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工程項目開工前監(jiān)理的工作內(nèi)容及程序
監(jiān)理工程師在計劃監(jiān)控中僅指出承包人進度滯后是不夠的，還必須有充分的根據(jù)論證并令承包人服，促使承包人采取措施加快進度。不妨看看工程項目開工前監(jiān)理的工作內(nèi)容及程序。
一、成立項目監(jiān)理組織機構(gòu)
1、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。
2、監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。
3、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書通知建設(shè)單位。當總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位；當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。
二、監(jiān)理合同簽訂后第一次工地會議前專業(yè)監(jiān)理負責到公司經(jīng)營部領(lǐng)取下列物品：
1、中標通知書
2、監(jiān)理合同
3、項目監(jiān)理組織機構(gòu)框圖
4、總監(jiān)理工程師任命書
5、現(xiàn)場監(jiān)理人員名單及職稱證、上崗證復印件加蓋公章
6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、進疆登記證復印件加蓋公章
7、收發(fā)文登記本、第一次工地會議簽到表
8、項目所需辦公用品（如：安全帽、稿紙、簽字筆、項目公章、見證取樣章、鋼卷尺等）。
9、監(jiān)理日記
三、總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理編寫監(jiān)理文件：
1、監(jiān)理規(guī)劃（應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后經(jīng)監(jiān)理單位負責人審核批準，并在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位），其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
1.1 工程項目概況
1.2 監(jiān)理工作范圍
1.3 監(jiān)理工作內(nèi)容
1.4 監(jiān)理工作目標
1.5 監(jiān)理工作依據(jù)
1.6 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式
1.7 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃
1.8 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責
1.9 監(jiān)理工作程序
1.10 監(jiān)理工作方法及措施
1.11 監(jiān)理工作制度
1.12 監(jiān)理設(shè)施
2、監(jiān)理實施細則（專業(yè)監(jiān)理編寫，總監(jiān)審批），其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
2.1 專業(yè)工程的特點
2.2 監(jiān)理工作的流程
2.3 監(jiān)理工作的控制要點及目標值
2.4 監(jiān)理工作的方法及措施
3、安全監(jiān)理規(guī)劃，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
3.1 工程建設(shè)項目概況
3.2 安全監(jiān)理工作范圍
3.3 安全監(jiān)理工作內(nèi)容
3.4 監(jiān)理工作目標
3.5 安全監(jiān)理工作依據(jù)
3.6 監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃
3.7 監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責
3.8 監(jiān)理工作程序
3.9 安全監(jiān)理方法和措施
3.10 監(jiān)理工作制度
4、安全監(jiān)理實施細則，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
4.1 工程概況
4.2 安全監(jiān)理范圍
4.3 安全監(jiān)理的依據(jù)
4.4 安全監(jiān)理的目的
4.5 安全監(jiān)理的職責和權(quán)限
4.6 安全監(jiān)理人員的配備
4.7 安全監(jiān)理的實施方法
4.8 主要施工工序的安全檢測及驗收方法
4.9 安全監(jiān)理組織體系及程序
4.10 安全監(jiān)理保證措施
5、旁站監(jiān)理方案，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
5.1 旁站監(jiān)理的編制依據(jù)
5.2 旁站監(jiān)理的范圍
5.3 旁站監(jiān)理的內(nèi)容
5.4 旁站監(jiān)理的程序
5.5 旁站監(jiān)理人員的職責
6、見證取樣制度，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
6.1 見證取樣和送檢編制依據(jù)
6.2 見證取樣的范圍
6.3 見證取樣和送檢的內(nèi)容
6.4 見證取樣和送檢的程序
6.5 建筑材料取樣的方法
6.6 見證人員的職責
四、參加第一次工地例會
1、工程項目開工前,監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議;
2、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工;
3、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán);
4、建設(shè)單位介紹工程開工準備情況;
5、承包單位介紹施工準備情況;
6、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求;
7、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容并強調(diào)監(jiān)理工作程序;
8、研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員,召開工地例會周期、地點及主要議題;
9、第一次工地會議紀要由項目監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理負責起草,并經(jīng)與會各方代表會簽.
