3000多人,為我縣穩(wěn)步推進勞務輸出工作奠定了扎實的基礎。
5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務輸出宣傳工作,營造寬松的勞務輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農(nóng)民戀土守家,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛,寧可閑待在家里,也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象。縣委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播,宣傳勞務輸出的組織、職業(yè)培訓、基地建設、維權等方面的內(nèi)容,大力宣傳本地從事勞務輸出多年的典型和在內(nèi)地發(fā)展人員的現(xiàn)狀,并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進行廣泛的宣傳引導,通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事,教育引導農(nóng)民從思想和觀念上進行轉(zhuǎn)變,為做好勞務培訓輸出工作奠定了堅實的思想基礎。
6、認真做好全縣勞動力資源的動態(tài)管理工作?h相關行政部門結(jié)合工作實際,制定了勞務輸出工作進度統(tǒng)計報表,確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式,并將報表情況納入年度目標管理考核中,保證其真實性、準確性、及時性,便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。
7、積極引導城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢,引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念,依靠自身優(yōu)勢,從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、網(wǎng)套加工等,以此增加收入。20xx年上半年度農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務、人力運輸、機動車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力人數(shù)達2476人次。
8、采取措施,加強引導,積極鼓勵廣大農(nóng)牧民參加我縣項目工程建設。我縣將使用本地農(nóng)民工作為基本建設工程招標的一個基本條件,在招標過程中明確寫入招標書中,使用我縣農(nóng)民工的比例一般不低于承包方普通用工總數(shù)的50%。20xx年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用農(nóng)民工580余人,累計創(chuàng)收92.4萬元。
三、結(jié)合實際,開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓
1、整合城鄉(xiāng)職業(yè)培訓資源,加快縣域職業(yè)技能培訓資源整合步伐。我縣結(jié)合實際,于今年建設“**縣職業(yè)技能培訓學!保撔U嫉孛娣e7000平方米,現(xiàn)有校舍、辦公室等22間,已初具規(guī)模,年可培訓人員3000余人。主要面向全縣農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓。計劃培訓的工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車、拖拉機維修等種類。目前,我縣已經(jīng)投入15萬元開始對現(xiàn)有校舍進行必要的建設和維修。并增加必要的培訓硬件設施等。
2、大力開展勞務輸出技能培訓工作。一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等部門積極發(fā)揮職能作用,大力開展各項培訓工作,提高農(nóng)牧民素質(zhì)。共舉辦種類培訓班42期,培訓11452人。三是水利、交通、城建等部門開展就業(yè)靈活的行業(yè)技能培訓,在工程施工中大量招收本地農(nóng)民工并進行相應的技術技能培訓,上半年培訓1308人;四是為做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作,充分發(fā)掘社會辦學力量,指導各類民辦培訓機構舉辦服裝裁剪、縫紉、民族烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、木工、家電維修等培訓班,一季度完成培訓49期1688人;五是各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展各項實用技術短期培訓班,使我縣農(nóng)村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養(yǎng)殖等技術,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培訓農(nóng)牧民3.27萬人次,農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能得到明顯提高。
3、大力開展“訂單式”和“定向式”培訓。我縣與內(nèi)地武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立了穩(wěn)定的勞務輸出基地。通過與內(nèi)地勞務輸出基地聯(lián)系,掌握了他們的用工量和用工需求,積極開展定向式培訓,聘請具有一定專業(yè)知識、教學經(jīng)驗和培訓技能的教師授課,有組織、有計劃、有針對性的對擬輸出人員進行漢語知識、漢語會話和具有民族特色餐飲等實用技能的崗前培訓,以確保勞務輸出人員的質(zhì)量。
3、積極配合地區(qū)農(nóng)辦大力開展設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)工作,組織農(nóng)民和農(nóng)村科技人員參加地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技培訓,今年選送設施農(nóng)業(yè)技術人員和農(nóng)民培訓一批次9人,選送林果業(yè)農(nóng)民技術員培訓三批次79人,選送大棚養(yǎng)雞農(nóng)民技術培訓一批次10人,縣鄉(xiāng)財政共補助伙食費3.39萬元。
4、加大農(nóng)村勞動力培訓經(jīng)費的投入。在我縣財政十分困難的情況下,凡是涉及培訓方面的經(jīng)費,縣財政都給與足額的保障。20xx年一季度各類培訓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政投入經(jīng)費72.975萬元,其中縣財政投入51.735萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入21.24萬元。
三、農(nóng)村勞力重點轉(zhuǎn)移方向的分析
