引導語：國家是如何全面實施人才戰(zhàn)略的呢？歡迎大家閱讀下文，大家就知曉答案了。
我們要趕上發(fā)達國家，實現(xiàn)經(jīng)濟和科技的跨越式發(fā)展，必須把人才資源開發(fā)提到重要戰(zhàn)略地位，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)一大批急需的各類人才。
開發(fā)西部人才資源，是實施人才戰(zhàn)略任務的重要組成部分，是當前全國人才隊伍建設的一項重點工作。
要全面實施人才戰(zhàn)略任務，必須進一步深化人事制度改革，建立有利于人才成長的用人激勵機制。
面對新世紀、新機遇、新挑戰(zhàn)，人事人才工作要與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面實施黨中央提出的人才戰(zhàn)略任務。緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，以深化人事制度改革為動力，以優(yōu)化人才結構為重點，以經(jīng)濟社會發(fā)展和為人民服務為目的，加快人才資源開發(fā)進程，提高人才資源配置的市場化程度，解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)間人才布局失衡的狀況，加緊高新技術領域和急需人才的培養(yǎng)，努力建設一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊伍，到2005年，全國人才總量達到8350萬人，平均每年增加380萬人;專業(yè)技術人員總量達到5400萬人，平均每年增加300萬人。
“九五”時期我國人事人才工作在黨中央、國務院領導下，堅持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志關于干部人事工作的重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、改革人事管理制度、開展整體性人才資源開發(fā)、積極調(diào)整人才結構、組織實施西部人才開發(fā)戰(zhàn)略，全面加強人才隊伍建設，人事人才工作出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好局面，初步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)人事管理到整體性人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。目前，我國與經(jīng)濟發(fā)達、較發(fā)達國家相比，人才的數(shù)量和質(zhì)量都有很大的差距。我們要趕上這些國家，實現(xiàn)經(jīng)濟和科技的跨越式發(fā)展，必須把人才資源開發(fā)提到重要戰(zhàn)略地位，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)一大批急需的各類人才。
全面加強專業(yè)技術人員隊伍建設，尤其是高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，對實現(xiàn)人才戰(zhàn)略任務起著至關重要的作用。今年實施“新世紀百千萬人才工程”。對急需的高層次人才，實行重點滾動式培養(yǎng)，爭取在今后五到十年，培養(yǎng)數(shù)百名趕上世界高新科技前沿水平的一流的杰出科學家、工程師和理論家，數(shù)千名具有國內(nèi)領先水平、積極參與國際科技競爭的學術技術帶頭人，數(shù)萬名在各學科領域有較高學術造詣、成績顯著、起骨干作用的高層次中青年專家。對工程人選要加大培養(yǎng)和資助力度，盡力提高他們的待遇，搞好助手的配備，大膽委以重任，在實踐中培養(yǎng)鍛煉。要改進完善高層次人才培養(yǎng)管理制度。發(fā)揮博士后、特貼專家、留學人員等對高層次人才隊伍建設的促進作用。適應加入世貿(mào)組織和發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、急需先建、逐步推開的原則，大力推行執(zhí)業(yè)資格制度，重點建立注冊工程師、信息技術和質(zhì)量技術監(jiān)督人員、各類經(jīng)紀人、咨詢及金融證券保險等市場經(jīng)濟急需的執(zhí)業(yè)資格制度，逐步形成關鍵技術崗位準入控制體系。繼續(xù)推進政府宏觀指導下的人才社會化評價工作，制定評價標準體系，擴大執(zhí)業(yè)資格考試的范圍和層次。
公務員隊伍建設在人才戰(zhàn)略中具有重要地位，要按照“三個代表”的要求，著重抓好《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實，在選拔任用工作中堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。要發(fā)揚民主，不斷擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。要堅持黨管干部原則，改進管理辦法，完善公務員制度，在能上能下、能進能出、民主監(jiān)督等方面取得新的進展。要繼續(xù)創(chuàng)新制度。一是完善競爭上崗制度，做到經(jīng)�；�、制度化、科學化。今后各級政府部門出現(xiàn)中層以下領導職位空缺，原則上都要實行競爭上崗。要完善競爭上崗的環(huán)節(jié)和程序，制定筆試、面試、民主測評、組織考核等環(huán)節(jié)的量化評分辦法，擴大群眾參與，完善任前公示。二是探索公務員隊伍的分類管理辦法和多種任用形式。今年有條件的省市要選擇一些部門進行部分職務實行聘任制的試點和主辦、輔助崗位分類管理試點。三是完善錄用考試辦法。探索建立分級分類考試體系，加強對工作能力的考評，增加計算機操作和外語水平測試，實行咨詢、報名、考試、查分等“一站式”網(wǎng)上服務。四是創(chuàng)新考核制度，充實考核內(nèi)容。實行分類量化考核，增設考核等次，兌現(xiàn)考核結果，充分發(fā)揮考核作用，在政府領導下做好政府部門目標管理責任制的評估工作，并根據(jù)考核結果確定優(yōu)秀公務員等次的比例指標。要加強公務員能力建設。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟要求，重點加強市場經(jīng)濟條件下政府運作、依法行政、宏觀決策和工作創(chuàng)新的能力，進行當代政治、經(jīng)濟、法律、科技、信息技術和現(xiàn)代管理等知識及外語培訓。研究提出不同層次公務員的能力素質(zhì)標準，給公務員創(chuàng)造各種職業(yè)發(fā)展機會，激發(fā)他們的潛在能力。