臨沂2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)12連漲
近日，臨沂市人力資源社會保障局、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省人社廳、財政廳關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知，按照全省統(tǒng)一部署，確定從今年1月1日起調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，將惠及全市31.7萬名退休人員。
臨沂2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)12連漲
據(jù)了解，此次調(diào)整范圍是2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休、退職人員(以下簡稱退休人員)。這是自2005年以來連續(xù)第十二次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也是機關(guān)事業(yè)單位建立養(yǎng)老保險制度后第一次與企業(yè)同步調(diào)整退休人員待遇。
國家確定今年養(yǎng)老金的總體調(diào)整水平為2015年退休人員人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。我省綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、養(yǎng)老保障水平、職工工資水平等因素，確定按照略高于國家調(diào)整標準執(zhí)行。在具體調(diào)整辦法上，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當傾斜相結(jié)合的辦法，兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合的基本原則。
定額調(diào)整，主要體現(xiàn)社會公平和制度統(tǒng)一，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位實行統(tǒng)一標準，每人每月增加70元。
掛鉤調(diào)整，主要體現(xiàn)多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的激勵機制，分兩部分計算增加養(yǎng)老金:第一部分，與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤。企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位實行統(tǒng)一比例，均按2015年底本人基本養(yǎng)老金的1.8%調(diào)整。第二部分，根據(jù)企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位各自特點，采取不同的掛鉤辦法。其中，企業(yè)退休人員根據(jù)本人繳費年限長短劃分若干檔次，每個檔次按不同的繳費年限確定月增加額，15年及以下設(shè)一檔，月增加額為25元，15年以上每5年設(shè)一檔，月增加額相應(yīng)提高，分別為41元、52元、63元、74元、85元、96元和107元。機關(guān)事業(yè)單位退休人員根據(jù)本人職務(wù)層級不同劃分若干檔次，每個檔次以57元為基數(shù)乘以不同的調(diào)整系數(shù)確定月增加額。
適當傾斜，主要考慮向高齡人員傾斜。即:2015年12月31日前年滿70周歲不滿75周歲、年滿75周歲不滿80周歲和年滿80周歲以上的退休人員，每人每月分別增加20元、40元和80元養(yǎng)老金。同時，綜合考慮不同年齡人員的實際情況，將以往年度傾斜的累計標準予以補齊。
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養(yǎng)老金調(diào)整政策存在哪些主要問題?
一、調(diào)整目標不明確。
自2005年開始，對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整以來，始終堅持早退與晚退一齊漲的政策，在普調(diào)的.基礎(chǔ)上增加了特調(diào)，特調(diào)對象范圍由解放前參加革命工作老工人、原個體工商業(yè)者、建國后至1953年底參加革命工作人員，擴大到70周歲、高級專業(yè)技術(shù)人員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人，后來又取銷高級專業(yè)技術(shù)人員。從退休舊制度向統(tǒng)帳結(jié)合新制度過渡過程分析，企業(yè)退休人員實際同時執(zhí)行新舊二種退休制度，2000年以前退休人員(舊辦法計算的養(yǎng)老金高于新辦法計算的養(yǎng)老金)，是根據(jù)舊辦法計算的養(yǎng)老金確定的退休待遇。因此，2000年以前企業(yè)退休人員享受的是舊退休待遇。 中金網(wǎng)
二、對養(yǎng)老金發(fā)生的變化不清楚。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金通過11次連續(xù)調(diào)整后，養(yǎng)老金水平已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。
(1)原來養(yǎng)老金偏低、差距大的，是解放前參加革命工作老工人，原個體工商業(yè)者，建國后至1953年底前參加革命工作人員。經(jīng)過11次連續(xù)調(diào)整后，上述人員的養(yǎng)老金已經(jīng)反超1994年1月1日至2000年12月31日退休人員的養(yǎng)老金。
(2)2001年以后退休人員養(yǎng)老金已是企業(yè)早退休人員養(yǎng)老金的二至三倍，有的開始超越公務(wù)員。而且每延退一年，養(yǎng)老金由增加300元到現(xiàn)在增加900元，養(yǎng)老金為直線上升狀態(tài)。
(3)目前養(yǎng)老金偏低、差距大的群體，已轉(zhuǎn)移到1994年1月1日至2000年12月31日退休人員的群體。在這個群體中，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的局級、處級、科級干部和高級專業(yè)技術(shù)人員已多增養(yǎng)老金近千元，而具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的局級、處級、科級干部和中級專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)在仍享受老工人的退休待遇。這部分人的普調(diào)和特調(diào)與老工人、大集體、“五、七”連家屬都是同一調(diào)整政策，沒有享受特調(diào)政策。這部分具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的局級、處級、科級干部和中級專業(yè)技術(shù)人員，才是目前養(yǎng)老金偏低、差距大的群體，是今后養(yǎng)老金調(diào)整的重點對象。
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