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  • 作為一個優(yōu)秀的招標(biāo)師應(yīng)具備的素質(zhì)

    時間:2024-09-25 04:49:29 招標(biāo)師 我要投稿
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    作為一個優(yōu)秀的招標(biāo)師應(yīng)具備的素質(zhì)

      導(dǎo)語:招標(biāo)師職業(yè)水平證書實(shí)行登記服務(wù)管理。國家發(fā)展改革委是招標(biāo)師職業(yè)水平證書登記服務(wù)工作的主管部門。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負(fù)責(zé)登記服務(wù)的具體工作,定期向主管部門報(bào)告登記情況。

      對于招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的素質(zhì)如何體現(xiàn)?這也是不少相關(guān)人員極為關(guān)心的問題。筆者以為,招標(biāo)師是國家建立有關(guān)采購與招標(biāo)領(lǐng)域從業(yè)人員的一種職業(yè)資格制度;是一種體現(xiàn)在“公共采購”的采購與招標(biāo)中,具有相關(guān)法律知識和理論實(shí)踐運(yùn)作能力的綜合素質(zhì)要求。而要想使其在實(shí)踐工作中發(fā)揮作用,主要是體現(xiàn)在這兩個方面:

      第一、在各自專業(yè)或者專業(yè)類別方面發(fā)揮作用

      仿照世界銀行的做法,國內(nèi)的招標(biāo),也分成工程、設(shè)備和服務(wù)三大類別。而在每一個類別中,具體項(xiàng)目的屬性,又分成機(jī)械、冶金、石油化工、交通運(yùn)輸、住房等土建工程、醫(yī)療衛(wèi)生農(nóng)林項(xiàng)目等。

      招標(biāo)師要執(zhí)業(yè),首先需要熟悉這里各自不同的“業(yè)”。招標(biāo)師不是“萬金油”,不是普通的“程序員”,不應(yīng)該“樣樣精通、樣樣稀松”;而應(yīng)該是“一專多能”。

      這種具有基礎(chǔ)知識和更熟悉某一領(lǐng)域的素質(zhì),可能不是通過考試(也無法對360行,進(jìn)行全國統(tǒng)一考試),是通過繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)、培訓(xùn),在工作中,不斷積累,不斷提高,階段性的考核等等來實(shí)現(xiàn)的。

      第二、在采購與招標(biāo)的各個主要程序,關(guān)鍵的要點(diǎn)發(fā)揮作用

      在招標(biāo)師職業(yè)資格制度建立初期,筆者以為,主要抓好以下五個主要程序:(以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為例)

      (1)招標(biāo)的準(zhǔn)備階段:

      成立有招標(biāo)師參加的項(xiàng)目班子。招標(biāo)師也可以是主要部門負(fù)責(zé)人,也可以是業(yè)務(wù)骨干。向業(yè)主,有針對性的介紹招標(biāo)知識和有關(guān)法律法規(guī),提醒應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么;了解業(yè)主項(xiàng)目概況,對擬采購工程和設(shè)備情況;幫助業(yè)主制定招標(biāo)工作計(jì)劃,編制并完善標(biāo)書的技術(shù)、商務(wù)要求;確定分標(biāo)段或者標(biāo)包的內(nèi)容與要求。大致的時間和進(jìn)度規(guī)劃。如果業(yè)主遇到困難,幫助邀請專家,協(xié)助解決。在業(yè)主遇到選擇問題時,(比如,是否需要資格預(yù)審還是資格后審等等),幫助咨詢解決。幫助業(yè)主,制定并完善評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);幫助業(yè)主,完成有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目資料的上報(bào);審批或者備案。

      (2)發(fā)出招標(biāo)公告和招標(biāo)文件階段:

      在確定招標(biāo)師職業(yè)資格制度以后,每一份招標(biāo)公告都由招標(biāo)師簽字負(fù)責(zé);幫助招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人的有關(guān)答疑和解釋說明。(含“資格預(yù)審公告”)

      (3)在開標(biāo)階段:

      做好開標(biāo)前的一切準(zhǔn)備工作。發(fā)現(xiàn)有可能不足法定開標(biāo)人數(shù)時,提前匯報(bào),力爭有所準(zhǔn)備;協(xié)助做好評標(biāo)委員的隨機(jī)抽取工作,注意邀請、通知落實(shí)參加的其他有關(guān)人員,包括各級監(jiān)督人員,公證人員等等。

      (4)評標(biāo)階段:

      代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)師應(yīng)該參加評標(biāo)委員會;在由于某些規(guī)定無法進(jìn)入評標(biāo)委員會的情況下,也應(yīng)該旁聽,不參加表決,但是,可以提供參考情況,協(xié)助評標(biāo)委員查詢;應(yīng)該在需要時,幫助負(fù)責(zé)核實(shí)投標(biāo)人的資格文件,聯(lián)系投標(biāo)人進(jìn)行答疑和澄清等具體事務(wù)性工作。最后的評標(biāo)報(bào)告,應(yīng)該有招標(biāo)師系統(tǒng)整理,包括完整的資料,并有招標(biāo)師簽字負(fù)責(zé)。至于對主管部門和監(jiān)管部門的上報(bào)審批或者備案工作,是否需要招標(biāo)師簽字的問題,本人以為不宜做統(tǒng)一規(guī)定,還是遵照目前的有關(guān)規(guī)定和措施繼續(xù)辦理為好。

      (5)招標(biāo)結(jié)果公示和簽訂經(jīng)濟(jì)合同階段:

      根據(jù)不同情況,協(xié)助做好招標(biāo)結(jié)果公示;督促和幫助業(yè)主及時簽訂經(jīng)濟(jì)合同。在遇到質(zhì)疑投訴的情況下,負(fù)責(zé)或者協(xié)助妥善處理,既要正確對待投標(biāo)人的合法權(quán)利,也要防止和應(yīng)對惡意投訴;根據(jù)委托協(xié)議,出席合同簽訂儀式,或者接受合同副本(核對是否與招標(biāo)要求一致),整理全部重要資料,歸檔。

      根據(jù)招標(biāo)師的工作情況和崗位不同,其工作重點(diǎn)也可能有所區(qū)別。如對于在各種招標(biāo)中心或者交易市場工作的,在監(jiān)管部門工作的,在有關(guān)媒體工作的,在有關(guān)協(xié)會工作的,還應(yīng)提出適合具體情況的要求。

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