五、參加設(shè)計交底及圖紙會審：
1、在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。
2、項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要進行簽認。
六、施工前準備階段對施工單位進行質(zhì)量控制的主要內(nèi)容：
1、審查承包單位現(xiàn)場管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，主要審核以下內(nèi)容：
1.1確認體系對保證工程項目施工質(zhì)量的有效性；并在實施過程中跟蹤檢查其適應(yīng)性；
1.2審核質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責與分工的落實情況(審查重點)；
1.3檢查質(zhì)量管理、技術(shù)管理的制度建立；
1.4核查專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證，要求人證相符(審查重點)。
2 、審核分包單位的資格
2.1分包工程開工前,承包單位應(yīng)填寫《分包單位資格報審表》報送項目監(jiān)理部審查；
2.2 首先應(yīng)審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證(審查重點)；
2.3 審查分包單位的業(yè)績,主要查驗近期施工的同類工程;
2.4審查擬分包工程的內(nèi)容和范圍是否符合主承包合同的內(nèi)容(審查重點);
2.5查驗分包單位專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證，要求人證相符(審查重點)；
2.6對審查合格的分包單位,簽發(fā)《分包單位資格報審表》。
3 、對測量基準點和參考標高的確認及工程測量放線的質(zhì)量控制。
3.1檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書(審查重點);
3.2復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和水準點的測量成果；
3.3 經(jīng)檢查符合要求,簽署《施工測量成果報驗申請表》；
4 、對工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量控制措施。
4.1 告知施工單位監(jiān)理見證人員姓名，督促其辦理見證備案手續(xù)；
4.2采購前應(yīng)優(yōu)選供貨廠家,明確質(zhì)量標準;建立采購申報制度,必要時,可看樣訂貨;要求廠方提供質(zhì)量保證文件(審查重點)；
4.3對于某些重要的設(shè)備,器材或外供的構(gòu)件,可以采取對廠方生產(chǎn)制造實行監(jiān)造的方式,進行重點的或全過程的質(zhì)量監(jiān)督；
4.4檢查落實承包單位根據(jù)材料、設(shè)備的特性制定存放措施，保證滿足其存放條件(審查重點)；
4.5材料設(shè)備進場前,承包單位須將擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表》及其質(zhì)量證明資料報監(jiān)理部審核；
4.6監(jiān)理工程師須對進場的實物按照委托的監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣的方式進行抽檢；
4.7從以下幾方面對承包單位選定的試驗室進行考核:
�、僭囼炇业馁Y質(zhì)等級及其試驗范圍；
�、诜ǘㄓ嬃坎块T對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明；
③試驗室的管理制度；
�、茉囼炄藛T的資格證書；
⑤本工程的試驗項目及其要求。
4.8對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師可發(fā)監(jiān)理工程師通知單，禁止使用于本工程，并責令在規(guī)定的時間內(nèi)整改。
5、施工前準備階段對施工組織設(shè)計、分部分項工程施工方案、方法和工藝進行審查。(可詳見如何審核施工組織設(shè)計)
5.1施工組織設(shè)計（施工方案）是由承包單位編制的技術(shù)文件，應(yīng)由承包單位對其負編制責任。監(jiān)理單位重點核查其審批程序（簽字蓋章是否完善）、內(nèi)容是否具有針對性、是否全面（如：是否有外墻保溫方案等）；是否具備可行性、有效性、合理性。
5.2由總監(jiān)組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計分專業(yè)進行審核；最后由總監(jiān)審定后批復。對于重大或特殊的工程（包括施工方案）應(yīng)報中心審核；再由總監(jiān)匯總簽認批復承包單位；
5.3審核注意事項：
5.3.1審核程序:由于施工單位和總承包單位是一家（施工組織設(shè)計由總承包單位編制），報審表（表B2－1）中技術(shù)負責人、申報人應(yīng)分別為編制單位（工程項目部）的總工和項目經(jīng)理，“施工單位審核意見”欄中的“審核人”為上級法人單位的總工（或技術(shù)部門負責人）；
5.3.2施工組織設(shè)計應(yīng)在主要章節(jié)中明確寫明進度、質(zhì)量和造價控制目標，并應(yīng)符合施工合同的規(guī)定；
5.3.3應(yīng)用專門篇幅寫安全控制。包括安全控制目標；安全保障體系；安全技術(shù)措施；施工現(xiàn)場臨時用電、消防……方案；等等；
5.3.4應(yīng)含有針對工程項目確定的關(guān)鍵工序和特殊工序；列出的關(guān)鍵工序、特殊工序應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃所列一致。關(guān)鍵工序除對工程質(zhì)量有重要影響的正式分項工程外，還應(yīng)包括重要的輔助項目，如降水、深坑支護、高層外架子等。一般情況下，應(yīng)該要求施工單位另編專項施工方案作為施工組織設(shè)計的組成部分。
