帶薪休假落實難在哪里 ?

　　關(guān)于帶休休假難落實，早有討論。一個共識是：當(dāng)前勞資雙方不對等，員工根本沒有話語權(quán)。更有學(xué)者指出，帶薪休假的落實涉及整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　“要休年假，我們公司規(guī)定要提前一個月申請，能不能批還得看人員安排，但老板建議我們年底休假，因此，平常沒人好意思向老板要年假。”上海某人力資源公司員工馬女士向記者透露。

　　除了在勞務(wù)關(guān)系中資方的強勢地位，某些行業(yè)低工資、高強度以及惡劣的工作環(huán)境導(dǎo)致某些特定行業(yè)員工替換率(流失率)極高，這讓帶薪休假對他們來說成了一紙空文。

　　在餐飲連鎖行業(yè)從事人事工作多年的李亮告訴記者，“餐飲行業(yè)雇工，一般不簽勞動合同，而簽勞務(wù)協(xié)議，勞務(wù)協(xié)議一般是一年為期，屬臨時性雇工，公司和員工都能規(guī)避簽勞動合同需要繳納的養(yǎng)老保險等費用”。他說：“餐飲行業(yè)，一般員工不打算長久干，只是為了多賺錢，而簽了勞務(wù)協(xié)議就不涉及年假問題。”此外，據(jù)他講，就連鎖餐飲來看，每年公司員工流失率保持在50%算很好的，基本上都會保持在80%到85%左右，因此只有少數(shù)管理層和年紀(jì)比較大的不愿跳槽的老員工有年假。

　　同樣的現(xiàn)象也在很多工廠存在。在江蘇某手機部件生產(chǎn)工廠從事人事工作的于江月(化名)告訴記者，她們工廠“流水線上的工人每年要進行兩輪大換血，員工的替換率達200%左右，能在工廠工作滿一年的幾乎沒有”。問及原因，她告訴記者：“在這里上班，工資是按當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行為1480元每月，而員工平均工資為4000元左右，因此基本工資之外的部分，他們主要是靠8小時工作之外的加班和獎金得來的，每天工作12小時是他們的常態(tài)。” “帶薪休假不是他們的利益訴求所在，因為在這樣高強度的工作環(huán)境下，沒人會堅持太久，賺了錢，然后走人，就這么簡單。”

　　休假制度安排是盤棋，牽扯到各部門各群體的利益博弈。帶薪休假的全面實施，需要相關(guān)制度安排的逐步到位和落實，尤其要上升到依法保障職工休假權(quán)的高度去完善頂層設(shè)計，畢竟這事關(guān)職工的基本權(quán)益和社會文明進程。

　　今年8月21日，國務(wù)院公布《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確提出應(yīng)將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，這讓人看到了更多推動帶薪休假落實的曙光。