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  • 民政公共服務(wù)工作報(bào)告

    時(shí)間:2022-07-08 18:46:21 工作報(bào)告 我要投稿
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    民政公共服務(wù)工作報(bào)告

      一、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況

    民政公共服務(wù)工作報(bào)告

      2013年至今,全市共投入項(xiàng)目建設(shè)資金1.91億元,實(shí)施民政公共服務(wù)項(xiàng)目131個(gè),極大的提高了民政服務(wù)群眾的能力和水平。

      1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)統(tǒng)籌民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我市堅(jiān)持把規(guī)劃作為促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的第一資源,以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動發(fā)展,將民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),納入?yún)^(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,納入民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃體系,科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃,強(qiáng)化項(xiàng)目儲備,引導(dǎo)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)按照“總量適度、分布合理、設(shè)施配套、功能完善”的目標(biāo)發(fā)展。2013年,我們將一系列與民生關(guān)系密切、保障民政對象基本生活所需、提升民政公共服務(wù)現(xiàn)代化水平的項(xiàng)目,列入《市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,明確了“十二五”期間民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的“六大體系”和53個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。其中養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系項(xiàng)目38個(gè),自然災(zāi)害救助體系建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),優(yōu)撫安置雙擁體系建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),社會福利體系建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),專項(xiàng)社會事務(wù)管理體系建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。

      2、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動,全面推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我市以民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為抓手,連續(xù)三年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,不斷加大投入,加快建設(shè),著力推動了三個(gè)體系建設(shè)。一是以公辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。投入4500萬元,新建了市社會福利中心綜合服務(wù)大樓,總占地面積23711平方米,建筑面積20250平方米,可滿足500名老人入住需求。爭取國家基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,投資1130萬元,改造擴(kuò)建了市社會福利院養(yǎng)老護(hù)理樓,新增供養(yǎng)床位180張。開展農(nóng)村福利院整頓提升活動,投資630萬元,新建了鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,遷建了沙嘴辦事處農(nóng)村福利院;投入886多萬元,對沙湖、楊林尾等6所農(nóng)村福利院進(jìn)行新改擴(kuò)建,新增供養(yǎng)床位300多張,極大地提升了五保供養(yǎng)能力。開展了農(nóng)村互助養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn),在318國道沿線20個(gè)村建設(shè)了農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心,在城區(qū)“三辦一園”選擇了4個(gè)社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,探索開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。二是以服務(wù)平臺建設(shè)為抓手,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。我們采取向上爭取一點(diǎn),公共財(cái)政投入一點(diǎn),駐區(qū)單位扶持一點(diǎn),社區(qū)自籌一點(diǎn)的方式,多渠道籌集資金,不斷加大對社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)的投入。全市累計(jì)投入資金8000多萬元,其中爭取中央和省級補(bǔ)助金700多萬元,市和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩級財(cái)政撥付5700萬元,社區(qū)自籌1600萬元,開工新建了8個(gè)社區(qū)服務(wù)站,改造升級了13個(gè)社區(qū)服務(wù)站,鞏固完善了17個(gè)社區(qū)服務(wù)站,共計(jì)新建社區(qū)服務(wù)站9000多平方米,改建社區(qū)服務(wù)場所5000多平方米。全市79個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)中,已建成1個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心,56個(gè)社區(qū)服務(wù)站,其中辦公面積超過1000平米的有8個(gè),達(dá)到或超過300平方米省級標(biāo)準(zhǔn)的有48個(gè)。三是以專項(xiàng)社會事務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ),推進(jìn)社會福利體系建設(shè)。投資400萬元,新建了市兒童福利院,設(shè)置床位100張;投資670萬元,建成了市流浪未成年人救助保護(hù)中心和家庭寄養(yǎng)中心,設(shè)置救助床位100張。投入資金92萬元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,支持48個(gè)村興建了農(nóng)村生態(tài)公墓;投入2800萬元,興建了市城區(qū)殯儀服務(wù)中心,新建的殯儀服務(wù)中心占地面積120畝,總建筑面積9000平方米,設(shè)有高中低檔別墅式吊唁廳11棟,可同時(shí)容納13戶辦理喪事,為我市實(shí)施喪事集中辦理,推進(jìn)生態(tài)、綠色、文明殯葬奠定了基礎(chǔ)。

