社保費(fèi)率將適時(shí)下調(diào)，社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高隱藏的問題
中國社保繳費(fèi)率居高不下 致低收入群體壓力增加
元旦剛過，天津、重慶、福建、江西等多地已經(jīng)開始執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與去年相比，上述繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有所上調(diào)，其中，天津社保繳費(fèi)上限上漲達(dá)到1278元。在社會(huì)平均工資逐年增長的情況下，各地對社保繳費(fèi)基數(shù)予以上浮，似乎是順理成章的事。但今年社保繳費(fèi)基數(shù)上浮卻引起網(wǎng)上網(wǎng)下吐槽不斷：“工資太低，保險(xiǎn)費(fèi)太高”、“不交了，自己養(yǎng)老吧”、“放棄吧損失太大，繼續(xù)交吧壓力山大”……
繼國務(wù)院副總理馬凱公開表示和承認(rèn)社保繳費(fèi)率過高的事實(shí)之后，人社部表示將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)社保繳費(fèi)率。應(yīng)當(dāng)說這樣的表示是負(fù)責(zé)任的表示，也是符合民意的回應(yīng)。但是，解決社保繳費(fèi)率過高問題，不能只是嘴上說說，不能只是表示會(huì)適時(shí)適當(dāng)?shù)南抡{(diào)社保繳費(fèi)率，關(guān)鍵是要拿出誠意，給出社保繳費(fèi)率下調(diào)的時(shí)間表和明確方案。因?yàn)檫m時(shí)適當(dāng)下調(diào)社保繳費(fèi)率不是一套新說辭，黨的十八屆三中全會(huì)就已經(jīng)明確指出,擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面,適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。遺憾的`是，一年多過去了，社保繳費(fèi)率不但沒有降低的趨勢和跡象，相反還在不斷提高，這才在近期引起了全社會(huì)的廣泛爭議，讓公眾憋在心中長久的不滿集中爆發(fā)出來。
按理說，現(xiàn)在多繳錢未來應(yīng)該多拿錢。那為何社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整引起如此大的爭議?人們在擔(dān)心什么?上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)可能導(dǎo)致哪些問題?政府如何做能讓老百姓繳得明白繳得放心?下面梳理了社保繳費(fèi)中人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
一問：我國社保繳費(fèi)高嗎?
盡管月月都繳納著“五險(xiǎn)一金”，但許多人對個(gè)中知識知之甚少，甚至連每個(gè)月究竟繳了多少也搞不清楚。國務(wù)院副總理馬凱不久前在回答委員詢問時(shí)給出了答案：“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。馬凱還表示，現(xiàn)在的繳費(fèi)水平確實(shí)偏高。
所謂“五險(xiǎn)一金”中的“五險(xiǎn)”是指養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五種保險(xiǎn)，通常稱之為社保;而“一金”指的是住房公積金。而根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，“五險(xiǎn)”是法定的，公積金則不在法定之列。
因?yàn)槿珖形葱纬山y(tǒng)一的社保賬戶，所以各地社保繳費(fèi)水平也略有不同。以北京為例，單位和個(gè)人繳納比例分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)20%和8%、醫(yī)療保險(xiǎn)10%加大額補(bǔ)助1%和2%再加上3元的大病統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)1%和0.2%。工傷保險(xiǎn)由單位繳納0.2%-2%，生育保險(xiǎn)由單位繳納0.8%。公積金由單位和個(gè)人各承擔(dān)12%。
這樣算下來，單位平均繳納的社保比例是46.28%，個(gè)人繳納的社保比例是22.2%再加上3元。以稅前月工資10000元計(jì)算，個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”共2223元，未扣除個(gè)人所得稅的情況下實(shí)際工資為7777元。同時(shí)，單位為你繳納“五險(xiǎn)一金”4628元，實(shí)際上單位每個(gè)月為你支付了14628元。
“五險(xiǎn)一金占工資40%-50%”就是這樣算出來的，而且這種社保繳費(fèi)率在全世界也處于較高水平。據(jù)《人民日報(bào)》的報(bào)道，美國社保局在2012年發(fā)布的研究報(bào)告稱，在173個(gè)國家和地區(qū)中，我國的社保繳費(fèi)率排在第13位。
二問：社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高隱藏哪些問題?
——會(huì)導(dǎo)致低收入群體壓力增加。
對于僅靠工資生活的人來說，扣除單位及個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”后，又能剩下多少呢?
在濟(jì)南某金融類公司工作的張敏對記者表示，其月工資3600元，其中需要拿出8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)、2%的醫(yī)療保險(xiǎn)、0.5%的失業(yè)保險(xiǎn)以及12%的住房公積金，總計(jì)810元，最終拿到手2790元。“我們僅靠工資吃飯都成問題。”張敏說。
另外，還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致這些人員自動(dòng)放棄社保，從而縮小社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，影響社保普惠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對已進(jìn)入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。
——致企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。
企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)比較沉重，若再提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)帶來很多社會(huì)隱憂。從企業(yè)角度看，容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活力，甚至可能導(dǎo)致不少中小微實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)增長，會(huì)采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題，直接推高社會(huì)失業(yè)率，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。
企業(yè)要為社保再付885元
所謂社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”，具體指養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五種保險(xiǎn)，以及住房公積金。“五險(xiǎn)”，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)三種險(xiǎn)是由企業(yè)和個(gè)人共同繳納的保費(fèi)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人不需要繳納。“一金”，是住房公積金，單位和職工按照上年職工平均工資為基數(shù)各承擔(dān)百分之幾比例繳納，作為職工個(gè)人公積金資金。
作為雇員的法定社會(huì)福利，“五險(xiǎn)一金”超過工資4成的比例是如何計(jì)算出來的?據(jù)了解，社保繳費(fèi)系數(shù)的確定，不同地區(qū)不同人群有所不同。杭州市規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)三種險(xiǎn)需由企業(yè)和個(gè)人共同繳納保費(fèi)，比例分別是：養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)14%，個(gè)人8%;醫(yī)療保險(xiǎn)，單位11.5%，個(gè)人城鎮(zhèn)戶口為2%+4元;失業(yè)保險(xiǎn)，單位2%，個(gè)人1%(農(nóng)村戶口可以不繳納);工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全由企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人無需繳納。工傷保險(xiǎn)按照行業(yè)不同，分為一類行業(yè)0.5%、二類行業(yè)0.8%、三類行業(yè)1.2%等。生育險(xiǎn)為1.2%。
按照一個(gè)二類行業(yè)城鎮(zhèn)戶口的員工稅前3000元每月的工資標(biāo)準(zhǔn)核算，公司要為個(gè)人繳納29.5%的社保比例，也就是每月885元的社保費(fèi)用，個(gè)人需每月繳納330元的社保費(fèi)用。因此，公司每月需要為這名員工付出3885元的費(fèi)用。
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