企業(yè)創(chuàng)新管理與規(guī)范運作
創(chuàng)新和規(guī)范化不是孤立的，它們有著密切的聯(lián)系。我們要充分認識新形勢下，創(chuàng)新管理和規(guī)范化管理的重要性，一手抓好創(chuàng)新，一手抓好規(guī)范，使創(chuàng)新和規(guī)范要做到相互補充相互融合，發(fā)揮其最大的作用，實現(xiàn)整體管理水平的跨越式發(fā)展。
一、創(chuàng)新管理是核心
企業(yè)的管理離不開創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新的企業(yè)，就不可能具有旺盛的生命力。企業(yè)的發(fā)展過程就是不斷創(chuàng)新的過程，企業(yè)只有在創(chuàng)新中才能快速發(fā)展和壯大，創(chuàng)新是企業(yè)管理的核心。
(一)創(chuàng)新管理是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。任何企業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)過形成、成長、成熟和衰退的過程。但有的企業(yè)的生命周期較長，連續(xù)十幾年甚至幾十年保持著成熟期，而有的企業(yè)的生命周期卻很短，從成長期迅速進入衰退期。分析原因，一方面跟企業(yè)所在的行業(yè)類型有較大關(guān)系，另一方面跟管理創(chuàng)新態(tài)度、能力有很大的聯(lián)系。凡是積極進行管理創(chuàng)新改革，不斷改進管理體制、方式、方法的企業(yè)，就充滿活力，在面對內(nèi)外的壓力時，就能夠應對自如，快速做出反應，尤其在激烈的競爭中總能夠超前一步，形成比較優(yōu)勢。如豐田的看板管理創(chuàng)新，實現(xiàn)了適時適量生產(chǎn)和生產(chǎn)同步化，使豐田汽車的成本控制領先于全球;通用汽車的敏捷制造系統(tǒng)，首創(chuàng)了靈活動態(tài)的組織機構(gòu)，創(chuàng)建了在信息時代最具競爭力的生產(chǎn)模式，從而使企業(yè)長盛不衰。反觀不注重管理創(chuàng)新的企業(yè)，他們始終被束縛在舊有的模式中，裹足不前，只能面臨被淘汰或吞并的局面。當前，全國上下都在總結(jié)探索中國式的管理內(nèi)涵，大慶油田作為具有光榮傳統(tǒng)的大型國有企業(yè)，理應走在這一進程的前列，依靠創(chuàng)新管理實現(xiàn)大慶的再穩(wěn)產(chǎn)，保證大慶油田向百年油田的目標邁進。
(二)創(chuàng)新管理是應對內(nèi)外部環(huán)境變化的必然選擇。社會在發(fā)展，企業(yè)在進步，企業(yè)面對的內(nèi)外環(huán)境也在不斷發(fā)生變化，如果企業(yè)墨守成規(guī)，以昨日之法處理今天的問題，就會顯得不合時宜，甚至會激化矛盾。管理者應該根據(jù)不斷變化的環(huán)境，做出調(diào)整，變則通，通則暢。2000年以來，為應對內(nèi)外環(huán)境的變化，大慶油田先后進行了一系列重大管理創(chuàng)新改革:為建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的干部選拔任用和監(jiān)督考核機制，實行了干部公示制、民主推薦制、交流輪崗制和業(yè)務考核制;為完善內(nèi)部勞動用工制度，實行了上崗、試崗、待崗三崗動態(tài)管理措施;為優(yōu)化分配，以業(yè)績和貢獻為導向，探索了業(yè)績與薪酬掛鉤的分配方式;為保證公司總體經(jīng)營目標的實現(xiàn)，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為重點，推行、完善了內(nèi)部經(jīng)營責任制;為深化科技體制改革，大力推行了項目課題制，引入了競爭機制、聘任制和合同制等等。大慶油田加大管理創(chuàng)新的力度，通過創(chuàng)新工作方式、方法，帶動管理的升級，以創(chuàng)新迎接困難和挑戰(zhàn)。