通過近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,我們認為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作應按照“以近期就近就地轉(zhuǎn)移為主,中遠期向外地、城市長期轉(zhuǎn)移為輔”原則,開展勞務輸出工作。一方面我縣緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和本地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展進程,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點,面向農(nóng)村富余勞動力積極開展服裝裁剪、縫紉、民族烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、木工、家電維修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等職業(yè)技能培訓,拓寬農(nóng)民就業(yè)的渠道,促進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,使之就地培訓,盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)收,增加農(nóng)民收入。如依其艾日克鄉(xiāng)依其力克村農(nóng)民賽買提,通過參加縣、鄉(xiāng)舉辦的烹飪培訓班,學習掌握了烹飪技術,在縣客運站開了一家小飯館,生意紅紅火火,年收入達3萬元;新和鎮(zhèn)托克蘇村農(nóng)民哈肉20xx年種植了6畝紅提葡萄,為使其盡快產(chǎn)生效益,通過鎮(zhèn)政府舉辦的葡萄栽培管理技術培訓班,掌握了葡萄生產(chǎn)管理技術,20xx年產(chǎn)量達15噸,收入突破2萬元。另一方面在做好就近和疆內(nèi)轉(zhuǎn)移的同時,重點做好向內(nèi)地長期轉(zhuǎn)移的引導工作。充分發(fā)揮我縣在外務工人員多,信息靈的優(yōu)勢,鼓勵親戚帶親戚、鄰居帶鄰居、朋友帶朋友的形式,促進農(nóng)村富余勞動力長期轉(zhuǎn)移。如新和鎮(zhèn)尤魯都斯村的艾尼瓦爾塔西在長沙經(jīng)營燒烤,經(jīng)過幾年的辛苦經(jīng)營,到20xx年末已擁有50余萬元的家業(yè),他致富不忘家鄉(xiāng),積極為貧困戶捐款捐物,并為愿意外出創(chuàng)業(yè)的人員提供幫助,在他的幫助下**縣有50多人在他經(jīng)營的餐館工作。
四、勞動力轉(zhuǎn)移存在的困難和問題
1、財政困難,培訓經(jīng)費嚴重不足。目前我縣的各項培訓計劃和實施方案正在有序開展,但是,為了不增加農(nóng)牧民的負擔,各類技術培訓經(jīng)費主要依靠縣財政撥付,而我縣財政十分困難,一定程度上影響了培訓工作正常開展。同時,因為經(jīng)費不足,有些培訓還是低層次的,特別是因財政困難,開展高層次農(nóng)民技能培訓工作還較困難。
2、農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)限制勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移。我縣農(nóng)村人口99%以上都是少數(shù)民族,長期生活在農(nóng)村,文化素質(zhì)和漢語水平低,因此能夠掌握的技術和勞動技能比較單一,技術含量低;勞動力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術工種,不能掌握國家認證資格的職業(yè)技能,外出務工就業(yè)競爭能力差,這就導致務工機會少,得到高收入工作的機會則更少,阻礙了勞均創(chuàng)收的提高。
3、是部分農(nóng)民受陳舊勞動觀念的束縛,未能充分認識自身勞動力資源的商品價值,大多數(shù)農(nóng)民隨遇而安的思想較重,加上自身文化素質(zhì)不高,職業(yè)技能、技術缺乏,難以適應人力市場需求。
4、信息服務體系建設不完善。信息服務體系還不完善,信息閉塞,對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公布,影響了富余勞動力的及時轉(zhuǎn)移。
5、目前剩余勞動力轉(zhuǎn)移沒有完全形成規(guī)模,培育和發(fā)展勞務中介組織和勞務輸出經(jīng)濟人工作相對滯后,未形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)的勞務輸出網(wǎng)絡。
五、建議
1、進一步加大宣傳工作力度,引導農(nóng)民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,。破除不適應勞動力轉(zhuǎn)移的一切舊觀念,樹立勞動力資源轉(zhuǎn)換觀念和創(chuàng)業(yè)致富的新觀念,建立農(nóng)民新型生產(chǎn)生活方式。聘請勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人和行業(yè)的土專家,以他們的親身體會和豐富經(jīng)驗,現(xiàn)身說法教育廣大農(nóng)民,帶動農(nóng)民學經(jīng)營、創(chuàng)市場。積極利用農(nóng)民身邊看得見、摸得著的發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移內(nèi)地等發(fā)家致富的典型,引導農(nóng)民向附加值高的行業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、以培訓促轉(zhuǎn)移。認真實施自治區(qū)、地區(qū)培訓規(guī)劃,突出實用實效,開展針對性培訓和實用性強的實踐培訓,大范圍提高整體素質(zhì),把全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、勞動技能作為一項重大的基礎工作來抓,建立健全農(nóng)村富余勞動力培訓體系,安排落實項目經(jīng)費,力爭在農(nóng)民培訓工作上取得新的突破。
4、推動農(nóng)村勞動力由季節(jié)性向常年、由農(nóng)村向城市、由種養(yǎng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、由本縣向縣外、由疆內(nèi)向疆外、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移;鼓勵支持農(nóng)民實行就地、就近轉(zhuǎn)移,由從事種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)轉(zhuǎn)移;由原來的自發(fā)、分散轉(zhuǎn)移向有組織、有規(guī)模轉(zhuǎn)移,采取有力措施,促進農(nóng)民工參與縣域境內(nèi)的公路、水利、抗震安居工程等建設項目,有利于勞動力轉(zhuǎn)移“離土不離鄉(xiāng)”,降低勞動力生活成本,增加收入,力爭取得明顯成效。
5、要落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村就業(yè)、統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展,把基礎設施建設使用本地農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化吸納農(nóng)村勞動力政策落到實處。認真落實中央和自治區(qū)兩個1號文件精神,建立健全勞動力市場和勞動力崗前技能培訓,勞動力供求信息傳遞網(wǎng)絡,并切實維護好農(nóng)民工的合法權益,為不斷擴大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和勞務輸出工作創(chuàng)造條件。
6、要搞好社會化服務,繼續(xù)清理取消對農(nóng)民工的各種政策性限制和不合理收費,落實中央和自治區(qū)關于促進農(nóng)民工進城就業(yè)務工的兌現(xiàn)工資、改善勞動條件、解決子女入學、戶籍登記管理等政策,實行與城鎮(zhèn)失業(yè)人員相同的勞動合同、失業(yè)求職登記和社會保險制度。
**縣委農(nóng)辦
20xx年7月5日
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