      3、堅(jiān)持多元投入,合力推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我們堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會支持、民間參與”的多元投資模式,不斷加大政府公共財(cái)政投入力度和政策支持力度,積極整合各類資源,吸納社會資本參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是主動爭取資金支持。我們找準(zhǔn)國家宏觀政策和決策中推進(jìn)民政公共服務(wù)建設(shè)的切入點(diǎn),加大了對改善民生的投入,通過扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,積極爭取,在資金上做到了人無我有,人有我多。社會福利中心開建之初,上級沒有任何口徑下達(dá)資金,我們在福利院床位緊張,養(yǎng)老服務(wù)急需拓展的情況下籌措資金,主動建設(shè),隨后爭取省級下?lián)芰速Y助資金800萬元。全國養(yǎng)老服務(wù)體系試點(diǎn)項(xiàng)目全國只資助四個(gè)省,我省只安排四個(gè)點(diǎn),全省4000萬元,全省17個(gè)地市州爭取到資金500萬元。同時(shí),用項(xiàng)目資金帶動地方政府投入民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),我市通過不斷完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施,充分發(fā)揮其示范作用,積極向上爭取項(xiàng)目資金300多萬元,新建了鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心和沙嘴辦事處城南福利院,帶動地方政府投入民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金300萬元。二是加大政府投入力度。發(fā)揮政府投入的主渠道作用,按照“廣覆蓋、;尽錁(biāo)桿”的原則,加大對民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度。2013年以來,市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政投入約1.325億元用于民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),占總投資的69.3%以上。三是積極引進(jìn)社會資金投入。我們積極爭取相關(guān)政策扶持,吸納武漢中招實(shí)業(yè)有限公司等社會企業(yè)投資2500萬元,在毛嘴鎮(zhèn)征地100畝,興建全省首家農(nóng)村區(qū)城性社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——江漢明珠養(yǎng)老服務(wù)中心,在全省率先探索農(nóng)村福利院向區(qū)域性社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。四是探索開展合作開發(fā)。在民政公共服務(wù)設(shè)施籌建過程中,建設(shè)用地成為制約發(fā)展的“老大難”問題,我們通過精心策劃、科學(xué)論證,采取合作開發(fā)的方式,與市皮膚病防治醫(yī)院簽訂合作開發(fā)協(xié)議,將皮膚病醫(yī)院所屬的麻風(fēng)村長期閑置的100畝土地用于市城區(qū)殯儀服務(wù)中心建設(shè)用地,開發(fā)期20年,市殯儀服務(wù)中心分年度支付麻風(fēng)村效益款共計(jì)70萬元,有力地促進(jìn)了該項(xiàng)目的建設(shè)。

      二、公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理情況

      為了發(fā)揮民政公共服務(wù)設(shè)施的效能和作用,我們堅(jiān)持建設(shè)與管理兩手抓、兩手硬,不斷加大管理力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新運(yùn)營模式,取得了較好的社會效益。

      一是養(yǎng)老服務(wù)體系初具規(guī)模。隨著市福利兩院的建成投用、農(nóng)村福利院的新改擴(kuò)建、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心的建立和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)的展開,我市初步建立了以居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、互助養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前,全市2個(gè)城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、24個(gè)農(nóng)村福利院和1所區(qū)域性社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)已達(dá)4000張,供養(yǎng)農(nóng)村五保對象4320人(其中集中供養(yǎng)1290人,分散供養(yǎng)3030人,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到29%);供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”對象1030人。在滿足五保、三無老人供養(yǎng)基礎(chǔ)上,我們還積極探索向社會提供代養(yǎng)服務(wù),福利兩院代養(yǎng)社會對象245人。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)也取得了明顯的社會效益,20個(gè)互助養(yǎng)老試點(diǎn)村都成立了互助養(yǎng)老協(xié)會,指導(dǎo)互助照料中心開展活動,極大地豐富了農(nóng)村空巢、留守老人生活。4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)也在積極探索為老年人提供家電維修、清潔護(hù)理、送醫(yī)送藥、配餐送餐等多樣化、多層次服務(wù)。

      二是社區(qū)管理服務(wù)趨于完善。我們在注重改善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的同時(shí),更加注重完善社區(qū)服務(wù)功能,在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立了綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會救助、勞動就業(yè)等服務(wù)窗口,將政府各項(xiàng)服務(wù)職能延伸到社區(qū),讓居民足不出社區(qū)就能辦理事項(xiàng),為居民提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí),我們更加注重增強(qiáng)基層民主活力和提升自治功能,切實(shí)把短板做成長線。在農(nóng)村,以村務(wù)公開民主管理和“難點(diǎn)村”治理為契機(jī),建立健全了以村民代表為骨干的村級事務(wù)民主決策基本隊(duì)伍,健全完善了以“五議五公開”為主要模式的村級事務(wù)民主決策程序,嚴(yán)格落實(shí)了以黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)為主要內(nèi)容的村務(wù)定期公開制度。在城區(qū),以實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理為契機(jī),大力推行社區(qū)議事協(xié)商、居民代表會議、社區(qū)論壇等多種自治形式,調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

      三是社會事務(wù)管理日臻規(guī)范。殯儀服務(wù)中心的建成,加速推進(jìn)了我市殯葬改革進(jìn)程,我們積極推行惠民殯葬政策,去年減免了1140名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”和重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用,總計(jì)144萬元。我們在城區(qū)嚴(yán)管區(qū)內(nèi)大力推行喪事集中辦理,倡導(dǎo)綠色殯葬、生態(tài)殯葬,收到了較好的成效,去年全市死亡人口9600人,火化率100%,嚴(yán)管區(qū)內(nèi)死亡人口407人,集中辦喪170人,占比42%。兒童福利院和流浪未成年人救助保護(hù)中心的建成投用,極大地提升了我市孤兒撫育和未成年人救助水平,去年為1632名孤兒和事實(shí)上無人撫養(yǎng)的兒童,發(fā)放基本生活費(fèi)353萬元,并集中撫育孤兒28人。市救助管理站開展了接送流浪乞討兒童回家專項(xiàng)活動,累計(jì)救助流浪乞討人員2700人次,接送流浪兒童回家48人次。

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