(三)創(chuàng)新管理是解決實際難題的法寶。企業(yè)的發(fā)展不是一帆風順的，在經(jīng)營過程中總會遇到這樣或那樣的問題，如技術(shù)的問題、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的問題、人際關(guān)系的問題及體制的問題等等。大慶油田作為一個特大型企業(yè)，人員多、事務多、下屬單位多，出現(xiàn)問題和矛盾的幾率就大，而且由于歷史和體制的原因，有些管理者局限于舊有的管理方式，很難從歷史的慣性中擺脫出來，導致很多工作難有突破性的進展。為此，大慶油田積極鼓勵創(chuàng)新，努力探索管理的新模式，把解決實際難題作為創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，針對最需要的改進環(huán)節(jié)進行攻關(guān)。如針對重大工程項目管理不規(guī)范，質(zhì)量形勢嚴峻的情況，推行了項目管理模式;針對管理層級多，大而全、小而全的管理現(xiàn)狀，積極探索了作業(yè)區(qū)管理模式;針對基層隊管理上存在“四難”的情況，探索推行了“4+3”管理模式等。幾年來，無論是面對什么樣的困難和矛盾，大慶油田始終堅持把創(chuàng)新放在加強管理的首位，以創(chuàng)新謀發(fā)展，使管理機制更加趨于合理，管理效率大大提高。
(四)創(chuàng)新管理是技術(shù)創(chuàng)新的保證。大慶油田是資源采掘型企業(yè)，也是依靠技術(shù)做支撐的企業(yè)，沒有技術(shù)作保證，勘探石油、開采石油、輸送石油都會遇到困難，發(fā)展就會受到阻礙。大慶油田如何有效地推進管理創(chuàng)新，建立具有自身特色的管理創(chuàng)新模式呢?一是加強領導的支持和參與。管理創(chuàng)新無論以自上而下的方式還是以自下而上的方式開展， 各級領導者必須從戰(zhàn)略和社會需求出發(fā)，經(jīng)常評估企業(yè)的改進機會，激勵員工識別生產(chǎn)運營中存在的問題。二是營造良好的創(chuàng)新文化。要鼓勵員工挑戰(zhàn)現(xiàn)狀和經(jīng)驗， 用創(chuàng)新的思想分析現(xiàn)狀并提出改進建議，并正視創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題，采取有效措施加以解決。三是運用科學的方法。管理創(chuàng)新不能采用盲目的試錯法，創(chuàng)新必須在科學方法指導下進行。四是明確推進機構(gòu)、制定推進機制。管理創(chuàng)新活動在企業(yè)的全面展開， 僅靠自發(fā)的努力是遠遠不夠的， 專門的創(chuàng)新推進機構(gòu)、激勵機制、項目管理制度和流程都是實施創(chuàng)新活動的基礎和前提。五是加強人才的培育。人是管理創(chuàng)新的主體，面對知識和信息的快速更替，必須不斷加強對員工知識和能力的培養(yǎng)，保證在不斷變化的環(huán)境形勢下保持創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新管理，就是敢于突破思維觀念，打破舊有的條條框框，逐步形成自己的特色。特色就是優(yōu)勢，特色化就是取勝之道�！耙徽絮r，吃遍天”的說法雖然過于絕對，但還是有一定道理的'。
二、規(guī)范運作是保證
規(guī)范化管理是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求，在現(xiàn)代企業(yè)是高度分工與協(xié)作的背景下，沒有規(guī)范化管理，就不可能把全體員工的意志統(tǒng)一起來，工作的質(zhì)量也難以提高。只有進行規(guī)范化管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系，才能打造企業(yè)有章可循、有規(guī)可依、人人守紀的良好局面。
(一)規(guī)范化管理是提高執(zhí)行力的保障。企業(yè)管理最活躍的因素是人，人在管理活動中具有雙面性，既是制度的制定者、推動者，有時也是制度的破壞者，人的行為直接影響了企業(yè)的執(zhí)行力。我們知道，執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的一個重要因素，在競爭的市場中，一個企業(yè)的執(zhí)行力如何，將決定企業(yè)的興衰。目前，很多企業(yè)都在圍繞執(zhí)行力開展工作，而規(guī)范化管理可以強化人的職責，規(guī)范人的行為，從而最大限度的規(guī)避人為因素，變?nèi)酥螢榉ㄖ巍?/p>
