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北京市公共職業(yè)介紹與就業(yè)指導標準
根據(jù)《國務院關于印發(fā)國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2012]29號)精神，按照構建“統(tǒng)一的人力資源市場、統(tǒng)一的管理條例、統(tǒng)一的服務標準”的要求，北京市《公共職業(yè)介紹服務規(guī)范》、《公共職業(yè)指導服務規(guī)范》地方標準(以下簡稱“兩個標準”)已于2014年11月6日通過市質監(jiān)局審查批準，并以《北京市地方標準公告》(2014年標字第16號[總第160號])向社會公開頒布，“兩個標準”于2015年3月1日起正式實施。
為全面提升我市公共就業(yè)服務規(guī)范化程度和精細化水平，積極搭建高效便捷、服務優(yōu)質的公共就業(yè)服務平臺，現(xiàn)將貫徹實施“兩個標準”的有關事項和要求通知如下：
一、充分認識頒布實施“兩個標準”的重要意義
近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和公共就業(yè)服務需求的不斷提升，我市公共就業(yè)服務體系建設逐步完善，服務對象范圍不斷擴大，公共職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務在促進人力資源合理配置中的作用越來越突出。目前我市公共就業(yè)服務機構存在著各地區(qū)發(fā)展水平參差不齊的問題，主要表現(xiàn)在服務場地設施配置不統(tǒng)一、從業(yè)人員素質不均衡、服務流程規(guī)范性不強、服務標準不一致等方面，服務行為亟待進一步規(guī)范，服務水平有待提升。
《公共職業(yè)介紹服務規(guī)范》、《公共職業(yè)指導服務規(guī)范》地方標準是公共就業(yè)服務領域經(jīng)政府標準認證、管理部門批準頒布的推薦性地方標準。“兩個標準”的頒布實施，是實施國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹公共就業(yè)服務中長期規(guī)劃，全面加強公共就業(yè)服務行業(yè)標準化和能力建設的迫切需要;是引導我市公共就業(yè)服務工作向標準化、均等化、專業(yè)化、精細化方向發(fā)展，推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)的必要保障;是進一步提升公共就業(yè)服務效能，全面營造優(yōu)質服務環(huán)境和提升社會公信力的重要途徑。各區(qū)縣人力社保部門要充分認識頒布實施“兩個標準”的重大意義，統(tǒng)籌安排，精心組織，積極推動貫標工作的有效實施。
二、“兩個標準”的實施范圍
《公共職業(yè)介紹服務規(guī)范》、《公共職業(yè)指導服務規(guī)范》地方標準實施的范圍為北京市開展公共職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務的公共就業(yè)服務機構，包括區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共就業(yè)服務機構和社區(qū)(村)級服務站。鼓勵參與公共服務的其他人力資源服務機構積極實施“兩個標準”。
三、貫徹實施“兩個標準”的主要任務
(一)全面組織貫標培訓工作。各區(qū)縣在深入學習“兩個標準”具體內容基礎上，結合自身區(qū)域發(fā)展特點和工作實際，制定貫標計劃和培訓方案，通過集中培訓、個別指導、經(jīng)驗交流等多種方式，提高貫標培訓工作質量。
(二)開展貫標摸底調查工作。通過問卷調查、實地調研、交流座談等方式，針對服務場所、服務設施設備、從業(yè)人員、信息化服務等標準化要求，對各區(qū)縣公共就業(yè)服務機構開展摸底調查工作。通過摸底調查，了解掌握區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構標準化服務能力和水平，對標準化服務程度較高的公共就業(yè)服務機構進行重點指導，總結經(jīng)驗，樹立典型，為全面推廣標準化建設工作奠定基礎。
(三)研究制定達標認定和評估相關規(guī)則。結合公共就業(yè)服務績效評估標準的研究制定及《精細化公共就業(yè)服務指導意見》的修訂，組織相關區(qū)縣認真梳理“兩個標準”有關硬件配套設施、人員配置、服務行為及結果等具體內容，明確評估內容，量化考核標準。各區(qū)縣公共就業(yè)服務機構要積極參與，指定專人負責，配合制定切實可行的達標認定和評估相關規(guī)則，推動公共就業(yè)服務標準化建設的長效良性發(fā)展。
(四)加強基層公共就業(yè)服務隊伍建設。按照“兩個標準”從業(yè)人員有關要求，科學合理配置人員，建立健全人才選拔和任用管理制度，保持職業(yè)介紹和職業(yè)指導骨干隊伍的穩(wěn)定性。結合標準化工作要求，開展專業(yè)知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等方面的業(yè)務能力提升培訓，努力打造一支符合標準化要求的公共職業(yè)介紹和職業(yè)指導隊伍。
四、貫徹實施“兩個標準”的工作要求
(一)加強領導，切實將各項職責落實到位。各區(qū)縣要切實提高對貫徹實施“兩個標準”，深入開展公共就業(yè)服務標準化建設工作重要性的認識，做到責任、措施、服務、管理、監(jiān)督“五到位”。要突出重點，落實職責，分工明確，避免推諉扯皮，確保貫標工作有序推進。
(二)統(tǒng)籌組織，與區(qū)縣級公共就業(yè)和人才服務機構整合和精細化服務緊密結合。要把貫標工作同推進區(qū)縣級公共就業(yè)和人才服務機構整合、公共就業(yè)精細化服務工作緊密結合，做好有機銜接。按照“兩個標準”具體要求，切實抓好服務場所、服務設施設備、人員編制等方面的標準化配置工作;同時結合公共就業(yè)精細化服務工作，進一步加強對服務內容、服務過程和服務結果的標準化管理，全面提升公共就業(yè)服務的規(guī)范化程度和精細化水平。
(三)加強宣傳，營造良好社會氛圍。各區(qū)縣要把貫標工作作為一項重要工作抓緊抓好，把握正確導向，加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體報道標準化建設情況，提高各級政府、各級服務機構、用人單位、求職者對公共就業(yè)服務認知度，為打造公共就業(yè)標準化、精細化服務品牌營造良好的社會輿論氛圍。
北京市人力資源和社會保障局
2015年4月27日
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