多省份出臺意見鼓勵2.5天休假
國務(wù)院辦公廳今年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。
近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵“周五下午加周末”的2.5天休假模式。
2.5天短假該如何休?國家旅游局明確指出，要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
上述意見提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引發(fā)熱議，隨后一些單位率先開始落實2.5天休假措施。自11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵2.5天休假模式。
11月9日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》對外公布，意見提出：鼓勵有條件的單位實施周五下午加周末的“2.5天小長假”，為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日，《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》公布，意見提出：鼓勵有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實際情況實施彈性作息制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》出臺，意見提出：鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏對記者表示，鼓勵推行“2.5天小長假”，有助于豐富假日體系，滿足短途旅游需求。兩天半的小長假靈活多元，只要企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同，是有操作性的，既可以讓離家近的人常回家看看，又能刺激周邊旅游消費。
有些城市已實行2.5天小長假
一些地方出臺了具有本地特色的小長假政策。如重慶鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游;甘肅、廣州等地提出將推行中小學(xué)生春假或秋假制度。在出臺彈性工作制的大多數(shù)地區(qū)，主要將2.5天小長假模式與“夏季作息”相結(jié)合，而這些新政策大多要從2016年開始實施。
除了政府機關(guān)和事業(yè)單位，在上海、廣州等大城市，一些企業(yè)開始“比照”試行2.5天小長假。據(jù)了解，上海某外企實行“不定時工作制”，只要求員工上午10時至下午4時半的核心工作時間必須在崗，其余時間可自行彈性安排工作。在廣州，某金融理財公司已開啟2.5天休假模式。
事實上，近年來已有不少旅游公司在探索開發(fā)周末小長假產(chǎn)品。廣州某旅行社于2013年推出周五下班即出發(fā)的旅游線路，大受市場歡迎，該線路以省內(nèi)游及周邊游為目的地。而在北京，有旅行社已開始瞄準(zhǔn)2.5天小長假境外游。
2.5天休假仍需一周工作40小時
鼓勵“2.5天小長假”，到底該如何休?是不是周五下午直接放假?這種休假模式有沒有強制性?
對此，國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
國家旅游局還表示，錯峰休假和彈性作息，都是鼓勵性和倡導(dǎo)性措施，不是強制性要求，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和不影響正常生產(chǎn)活動的前提下，可根據(jù)自身實際情況自愿執(zhí)行。
記者注意到，對于2.5天休假，網(wǎng)友普遍持歡迎態(tài)度，但也有不少網(wǎng)友認(rèn)為，很多企業(yè)連周末雙休、帶薪休假都落實不了，更何談兩天半短假，這是一種奢望。還有網(wǎng)友擔(dān)心“小短假會淪為機關(guān)事業(yè)單位的福利”。
劉思敏表示，“鼓勵”意味著不是強制，“有條件的地方和單位”也表示不是全國統(tǒng)一實行，而且只在夏季兩三個月的時間內(nèi)，所以預(yù)計小短假惠及的群體應(yīng)該不會很大，機關(guān)事業(yè)單位等有望率先受益。
“2.5天休假是假期安排的一種有益補充，它對于短途旅游休閑意義較大，但無法滿足人們中遠(yuǎn)程的旅行和休閑需求。”在劉思敏看來，要進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費，當(dāng)務(wù)之急是落實帶薪休假，并考慮增加長假的供給。
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