(二)規(guī)范化管理可以降低和規(guī)避經(jīng)營風險。實施規(guī)范化管理，可以使公司形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的“法治”管理體系，使管理工作納入法制管理的軌道，從而降低和規(guī)避經(jīng)營風險。2002年，大慶油田推進以文本為載體的制度化建設，即105次崗檢活動，通過規(guī)范制度，規(guī)范職責、規(guī)范標準，使各項工作納入了規(guī)范化管理的軌道。近兩年來，大慶油田又充分利用合同審查、訴訟案件、內(nèi)控測試、審計和紀檢監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，加大規(guī)范管理的力度，積極建立規(guī)范秩序，較好地控制了有法不依、有章不循的問題和現(xiàn)象，防范了企業(yè)經(jīng)營風險。但是，我們要清醒看到大慶油田重組整合后的形勢，企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)情況都發(fā)生了很大變化。經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)越大，管理也就越難，面對的經(jīng)營風險也越復雜。目前，大慶油田還存在著法人實體多，管理層級多，產(chǎn)權(quán)、業(yè)務法律歸屬與管理關(guān)系不清等問題。在這種情況下，潛在的資金風險、經(jīng)營風險、法律風險都非常大。為此，大慶油田要重點加強投資、財務、合同、法律事務等方面的管理，在經(jīng)營、管理的各個方面，進一步抬高工作標準，嚴格各項業(yè)務管理流程，保證企業(yè)經(jīng)營管理更加科學、規(guī)范、高效。
(三)規(guī)范化管理可以提高員工的素質(zhì)。按照統(tǒng)一的規(guī)范進行嚴格管理，人和人之間可以公正比較、平等競爭。責任心強、素質(zhì)高者勝任工作，就會得到獎勵、得到提升;而投機取巧、混水摸魚者不能勝任工作，就會在規(guī)則下顯露不足，受到考核。在激勵和處罰的雙重作用下，后進員工必然對照規(guī)范檢查自己，明確企業(yè)對自己的要求，有了努力的方向，必然能逐步提高自己的素質(zhì)。同時，員工還可以對照規(guī)范進行自我管理，因為規(guī)范是在系統(tǒng)原則下設計出來的，管理人員依據(jù)規(guī)范進行管理，也能提高立足本職、縱觀全局的管理水平。
三、正確認識創(chuàng)新和規(guī)范管理的關(guān)系
創(chuàng)新是解決問題、改進工作的有效方式;規(guī)范化是強化執(zhí)行，提高效率的有力手段，它們都是企業(yè)管理的有效方法。究竟是加強創(chuàng)新還是加強規(guī)范化?這要視企業(yè)具體的情況而定，有些問題需要創(chuàng)新來解決，有些則需要規(guī)范來做保障。搞創(chuàng)新、搞規(guī)范化不能盲目，要結(jié)合企業(yè)的實際情況對癥下藥。當前，創(chuàng)新是個時髦的話題，創(chuàng)新的浪潮很高，有些管理者不顧實際情況，過分夸大創(chuàng)新的作用，一味求創(chuàng)新，結(jié)果朝令夕改，把企業(yè)折騰垮了;也有的企業(yè)過分強調(diào)規(guī)范化，導致工作教條，結(jié)果在競爭的過程中，被淘汰了。這都是企業(yè)選擇了錯誤的管理方式造成的。為此，我們要正確認清兩者作用和關(guān)系。一是不能片面強調(diào)創(chuàng)新或規(guī)范化的重要性，要做到相互結(jié)合使用，求創(chuàng)新不能不求規(guī)范，要創(chuàng)新更要固本強基，企業(yè)管理創(chuàng)新和規(guī)范化缺一不可;二是不能把創(chuàng)新和規(guī)范化看作矛盾的兩面。其一，規(guī)范化管理是創(chuàng)新管理的前提。規(guī)范化管理不會約束員工的創(chuàng)新探索，反之，只有規(guī)范化管理，才能建立、健全并激發(fā)員工創(chuàng)新熱情、積聚員工的創(chuàng)新能力;其二創(chuàng)新可以使規(guī)范化更加完善。創(chuàng)新可以促進對工作的再認識，從而進一步指導工作，使工作更加科學、合理�？梢哉f創(chuàng)新和規(guī)范化是交替往復的過程，即規(guī)范―創(chuàng)新―再規(guī)范―再創(chuàng)新。所以，企業(yè)的發(fā)展程度，不僅決定于創(chuàng)新能力，而且決定于規(guī)范化管理的程度。
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