5.3.5在施工方法的選擇上應(yīng)注意審核其依據(jù)是否正確；在計算書部分應(yīng)注意審核其假定條件是否符合實際，結(jié)論是否符合要求；
5.3.6各項措施應(yīng)有針對性、可操作性。如：“必須在第一次澆筑的砼初凝之前進行第二次澆筑……”；“梁砼強度滿足拆側(cè)模要求后，方可……”；“……濕度必須控制在滿足施工的條件下……”。又如：“外加劑溶液應(yīng)設(shè)專人配制，并先配制成規(guī)定濃度溶液……”；“砂漿稠度宜較常溫適當增大……”；“與砂子攪拌一定時間后……”等。這種文字描述在規(guī)范、規(guī)程中可以，但在施工方案中不可以。必須定量描述！
5.4 確定本工程的重點部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理：要求承包單位報驗重點部位，關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，報監(jiān)理部審核，根據(jù)旁站監(jiān)理計劃進行旁站監(jiān)理。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充和變動時，應(yīng)報項目監(jiān)理部；
5.5 當承包單位采用新材料、新工藝、新設(shè)備時，承包單位須將相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料報送項目監(jiān)理部組織專題論證；
5.6 上述方案應(yīng)由承包單位填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》報監(jiān)理工程師審查，由總監(jiān)理工程師審定簽認；
5.7 上述方案未經(jīng)批準，該單位、分部、分項工程不得施工。
6、對施工用的主要機械、設(shè)備質(zhì)量及安全使用的控制。
6.1 審查擬進廠施工機械設(shè)備的選型是否恰當，其性能是否滿足質(zhì)量要求和適合現(xiàn)場條件；
6.2審查施工機械設(shè)備的數(shù)量是否足夠，是否按已批準的計劃備妥；
6.3對需要定期檢定的檢測設(shè)備(如測量儀器、磅稱)，承包單位須有法定檢測部門出具的計量檢定證明(審查重點)；
7 、審查與控制承包單位對施工環(huán)境與條件方面的準備工作質(zhì)量。
7.1檢查施工作業(yè)的輔助技術(shù)環(huán)境.如水、電、照明、安全防護、道路等；
7.2檢查承包單位對現(xiàn)場自然環(huán)境條件的控制.如防水、防凍、風、防高溫等；
8、重視對各類設(shè)備(如電梯、配電箱、柜、泵等)和設(shè)計資料的核對，確保平面預(yù)埋的準確。
七、施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
1、審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽定情況
1.1 施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理機構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,安全管理目標應(yīng)明確有關(guān)符合合同的約定。安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證情況；
1.2 施工單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度、安全操作規(guī)程和事故報告制度；
1.3 施工單位項目負責人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效；
1.4 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效；
1.5 核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓記錄。
2、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴�，審查合格后方可同意開工，主要審查以下內(nèi)容：
2.1 制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施；
2.2 施工場地是否符合有關(guān)安全要求；
2.3 針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
2.4 施工人員安全教育計劃、安全交底安排；
2.5 安全技術(shù)措施費用的使用計劃。
3、審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，主要審查以下內(nèi)容：
3.1 專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效；
3.2 專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準；
3.3 應(yīng)組織專家論證的，已有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效；
3.4 專項施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行完善。
4、審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項保護措施。
4.1 監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的相關(guān)資料的移交。
