廣東失業(yè)、就業(yè)困難人員的福利

　　根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》，以及其中的去產(chǎn)能行動計(jì)劃，處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子，到2018年底，廣東基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，全省15萬涉及出清重組“僵尸企業(yè)”中的職工將何去何從？近日，廣東省人力資源和社會保障廳就《關(guān)于全省國有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”職工安置工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)面向社會公開征求意見，其中明確，將通過企業(yè)內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)以及公益性崗位托底幫扶等4個(gè)渠道分流安置在職職工。未重新就業(yè)的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按靈活就業(yè)人員參保辦法執(zhí)行，就業(yè)困難的還有望獲得不超過其實(shí)際繳納額2/3的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　4個(gè)渠道分流安置在職職工

　　據(jù)了解，截至2015年12月31日，全省國有關(guān)停企業(yè)2333戶，占企業(yè)總戶數(shù)的19.75%，其中，能提供資產(chǎn)負(fù)債情況的企業(yè)469戶，涉及在職員工2643人、退休人員13108人；特困企業(yè)1052戶，涉及在職員工64159人，退休人員44747人。

　　根據(jù)征求意見稿，各地可通過企業(yè)內(nèi)部分流、促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、運(yùn)用公益性崗位托底幫扶等多個(gè)渠道分流安置“僵尸企業(yè)”職工。符合條件的企業(yè)可申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，征求意見稿支持改革后的新企業(yè)更多吸納原企業(yè)職工。

　　對于“內(nèi)部退養(yǎng)”，征求意見稿中明確，“對距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)困難的‘僵尸企業(yè)’職工，經(jīng)本人自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議后，可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)按月發(fā)放基本生活費(fèi)，并按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于省規(guī)定的下限，醫(yī)療保險(xiǎn)按當(dāng)?shù)匾?guī)定繳費(fèi)基數(shù)，個(gè)人繳費(fèi)部分仍由職工承擔(dān)，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)�！逼渲�，基本生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由雙方協(xié)商確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最高補(bǔ)貼1000元

　　對于有就業(yè)意愿的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員，政府也將給予社保補(bǔ)貼。其中，用人單位招用經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員，并簽訂1年以上期限勞動合同的，由當(dāng)?shù)厝松绮块T按規(guī)定給予“五險(xiǎn)”補(bǔ)貼。就業(yè)困難的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后并以個(gè)人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予不超過其實(shí)際繳納額2/3的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　對有創(chuàng)業(yè)意愿的“僵尸企業(yè)”職工和失業(yè)人員，可參加當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定獲得最高1000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼，并獲得免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢和跟蹤服務(wù)。從事個(gè)體經(jīng)營或注冊企業(yè)的，還可按規(guī)定獲得稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策扶持。

　　此外，征求意見稿表示，縣級以上人民政府應(yīng)加大投資或扶持開發(fā)公益性崗位力度，對通過市場渠道確實(shí)難以就業(yè)的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員，特別是大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，通過公益性崗位優(yōu)先予以幫扶。

　　合并分立前工作年限為現(xiàn)年限

　　在處理勞動關(guān)系方面，征求意見稿明確，職工在原企業(yè)合并、分立前的工作年限合并計(jì)算為在現(xiàn)企業(yè)的工作年限。經(jīng)職工同意被轉(zhuǎn)移安置到其他企業(yè)工作的，現(xiàn)企業(yè)應(yīng)依法與其訂立勞動合同，并在勞動合同中注明或以其他書面形式注明職工在原企業(yè)的工作年限合并計(jì)算為現(xiàn)企業(yè)的工作年限，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　企業(yè)在被依法宣布破產(chǎn)、責(zé)令關(guān)閉或決定提前解散等情形下主體消亡的，應(yīng)與職工依法終止勞動合同。企業(yè)解除或終止職工勞動合同的，應(yīng)依法按標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按職工在本企業(yè)的工作年限(包括勞動合同法施行前的本企業(yè)工作年限，計(jì)算至企業(yè)解除或終止勞動合同之日)，按每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個(gè)月的本人平均工資，勞動者月工資高于企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付。勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個(gè)月的本人月平均工資(生活費(fèi))低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　“僵尸企業(yè)”在出清重組時(shí)應(yīng)當(dāng)依法足額償還拖欠職工的工資、生活費(fèi)，生活費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%；補(bǔ)繳欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

　　如何提意見？

　　公開征求意見時(shí)間截至7月4日

　　兩種方式提意見：

　　1.登錄省人社廳網(wǎng)站

　　2.書面意見函寄省人社廳勞動關(guān)系處(請?jiān)谛藕�外注明“征求意見�?

　　地址：廣州市教育路88號廣東省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處

　　郵編：510030

　　聯(lián)系電話：83300561

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