人社部將建議彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡
專家：牽涉的群體大、利益復(fù)雜，需循序漸進(jìn)推進(jìn)
5日，人社部就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)網(wǎng)友時明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
人社部稱，退休年齡的調(diào)整是一項復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)政策，涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會保障基金平衡等多方面因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說是一種必然趨勢。
人社部提出，對于延長企業(yè)職工退休年齡問題，還存在不同看法和意見。有觀點認(rèn)為，延長退休年齡利于進(jìn)一步開發(fā)人力資源，增加退休后收入;也有利于養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金的收支平衡。也有觀點認(rèn)為，當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體仍供大于求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢。
目前，人社部正在對退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問題進(jìn)行深入研究，將在總結(jié)國內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足于中國國情，結(jié)合養(yǎng)老保險制度的不斷完善和就業(yè)形勢的發(fā)展變化科學(xué)論證，隨著社會共識逐步增多，在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
專家聲音
關(guān)鍵詞·退休年齡
退休年齡延長是必然趨勢
中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，退休年齡逐漸延長，是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長、受教育年限延長，以及人口老齡化趨勢的必然選擇。但絕不可急于求成，也不能簡單地一刀切。鄭功成認(rèn)為，小步漸進(jìn)地延長退休年齡再加上彈性退休制恐怕是比較理性的解決方案。他同時強(qiáng)調(diào)，立足于這樣的公共政策，絕不可以大起大伏。
中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈表示，我國關(guān)于退休年齡的政策還是上世紀(jì)70年代制定的，迄今已經(jīng)約40年，人口預(yù)期壽命提高，計劃生育也使得繳費人數(shù)相應(yīng)下降，政策環(huán)境和社會環(huán)境的大變化，使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金已經(jīng)成為必然趨勢。
關(guān)鍵詞·養(yǎng)老金
延領(lǐng)養(yǎng)老金能提高個人收入
中國社會科學(xué)院世界社會保障制度與理論研究中心主任鄭秉文提出：“退休年齡不提高，當(dāng)前的養(yǎng)老保險制度肯定不可持續(xù)。”但他也指出這個事情牽涉的群體大、利益復(fù)雜，需要循序漸進(jìn)地推進(jìn)。鄭秉文說，“把矛盾推向未來終究不是辦法，但這些風(fēng)險隱患不出20年就都會顯現(xiàn)。”
中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會常務(wù)理事呂井海表示，彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金能起到提高個人收入的積極作用。如果增加繳費年限，延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，一則相關(guān)人員可以延長拿到較高在職工資的時間，另一方面退休時由于繳費年限增加，還會帶來養(yǎng)老金上漲的好處。
關(guān)鍵詞·就業(yè)壓力
應(yīng)刺激經(jīng)濟(jì)新增崗位
呂井海稱，彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策如果實施，也確實會出現(xiàn)老年人占用年輕人工作崗位的問題。對此，國家應(yīng)該通過刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式，新增更多的就業(yè)崗位來緩解這個問題。
褚福靈指出，如果在全國實行彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策，每年可能會涉及上千萬人，并由此導(dǎo)致年輕人無法進(jìn)入這些崗位的問題。對此他建議，我國應(yīng)盡快著手建立彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的制度。通過制度設(shè)計，可以采取分地區(qū)、分行業(yè)、分人群，以不同的標(biāo)準(zhǔn)逐步推行的步驟。
新聞對接
上海已開始延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金試點
從去年10月1日起，上海實施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，規(guī)定延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。
我國現(xiàn)行退休年齡源于20世紀(jì)50年代勞動保險條例的規(guī)定：男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。而在制定這個政策時，全國人口平均壽命只有50歲左右。目前我國人口平均預(yù)期壽命提高到73.5歲。