4.2 開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施，總監(jiān)理工程師在《施工組織設(shè)計（方案）報審表》上簽署意見。當專項保護措施不滿足要求時，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改后重新報批。
5、施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)規(guī)范要求。
6、編制安全監(jiān)理規(guī)劃
6.1 安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項目特點以及施工現(xiàn)場的實際情況，確定安全監(jiān)理工作的目標、重點、制度、方法和措施，并明確應(yīng)編制安全監(jiān)理細則的分部分項工程名稱或施工部位。
6.2 安全監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全監(jiān)理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批后實施。
6.3 安全監(jiān)理方案應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善，并按規(guī)定程序報批。
7、編制安全監(jiān)理實施細則
7.1 項目監(jiān)理部應(yīng)按照安全監(jiān)理方案的要求編制安全監(jiān)理實施細則，安全監(jiān)理實施細則應(yīng)具有可操作性。
7.2 危險性較大的分部分項工程施工前，必須編制安全監(jiān)理實施細則。
7.3 安全監(jiān)理實施細則應(yīng)針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況，依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的工作目標和管理制度要求，明確監(jiān)理人員分工和職責、安全監(jiān)理工作的方法和手段、安全監(jiān)理檢查要點、檢查頻率和檢查記錄的要求。
7.4 安全監(jiān)理實施細則的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加，安全監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師審批后實施。
7.5 安全監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善，并按規(guī)定程序報批。
8、安全監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件，并在《工程開工/復工報審表》審查意見一欄中簽署意見。
八、及時與建設(shè)單位溝通并協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù):
1、協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽定安全施工協(xié)議；
2、協(xié)助建設(shè)單位辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；
3、提醒業(yè)主做好施工“三通一平” 工作及臨時占地手續(xù)；
4、催促建設(shè)單位辦理施工許可證；
5、提醒業(yè)主主持召開第一次工地例會及設(shè)計交底和圖紙會審工作。
九、開工條件的審查：
專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：
1、施工許可證已獲政府主管部門批準；
2、征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；
3、施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準；
4、承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；
5、進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；
6、施工安全審查項目已經(jīng)安檢站審查通過。
十、開工前監(jiān)理應(yīng)準備及收集以下資料：
1、監(jiān)理單位資料：
1.1監(jiān)理規(guī)劃（施工、安全）
1.2監(jiān)理細則（土建、設(shè)備安裝、電氣、進度、投資）
1.3旁站監(jiān)理方案
1.4總監(jiān)任命書
1.5現(xiàn)場監(jiān)理人員名單及職稱證、上崗證復印件加蓋公章
1.6企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、進疆登記證復印件加蓋公章
1.7監(jiān)理日記
1.8第一次會議紀要
1.9監(jiān)理合同
1.10中標通知書
2、施工單位資料：
2.1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全施工資格證書加蓋公章
2.2管理、質(zhì)檢、技術(shù)、安全人員的職稱證、上崗證復印件加蓋公章
2.3特殊工種（電工、焊工、起重工、腳手架公章）
2.4施工組織設(shè)計及報審表（按施工、安全、臨時用電分類）
2.5見證取樣備案表
2.6進場材料、設(shè)備報驗資料
2.7專項技術(shù)方案及報審表（各主要分項施工方案及安全方案）
2.8試驗室資質(zhì)資料：
2.9開工/復工報審表及開工報告
2.10施工測量成果報驗申請表
3、建設(shè)方提供資料
3.1施工承包合同
3.2規(guī)劃許可證、紅線圖
3.3地勘報告
3.4施工許可證
3.5圖紙會審記錄
3.6監(jiān)督站質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)
3.7投資許可證、立項批文
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