職業(yè)生涯教育是一個系統(tǒng)的工程，在全球化以及國際競爭的時代趨勢下，職業(yè)生涯教育不能只停留在個人化的層次，而更應(yīng)以人力資本的觀點，將職業(yè)生涯教育納入國家整體競爭的策略。面對人口大國的基本國情、國家經(jīng)濟發(fā)展形勢的宏觀走向和建設(shè)人力資源強國的現(xiàn)實要求，實施職業(yè)生涯教育已成為促進教育改革發(fā)展，完善自身價值的著力點。

　　三大就業(yè)人口高峰同時出現(xiàn)對教育提出了新要求

　　近年來，隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，工業(yè)化進程加快，勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸減少，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用逐漸減弱。隨著國企改革步伐的加快，下崗人員增多，進一步加大了城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力。

　　同時，目前我國的農(nóng)村剩余勞動力形勢依然很嚴峻，我國農(nóng)村勞動力基數(shù)巨大，8億多農(nóng)村人口中有農(nóng)村勞動力4.98億。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變化，農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量必然越積越多。大量農(nóng)村剩余勞動力的大范圍流動，一方面加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，另一方面也加大了對城鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)崗位機會的爭奪。

　　而更為嚴峻的是，從新增勞動力來看，目前我國正處在勞動年齡人口增加最為迅速的時期，這必將加重就業(yè)市場的消化能力。當大量的勞動力人口面對相對有限的就業(yè)崗位時，必然引發(fā)大規(guī)模的就業(yè)戰(zhàn)爭。打贏這場就業(yè)戰(zhàn)爭，教育責(zé)無旁貸。

　　怎樣使學(xué)生了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，體驗豐富變幻的職業(yè)生活，主動迎接職業(yè)的挑戰(zhàn)，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計職業(yè)人生，幫助每一個個體在社會上尋找到自身的位置并創(chuàng)造價值，是學(xué)校教育教學(xué)首先應(yīng)該予以關(guān)注的重大問題，職業(yè)生涯教育在人才培養(yǎng)過程中的重要價值逐漸彰顯出來。

　　國家人力資源開發(fā)已成為增強國際競爭力的重要戰(zhàn)略

　　國民素質(zhì)是決定國際競爭力的重要方面，許多國家經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明人力資源的質(zhì)量對經(jīng)濟增長有更大、更深遠的影響。因此，通過教育大力開發(fā)國家的人力資源，進而增強國際競爭力已成為各國經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

　　有關(guān)研究指出，國民素質(zhì)國際競爭力的指標體系主要包括兩方面，即人力資源的數(shù)量與結(jié)構(gòu)和人力資源的質(zhì)量狀況。前者包括人口特征、勞動力特征、就業(yè)和失業(yè)四個部分，后者包括教育結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量以及態(tài)度與價值觀。

　　2000年共有47個主要國家和地區(qū)參加了國民素質(zhì)競爭力評價，中國的國民素質(zhì)競爭力排名是第29位。其中，從一國勞動者就業(yè)、失業(yè)指標和勞動者態(tài)度、價值觀指標中，不難看出，促進青少年就業(yè)，盡快改善嚴峻的就業(yè)形勢，促使就業(yè)者的態(tài)度與價值觀得到積極的轉(zhuǎn)變將是我國新時期建設(shè)人力資源強國、落實人才強國戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

　　職業(yè)生涯教育突出強調(diào)轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，提高學(xué)生的從業(yè)態(tài)度，增強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。因此，為了提高人們對社會的適應(yīng)性，緩解緊張的勞動就業(yè)形勢帶來的種種問題，促進學(xué)生一生的發(fā)展，必須深化教育改革，全面實施以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題、以促進發(fā)展為目標的職業(yè)生涯教育。

　　將職業(yè)生涯教育作為國家競爭策略的重要一環(huán)已成共識

　　在國際上，職業(yè)生涯教育產(chǎn)生之初是為了解決學(xué)校教育與勞動世界脫節(jié)的問題，并在歐美等國家學(xué)校教育改革運動中發(fā)揮重要作用。美國是較早在學(xué)校中進行職業(yè)生涯教育的國家。

　　1971年，美國聯(lián)邦教育總署署長西德尼·馬蘭（S．P．Marland）在全面的教育改革中正式提出“職業(yè)生涯教育”的新觀念及新構(gòu)想，特別強調(diào)將生涯發(fā)展、態(tài)度及價值觀等概念和內(nèi)容融入傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)課程中。他認為生涯教育重點在于生涯意識、生涯探索、價值觀澄清、決策技能、生涯定向和生涯準備。1994年，克林頓簽署了“從學(xué)校到就業(yè)法”，同時，美國教育部和勞動部共同發(fā)起“從學(xué)校到就業(yè)”項目，其課程設(shè)置重點圍繞學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)技能和自我決斷能力等基本素質(zhì)的培養(yǎng)。

　　隨著國際競爭的加劇，各國越來越意識到培養(yǎng)人才與國家競爭策略之間的緊密聯(lián)系。怎樣使學(xué)校教育培養(yǎng)的人才成功地走入職業(yè)世界，并盡快適應(yīng)職業(yè)生活，進而創(chuàng)造生產(chǎn)力、增強國際競爭力已成為國家政府關(guān)注的重大問題。英國、澳大利亞等國家也紛紛出臺類似的“職業(yè)發(fā)展綱要”，幫助學(xué)生實現(xiàn)從選擇工作或課程向更廣闊的職業(yè)生涯管理技能的發(fā)展。

　　在亞洲，許多國家也開始注意職業(yè)生涯教育對促進人力資源開發(fā)和增強國家競爭力的重要作用。新加坡政府認為，在全球化以及國際競爭的時代趨勢下，生涯教育不能只停留在個人化的層次，而更應(yīng)以人力資本的觀點，將職業(yè)生涯教育納入國家整體競爭的策略，同時，他們在此脈絡(luò)下構(gòu)建發(fā)展了“國家生涯最佳化策略”模式，將職業(yè)生涯教育放入一個宏觀的國家行動框架之下。在日本、韓國等國家，職業(yè)生涯教育正被納入到學(xué)校課程中去，并有固定的學(xué)時和學(xué)分要求。這些改革將職業(yè)生涯教育列入學(xué)校的教育計劃，明確了其在學(xué)校中的地位和作用，這正是對全球化和國際競爭的有力回應(yīng)，是著眼于國家整體的人力資源發(fā)展，以人力資本的觀點來發(fā)展國家競爭力策略的真正體現(xiàn)。

　　職業(yè)生涯教育在個人職業(yè)成長、國家人力資源戰(zhàn)略方面所具有的重要意義逐漸凸顯，但目前，職業(yè)生涯教育在我國各級各類教育中才剛剛起步，還需要科學(xué)整體的規(guī)劃與實施，需要不斷借鑒國際社會各方面的實踐經(jīng)驗，更需要政策上明確的指導(dǎo)和有力的支持。

　　黨的十七大為“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”指明了方向，這就要求我們必須堅持教育創(chuàng)新，深化各級各類學(xué)校教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，才能真正將培養(yǎng)人才的事業(yè)與國家社會的發(fā)展事業(yè)聯(lián)系在一起。