要推進社會化服務。建立多功能、多層次的社區(qū)公共服務體系，將人事代理、檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公共服務事項集中在一起，在人員聚集的商場等場所設立社區(qū)公共服務中心，建立“公共服務超市”及連鎖服務網(wǎng)。要逐步建立社會化服務標準，規(guī)范服務行為，公開辦事制度，實行掛牌上崗，推行“首問責任制”和服務承諾制。開展社會化服務可先從城區(qū)做起，服務內(nèi)容可由少到多，先易后難，逐步拓展。在起步階段，重點放在與人民群眾生活、工作密切相關和單位急需的公共服務項目上。要實行政務公開。制定政務公開的方案，對凡需要公眾知曉的內(nèi)容，都要向全社會公開;凡需要在一定范圍內(nèi)知曉的事情，要在一定的范圍公開;凡需要當事人知道的事情，要開展個人查詢服務。要將辦事的機構、依據(jù)、程序、標準、時限和結果通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式向群眾公開，增加透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。
開發(fā)西部人才資源，是實施人才戰(zhàn)略任務的重要組成部分，是當前全國人才隊伍建設的一項重點工作。西部人才資源開發(fā)的主要目標任務是：從西部經(jīng)濟社會發(fā)展和人才狀況實際出發(fā)，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下人才資源開發(fā)的新思路、新機制、新辦法。要立足當前、著眼長遠，堅持政策支持與發(fā)揮市場機制作用相結合，宏觀指導和專項支持相結合，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用與引進人才、智力相結合，西部自主開發(fā)為主和東部大力支援相結合，穩(wěn)步增加數(shù)量，著力提高質(zhì)量;深化改革，調(diào)整結構，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、吸引、使用人才和鼓勵各類人才在西部創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，逐步建設一支素質(zhì)較高、結構合理、規(guī)模適當?shù)奈鞑咳瞬抨犖椤幦〉?005年，人才總量由現(xiàn)在的1100萬人增長到1500萬人，每萬人口擁有人才由目前的320人提高到420人;專業(yè)技術人員從760萬人提高到1000萬人，其中中高級人才比重明顯提高，使人才隊伍與西部經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。要積極推進西部人才資源結構調(diào)整。依托西部開發(fā)重點任務和重大建設項目，積極引進西部急需人才。鼓勵和引導西部地區(qū)機關、事業(yè)單位的各類人才向企業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，支持他們領辦、創(chuàng)辦企業(yè)和社會中介服務事業(yè);對自主創(chuàng)業(yè)或進入企業(yè)工作的，人事部門要積極提供人事代理、仲裁等服務。鼓勵專業(yè)技術人員到農(nóng)村進行技術推廣、承包經(jīng)營和培養(yǎng)農(nóng)村實用人才;到艱苦邊遠地區(qū)的可按規(guī)定優(yōu)先晉升專業(yè)技術職務，表現(xiàn)優(yōu)秀的可破格晉升。抓緊建設西部人才資源開發(fā)基地。西部各省市區(qū)要利用有利條件，建設人才培養(yǎng)培訓基地。特別是重慶、西安、成都、蘭州等高等學校和人才密集的大城市，要建設成為西部地區(qū)人才高地，成為西部人才聚集中心、人才培養(yǎng)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心，帶動周圍地區(qū)人才資源開發(fā)和經(jīng)濟科技發(fā)展。人事部要在博士后科研流動站、企業(yè)博士后工作站、留學人員創(chuàng)業(yè)園和經(jīng)費資助上予以傾斜。對到西部地區(qū)工作的各類人才，實行“戶口不遷、身份保留、來去自由”。依托西部開發(fā)重點任務和重大建設項目吸引的人才，戶口遷入西部地區(qū)的，由政府財政提供一次性安家費用。經(jīng)選派參加國家西部開發(fā)重點任務和重大建設項目的人才，可不轉(zhuǎn)戶口，保留原單位工作關系，在職務晉升、專業(yè)技術職務評聘、工資調(diào)整等方面，與原單位同類人員享有同等待遇。優(yōu)先解決夫妻兩地分居等生活困難，有條件的單位可以為其辦理人身意外傷害保險。支持其它地區(qū)的人才以兼職、短期服務、承擔委托項目、合作研究、技術入股、承包經(jīng)營等多種形式參加西部開發(fā)。中央國家機關各部門和東部較發(fā)達地區(qū)要積極與西部地區(qū)采取對口合作、省校合作等方式，加大對西部人才的培訓培養(yǎng)力度。中部地區(qū)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與西部地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要激活西部地區(qū)的分配激勵機制。盡快建立艱苦邊遠地區(qū)津貼，提高西部地區(qū)機關和事業(yè)單位人員工資水平，逐步使其達到或高于全國平均水平。對到艱苦邊遠地區(qū)工作的大中專畢業(yè)生可提前定級，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當高定工資標準。企事業(yè)單位的工資分配應向關鍵崗位、優(yōu)秀專業(yè)技術人員和管理骨干傾斜，承包經(jīng)營人員可根據(jù)經(jīng)營效益確定報酬，急需緊缺的高層次人才可高薪聘請，允許兼職兼薪。
要全面實施人才戰(zhàn)略任務，必須進一步深化人事制度改革，建立有利于人才成長的用人激勵機制。目前人才開發(fā)中存在的深層次問題，只有通過深化體制和制度改革，才能從根本上得到解決。要在認真總結高校、科研和衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革經(jīng)驗的基礎上，研究制定文化、廣播電影電視、新聞出版和中小學人事制度改革的實施意見，推動全國各領域事業(yè)單位人事制度改革全面開展。要深化分配制度改革，探索堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來的具體思路，并選擇一些條件成熟的單位進行試點。進一步擴大事業(yè)單位的分配自主權，切實搞活內(nèi)部分配。